本级审工作方案

本级审工作方案为进一步深入行政审批制度改革，强化审批服务和管理工作，加快政府职能转变，改善投资环境，依据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于深入推动行政审批制度改革看法的通知》〔国办发〔2008〕115号〕和《浙江省人民政府办公厅关于深入推动行政审批制度改革的看法》〔浙政办发〔2009〕86号〕精神，结合我市实际，提出如下看法。一、重要意义深入行政审批制度改革，规范审批行为，强化行政审批服务中心建设，关于方便群众办事，推动依法行政，提升政府效能，具有十分重要的意义。近年来，各地、各部门在强化审批服务和管理方面做了大量的工作，取得了显然成效，但审批事项过多、审批效率低下、审批行为不够规范等问题依旧存在，离广大群众和企业的要求还有一定差距。特别是在当前全球金融危机的大背景下，改善审批服务和管理工作，切实改善我市投资软环境，显得尤为必要。各地、各部门一定要进一步提升熟悉，把深入审改和强化审批服务与管理作为深入学习施行科学发展观的重要载体，作为密切联系群众和为民办实事的重要举措，解放思想，转变观念，扎实工作，不断推动我市审改和审批服务与管理工作再上新台阶。二、指导思想和总体目标〔一〕指导思想。深入落实落实科学发展观，以政府职能转变为核心，认真实施《行政许可法》，积极推动行政审批职能归并改革，规范行政审批行为，强化审批服务中心平台建设，强化对行政审批权的监督制约，着力推动政府管理方式革新，加快建设服务政府、法治政府、效能政府和廉洁政府，为经济社会又好又快发展提供有力确保。〔二〕总体目标。深入审批制度改革措施落实及时到位，思想熟悉统一，推动力度有效；审批事项进一步削减和规范；审批服务方式不断革新，办事效率显然提升；行政机关内设机构审批职能整合改革基本完成，审批服务中心窗口授权到位；电子实时监察系统的网络覆盖面涵盖所有审批事项，审批行为监督制约机制进一步健全完善；市、县、乡三级联动的审批和便民服务网络及全程代理机制健全；审批服务和管理队伍建设适应改革要求，群众满意率有新的提升。三、主要任务〔一〕扎实展开行政机关内部审批职能整合和集中改革工作。依据省政府《关于深入推动行政审批制度改革的看法》要求，加快推动行政机关内部审批职能整合和集中改革工作，各地、各部门按照审监分开、上下衔接、运转顺畅的原则，梳理行政职能及相关审批事项，将审批职能向一个内设机构集中，审批事项纳进审批服务中心办理和监管。各县〔市、区〕要抓紧建立职能整合和集中改革工作领导小组，研究制定工作方案，明确工作目标、重点和确保措施，严格掌握工作标准和进度，确保改革工作在2009年内完成。市级各单位要在试点的基础上，全面推开，年内基本完成。市级部门要积极支持县〔市、区〕审批职能归并改革，对上报的改革方案及时予以批复。市监察局、市审管办、市法治办、市编办要密切配合，强化指导，强化监督，确保行政机关内部审批职能整合和集中改革工作取得实效。〔二〕严格审批事项设置程序，落实和深入扩权强县改革工作。要严格把好审批事项设置关，切实巩固三轮审改和非行政许可审批事项清理规范工作的成果。凡是已取消的或没有法律法规依据的许可事项和非行政许可审批事项，一律不得实施审批；凡法律、法规、规章新设立的行政许可项目，都要报同级政府公布后组织实施，进一步抓好非行政许可审批事项的规范与管理工作。各地、各部门要坚持“减放并举、依法下放、权责一致、提升效能〞的原则，抓好省、市下放到县级审批与管理事项的衔接和落实。要抓紧制定相应的配套政策和管理制度，对下放的审批事项，部门已在审批中心设窗口的一律进中心，未进中心的要创造条件进中心办理。确保下放权限规范高效运行。〔三〕进一步提升审批服务中心审批事项的集中度和授权度。本着以人为本的理念和“应进则进〞、“一个部门一个窗口〞的要求，完善“一门受理、统筹协调、规范审批、限时办结〞的运作方式，抓好集中度，避免出现群众办事“多头跑〞的现象。各部门应对办事窗口充分授权，将符合政策和有关规定的事项在窗口完成实质性审核。〔四〕不断革新审批方式，继续做好流程再造。要围绕项目投资、招商选资和市场准入三个“一条龙〞审批服务流程，按照《温州市联合审批实施办法》和《温州市项目审批会商制度》的要求，继续完善联合审批、联审会议和项目审批会商等制度，增加“网上并联审批〞事项并扩展其范围。探究“一表制〞、联合验收、告知承诺制等运作机制，切实减少审批环节，提升办事效率，降低行政成本，方便群众办事。进一步规范非行政许可审批和完善审批全程代理制，为企业和群众提供优质服务。〔五〕强化乡镇〔街道〕便民服务中心〔窗口〕规范化建设，为基层群众办事提供便捷高效服务。一是2009年在2008年工作的基础上，建立100个乡镇便民服务中心或集中办事大厅，并做到“一站式〞服务。二是总结上阶段乡镇便民服务中心〔窗口〕建设状况，强化制度建设和行为规范，对工作制度。2.干部档案专项审核流程.试读结束，如必需阅读或下载，请点击购买>原公布者：盛开的花360陕西省干部人事档案专项审核工作流程按照《陕西省干部人事档案专项审核工作实施方案》的总体安排，结合工作实际，现就干部人事档案专项审核工作的前期准备、审核登记、审核认定、总结提升四个阶段任务制定如下工作流程：一、前期准备阶段〔一〕制定工作方案和工作流程各单位要结合自身状况制定具体实施方案，明确指导思想、审核范围、内容要求和方法步骤及组织领导等内容，并对每个实施阶段、每个重点环节进行细化，制定具体工作流程。〔二〕制定工作制度各单位要依据这次专项审核的必需要，结合工作实际，制定具体规定或制度，准备有关政策汇编并制作相关表格。二、审核登记阶段〔一〕逐卷初审。按照“谁管理谁审核、谁认定谁负责〞的原则，采纳逐人逐卷审核登记的办法，对所管干部档案基本信息状况进行审核。审核时，按照审核的具体要求，对干部档案逐卷逐页逐项进行检察，并认真填写《干部档案专项审核状况登记表》。1、出生时间⑴必需要查阅的材料：一类：1979、1988年版干部履历表；四类：中同学学籍卡片、初〔高〕中毕业生登记表、选拔同学登记表、招考报名材料、较早的学历材料；五类：报考、招工、入伍政审材料，更改出生时间的材料，“三龄一历〞审核认定表；六类：入团志愿书、入团申请书；入党志愿书；九类第一小类：转正定级材料；九类第二小类：招工、入伍审批表、转干录干审批表；十类：报考、招工、入伍体检表。另外，还要查阅记载身份证号的材料，如1999年版《干部履历表》、公务。审计局：鉴于你们依据《中华人民共和国审计法》规定，对我单位2021年财政扶贫专项资金管理使用状况进行审计，我单位愿给予积极配合。按审计要求如实提供项目资金计划、文件、有关领导批示以及相关会议记录等资料，决算报表、帐簿、凭证、票据、银行开户数等状况，准确填报各类统计表，并承诺：所提供的票据全面、真实、完整、准确。如假设发生拒绝、拖延、转移、隐匿、谎报、窜改、毁弃的状况，愿承当法律责任。2021年度县本级预算执行和其他财政收支状况〔带扶贫项目〕审计工作方案为认真履行审计监督职能，切实做好2021年度渭源县本级预算执行和其他财政收支审计工作，确保审计工作规范、高效、有序进行，依据《审计法》第十七条规定及《甘肃省预算执行状况审计监督实施办法》、《国家审计准则》要求，结合我县实际，制定本工作方案。一、审计目标以科学发展观为统领，以加快转变经济发展方式为主线，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、特别重点、求真务实〞的工作方针，全面掌握2021年县本级预算执行整体状况，客观评价在推动财政改革、规范预算管理等方面取得的成效，着力显示预算执行、资金分配、资金使用、政策效果等方面存在的特别问题，从体制、机制、制度层面分析原因，提出改善建议，充分发挥审计监督作用，更好地服务全县经济社会发展大局。二、审计范围和对象在对县财政组织实施2021年度县本级财政预算执行和其他财政收支状况、县地税局2021年度税收计划完成及税收征管状况、国家金库县支库2021年度办理预算收纳、支拨及退税、退库业务办理状况审计的基础上，对10个一级预算执行单位预算执行状况和其他财政收支状况延伸审计，并适当抽审部分二、三级预算单位。10个预算单位为：县国土局、县扶贫办、县教体局、县公安局、县卫生局、县农牧局、县水务局、县发改局、县工信局、县妇联。三、审计重点内容〔一〕财政部门具体组织预算执行状况审计1.预算编报和管理状况。重点审计是否按规定全面完整地编报了财政收支预算、政府性基金收支预算，编制内容是否齐全，有无将上年结余、上级补助收入、解缴上级支出等体制结算收支编入预算；预算和预算调整是否符合规定的报批程序，预算和调整预算批复是否合规；是否及时批复部门预算。超收收入安排程序及投向是否合规。2.预算收入完成状况。重点审计财政部门直接组织的非税收入的征管状况和预算收入退库状况。非税局是否及时足额将预算收入缴入国库，有无滞留未缴状况，或将非预算资金缴入国库以完成相关预算收入任务状况，以及未及时将非税收入缴存财政专户等状况；其他相关股室有无滞留、坐支预算收入状况等。3.预算支出状况。重点审计财政预算支出是否符合公共财政方向，补助支出是否符合政策扶持方向，是否存在无预算、超预算或向非预算单位拨款、随意改变支出用途、违规借出国库款项等问题。年度内预算支出是否均衡，是否存在虚列财政支出和年底无项目结转支出问题。4.预算执行结果及资金平衡状况。主要审计预算收支平衡和资金平衡状况，关注财政资金暂存、暂付的合理性，并分析原因，检察收支平衡是否真实，有无虚收、虚支、收入不入账以及支出挂账、在往来科目隐瞒收支等问题；分析财政收支结构、财政收入是否科学，财政支出是否确保了重点。5.转移支付及专项资金管理使用状况。重点关注各项资金是否按照规定编入预算，有无脱离县人大和县政府监督，资金分配、拨付、报账是否及时，有无滞留、挤占和挪用状况。6.有关财政政策措施的执行状况。围绕国家有关财政政策，如政府采购、国有资产管理、国库集中支付、零余额账户等，关注县财政配套政策的出台和实施状况，显示和反映有关政策措施是否与国家政策方向一致，评价政策措施的实施效果；检查银行账户有无多头开户状况。〔二〕县地税局税收征管状况审计⒈税收征管状况。检察税收优惠政策是否落实到位，有无违规减、免、缓税，有无违规少征、缓征或多征、预征税款，以及通过办理退库、设立“税款过渡户〞等方式人为调节收入进度和混淆入库级次，影响财政收入真实性等问题。2.税务稽查状况。摸清稽查工作展开现状和建立完善稽查机制状况，检查履行稽查使命是否到位，工作流程是否规范，处理处罚是否严格。〔三〕县直部门单位预算执行状况审计1.预算执行状况。检查预算编制是否全面，决算报表是否真实，是否按预算执行；追加预算是否真实、合理，依据是否充分，内容是否有明细项目；有无追加经费与收费和罚没收入“挂钩〞，以及支出项目不落实，影响财政资金有效使用等问题。2.财政财务收支管理使用状况。检查有无乱收费、乱罚款问题；非税收入是否全额入账，上缴是否及时；有无隐瞒、截留、滞留收入等问题。有无大额现金支付、支出票据不真实、支出手续不全、扩展开支范围、超标准列支等问题。3.专项资金管理状况。检察专项资金是否严格按批复的用途使用，拨付使用是否及时，有无滞留、截留、挤占、挪用等违规问题。有无混淆日常公用经费和专项经费进行会计核算问题；分析专项资金是否达。编制审计方案步骤如下：一、区别不同类型项目，分类编制审计方案目前审计项目类型主要有财政审计、专项资金审计、经济责任审计、行政事业单位审计、固定资产投资审计、企业审计等，各种类型审计既有共同之处，也有各自的特点和要求，因此我们在编制审计方案前一定要注意分清项目类型，依据各类型项目的性质和特点，确定审计范围和重点，有的放矢地编制审计方案。二、认真做好审前调查，确定审计目标应该说，审前调查是编制审计方案的必经途径，主要方法是：一是在审计之前到被审计单位调查了解一些基本状况，索取会计报表、银行账户状况表，相关内控制度及执行状况以及电子数据等资料，从中了解该单位的相关状况，做到心中有数；二是设立审计项目资料信息库，将以前年度的审计项目资料全部存储到电脑里，并研制了一套文件资料查询系统，做到审计信息再利用，实现审计资源共分享。三、对大型的、复杂的、时间跨度长的审计项目，可在审计实施过程中编制分项目、分步骤审计实施方案从多年来的审计施行看，在编制大的或比较复杂审计项目方案时，不仅要编制审计实施前的总体工作方案，还应在具体审计实施过程中针对不断出现的新状况、新问题及时调整工作思路，对一些重点资金、重点明细项目的具体实施编制分步骤、分项目审计实施方案，以强化审计方案的针对性和可操作性，更好地完成审计工作任务。四、改善方法，提升效率，尝试编制计算机审计方案随着审计工作的进一步发展和“金审工程〞的逐步推广，审计部门的计算机等硬件设施得到了较大幅度的改善，因此如何利用这些设备资源，提升审计工作效率就成为当务之急。看看你是哪个部门的先？如果是ISO部门，就要负责全程接待，陪同审核，督促各部门提前准备好相关记录；如果是