内蒙古上海庙矿区长城六号煤矿新建工程环评

内蒙古上海庙矿区长城六号煤矿新建工程

环境影响报告书

1前言

1前言

1.1项目建设的背景及必要性

鄂托克前旗长城六号矿业有限公司隶属于山能新矿内蒙古能源有限责任公

司，长城六号矿井由鄂托克前旗长城六号矿业有限公司负责开发建设。

长城六号矿井是内蒙古自治区鄂尔多斯上海庙矿区总体规划中的一个矿井，

是国家煤炭工业发展规划的、内蒙古自治区人民政府批准设立的上海庙能源化工

基地的一个重要组成部分。

长城六号矿井地处内蒙古鄂尔多斯市鄂托克前旗西部，内蒙古自治区与宁

夏回族自治区接壤地带，位于宁夏宁东、内蒙古鄂尔多斯、陕西榆林国家能源

化工基地“金三角”区域，行政区划隶属内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克前旗

上海庙镇管辖。井田地理坐标东经106°31′57″～106°33′31″，北纬38°

16′31″～38°18′51″。矿井设计规模1.5Mt/a，井田南北长约4.5km，东西

宽约2km，井田面积为8.12km2。

2013年9月，宁夏煤炭勘察工程公司编制完成了《内蒙古自治区鄂托克前

旗上海庙矿区横山堡井田煤炭勘探报告》，国土部矿产资源储量评审中心评审通

过，以国土资储备字[2014]34号备案。2014年4月，宁夏煤炭勘察工程公司编

制完成了《内蒙古自治区鄂托克前旗长城六号井田煤炭资源储量核实报告》。

2016年6月，大地工程开发（集团）有限公司编制完成了《内蒙古鄂托克前旗

长城六号矿业有限公司长城六号矿井可行性研究报告（修改版）》。

2007年9月，国家发展改革委以“发改能源[2007]3168号”文，对《内蒙

古自治区鄂尔多斯上海庙矿区总体规划（第四版）》进行了批复，总体规划中长

城六号矿井（原称横山堡矿井）规划建设规模120万t/a。2011年6月30日，

环保部以“环审[2011]164号文”出具了《关于上海庙能源化工基地开发总体规

划环境影响报告书的审查意见》。2016年11月24日，环保部办公厅以“环办环

评函[2016]2119号”出具了《关于上海庙能源化工基地开发总体规划环境影响

跟踪评价工作意见的函》。2013年2月22日，国家发改委以“发改能源

[2013]350号文”《关于内蒙古上海庙矿区总体规划（修编）的批复》，上海庙

煤炭工业太原设计研究院—1—国环评证甲字第1303号

1前言

矿区南北长约67km，东西宽约34km，面积约1154km2，煤炭资源总量约143亿

吨。矿区规划分为14个井田，规划建设规模61.60Mt/a。长城六号矿井是内蒙古

自治区鄂尔多斯上海庙矿区总体规划中的一个矿井，规划井田面积8.12km2，规

划建设规模由120万t/a调整为180万t/a。

可行性研究报告对矿井生产能力提出1.2Mt/a、1.5Mt/a和1.8Mt/a三个方

案，从可采储量和矿井服务年限、煤层生产能力、工作面技术条件、经济效益

和国家、地方规划5个方面进行了分析比较，最终确定矿井设计生产能力为

1.50Mt/a。

根据现场调查，长城六号矿业有限公司1.5Mt/a项目于2012年9月已开工

建设。目前副井提升、主井塔主体施工、井筒装备、矿井通风、供电、辅助运输、

排水、压风、防尘、安全监控系统等主要生产系统已完成。矿井已在2015年12

月全面停止建设，在建的主井提升系统、井底主运系统、采区运输系统已停工。

已建成工程投资50575.38万元，占项目总投资的32.07%。

鄂尔多斯环境保护局于2015年2月10日以鄂环罚字[2015]15号对长城六号

矿业有限公司擅自开工建设进行了行政处罚，要求其立即停止建设，并处罚款壹

拾伍万元。

2016年12月13日国家能源局以国能综煤炭[2016]869号“国家能源局综合

司关于内蒙古上海庙矿区长城六矿产能置换方案的复函”同意内蒙古上海庙矿区

长城六矿煤矿实施产能减量置换，办理项目建设相关手续。

1.2评价任务的由来

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》

和国家建设项目环境保护有关规定，长城六号矿业有限公司于2015年7月13

日委托煤炭工业太原设计研究院承担了该项目的环境影响评价工作。接受委托

后，我院组织项目工作组人员进行了多次现场踏勘，了解区域环境现状、地形地

貌、评价区自然环境状况，并配合建设单位进行了公众参与调查。在资料收集和

现场调查的基础上，按照国家、内蒙古自治区有关环境保护法律、法规，编制了

《内蒙古上海庙矿区长城六号煤矿新建工程环境影响报告书》。

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2.1编制依据

2.1.1任务依据

（1）委托书，2015年7月13日；

（2）国能综煤炭[2016]869号“国家能源局综合司关于内蒙古上海庙矿区长

城六矿产能置换方案的复函”；

（3）内蒙古自治区环境保护厅内环函[2016]345号“关于确认内蒙古鄂托克

前旗长城六号矿业有限公司长城六号矿井新建工程环境影响评价执行标准的

函”；

（4）国家发展和改革委员会发改能源[2013]350号《国家发展改革委员会关

于内蒙古上海庙矿区总体规划（修编）的批复》；

（5）国土资源部国土资储备字[2014]34号“关于《内幕在自治区鄂托克前

旗上海庙矿区横山堡井田煤炭勘探报告》矿产资源储量评审备案证明”；

（6）中华人民共和国环境保护部环审[2011]164号文“关于上海庙能源化工

基地开发总体规划环境影响报告书的审查意见”；

（7）中华人民共和国环境保护部办公厅环办环评函[2016]2119号“关于上

海庙能源化工基地开发总体规划环境影响跟踪评价工作意见的函”；

（8）鄂托克前旗规划局鄂前规发[2014]170号“关于长城六号矿井项目选址

规划的批复”。

2.1.2法律法规依据

（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日）；

（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2016年9月1日）；

（3）《建设项目环境保护管理条例》（1998年11月29日）；

（4）《中华人民共和国大气污染防治法》（2015年8月29日）；

（5）《中华人民共和国水污染防治法（修订）》（2008年6月1日）；

（6）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997年3月1日）；

（7）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（修订）》，2013年6

月；

煤炭工业太原设计研究院—3—国环评证甲字第1303号

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（8）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（2000年3月20日）；

（9）《中华人民共和国大气污染防治法实施细则》（1991年7月1日）；

（10）《中华人民共和国清洁生产促进法》（修订），2012年7月1日；

（11）《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日）；

（12）《中华人民共和国水土保持法》（2011年3月1日）；

（13）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环保部第33号令，2015

年6月1日实施）；

（14）《煤炭产业政策》（国家发改委，2007年11月29日）；

（15）《基本农田保护条例》（1998年12月27日）；

（16）《土地复垦条例》（国务院第592号令，2011年3月5日）；

（17）《全国生态环境保护纲要》（国发[2000]38号，2000年11月26日）；

（18）《关于加强资源开发生态环境监管工作的意见》（国家环境保护总局，

环发[2004]24号，2004年2月13日）；

（19）《关于发布<矿山生态环境保护与污染防治技术政策>的通知”及附件》

（原国家环境保护总局、国土资源部、科技部，环发[2005]109号，2005年10

月12日）；

（20）《关于进一步加强生态保护工作的意见》（国家环境保护总局，环发

[2007]37号，2007年3月15日）；

（21）《环境影响评价公众参与暂行办法》（国家环境保护总局，环发

2006[28号]，2006年2月14日）；

（22）《关于加强煤炭矿区总体规划和煤矿建设项目环境影响评价工作的通

知》（国家环境保护总局办公厅，环办[2006]129号，2006年11月6日）；

（23）《产业结构调整指导目录（2013年修订）》（国家发展和改革委员

会，第21号令，2013年2月16日）；

（24）《中华人民共和国野生植物保护条例》（1996年9月30日）；

（25）《中华人民共和国野生动物保护法》（2004年8月）；

（26）《地质遗迹保护管理规定》（1995年5月4日地质矿产部第21号令）；

（27）《长城保护条例》（2006年12月1日施行）；

（28）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发

煤炭工业太原设计研究院—4—国环评证甲字第1303号

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[2012]77号，2012年7月3日）；

（29）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发

[2012]98号，2012年8月8日）；

（30）《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国务院国发〔2013〕

37号，2013年9月10日）；

（31）《特殊和稀缺煤类开发利用管理暂行规定》（国家发展和改革委员会，

第16号令，2012年12月9日）；

（32）《煤矿充填开采工作指导意见》（国家能源局，国能煤炭[2013]19号，

2013年1月9日）；

（33）《关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知》（环境保护部办

公厅，环办[2013]104号，2013年11月15日）；

（34）《关于执行调整排污费征收标准政策有关具体问题的通知》（环境保

护部办公厅，环办[2015]10号，2015年1月22日）；

（35）《关于发布<环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录（2015

年本）>的公告》（环保部，2015年第17号公告，2015年3月13日）；

（36）《关于进一步加强环境影响评价违法项目责任追究的通知》（环境保

护部，环办函[2015]389号，2015年3月18日）；

（37）《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国务院，国发

[2015]17号，2015年4月2日）；

（38）《煤矸石综合利用管理办法》（国家发改委等10个部门，第18号令，

2015年3月1日施行）；

（39）关于印发能源行业加强大气污染防治工作方案的通知（发改能源

[2014]506号，2014年3月24日）；

（40）《关于调控煤炭总量优化产业布局的指导意见》（国能煤炭[2014]454

号，2014年10月30日）；

（41）《煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕7号，

2016年2月1日)；

（42）《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国务院，国发

[2016]31号，2016年5月28日）；

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（43）《内蒙古自治区人民政府关于加快煤炭产业结构调整的指导意见》内

政字[2005]37号；

（44）《内蒙古自治区人民政府关于进一步推进煤炭资源整合和有偿使用的

实施办法》内政字[2005]210号；

（45）《内蒙古自治区矿产资源整合总体方案》内政办发[2007]49号；

（46）《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，内蒙

古自治区人民政府，2011年1月22日；

（47）《内蒙古自治区环境保护条例》，2002年3月21日起实施；

（48）《内蒙古自治区人民政府关于进一步规范矿业开发秩序依法保护环

境保障民生的指导意见》，2011年7月13日；

（49）《内蒙古自治区人民政府关于加强矿业生产管理依法保护环境保障

民生的紧急通知》，内政发电[2011]10号，2011年5月25日；

（50）关于印发《内蒙古自治区主要污染物排污权交易管理规则（试行）》、

《内蒙古自治区主要污染物排污权电子竞价交易规则（试行）》和《内蒙古自治

区主要污染物排污权储备管理规则（试行）》的通知，内环发[2011]139号，内

蒙古自治区环境保护厅，2011年8月12日；

（51）《内蒙古自治区环境保护厅关于调整排污权有偿使用收费标准等事项

的通知》，内蒙古自治区环境保护厅，内环办[2012]36号；

（52）《关于加强主要污染物排放总量前置审核工作的通知》，内环办

[2011]236号，内蒙古自治区环境保护厅，2011年8月22日；

（53）《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国环境影响评价法〉办法》，内

蒙古自治区十一届人大常委会第二十九次会议，2012年8月1日正式施行；

（54）《关于印发自治区2015年度大气污染防治实施计划的通知》（内政办

发[2015]68号），内蒙古自治区人民政府办公厅，2015年7月2日；

（55）《关于印发自治区2016年度大气污染防治实施计划的通知》（内政办

发[2016]113号），内蒙古自治区人民政府办公厅，2016年9月1日。

（56）《鄂尔多斯市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，内蒙古鄂

尔多斯市人民政府，2011年3月3日；

（57）《鄂尔多斯市“十二五”主要污染物总量减排控制实施方案》，鄂尔多

煤炭工业太原设计研究院—6—国环评证甲字第1303号

2总则

斯市环境保护局，2011年9月；

（58）《鄂尔多斯市矿产资源总体规划（2008-2015年）》鄂府发[2011]32号，

鄂尔多斯市人民政府，2011年6月22日；

（59）《中共鄂托克前旗委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划

的建议》(2015年12月22日)。

2.1.3技术规定

（1）《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）；

（2）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）；

（3）《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3-93）；

（4）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）；

（5）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；

（6）《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）；

（7）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；

（8）《环境影响评价技术导则煤炭采选工程》（HJ619-2011）；

（9）《开发建设项目水土保持方案技术规范》（GB50433-2008）；

（10）《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）；

（11）《清洁生产标准煤炭采选业》（HJ446-2008）；

（12）《选煤厂洗水闭路循环等级》（MT/T810-1999）；

（13）《煤炭工业给排水设计规范》（GB50810-2012）；

（14）《煤炭工业环境保护设计规范》（GB50821-2012）；

（15）《煤矿井下消防、洒水设计规范》（GB50383-2016）；

（16）《煤矿防治水规定》（国家安监总局第28号令，2009年12月1日）；

（17）《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）》（HJ651-2013）；

（18）《固体废物处理处置工程技术导则》（HJ2035-2013）；

（19）《煤炭工业矿井设计规范》（GB50215-2015）

（20）《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》（国家

煤炭工业局，2000年6月）。

2.1.4参考资料

（1）《内蒙古鄂托克前旗长城六号矿业有限公司长城六号矿井可行性研究

煤炭工业太原设计研究院—7—国环评证甲字第1303号

2总则

报告（修改版）》（大地工程开发（集团）有限公司，2016年6月）；

（2）《内蒙古自治区鄂托克前旗上海庙矿区横山堡井田煤炭勘探报告》（宁

夏煤炭勘察工程公司，2013年9月）；

（3）《上海庙能源化工基地开发总体规划环境影响报告书》（北京师范大

学，2011年5月）；

（4）《内蒙古鄂托克前旗长城六号矿业有限公司长城六号矿井水土保持方

案报告书（报审稿）》（内蒙古自治区水利科学研究院，2016年8月）。

2.2评价目的与原则

2.2.1评价目的

查清本工程所处地区环境特征和环境现状，主要污染源分布和污染物排放状

况。通过工程分析，掌握工程对环境的影响方式及排污环节，及对环境的影响程

度，制定污染防治对策措施和生态环境保护等措施，结合国家及内蒙古自治区环

保政策要求，从环境保护角度，明确工程的环境可行性，为部门决策、下阶段设

计和清洁生产提供科学依据。

（1）选址方面

通过对评价区的污染源调查及环境质量现状监测与调查，摸清该区域污染源

分布和环境质量现状，结合区域发展规划、环境功能区划、生态功能及经济区划、

土地利用规划等方面论证项目在环境方面的可行性。

（2）污染防治方面

针对项目生产过程中的各类污染因素、生态破坏因素分析，确定项目应采取

的环保措施和运行效果。

（3）环境影响方面

通过环境空气、水体、声环境、生态环境的影响预测，回答项目建成运行期

间可能造成的环境影响范围和程度。

（4）总量控制方面

通过环境保护措施分析，核定污染物排放总量，分析项目污染物总量是否达

标。

（5）环境管理方面

通过评价要达到为项目建设审批、工程设计、建设管理、生产运行、环境保

煤炭工业太原设计研究院—8—国环评证甲字第1303号

2总则

护等提供可靠依据的目的。

2.2.2评价原则及指导思想

1、评价原则

评价以贯彻国家、内蒙古自治区有关产业政策、环境保护政策和区域可持续

发展战略思想要求，尤其是以近年来国家及内蒙古自治区制订的一系列政策为原

则开展工作，坚持公正、公开、综合考虑项目对各种环境因素的影响为评价原则。

2、评价指导思想

（1）以各项环境保护法规、评价技术规定、环境保护标准和项目所在区域

的环境功能区划为依据，指导评价工作；

（2）始终贯彻“清洁生产”、“达标排放”、“总量控制”、“节能减排”的原则，

做到以防为主、防治结合，体现既要发展经济，又要保护环境的要求，实现可持

续发展战略；特别是针对煤炭开采过程可能带来的生态影响问题提出有针对性、

可操作性的生态保护和治理恢复措施；

（3）结合井田内植被覆盖率较高等特点，在对矿井开采地表塌陷和地下水

影响进行预测的基础上，定性分析和定量预测项目开发对评价区生态环境和地下

水的影响。

2.3评价时段

根据煤炭采选工程的时序特点，划分为建设期和运行期来重点评价，闭矿期

进行简要分析。

2.4评价等级

根据各项导则中评价等级的分级方法确定：生态环境、声环境等级为二级；

地下水环境、环境空气、地表水环境评价等级均为三级。见表2-4-1～5。

1、地下水评价等级

本项目场地仅工业场地，属III类项目；地下水调查评价范围内不涉及其他

集中式饮用水源等敏感保护目标，场地下游调查评价范围内没有村庄居民分散供

水水井及其他地下水环境敏感区，地下水环境敏感程度分级属于“不敏感”。

根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016），本项目地下水评

价工作等级见表2-4-1。

煤炭工业太原设计研究院—9—国环评证甲字第1303号

2总则

表2-4-1地下水评价工作等级分级表

项目类别

I类项目II类项目III类项目

环境敏感度

敏感一一二

较敏感一二三

不敏感二三三（其他）

评价等级本项目评价等级为三级

根据以上分析并结合《环境影响评价技术导则地下水环境》，

（HJ610-2016）确定本项目确定地下水评价等级为三级。

2、生态环境评价等级

表2-4-2生态环境评价等级表

序号主要生态影响分项指标初次定级最终定级

1工程占地范围≤2km20.255km2

三级二级

2影响区域生态敏感性一般区域

注：项目为井工矿，考虑到项目开发对土地利用类型有一定影响，因此生态评价等级上调

一级

3、环境空气评价等级

表2-4-3环境空气评价等级表

CiCoiPiD评价

污染源污染物10%

（mg/m3）（mg/m3）（%）（m）等级

机械排矸车间PM100.012070.452.68/三

备注：估算模式中计算参数和选项说明见环境空气影响分析章节。

4、地表水环境评价等级

表2-4-4地表水评价等级表

污水排放量污水水质地表水域地表水水质要

项目评价等级

（m3/d）复杂程度规模求

指标0简单小Ⅲ类三级

5、声环境评价等级

表2-4-5声环境评价等级表

项目建设前后评价范

区域噪项目建设前后受影响的人

项目围内敏感目标噪声级评价等级

声类别口数量增加程度

增高量

受工业场地噪声

工业场地2类增高量＜3dB(A)二级

影响的人口数量无变化

2.5评价范围

1、环境空气评价范围

根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2—2008），大气环境影响

煤炭工业太原设计研究院—10—国环评证甲字第1303号

2总则

评价以项目排放污染物的最远影响距离确定项目的大气环境影响评价范围。即以

排放源为中心，以D10%为半径的圆或2×D10%为边长的矩形作为大气环境影响评

价范围，评价范围的直径或边长一般不应小于5km。

本项目Pmax=2.68%＜10%，因此，环评确定以工业场地机械排矸车间排气

筒为中心边长5km的矩形作为大气环境影响评价范围。

2、地下水评价范围

场地位置地势平坦，水文地质单元边界距离很远，故以场地为中心取上游

1km，两侧1km，下游2km圈定的区域，总面积约6.0km2。

3、声环境评价范围

以工业场地厂界外200m和公路中心线两侧200m为评价范围。

4、生态环境评价范围

地表塌陷水平影响半径为283m，考虑生态系统完整性，开采影响以井田范

围8.12km2为主，向外延伸1000m作为评价范围，面积为24.89km2。工程占地

总面积25.5hm2，均为新征。其中：永久占地20.42hm2，临时占地5.08hm2。

2.6环境功能区划及评价标准

2.6.1环境功能区划

1、环境空气

本项目所处区域属《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中规定的二类区

（农村地区）。

2、地下水环境

按照地下水质量分类及质量分类指标，以人体健康基准值为依据，本区地下

水属《地下水质量标准》(GB/T14848—93)中Ⅲ类功能区。

3、地表水

本项目井田范围内没有常年地表河流，根据区域内地表水体功能区划分情

况，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水体标准。

4、声环境

根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）中功能区划分，本区属于《声环

境质量标准》（GB3096-2008）中规定的2类区。

5、生态环境

煤炭工业太原设计研究院—11—国环评证甲字第1303号

2总则

本项目位于内蒙古自治区鄂托克前旗上海庙镇境内，在内蒙古自治区生态功

能区划中该地区属于西鄂尔多斯荒漠草原沙漠化控制生态功能区，区划要求该区

发展应以保护和恢复植被为重点，禁止开荒和滥樵采，制止过度放牧，推广利用

新能源。

2.6.2评价标准

内蒙古自治区环境保护厅以内环函[2016]345号文，对本项目的评价标准进

行了批复，具体如下：

1、环境质量标准

（1）环境空气：执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准；

（2）环境噪声：执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准；

（3）地表水：执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准；

（4）地下水：执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中Ⅲ类标准；

（5）土壤：执行《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）二级标准。

标准值见表2-6-1～表2-6-5。

表2-6-1环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准（mg/m3）

污染物SO2TSPPM10NO2NOx

年平均0.060.200.070.040.05

日平均0.150.300.150.080.10

小时平均0.50--0.200.25

表2-6-2声环境质量标准（GB3096-2008）LAeqdB

类别昼夜夜间适用区域

26050工业场地厂界

表2-6-3《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准

序号污染物名称标准值单位序号污染物名称标准值单位

1pH6~9无量纲8氟化物≤1.0

2COD≤209砷≤0.05

3BOD5≤410铁≤0.3

4氨氮≤1.011锰≤0.1mg/L

mg/L

5石油类≤0.0512铅≤0.05

6硫化物≤0.213DO≤5.0

7挥发酚≤0.005

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2总则

表2-6-4地下水质量标准（GB/T14848-93）Ⅲ类标准

序号污染物标准值序号污染物标准值

1pH6.5-8.512细菌总数(个/mL)≤100

2砷≤0.0513总大肠菌群（个/l）≤3.0

3铬(六价)≤0.0514汞≤0.001

4氨氮≤0.215总硬度(以CaCO3计)≤450

5氟化物≤1.016高锰酸盐指数≤3.0

6硝酸盐≤2017溶解性总固体≤1000

7亚硝酸盐≤0.0218挥发酚≤0.002

8硫酸盐≤25019镉≤0.01

9挥发酚≤0.00220氯化物≤250

10铁≤0.321氰化物≤0.05

11锰≤0.1单位：pH为无量纲，其余为mg/L

表2-6-5土壤环境质量标准（GB15618-1995）二级标准

项目标准值

土壤pH值＜6.56.5~7.5＞7.5

镉≤0.300.300.60

汞0.300.501.0

水田≤302520

砷

旱地≤403025

农田等≤50100100

铜

果园≤150200200

铅≤250300350

水田≤250300350

铬

旱地≤150200250

锌200250300

镍405060

六六六0.50

滴滴涕0.50

2、污染物排放标准

（1）颗粒物：执行《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）中表4

及表5新建项目标准；

（2）污水：生产废水执行《煤炭工业污染物排放标准》（GB20246-2006）

中表2中的新改扩标准；生活污水执行《污水综合排放标准》(GB8978-1996)表

4中一级标准；

（3）噪声：执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008），

其中：工业场地执行2类功能区排放限值；建筑施工噪声执行《建筑施工场界环

境噪声排放标准》（GB12523-2011）；

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2总则

（4）固体废物：执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》

（GB18599-2001）和修订单的要求。

各污染物排放标准值见表2-6-6～表2-6-10。

表2-6-6《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）中新建项目标准

污染物排放方式浓度限值单位

无组织排放限值1.0

粉尘mg/Nm3

有组织80

表2-6-7《煤炭工业污染物排放标准》(GB204267-2006)表2中标准

序号污染物名称标准值（mg/l）序号污染物名称标准值（mg/l）

1pH6.0-9.0(无量纲)4石油类5

2COD505铁6

3SS506锰4

表2-6-8《污水综合排放标准》(GB8978-1996)表4中一级标准

序号污染名称标准值单位

1pH6~9无量纲

2SS70

3BOD520

4COD100mg/L

5石油类5

6氨氮15

表2-6-9《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）LAeqdB

类别昼夜夜间适用区域

26050工业场地厂界

表2-6-10《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）

昼夜夜间单位

7055LAeqdB

3、其他

地表塌陷：《建筑物、水体、铁路及井巷煤柱留设与压煤开采规程》。

2.7评价工作内容及重点

根据工程所处区域的环境状况、工程分析以及环境影响识别和筛选结果，本

工程建设对地下水环境、生态环境、声环境、固体废物、环境空气、地表水等方

面的影响进行评价，其中对地下水环境、生态环境、声环境进行重点评价，对环

境空气、固体废物及地表水进行一般性评价。

环境影响评价工作内容及重点见表2-7-1。

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2总则

表2-7-1环境影响评价工作内容及重点一览表

序号评价主要专题主要评价内容评价重点

建设地点、建设性质、生产规模、占地类型、主

要技术经济指标等情况、工程建构筑物、项目工工程建设设施分析

1工程分析艺流程、供水来源及影响、排污环节分析、水平污染物及达标情况分析

衡分析、工程污染源、污染物及达标情况分析、依托工程合理性分析

依托工程介绍

建设项目区域介绍项目区域自然环境概况、生态环境概况及社项目区域环境概况重点介

2

环境概况会环境概况绍

定量预测首采区、全井田开采引起的生态环境影

定量预测首采区、全井田

响及措施、土地利用变化、土壤侵蚀变化及地表

开采引起的生态环境的变

生态环境及地形态变化，分析预测沉陷对评价范围内的地表植

化；分析采煤导水裂隙带

3下水环境影响被、地下水、村庄等基础设施的影响，对村庄饮

对地下含水层影响，论证

评价水方式、水量的影响，生态环境变化趋势分析

采煤对地下水量、水质、

分析采煤导水裂隙带对地下含水层影响，论证采

水井的影响等

煤对地下水水量、水质的影响等

定量预测及评价项目生产营运期对地表水、环境

环境污染影响固废，特别是矸石淋溶液

4空气、声环境的影响，分析矿井固废排放对环境

预测与评价对周围地下水环境的影响

的影响

总量控制及清

提出烟尘、NO、COD、氨氮排放总量控制方案；项目排放污染物总量需满

5洁生产、循环经X

分析项目的清洁生产水平和循环经济发展方向足批复指标要求

济分析

环境管理与环提出环境管理要求，制定环境监测计划，提出环

6提出环保验收一览表

境监测计划保验收一览表

全面考虑建设区的自然环境和社会环境，从环境

质量、土地利用、区域规划和环境功能区划等方

项目选址环境给出明确的项目选址的环

7面对矿井工业场地的选址环境可行性进行全面

可行性分析境可行性评价结论

的分析论证，给出明确的项目选址的环境可行性

评价结论

分析项目供热输送管线泄漏事故等环境风险影

8环境风险分析事故预测及应急预案

响，并制定应急预案

包括项目环境保护投资估算，项目环境代价等主

环境经济损益

9要环境经济指标计算分析，经济效益、社会效益、环保投资

分析

环境效率综合分析

建设单位通过问卷调查、媒体公示等形式了解受

影响群体对项目建设在环境方面的意见和建议，建设单位重点对首采区内

10公众参与

并对公众提出的反对性意见进行客观公正的分村庄和搬迁村庄征求建议

析处理

分析矿井与国家产业政策、矿区规划、规划环评、

规划符合性分

11地方经济发展、城市发展、其他规划与政策等符符合性分析

析

合性进行分析

对环境保护措施进行分析论证，在影响预测的基

础上，结合区域规划提出污染控制措施、水土保生态综合治理方案、矸石

环境保护措施持方案、土地复垦方案和生态环境综合整治方处置措施及论证综合利用

12

分析论证案；探讨并提出矿井水和生活污水资源化及矸石途径、矿井水资源化方案

综合利用的可行性途径；制定环境管理及环境监论证

测计划

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2总则

2.8环境保护目标

本项目评价范围内无自然保护区、风景名胜区等敏感区域。主要环境保护目

标有：受地表沉陷影响的土壤、耕地、林草地、村庄、饮用水井、有供水意义的

含水层，及明长城遗址、宁夏灵武国家地质公园——水洞沟古文化遗址区等地面

建（构）筑物。

评价区环境保护目标见表2-8-1，主要环境保护对象分布情况见图2-8-1。

表2-8-1环境保护目标一览表

环境影响与工业场地相对位置户数人口

保护目标保护要求

要素因素方位距离(km)(户)(人)

S0.929

一采区1沙章图村

SW1.015

2S1.8423

二采区

3W0.816各采区开采前1年

村4八一村S2.915完成搬迁

5SSE1.415

三采区

6ESE1.615

生小计1158

与井田边界的相对位置

1E0.515

井田外2E0.815位于长城一矿井田

庄沙章图村

1000m3E0.815内

范围内4E0.615

地

小计420

评价区合计

1578

区内植被以草原化荒漠植被类型为主，主要有锦鸡

及时进行土地复垦

表儿、针茅和沙蒿群落。代表植物有：柠条锦鸡儿、

和生态恢复治理工

自然植被无芒隐子草、小叶锦鸡儿、冷蒿、沙蒿、短花针茅、

作，保证生态环境

甘草、沙蓬、麻黄等。评价区内林地0.375km2，草

功能不下降

地4.110km2，农田植被1.113km2。

沉

玉米、豆类、小麦、糜子、胡麻、谷子、向日葵等，及时进行土地复

2

耕地评价区和井田范围内耕地面积分别为1.113km和垦，恢复率达到

2

0.503km，耕地均为旱地，无农业灌溉设施。100％

陷水土流失治理率

土壤类型主要是灰钙土和风沙土，评价区主要以强90％以上，土壤质

土壤