内蒙古新街台格庙矿区新街一井及选煤厂新建项目环境影响报告书

内蒙古新街台格庙矿区新街一井及选煤厂项目环境影响报告书

概述

一、项目概况

内蒙古自治区东胜煤田新街台格庙矿区位于鄂尔多斯市境内，行政区划隶属内

蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗和乌审旗。地理坐标为：*******。根据《内蒙古

自治区新街台格庙矿区总体规划（修编）》，矿区北以东乌铁路及甘珠庙水源保护

区边界、黄土高原北麓水土保持生态保护红线、成吉思汗陵国家森林公园为界，与

高头窑矿区相邻；西以台格庙勘查区西边界为界，与呼吉尔特矿区相邻；南以台格

庙勘查区南边界为界，与呼吉尔特矿区相邻；东以台格庙勘查区东边界为界，与新

街矿区相邻。矿区东西宽13.5km～22.7km，南北长37.2km～41.0km，面积681km2，

共划分为8个大型井田、1个后备区，矿区规划矿井总规模56Mt/a；依据矿区矿井

布局，规划建设4个选煤厂，分别为南区群矿选煤厂（16.00Mt/a），北区群矿选煤

厂（28.00Mt/a，分期建设），新街七井选煤厂（8.00Mt/a），新街八井选煤厂（4.00Mt/a）。

2021年12月，生态环境部以“环审〔2021〕106号”出具了《关于<内蒙古自治区新

街台格庙矿区总体规划（修编）环境影响报告书>的审查意见》，2022年8月，国家

发展改革委以“发改能源〔2022〕1323号”出具了《关于<内蒙古新街台格庙矿区总体

规划（修编）>的批复》，该规划中新街一井规模为8.0Mt/a。

新街一井是《内蒙古自治区新街台格庙矿区总体规划（修编）》中规划的新建

矿井之一，由神华新街能源有限责任公司负责开发建设。新街一井井田位于矿区的

中北部，东部以矿区边界为界，西、南部以输气管线为界，北部与新街二井相接，

井田由7个拐点圈定，井田东西10.8km，南北6.6km，面积约70.41km2。本区总体

为一向西北倾斜的单斜构造并发育有宽缓的波状起伏，地层倾角1～3°；井田含煤地

层为侏罗系中下统延安组，含可采煤层10层，自上而下分别为2-2上、2-2、3-1、3-1下、

4-1、5-1、5-2、6-1、6-2、6-3煤，其中全区或大部分可采的较稳定煤层有5层，即2-2上、

2-2、3-1、5-1、6-1煤，本区煤层埋藏较深，开采深度基本大于800m；本区各可采煤

层为特低灰－低灰、中高挥发分、特低－低硫、特低－低磷高发热量的不黏煤；本

区水文地质条件按复杂类型设计，工程地质条件中等，矿井为低瓦斯矿井，煤层为

自燃－容易自燃煤层、煤尘具有爆炸危险性。井田范围内煤炭资源/储量1381.32Mt，

工业资源/储量1342.63Mt，设计可采储量725.33Mt，矿井设计规模8.0Mt/a，服务年

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限64.8a。

井田采用二水平、立井开拓，井下采煤采用一次采全高综采放顶煤，全部垮落

法管理顶板。设计将井田划分为6个盘区。其中11、12、13盘区主要开采上煤组2-2

上、2-2、3-1、3-1下、4-1煤；21、22、23盘区主要开采下煤组5-1、5-2、6-1、6-2、6-3煤

层，矿井首采11、12盘区，11盘区东西倾向2.55～5.55km，南北走向6.42～6.83km，

面积28.78km2，12盘区东西倾向3.66m，南北走向6.05～6.42km，面积22.57km2。

在11盘区2-2上煤布置1个中厚煤层综采工作面，12盘区2-2煤布置1个大采高综采

工作面，同时布置一个矸石充填工作面。

工业场地位于井田西部，工业场地采用新街一井～四井联合方式建设，本次4

井联合工业场地建设内容主要为新街一井主立井、副立井、风井及一、二井的生活

福利配套设施及辅助设施，主要服务新街一井、二井，预留三、四井用地。联合工

业场地布置在一井井田西侧中部，总占地面积35.788hm2；选煤厂工业场地位于铁路

环线北侧，占地面积13.6194hm2，规模为8.0Mt/a，本期建设服务新街一井，场地内

预留四井设施用地；入洗粒度6~150mm，选煤工艺采用150～6mm重介浅槽分选，

预留末煤洗选场地，产品煤依托铁路专用线外运；东部风井场地位于井田中部偏东，

场地设置通风机房、10kV变电所、消防水池、泵房及通风机房控制室，总占地面积

为0.88hm2；选煤厂南侧铁路环线内有建设期弃渣场，仅用于建设期矸石、弃土、弃

渣储存，占地面积为15.00hm2，生产期掘进矸石不出井，洗选矸石井下充填。新街

四井井田东北角设置矿区爆破材料库场地，占地面积为1.50hm2。

项目矿井水经处理后回用于煤矿生产，富余矿井水经外输管线输送至中国神华

煤制油化工有限公司鄂尔多斯煤制油分公司（以下简称“煤制油分公司”）和国电建

投内蒙古能源有限公司布连电厂（以下简称“布连电厂”）综合利用；项目生活供水

由市政供水，生活污水经处理后回用于道路及绿化洒水、选煤厂补充水，不外排；

项目用热充分利用空压机余热和乏风余热供热，不足部分由新建的燃煤锅炉供热。

项目在籍人数为936人。项目总投资1388657.02万元，其中环保投资40220.7万元，

占项目静态总投资的2.90%。目前尚未开工建设。

二、环境影响评价工作过程

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院第682号令《建设项目环境

保护管理条例》以及《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021版）等有关法

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律、法规的要求，本项目属于“四、煤炭开采和洗选业：其他煤炭采选069”中“煤炭

开采”，应编制环境影响报告书。

神华新街能源有限责任公司（以下简称“建设单位”）于2022年4月委托中材地

质工程勘查研究院有限公司（以下简称“我公司”）承担本项目环境影响评价工作。

接受委托后，我公司根据项目特点组织相关技术力量，完成了现场踏勘、资料

收集、环境保护目标调查与识别、工程环境影响识别、环境质量现状监测、工程实

施环境影响分析预测等大量工作，并结合当地环境资源特点、环境保护目标保护要

求，与建设单位、设计单位多次就联合工业场地选址、井田开拓、煤柱留设、污染

防治措施、保水采煤措施等进行深入沟通交流，提出多项环境保护对策落实到矿井

设计中。

另外，评价过程中，建设单位按《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部

令第4号）要求，进行了项目环境影响评价网络公示、报纸公示、张贴公告等公众

参与工作。

在上述工作基础上，我公司按照国家及行业的相关技术导则和规范编制完成了

《国家能源集团神华新街能源有限责任公司内蒙古新街台格庙矿区新街一井及选煤

厂项目环境影响报告书》，特此呈报，敬请审查。

三、分析判定相关情况

（1）与矿区总体规划及规划环评审查意见相符性

新街一井井田面积70.41km2，矿井规模8.0Mt/a，与生态环境部《关于<内蒙古

自治区新街台格庙矿区总体规划（修编）环境影响报告书>的审查意见》（环审〔2021〕

106号）、国家发展改革委《关于<内蒙古新街台格庙矿区总体规划（修编）>的批

复》（发改能源〔2022〕1323号）的要求一致。

（2）与煤炭建设项目产能置换要求的相符性

建设单位按照《关于实施减量置换严控煤炭新增产能有关事项的通知》（发改

能源〔2016〕1602号）、《国家能源局关于加快煤矿先进产能建设保障煤炭安全稳

定供应的通知》（国能发煤炭〔2022〕77号）的要求取得产能置换指标。

2022年9月8日，新街一井已取得《国家能源局综合司关于同意新街一井、新

街二井产能置换方案的复函》（国能综函煤炭〔2022〕81号）。

（3）与“三线一单”相符性

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新街一井井田范围内不涉及城市规划区和其他禁采区，不属于《内蒙古自治区

人民政府关于印发自治区国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）的通知》

（内政发〔2018〕11号）中负面清单范围内，不在内蒙古自治区生态功能重要区和

生态环境敏感区域内，符合内蒙古自治区“三线一单”的管控要求。根据伊金霍洛旗

自然资源局《关于中国神华能源股份有限公司新街一井、二井井田范围是否位于生

态保护红线内的情况说明》（2022年7月4日），项目井田范围不在划定的生态保

护红线范围内。

（4）与相关政策及规划相符性

项目符合《煤炭产业政策》、《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》、《煤

炭工业“十三五”规划》、《内蒙古自治区矿产资源总体规划（2021-2025年）》、《全

国主体功能区划》、《全国生态功能区划》、《内蒙古自治区“十四五”生态环境保

护规划》、《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目

标纲要》、《内蒙古自治区煤炭工业发展“十四五”规划》、《关于进一步加强煤炭

资源开发环境影响评价管理的通知》（环环评〔2020〕63号）等相关政策及规划要

求。

四、关注的主要环境问题及环境影响

本项目为煤炭开采项目，项目带来的主要环境问题为：采煤沉陷可能会对设计

开采范围内村庄、道路基础设施、输气管线、天然气井等敏感目标造成破坏，对当

地生态环境造成一定影响，井田开采对地下水环境的影响。评价将在预测的基础上，

根据影响程度提出相应的地面设施保护和生态恢复措施；另外本项目生产过程产生

的矿井水和煤矸石若不进行妥善处理处置，将会对大气环境、地表水环境、地下水

环境、生态环境和土壤环境造成一定污染影响，评价将根据该区周围环境提出完善

矿井水处理措施和煤矸石综合利用方案。

五、主要评价结论

新街一井及选煤厂建设项目总体符合国家产业政策、环境保护政策和相关规划、

矿区总体规划环评及其审查意见；在采取设计和评价提出的各项污染防治、沉陷治

理及生态恢复措施后，项目自身对环境的影响可降到当地环境可接受的程度。从环

境保护角度分析，项目建设可行。

六、致谢

4中材地质工程勘查研究院有限公司

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本项目报告书编制过程中，得到了生态环境部、生态环境部环境工程评估中心、

内蒙古自治区生态环境厅、鄂尔多斯市生态环境局、鄂尔多斯市生态环境局伊金霍

洛旗分局及建设单位的大力支持与协助，在此一并表示衷心感谢。

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1总则

1.1编制依据

1.1.1任务依据

神华新街能源有限责任公司关于本项目的委托书。

1.1.2国家法律

（1）《中华人民共和国环境保护法》，2015.1.1实施；

（2）《中华人民共和国环境影响评价法》，2018.12.29实施；

（3）《中华人民共和国噪声污染防治法》，2022.6.5实施；

（4）《中华人民共和国大气污染防治法》，2018.10.26实施；

（5）《中华人民共和国防沙治沙法》，2018.10.26实施；

（6）《中华人民共和国野生动物保护法》，2022.12.30修订；

（7）《中华人民共和国固体废物污染防治法》，2020.9.1修订；

（8）《中华人民共和国水污染防治法》，2017.6.27修订实施；

（9）《中华人民共和国循环经济促进法》，2009.1.1实施；

（10）《中华人民共和国铁路法》，2015.5.24实施；

（11）《中华人民共和国石油天然气管道保护法》，2010.10.1实施；

（12）《中华人民共和国水土保持法》，2011.3.1实施；

（13）《中华人民共和国煤炭法（2016修订）》，2016.11.07实施；

（14）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2018.10.26修订实施；

（15）《中华人民共和国文物保护法》，2017.11.4修订；

（16）《中华人民共和国土壤污染防治法》，2019.1.1实施；

（17）《中华人民共和国森林法》（修订），2020年7月1日起施行；

（18）《中华人民共和国草原法》（修订），2021年4月29日修正；

（19）《中华人民共和国湿地保护法》（修订），2021年12月24日起施行；

（20）《中华人民共和国黄河保护法》，2022年10月30日第十三届全国人民

代表大会常务委员会第三十七次会议通过，2023年4月1日起实施。

1.1.3行政法规及部门规章

（1）《中华人民共和国自然保护区条例》，国务院令第687号，2017.10.7实施；

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（2）《中华人民共和国野生植物保护条例》，国务院令第687号，2017.10.7实

施；

（3）《电力设施保护条例》，国务院令第239号，2011.1.8实施；

（4）《建设项目环境保护管理条例》，国务院令第253号，2017.10.1实施；

（5）《基本农田保护条例》（2011修订），2011.1.8实施；

（6）《退耕还林条例》，国务院令第367号，2003.1.20实施；

（7）《土地复垦条例》，国务院令第592号，2011.3.5实施；

（8）《公路安全保护条例》，国务院令第593号，2011.7.1实施；

（9）《铁路安全管理条例》，国务院令第639号，2014.1.1实施；

（10）《地下水管理条例》，国务院令第748号，2021.12.1实施。

（11）《煤矸石综合利用管理办法》，国家发展和改革委员会、环境保护部等

10部委联合令第18号，2014.12.22；

（12）《商品煤质量管理办法（暂行）》，国家发展和改革委员会、环境保护

部等6部委联合令第16号，2015.1.1实施；

（13）《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，国务院，

国发〔2016〕7号，2016.2.6；

（14）《环境影响评价公众参与办法》，生态环境保护部令第4号，2018.7.16；

（15）《产业结构调整指导目录（2019本）》，中华人民共和国国家发展和改

革委员会令第29号，2019.10.30；

（16）《建设项目环境影响评价分类管理名录》，生态环境部令第16号，2021.1.1；

（17）《湿地保护管理规定》，国家林业局令第48号，2018.1.1修订实施；

（15）《关于发布矿山生态环境保护与污染防治技术政策的通知》，原国家环

保总局，环发〔2005〕109号2005.9.7；

（16）《关于进一步加强煤炭资源开发环境影响评价管理的通知》，生态环境

部、国家发展改革委员会、国家能源局，环环评〔2020〕63号，2020.11.4；

（17）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，原环境保

护部，环发〔2012〕77号，2012.7；

（18）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》，原环境保护

部，环发〔2012〕98号，2012.8；

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（19）《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》，原

环境保护部办公厅，环办〔2014〕30号，2014.3.25；

（20）《关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》，自然资源部和农业

农村部，自然资规〔2019〕1号文，2019.1.3；

（21）《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》，

生态环境部，环环评〔2021〕45号，2021.5.31；

（22）《关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见》，

环境保护部，环发〔2015〕178号，2016.1.4；

（23）《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》，环境保

护部，环环评〔2016〕150号，2016.10.27；

（24）《关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意见》，环境保

护部，环环评〔2018〕11号，2018.1.25；

（25）《关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见》，

生态环境部，环综合〔2021〕4号，2021.1.11；

（26）《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（〔89〕环管字第201号），

环境保护部，（环保部第16号令），2010.12；

（27）《国家发展改革委等部委关于实施减量置换严控煤炭新增产能有关事项

的通知》，发改能源〔2016〕1602号，2016.7.23；

（28）《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，国务院，2021.10.8实施。

（29）《全国生态功能区划》，环境保护部、中国科学院公告〔2015〕第61号，

2015.11.13；

（30）《全国生态脆弱区保护规划纲要》，环境保护部，环发〔2008〕92号，

2008.9.27；

（31）《全国矿产资源规划（2016~2020年）》，国函〔2016〕178号，2016.11.2；

（32）《全国主体功能规划》，国务院，国发〔2010〕46号，2010.12.21；

（33）《全国地下水污染防治规划（2011-2020年）》，国务院，国函〔2011〕

119号，2011.10.10；

（34）《煤炭工业发展“十三五”规划》，国家发展和改革委员会，2016.12；

（35）《国家级公益林管理办法》，国家林业局、财政部以林资发〔2017〕34

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号，2017.5.8实施。

1.1.4地方法规与规范性文件

（1）《内蒙古自治区环境保护条例》，2018年12月6日修正；

（2）《鄂尔多斯市环境保护条例》，2017年1月1日起施行；

（3）《内蒙古自治区大气污染防治条例》，2019年3月1日起施行；

（4）《内蒙古自治区水污染防治条例》，2020年1月1日起施行；

（5）《内蒙古自治区党委自治区人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打

好污染防治攻坚战的实施意见》，2018年8月22日；

（6）《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区水功能管理办法的通知》

（内政办发〔2015〕37号），2015年6月1日起施行；

（7）《内蒙古自治区矿山地质环境治理办法》，内蒙古自治区人民政府令第212

号，2015年3月27日；

（8）《内蒙古自治区人民政府关于加快发展重点煤炭企业的指导意见》，内政

发〔2014〕55号，2014年5月20日；

（9）《内蒙古自治区矿产资源管理条例》，1999年7月31日施行。

（10）《坚决打赢污染防治攻坚战2020年重点工作任务责任分工方案》，内蒙

古自治区人民政府办公厅，内政办发〔2020〕1号，2020年3月25日；

（11）《鄂尔多斯市人民政府办公厅关于印发水污染防治工作实施方案的通知》，

鄂府办发〔2016〕25号，2016年3月18日；

（12）《鄂尔多斯市人民政府关于进一步加强环境保护重点工作的意见》，鄂

府发〔2015〕109号，2015年6月26日；

（13）《鄂尔多斯市人民政府关于印发化解煤炭过剩产能工作方案的通知》，

鄂府发〔2016〕64号，2016年5月5日；

（14）《内蒙古自治区煤炭工业发展“十四五”规划》，内能煤开字〔2022〕102

号，2022年2月15日；

（15）《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目

标纲要》，2021年3月11日发布；

（16）《鄂尔多斯市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标

纲要》，2021年3月5日发布；

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（17）《内蒙古自治区“十四五”生态环境保护规划》，2021年9月；

（18）《鄂尔多斯市“十四五”生态环境保护规划》，2021年；

（19）《内蒙古自治区人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》，

2020年12月29日；

（20）《鄂尔多斯市人民政府关于“三线一单”生态环境分区管控的实施意见》，

2021年9月17日；

（21）《鄂尔多斯市生态环境保护建设规划》（2000～2030年）；

（22）《内蒙古自治区主体功能区划》，2012年7月；

（23）《内蒙古自治区基本草原保护条例》，2016年3月30日修正；

（24）《关于实行征占用草原林地分区用途管控的通知》，内林草草监发〔2021〕

257号；

（25）《内蒙古自治区人民政府办公厅关于矿产资源开发中加强草原生态保护

的意见》，内政办发〔2021〕7号；

（26）《内蒙古自治区公益林管理办法》（2018年1月16日修正）。

1.1.5技术规范及要求

（1）《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）；

（2）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）；

（3）《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018）；

（4）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2021）；

（5）《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2022）；

（6）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；

（7）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）；

（8）《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018）；

（9）《环境影响评价技术导则煤炭采选工程》（HJ619-2011）；

（10）《排污许可证申请与核发技术规范总则》（HJ942-2018）；

（11）《排污许可证申请与核发技术规范锅炉》（HJ953-2018）；

（12）《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范》，国家安

全监管总局、国家煤矿安监局、国家能源局、国家铁路局，安监总煤装〔2017〕66

号，2017.5；

10中材地质工程勘查研究院有限公司

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（13）《煤矿防治水细则》，国家煤矿安全监察局，2018.6；

（14）《煤炭采选业清洁生产评价指标体系》（2019年8月发布）。

1.1.6技术资料

（1）《内蒙古新街台格庙矿区新街一井及选煤厂可行性研究报告（矿井分册）》

（中煤科工集团武汉设计研究院有限公司，2022.10）；

（2）《内蒙古新街台格庙矿区新街一井选煤厂可行性研究报告》（中煤科工集

团北京华宇工程有限公司，2022.10）；

（3）《内蒙古自治区东胜煤田新街矿区台格庙北勘查区煤炭详查报告》（内蒙

古自治区煤田地质局117勘探队，2019）；

（4）《内蒙古自治区东胜煤田新街矿区台格庙南勘查区煤炭资源储量核实报告》

（内蒙古自治区煤田地质局117勘探队，2016）；

（5）《内蒙古自治区东胜煤田台格庙北区新街一井煤炭勘探报告》（内蒙古矿

业开发有限责任公司，2022.5）；

（6）《内蒙古新街台格庙矿区新街一井及选煤厂矿产资源开发利用方案》（中

煤科工集团武汉设计研究院有限公司，2022年6月）；

（7）《内蒙古东胜煤田神华新街能源公司台格庙北区新街一井煤矿项目文物调

查报告》（伊金霍洛旗文物保护和旅游事业发展中心，2022年6月）；

（8）《内蒙古自治区新街台格庙矿区总体规划（修编）环境影响报告书》（中

煤科工集团南京设计研究院有限公司，2021.12），生态环境部“环审〔2021〕106号”

文出具审查意见；

（9）《关于<内蒙古新街台格庙矿区总体规划（修编）>的批复》，国家发展改

革委“发改能源〔2022〕1323号”，2022.8.26；

（10）新街一井环境现状监测报告，内蒙古华清环境检测有限公司，2022.7。

1.2评价目的及评价原则

1.2.1评价目的

本项目环境影响评价目的是以矿区总体规划为指导，结合煤炭工业科技进步和

环境保护的最新进展，贯彻“预防为主和清洁生产”的环境管理方针，推行生态工业

和循环经济的理念；查清项目所在地区的环境质量现状与生态现状；针对煤炭资源

开发、加工和贮运工程特点和污染特征，预测项目建设对环境可能造成的不良影响；

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从保护矿区生态、污染控制、提高资源循环利用率上寻求对策。同时为项目实现优

化设计、合理布局以及环境管理提供科学依据。

1.2.2评价指导思想及原则

（1）依据国家及地方有关环保法规、环境影响评价技术规定等，结合项目特点

和环境特征，力求客观、公正、详实地进行评价工作。

（2）贯彻“以人为本”和“可持续发展”的理念，结合当地客观实际情况，以环境

质量达标为底线，提出可行的环境保护措施，把矿井建设成为“高产高效”、“环境友

好”的新型现代化、绿色矿山。

（3）根据项目工程组成、环境影响特点及所在区域环境特征，评价重点围绕煤

炭开发所产生的生态环境影响、地下水和地表水环境影响、固体废物影响及其生态

保护和污染防治措施等重点评价内容开展工作。

（4）鉴于矿井服务年限较长（64.8a），井田面积大，结合矿井开发规划，环评

将按“远粗近细”、“注重过程”的原则，生态影响和生态复垦工作重点就矿井投产后首

采区（11盘区和12盘区，服务年限为41.9a）进行，其他采煤区域则只进行原则性规

划。

（5）公众参与的原则：积极配合建设单位在项目环评过程中开展公众参与调查

活动，征求本项目影响地区和居民对该项目的意见，以供环境管理部门决策。

（6）本项目配套110kV变电站及输电线路、依托铁路专用线\铁路装车站工程以

及依托的进场道路、富余矿井水外输管线、矿区机修厂为单独立项项目，本次矿井

环评不再进行评价。

（7）报告书编写力求简洁、明了、重点突出、内容突出；评价结论客观、准确；

环保措施实用性和可操作性强。

1.3评价时段

本工程建设期47.5个月、服务年限64.8年，依据《环境影响评价技术导则煤炭

采选工程》，本次环评分建设期和运行期两个时段。本次评价重点评价运营期时段

的环境影响。

1.4环境影响识别与评价因子筛选

1.4.1环境影响识别

本次建设项目主要环境影响因素见表1.4.1-1。

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表1.4.1-1环境影响因素分析

过程矿井建设行为环境影响因素分析

井巷工程巷道掘进废弃土石方暂存占用土地。

施

施工机械噪声对周围居民的影响，施工废水对水体的污染。

工

建筑材料运输增加道路交通流量、交通噪声及扬尘、废气等。

期

施工人员生活油烟、生活污水、生活垃圾对环境的影响。

使煤层覆岩发生移动和破坏，造成含水层水漏失，岩层移动波及

井下煤层开采地面时，造成地表移动变形和破坏，对井田范围内的土地资源、

地形地貌、水文地质环境带来直接影响。

营矿井井下排水、生各种污废水收集、处理、回用过程中跑冒滴漏、外溢等渗入浅层

运产生活污废水地下含水层，污染地下水水质和土壤。

期矿井通风矿井通风过程中噪声、大气污染物对环境影响。

原煤转运转运粉尘对环境空气的影响。

矸石中转及井下转运粉尘、车辆废气对环境空气的影响，综合利用过程中噪声、

充填大气污染物对环境影响。

1.4.2环境要素识别

根据区域环境现状调查、工程生产工艺和排污状况分析，工程环境不利影响主

要表现在项目建设及运行期间对地下水、生态（占地破坏植被及地表沉陷破坏土地

和植被等）和固体废物的影响，其次为对环境空气、声环境、地表水环境及土壤环

境的影响。详见表1.4.1-2。

表1.4.1-2项目环境要素识别矩阵

地表地下环境声环固体土壤土地动植

环境要素

水水空气境废物环境利用物

地面施工-1-1-1-1-1-1-2-1

建设

巷道掘进/-1//-1///

期

建筑材料运输//-1-1////

井下开采-1-1//-1/-2-1

污废水-2-1///-1//

矸石中转及井

运行-1-1-1/-1-1-1-1

下充填

期

压风及通风//-1-1////

员工生活-2-1-1/-1-1//

煤炭运输//-1/////

说明：“3”表示影响最大，“2”表示影响中等，“1”表示影响较小，“+”表示有利影响，“-”表示不利影响。

1.4.3评价因子识别

根据影响识别，本项目建设主要的环境影响是：采煤引起的地表沉陷变形对区

域生态环境、地表植被及地面设施的影响；采煤形成的导水裂缝带对地下水环境的

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影响；矿井污废水对水环境及土壤环境的污染影响；煤炭地面生产系统造成的各类

扬尘、噪声等污染影响。主要环境影响评价因子筛选结果见表1.4.1-3~4。

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表1.4.1-3主要环境影响评价因子筛选结果

时段主要环节地表水地下水环境空气声环境固体废物土壤环境

井巷工程弃土石方、

建设施工建设SS、COD、BOD5、NH3-N/TSPLeq

生活垃圾/

期

材料运输//TSPLeq/

煤炭开采////矸石/

PM、

煤炭储运//10Leq//

TSP

pH、色度、浑浊度、溶解性总pH、色度、浑浊度、溶解性总

矿井

固体、总悬浮物、COD、氨氮、固体、总悬浮物、COD、氨氮、

矿井排水///垂直入渗

锰、石油类、总硬度、镉、铬、锰、石油类、总硬度、镉、铬、

六价铬、铅、砷、锌、氟化物六价铬、铅、砷、锌、氟化物

风机///Leq//

生产PM、

选煤厂COD、SS/10Leq洗选矸石/

运行TSP

期PM10、

燃煤锅炉//NO2、Leq锅炉灰渣、脱硫渣/

辅助SO2、

及公矸石充填PM、

//10Leq//

用工站TSP

程

地面建筑SS、BOD5、COD、氨氮//Leq生活垃圾、污泥/

废润滑油、废润滑油

机修车间SS、石油类//Leq/

桶、含油棉纱手套

运输道路//TSPLeq//

pH、总硬度、溶解性总固体、

TSP、

水温、pH、SS、DO、COD、硝酸盐、亚硝酸盐、氨氮、硫GB15168

评价PM10、

BOD5、氨氮、总磷、挥发酚、酸盐、氯化物、氟化物、氰化基本因子

因子PM、

现状评价因子氟化物、砷、汞、铬（六价）、物、挥发性酚类、砷、六价铬、2.5Leq/和

筛选NO、

铅、镉、铁、锰、硫化物、石镉、汞、锰、铁、铅、总大肠2GB36600

结果SO、CO、

油类、粪大肠菌群菌群、细菌总数、石油类、化2基本因子

O

学需氧量（COD）、悬浮物、3

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浑浊度、耗氧量、硫化物

COD、氨氮厂界噪声固废综合利用，现场

污废水处理措施及回用的可PM、

预测、分析因子采煤导致生态供水层漏失的可10及敏感点不外排的可行性；危垂直入渗

行性TSP、NO

能性2噪声险废物妥善处置

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表1.4.1-4新街一井生态影响评价因子筛选表

受影施工期运行期

响对评价因子影响程

影响因素影响方式影响性质影响程度影响因素影响方式影响性质

象度

长期☑短期□

分布范井下采煤直接□间接☑强□中□

可逆☑不可逆

围、种群场地平整、地面设施施工直接长期□短期☑沉陷累积□弱☑无□

强□中□□

物种数量、种挖损地貌使占地区物种损间接□可逆☑不可逆

弱☑无□长期☑短期□

群结构、失累积□□直接☑间接□强□中□

设备噪声可逆☑不可逆

行为等累积□弱☑无□

□

生境面道路施工挖损地表使生境直接长期☑短期□长期☑短期□

强□中□井下采煤直接□间接☑强□中□

生境积、质量、面积减小，并可能对生境间接□可逆□不可逆可逆☑不可逆

弱☑无□沉陷累积☑弱☑无□

连通性等连通性产生分割累积□☑□

物种组场地、道路施工挖损地表直接长期□短期☑长期☑短期□

生物强□中□井下采煤直接□间接☑强□中□

成、群落可能对占地区物种和组成间接□可逆☑不可逆可逆☑不可逆

群落弱☑无□沉陷累积□弱☑无□

结构等产生影响累积□□□

植被覆盖

度、生产

场地、道路施工占用生态直接长期☑短期□长期☑短期□

生态力、生物强□中□井下采煤直接□间接☑强□中□

系统，使占地区生态系统间接□可逆□不可逆可逆☑不可逆

系统量、生态弱☑无□沉陷累积□弱☑无□

类型发生变化累积□□

系统功能

等

物种丰富

生物直接