2025版高考政治一轮总复习考点精析选择性必修1第1单元各具特色的国家第2课国家的结构形式考点1主权统一与政权分层

主权统一与政权分层基础梳理一、国家主权1．含义：国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的①政治权力。2．地位：国家主权是一种②自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。3．表现：③独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的④相互承认。4．重要性：国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的⑤解体或灭亡。5．主权国家的基本权利：独立权、⑥管辖权、平等权、自卫权等。二、中央与地方1．中央政府：一个统一的国家只能有一个①中央政府。2．进行行政区划的原因：国家之内的行政区划，通常是为了②管理上的便利和有效而产生的。当然，行政区划的界线和分层，往往需要考虑③民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。3．我国行政区域的类型：一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。4．权力划分：一般而言，中央政府主要负责④国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等⑤地方性事务。5．我国中央和地方职权划分原则中央与地方各级国家机构按⑥民主集中制的原则划分职权。一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。重点突破1．正确认识主权与人权(1)国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。人权是指公民享有的人身自由和各种民主权利。人权享有的范围和程度是和社会经济文化水平及社会制度分不开的，人权要有物质、法律和制度的保障。人权问题有国际性的一面，但本质上属于一国内政管辖范围的问题。(2)主权和人权是相辅相成的，国家主权是一国人民充分享有人权的前提和保障，没有主权就谈不上人权，主权高于人权，人权是主权的表现。【细节提醒】人口、领土、政权和主权是构成主权国家的基本要素，其中最重要的是主权。主权是一个国家的生命和灵魂，国家具有主权属性，但阶级性才是国家的根本属性。2．关键词法区分主权国家的基本权利(1)独立权：“自己的意志”“不受他国控制和干涉”“自主决定”等。(2)平等权：“国家不分大小享有投票权”“使用本国文字的权利”“法律地位平等”等。(3)自卫权：“国防建设”“还击入侵”“捍卫主权”等。(4)管辖权：“管理本国公民”“保护本国公民”“维护侨民利益”“管理驻外使馆”等。命题探究考向一国家主权1．英国无视当前香港民心思稳、民心思安，打着所谓民主、自由、人权、法治的幌子抹黑我国中央政府对港管治。对此，我国外交部发言人表示，我们敦促英国认清历史大势，尊重中国主权，停止插手香港事务，停止干涉中国内政。中国的表态是基于(D)①相互尊重主权已成为世界各国奉行的基本原则②中央政府对港管治是保持香港繁荣稳定的最佳制度③英国行为严重违反国际法和国际关系基本准则④国家主权是一种自主自决的最高权威，具有排他性A．①② B．①③C．②④ D．③④[解析]国际法和国际关系的基本原则包括互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处，英国插手香港事务，干涉中国内政，严重违反国际法和国际关系基本准则，③符合题意；我国作为一个主权国家，没有任何其他权力主体可以对我国的主权加以否定或驳回，国家主权是一种自主自决的最高权威，具有排他性，④符合题意；相互尊重主权是大多数国家奉行的基本准则，并非所有国家把相互尊重主权作为奉行的基本原则，①错误；“一国两制”是保持香港繁荣稳定的最佳制度，②错误。〔变式训练1〕国家主席习近平应约同美国总统拜登通电话时重点阐述了中方在台湾问题上的原则立场。习近平主席强调，台湾问题的历史经纬明明白白，两岸同属一个中国的事实和现状清清楚楚。中美三个联合公报是双方的政治承诺，一个中国原则是中美关系的政治基础。我们坚决反对“台独”分裂和外部势力干涉，绝不为任何形式的“台独”势力留下任何空间。以上态度表明(B)①主权是国家统一而不可分割的最高权力，是国家的生命和灵魂②独立自主性是主权的对内表现③中国坚定地维护国家利益，绝不屈服于任何外来压力④中国依法行使管辖权A．①② B．①③C．②④ D．③④[解析]习近平主席的讲话表明中国人民捍卫国家主权和领土完整的坚强决心，这说明主权是国家统一而不可分割的最高权力，是国家的生命和灵魂，中国坚定地维护国家利益，绝不屈服于任何外来压力，①③正确；独立自主性是主权的对外表现，至高无上性是主权的对内表现，②错误；管辖权是指主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利，材料没有体现管辖权，④不符合题意。考向二中央与地方的关系2．江苏省省长吴政隆在政府工作报告中指出，要全面落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，建设“强富美高”新江苏。这反映了(D)①中央政策的制定充分考虑地方利益，调动地方积极性②江苏省的经济社会发展，有利于带动国家的整体发展③江苏省是我国的地方行政区域，要坚决执行中央政策④在我国的中央和地方政府关系上，坚持民主集中制A．①② B．②③C．①④ D．③④[解析]从江苏省省长吴政隆的政府工作报告可以看出，江苏省坚决执行了中央政策，同时又建设“强富美高”新江苏，坚持了民主集中制原则，③④符合题意；材料未涉及中央政策对地方利益的考虑，①不符合题意；材料没有说明江苏省的发展对国家发展的影响，②不符合题意。〔变式训练2〕《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》提出，治理好我们这样的大国，要理顺中央和地方职责关系，更好发挥中央和地方两个积极性。要统筹优化地方机构设置和职能配置，构建从中央到地方运行顺畅、充满活力、令行禁止的工作体系，中央加强宏观事务管理，地方在保证党中央令行禁止前提下管理好本地区事务，赋予省级及以下机构更多自主权，合理设置和配置各层级机构及其职能，增强地方治理能力，加强基层政权建设，构建简约高效的基层管理体制。结合材料，运用主权统一与政权分层的相关知识，分析说明上述要求的必要性。[答案]①我国是一个地域辽阔、人口众多的大国，治理好我们这样的大国，必须理顺中央和地方职责关系，这样才能提高工作效率和治理能力。②在我国，中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。中央统筹优化地方机构设置和职能配置，有利于构建从中央到地方运