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文档简介

农村信用合作社农村金融与保险中国农村信用合作社案例ANLI案例引入：

（2018.1.8）近年来，内蒙古自治区农村信用社联合社围绕“三支银行”发展战略，引导全区农村信用社专注主业，坚持“取之于县域、用之于县域”和“做农、做小、做精、做散”的服务原则，通过持续扩大金融服务广度和深度，提高金融服务覆盖面和渗透率，为农村牧区需要金融服务的群体提供平等享受金融服务的机会和途径，在努力构建起一个全方位、多渠道、广覆盖、可持续的农村普惠金融体系的同时，自身实现了平稳健康发展。截至2017年12月末，内蒙古农村信用社各项贷款达2772亿元，比年初增加236亿元，增长9.3%;其中，涉农贷款1844亿元，比年初增加194亿元，增长11.7%，高于全部贷款平均增速2.4个百分点，占全部贷款的66.5%。请思考：农村信用合作社是银行吗？

一、农村信用合作社简介4

农村信用合作社指经中国人民银行批准设立、由社员入股组成、实行民主管理、主要为社员提供金融服务的农村合作金融机构。二、机构性质农村信用合作社是银行类金融机构，所谓银行类金融机构又叫做存款机构和存款货币银行，其共同特征是以吸收存款为主要负债，以发放贷款为主要资产，以办理转帐结算为主要中间业务，直接参与存款货币的创造过程。5三、机构特点123农民和农村的其他个人集资联合组成，以互助为主要宗旨的合作金融组织，其业务经营是在民主选举基础上由社员指定人员管理经营，并对社员负责。主要资金来源是合作社成员缴纳的股金、留存的公积金和吸收的存款；贷款主要用于解决其成员的资金需求。由于业务对象是合作社成员，因此业务手续简便灵活。6四、管理体制

所有人

大部分出资来自国家，农民的出资只占很少部分。50多年来信用社的体制虽然改了不知道多少次，但“官办”是一以贯之的。2004年左右，央行和地方政府曾拿出大量资金（央行就拿了1650亿）给信用社的亏空买单。所以说信用社的产权并不模糊，它的所有人就是政府。两大类

管理人

2003年之后，人民银行退出，取消地（市）联社，把农村信用社的管理权交给省政府，省政府又成立了省联社，省联社管着县联社。7五、贷款条件有按期还本付息的能力。除自然人和不须经工商部门核准登记的事业法人外，应经过工商部门办理年检手续。农村在贷款社已开立基本账户或一般存款账户，并在该账户内保留有一定数额的支付保证金;自愿接受贷款社的信贷及结算的监督检查，能够保证定期向贷款社报送经营计划和相关业务、财务报表。申请保证、抵押贷款的，必须具有符合规定的贷款保证人、贷款抵押物或质物。8续：五、贷款条件农村借款人的资产负债率不得高于70%。申请固定资产、房地产等项目贷款的，借款人的所有者权益、自筹资金比例必须达到国务院规定的要求，同时必须按项目管理的要求，提交完整、规范、有效的文件资料。除国务院规定外，有限责任公司和股份有限公司对外股本权益性投资累计额未超过其净资产的50%。农村借款人必须按中国人民银行规定办理贷款卡，并按要求办理年检手续。9作业：查询：农村信用合作社的贷款利率有几种？具体是

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