卫生计生局依法治市工作方案

卫生计生局依法治市工作方案推动基本医疗卫生法立法工作。完善卫生计生法律法规体系，强化医疗、医药、医保、公共卫生、计划生育等重点领域法律法规的制修订工作。做好部门规章立改废释。强化规范性文件的合法性检察，健全依法决策机制。定期展开规章规范性文件清理和标准复审，维护医药卫生法律法规体系的协调性、一致性。健全卫生标准体系，促进强制性卫生标准的实施。深入行政审批制度改革，进一步推动简政放权、放管结合、优化服务改革，革新卫生计生行政管理方式，加快政府职能转变。推动行政审批规范化建设，严禁对已经取消的行政审批事项继续和变相审批，强化承接机构能力建设，确保取消下放事项落实到位。推动政务公开。〔国务院法治办、国家卫生计生委、人力资源社会确保部、食品药品监管总局负责〕。2.谁执法谁普法工作方案实施方案本报讯〔记者赵文〕“法律七进〞工作如何深入持久展开？21日，记者从省厅获悉，日前我省出台了由省依法治省领导小组办公室、省委宣扬部、省厅联合制定的《关于进一步完善“谁执法、谁普法〞工作机制的实施看法》，于2021年12月起施行。《看法》将“谁执法、谁普法〞工作纳进依法治省目标考核，定期对措施不利、工作不到位、目标未完成的单位，予以通报。四级联动普法落实普法工作属地管理责任据省依法治省领导小组办公室有关负责人介绍，《看法》的出台就是为进一步健全完善普法教育机制，落实各部门的普法责任，通过部门联动、文明执法、优质服务来促进深度普法。据了解，该《看法》将“谁执法、谁普法〞作为“法律七进〞活动的重要抓手和载体，特别执法办案和普法宣扬相结合、日常宣扬和集中宣扬相结合、属地管理和上下联动相结合的工作原则，要求将普法宣扬教育渗透到执法办案的全过程，通过文明执法促进深度普法，通过广泛普法促进文明执法。同时，要求坚持省、市、县、乡四级联动普法，进一步落实普法工作属地管理责任。宣扬内容明确共涉及43家省级部门记者看到，《看法》“工作内容〞部分共43条，涉及省发展改革委、省经济信息化委、省教育厅、省科技厅等43家省级单位，明确了“谁执法、谁普法〞的责任部门和主要宣扬内容。如“重点宣扬普及循环经济促进法、清洁生产促进法、节约能源法、价格法、反把持法等法律法规〞这一内容，责任单位为省发展改革委；“重点宣扬普及审计法、预算法、会计法、审计法实施条例、财政违法行为处罚条例等法律法规〞，这一方面的普法责任单位为省审计厅。同时，《看法》结合年度各类宣扬月、宣扬周、宣扬日和特别时间节点，分月列出了相关执法部门集中展开普法宣扬活动的时间表。将“谁执法、谁普法〞工作纳进同级党委目标考核内容，要求各执法部门按《看法》确定的普法任务、内容和重点时段，结合行业和部门实际，制定各自的普法工作规划、年度计划、实施方案和考核细则，明确工作目标任务，落实责任部门和责任人，确保普法工作落到实处。南浔区人民政府办公室关于印发《南浔区卫生与人口计划生育局职能配置内设机构和人员编制方案》的通知浔政办发〔2008〕28号各镇人民政府，南浔经济开发区管委会，区府各部门，区直各单位：《南浔区卫生与人口计划生育局职能配置、内设机构和人员编制方案》已经区政府批准，现予印发。二○○八年三月二十五日依据中共湖州市委、湖州市人民政府《关于完善吴兴南浔两区现行体制的假设干看法》〔湖委办〔2008〕7号〕和中共南浔区委办公室、南浔区人民政府办公室《关于南浔区区级党政机关“三定〞工作的实施看法》〔浔委办〔2003〕3号〕精神，设置卫生与人口计划生育局。一、主要使命〔一〕依据党和国家及省、市有关方针政策，研究制订全区卫生事业、人口与计划生育事业发展总体规划和工作计划并组织实施。〔二〕负责编制区级卫生事业经费、计划生育事业经费的预、决算；负责本系统事业单位国有资产监管和各项事业经费的管理使用。〔三〕研究、指导全区卫生事业、计划生育管理体制改革；强化卫生、计划生育干部队伍建设和教育培训。〔四〕制订全区卫生、计划生育基本建设规划，指导卫生、计划生育设施建设。〔五〕研究制订全区人口与计划生育工作的政策措施，起草规范性文件；对全区计划生育工作进行指导、检查、督促；协调有关部门制定和落实有利于人口与计划生育相关经济社会政策和社会确保措施，推动人口与计划生育工作的综合治理。〔六〕会同有关部门研究我区的人口发展战略，依据市下达的人口控制指标，编制我区人口与计划生育事业发展中、长期规划和年度计划，并对执行状况检查评估；建立计划生育网络化信息，组织实施计划生育系统信息化管理，负责全区人口与计划生育统计工作。〔七〕组织实施全民性的计划生育宣扬教育工作；负责计划生育技术服务工作的综合管理，检查并指导各镇计生服务站的工作，展开优生优育、避孕节育、生殖健康服务。指导全区流动人口计划生育日常管理，联系协调公安、工商、卫生等有关部门，落实各自的流动人口计划生育管理使命，促进流动人口计划生育的综合管理。〔八〕宣扬、落实、实施卫生法律、法规，依法行使卫生行政监督职能；依法履行卫生全行业管理职能，依法管理指导食品卫生、职业卫生、放射卫生、学校卫生、妇幼保健、社区卫生服务、初级卫生保健、乡村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、计划生育技术及献血工作。〔九〕落实预防为主方针，展开全民健康教育；制定对人群健康危害严重疾病的防治规划，组织对重大疾病的综合防治；组织卫生技术力量，紧急处置全区重大疫情、突发事件。〔十〕负责卫生技术人员资格认定工作；实施医疗机构从业许可证制度；落实中西医并举方针，负责中医药继承、革新及中西医结合的规划、计划和监督管理工作；制定实施全区医学科技教育的规划、计划，组织展开医药卫生科学研究和新技术运用，推动卫生科技交流，展开医学继续教育；会同有关部门管理医疗机构药品、医疗器械等招标采购工作。〔十一〕承当区人口与计划生育领导小组、区计划生育协会、区爱国卫生运动委员会、区公共卫生管理委员会、区乡村新型合作医疗管理委员会、区城镇居民基本医疗保险委员会、区初级卫生保健委员会、区无偿献血工作领导小组办公室的日常工作。〔十二〕承办区委、区政府交办的其他事项。二、内设机构依据上述使命，区卫生与人口计划生育局设5个职能科室：〔一〕办公室协助局领导处理日常工作，综合协调各科室的有关工作；负责文秘、信息、督查、后勤、档案、信访、保密和收发文印工作；协调人大建议、政协提案的办理；负责局机关规章制度制订落实等内部管理工作；负责本系统党务工作；负责本系统干部视察、培训、任免及人事、档案管理、调配等工作；负责卫生专业技术任职资格确定、聘任等工作；负责卫生专业技术人员继续教育培训、工资管理、离退休职工的管理等工作。〔二〕规划财务科负责局财务工作；研究提出全区卫生资源配置方案，指导展开区域卫生规划；负责编制区级卫生、计划生育工作经费的预、决算，检查和指导全区卫生事业和计划生育经费的管理和使用；负责区级重大卫生建设项目立项、申报、计划和宏观管理；负责卫生、计划生育装备计划和监督管理；负责监管下属事业单位的国有资产和内部的财务审计；指导下属事业单位会计核算工作。〔三〕计划生育科制定人口与计划生育宣扬教育要点，组织展开全区性人口与计划生育的宣扬教育活动，负责计划生育宣扬协作组联系工作，规范对人口与计划生育宣扬品的管理；负责抓好计划生育宣扬网络建设；负责全区计划生育专业知识业务培训教育；负责病残儿鉴定的调查与审核，负责计划生育技术服务的综合管理，指导乡镇计生服务站和村计生服务室的建设；组织展开生殖健康、优生优育、优质服务工作。负责起草有关计划生育行政管理的规范性文件，组织乡镇计生办工作人员政策法规的业务培训；负责特别状况照顾生育二孩审核的调查、核实申报，负责违反计生政策对象处理与日常管理工作、行政复议。4.“创卫〞工作计划安排为了高标准地落实局关于创建国家卫生城市工作的要求，确保“创卫〞工作扎实有效地展开，依据局“创卫〞工作的统一布暑，结合我处的实际状况，对“创卫〞工作计划安排如下：1.强化领导，健全组织。强化对“创卫〞工作的领导，健全“创卫〞组织，是“创卫〞工作富有成效的重要确保。为此，我处成立了由处长任组长，分管领导任副组长，各科负责人为成员的“创卫〞工作领导小组，在全处形成组长抓全局，副组长抓重点，成员抓科室，纵到底，横到边的“创卫〞格局。2.强化学习，培育“创卫〞意识。创建国家卫生城市，是西安市委、市政府工作目标的重要组成部分。“创卫〞工作，关乎我局形象，涉及广大员工的生活，关于营造整洁优美、格调高雅的工作和生活环境具有十分重要的意义。我处高度重视“创卫〞工作，要求全处人员认真学习局印发的有关“创卫〞工作通知精神，提升熟悉，强化“创卫〞意识，明确目标，使“创卫〞工作成为全处人员的自觉行动，确保我处走在市局“创卫〞工作的前列。3.统筹安排，明确分工，狠抓落实，层层建立创卫目标管理责任制。为强化办公室环境建设，室内环境卫生采纳日常清扫与突击清扫相结合，日常清扫坚持一日两扫，突击清扫安排在每周五进行；办公设备、物品及其他公用设施的摆放和清洁执行责任制，责任到人；个人使用的办公桌椅及其他物品的摆放和清洁由本人负责。“创卫〞工作领导小组要经常性地对我处各项“创卫〞工作进行督促、检查和讲评，把“创卫〞工作考评与个人工资及年终考核挂钩，执行过错责任追究制和奖惩激励机制。依据以上计划，我处有信心、有决心在局领导的正确领导下，进一步加大创建国家卫生城市的工作力度，按照有关标准和要求，圆满完成上级布置的各项任务，早日实现创建国家卫生城市的总体目标。当前，人口计生工作新的目标、新的任务、新的内容，对全体人口计生工提出新的更高的要求。如何转变人口计生工作思路和工作方法，从高、从严要求自己，重铸新时期人口计生工作的新形象。现结合工作实际，就如何做一名合格的人口计生工，谈几点个人体会。做好人口计生工作要多动脑筋。新时期的人口计生工作，要以新的政策、法规为依据，执行依法治育、依法行政。同时，人口计生工作不再单纯以管理为主，而要面向广大育龄群众做好各项服务工作，这种由管理型向服务型的转变，决定了人口计生工光凭满腔热情去做工作是远远不够的，而是要依靠智慧、依靠掌握的政策法规、依靠懂得的各项技术，只有多动脑筋才能使人口计生工作上新台阶、新水平。首先要做到勤学。学习相关的计划生育政策法规、学习发达地区的先进经验；其次要勤思，要依据学习和掌握的知识，对照当地人口计生工作的施行，思索出正确的思路和方法；再次要勤想，在人口计生工作施行中，自然会碰到许多矛盾、困难和问题，要多想几个“为什么〞、“怎么办〞从而想出解决问题的办法来；最后还要勤忆，对做过的工作，经常在脑中回忆、总结和思索，看哪些做对了，做好了，做出成效了，哪些还有不够、。当前，人口计生工作新的目标、新的任务、新的内容，对全体人口计生工提出新的更高的要求。如何转变人口计生工作思路和工作方法，从高、从严要求自己，重铸新时期人口计生工作的新形象。现结合工作实际，就如何做一名合格的人口计生工，谈几点个人体会。做好人口计生工作要多动脑筋。新时期的人口计生工作，要以新的政策、法规为依据，执行依法治育、依法行政。同时，人口计生工作不再单纯以管理为主，而要面向广大育龄群众做好各项服务工作，这种由管理型向服务型的转变，决定了人口计生工光凭满腔热情去做工作是远远不够的，而是要依靠智慧、依靠掌握的政策法规、依靠懂得的各项技术，只有多动脑筋才能使人口计生工作上新台阶、新水平。首先要做到勤学。学习相关的计划生育政策法规、学习发达地区的先进经验；其次要勤思，要依据学习和掌握的知识，对照当地人口计生工作的施行，思索出正确的思路和方法；再次要勤想，在人口计生工作施行中，自然会碰到许多矛盾、困难和问题，要多想几个“为什么〞、“怎么办〞从而想出解决问题的办法来；最后还要勤忆，对做过的工作，经常在脑中回忆、总结和思索，看哪些做对了，做好了，做出成效了，哪些还有不够、不对的地方，能够及时的总结出经验教训，以便今后更好地做好各项工作。做好人口计生工作要有耐心。人口计生工练就耐心十分重要，一是要耐心地向广大育龄群众宣扬现行的计生政策、法规，使更多的群众了解政策法规，从而自觉地执行政策法规。从以往的经验来看，凡是人口计生工作搞得好的地方，群众学法、知法、遵遵守法律律、执法的程度都比较高。二是要耐心地向广大群众展开形式多样、生动活泼的教育活动。要充分发挥各种教育阵地的作用，多向广大群众进行婚育新风知识教育，育龄妇女生殖健康、避孕节育知识宣扬教育，新婚夫妇出生缺陷干预知识教育等；三是要耐心地向群众做说服、动员、思想工作。经过几十年的努力，人口计生政策虽然已深入人心，并被大多数群众所理解和接受。但总还有一部分群众不理解、不支持、不执行，甚至顶着政策、法规违法超生。对这种“难缠户〞，计生工作人员既不能回避不去做工作，又不能用简单、粗暴的强制手段要求采纳避孕节育措施，只有耐心上门，多做思想工作，多宣扬政策法规，多进行正面引导，才能使他们理解、配合、支持计生工作。做好计生工作要脚勤手快。平常，我们的有许多工作要靠人口计生工作人员亲自动手去做，特别是工作的重点在乡村的村组，工作的主要对象是面向千家万户。因此，作为一名乡镇计生工作人员，必必需要不辞劳累，踏踏实实，经常深入基层、深入村组、深入育龄群众家中去做宣扬教育、思想工作和访视服务工作，并及时地将群众反映的问题和好的建议记录下来，以便总结经验教训，为今后的工作打好基础。6.设区的市、县级卫生计生行政部门及其综合监督执法机构的使命有什么〔一〕依据本省〔区、市〕传染病防治卫生监督工作规划、年度计划，结合实际，制订辖区内传染病防治卫生监督计划，明确重点监督内容并组织落实；〔二〕组织展开辖区内传染病防治卫生监督培训工作；〔三〕组织展开辖区内医疗卫生机构预防接种、传染病疫情报告、传染病疫情控制措施、消毒隔离制度执行状况、医疗废物处置及病原微生物实验室生物安全管理等传染病防治日常卫生监督工作；〔四〕组织查处辖区内传染病防治违法案件