浅论加强危险化学品安全生产的对策

浅论强化危险化学品安全生产的对策

危险化学品生产具有易燃、易爆、高温、高压、易中毒、易腐蚀、工艺复杂、连续性生产等特点，危害因素多，危险性大，安全管理有一定难度。现依据其生产特点，从工程建设、生产运行、储存运输等方面，提出如下对策。一、强化危险化学品工程建设的安全监督关于新建、改建、扩建的危险化学品建设项目，对劳作安全“三同时〞要严格把关，必须经有资格的单位进行可行性研究、安全预评价、初步制定，并由安全生产监管部门对可行性研究报告中安全论证内容、安全预评价、初步制定中安全专篇审批同意，才能立项建设，从而保证：〔1〕选址合理，远离城镇或其他人口稠密区和城镇居民生活水源区及交通干线；〔2〕厂区布局合理，安全设施完善。对易燃、易爆物品的生产车间要布置在厂区常年主导风的下风向和有明火、散发火星车间的上风向或侧风向，并保证安全间距；采纳防爆型电气设备、半敞开式轻结构厂房顶棚；厂房内设置气体浓度超限报警装置；厂房之间要设有环形消防通道或尽头式消防回车道，消防设施要配备充足；对有毒物品的生产岗位和检修场所要配备合适、足够的防毒面具；生产装置尽可能地采纳室外布置等等；〔3〕按制定文件进行施工，保证施工质量；〔4〕建成投产前，必须经完工验收，确认建设项目符合安全、消防、环保、工卫和工艺技术要求。二、强化危险化学品生产监督对危险化学品的生产，必须严格执行国务院《化学危险物品安全管理条例》，执行生产许可证管理，做到取证生产、合法生产、依法生产。从执行了危险化学品生产许可证管理的省〔市〕的施行来看，对危险化学品执行生产许可证管理，一方面强化了老企业的安全管理基础工作，完善了安全防护设施，另一方面对新建企业的安全管理起点高，从制定、施工阶段就对劳作安全进行了规范，使其与现行的国家劳作安全有关标准的相符，大大有利于安全生产管理；再一方面，事故显然下降，经济损失减少。因此，对危险化学品安全生产执行许可证管理，不但很有必要，而且要深入继续地抓下去。搞好化学品注册登记工作，按照规定将化学品的物理、化学性质、危害性、事故抢险、急救与预防措施等进行登记注册，编制安全技术说明书和安全标签，挂贴在包装上，并建立生产岗位“安全周知卡〞，执行化学品安全监控与国际接轨。三、强化危险化学品储运过程中的安全监督管理危险化学品储时，化学性质和灭火方法相抵触的要分库存放；物理状态不同的要分区存放；剧毒品要执行“五双〞管理。对属于重大化学危险源的储罐区，要强化安全监控，执行24小时有人值班，对进出人员予以登记，严格火源管理，编制化学事故应急救援预案，定期组织演习，以提升实战能力。运输时，要到公安、交通部门办理准运证、押运证；对运输车要挂“危险品〞标志牌和涂上安全警告色；运输过程中，要尽量避开通过城镇闹市区或其他人员密集区。四、强化锅炉、压力容器、压力管道的安全监督在危险化学品的生产设备中，锅炉、压力容器、压力管道占有大部分比例，且其是火灾、爆炸事故的多发之处，是安全管理的重点。因此，对其要进行重点安全监督：〔1〕要监督企业建立锅炉、压力容器、压力管道的档案、台帐和登记卡，将制定、制造、检验资料和质量合格证、材质证实书等存档，做到帐物相符、帐卡相符、物卡相符；〔2〕要监督企业制定锅炉、压力容器、压力管道及其安全附件的定期检测和校验计划，按规定进行定期检测和校验；〔3〕对存在严重缺陷或判定报废的，要强令停止使用或拆掉；对存在一般缺陷的，要安排专人监控运行，并具体记录缺陷是否扩大及扩大状况，当扩大为严重缺陷是，应马上停止使用；〔4〕对拒不按规定进行定期检测的企业，要作为重大事故隐患，下达停产整改通知书，强制检测；〔5〕严格操作管理，不超温、不超压、不超负荷运行。五、强化危险化学品生产过程中特别作业的安全管理在危险化学品生产中，除对特种作业按国家规定进行特别管理外，还要对动火、进塔入罐、局部停车检修、液化气体充装等特别作业进行特别管理。对动火作业，动火前要办动火证，并分析合格，清理动火现场，动火完毕要消除火种；对进塔入罐〔包括进入阴井地沟〕作业，要办进塔入罐安全作业票，并对塔〔罐〕先进行隔离、置换、清洗、分析合格后，再系上安全带入内作业，在塔〔罐〕外设监护人，随时保持内外联系；对局部停车检修作业，要办检修安全许可证和抽堵盲板安全许可证，用盲板将生产系统与待检修系统彻底隔绝，严禁用关闭阀门代替盲板隔绝措施，随后，对检修系统进行置换、清洗，并分析合格后，方可检修。液化气体〔如液氨、液氯、液化石油气等〕的充装要严格遵守先验瓶、称瓶重、称货重、再复秤的操作程序，严禁盲目充装和超量充装。六、强化安全教育培训，提升职工安全意识和安全技术素养由于危险化学品生产的工艺复杂性和连续性，对化工操作人员的业务素养要求较高，因此，企业要保持以人为本，强化安全培训教育，做到安全培训教育有计划、有专项经费、有专用教材、有专业人员、有专门场所、有考试考核、有奖罚措施，以保证安全培训教育的质量。培训教育的主要内容包括火灾、爆炸、中毒事故及其他典型事故特性与预防、处理措施、工艺技术与安全规程、重要设备原理、结构、使用与维护保养等等。培训教育的形式重点抓好新入厂工人的三级安全教育和在册职工〔包括企业领导、中层干部、专业技术人员、一般职工〕及临时工的日常安全培训，将培训成绩记录在安全作业证内，定期考核。对新入厂工人必须经三级安全教育考试合格后，发给安全作业证，持证上岗。从而，使职工随时绷紧安全生产这根弦，加强职工的安全意识，提升职工的安全技术素养。此外，企业还要健全和落实安全生产责任制，强化生产现场的安全监督检查，及时消除事故隐患，严肃事故处理，强化事故防范。职工严格遵守劳作纪律和工