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绿色发展背景下的江苏省产业结构升级研究目录TOC\o"1-2"\h\u18419绿色发展背景下的江苏省产业结构升级研究 图3.3.3对比可以得出，徐州市的泰尔指数是江苏省内下降最快的，同时徐州市在2017年后，产业结构高级化趋势不断加强，说明徐州产业结构不断趋于合理，徐州整体发展趋势良好。苏北地区其他几个城市泰尔指数发展趋势与徐州类似，但是下降速度不敌徐州。无锡地区从2015年开始，泰尔指数就是江苏省最低的城市，且泰尔指数稳定在了0.03左右，说明无锡市的产业结构内部已经趋于平衡。南京地区的泰尔指数在2018年的时候突然升高，高级化程度也是迅速增加，说明南京产业发展在追求高级化的同时忽略了产业结构合理化。苏南其他城市泰尔指数处于一个稳定的低区间。图3.3.SEQ图3.3.\*ARABIC22015年产业合理化空间分布图3.3.SEQ图3.3.\*ARABIC32019产业合理化空间分布Fig.3.2.2SpatialdistributionofindustrialFig.3.2.2Spatialdistributionofindustrialrationalizationin2015rationalizationin20194建议江苏“3+1”重点功能区的提出打破了江苏省以往按照地域属性特征和经济发展水平划分的苏南、苏中和苏北。“3+1”功能区中的“1”就是由沿江八市组成的扬子江城市群，“3”一个是连盐通一线的沿海经济带，一个是宿迁、淮安为主的“三湖”生态经济区，一个是以徐州为中心的淮海经济区NOTEREF_Ref72476438\h1。长期以来，由于僵硬的区域规划，导致区域内过于拘泥于自身发展的需求，对于自身的优势却弃之不顾，缺乏区域机制，最终造成的是江苏整体竞争力下降。“3+1”功能区的提出，可以通过重组江苏产业结构，提高江苏产业结构的高级化和合理化。“3+1”重点功能区战略重点在“+”号上。扬子江城市群占据了江苏50%的土地，汇聚了江苏最为丰富的资源，全省80%的GDP来自于扬子江城市群，是江苏省经济“发动机”和增长极。江淮生态区是江苏省内土地开发强度最低的土地，是江苏省的后花园，淮海经济区是江苏的潜在增长极。各大功能区各有侧重，各自发挥自己的功能，从而实现江苏整体经济的提升。在“3+1”功能区发展中，要按照当地的区域禀赋优势，进行合适的产业规划，进行产

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