关于康养产业调研报告

关于康养产业调研报告关于康养产业调研报告随着经济社会快速发展，人们希望过上高品质生活的愿望越来越激烈、要求越来越高，健康已成为人们生活的一种普遍追求。下面是语文迷整理的关于康养产业调研报告，欢迎大家阅读!【关于康养产业调研报告1】为落实5月4日市政协主席会议精神，市政协社会和人口资源环境委员会组成12人的调研专班，在分管副主席带领下，从5月9日至5月24日，先后走访了10个市直部门和2个乡镇，召开了5次座谈会，共60人次参加。对全市康养产业现状、工作进展、存在的问题及对策进行了深入调研。现将调研状况报告如下：一、现状康养是健康和养老的统称。由康养产生的康养产业，是指以康养活动为中心形成的综合性产业，包括直接或间接为康养提供多种服务和支持的行业和部门。康养产业覆盖面广、产业链长，涉及健康、养老、医疗、旅游、体育、文化、科技信息、绿色农业等多领域、多方面，是现代服务业的重要组成部分。本次就全市养老、医疗、旅游、绿色农业的现状进行了调研。(一)养老截止2021年末，全市户籍总人口39.7万人，其中60岁以上人口8.88万人。占比22.38%。截止目前，全市已有11家公办养老服务机构、床位达到1762张;9家民办养老服务机构，床位456张;32家社区居家养老服务中心;97家乡村老人互助照顾中心。目前在建的民办养老服务机构3家(鸿福、枝港医院、宋山)，床位1210张。基本形成了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系，市域现有老人的养老问题得到基本解决，我市被民政部授予"全国养老服务示范活动示范单位'。(二)医疗截止目前，市域重点医院4家、床位1500张，市级、乡镇、村(社区)三级医疗服务体系建立健全。拥有省级重点专科2个、宜昌市乙类重点专科12个、妇幼保健重点专科2个。建立健康电子档案302402份，建档率76.2%。可以向市民提供12类45项基本公共卫生和基本医疗服务。已有15家健康管理服务机构、健康管理师23人、营养师22人。我市现有医疗机构服务市域总人口的能力仍有宽裕。在医养融合服务上，正在从医疗机构内部开设老年病专科、居家养老医疗服务、托管养老机构医疗业务、兴办医疗融合机构(护理院)等4种模式进行尝试和探究。(三)旅游截止目前，正在创建和申报的4A景区2个(三峡九凤谷、杨守敬书院)、3A景区4个、2A景区2个;正在创建和申报的4星级酒店2个(小西湖花园酒店、清江国际酒店)、3星级酒店3家、2星级酒店3家;国内旅行社3家;农家乐816家，其中3星级以上的农家乐51家。以三峡九凤谷为代表的景点游、以"茶乡女儿会'为代表的乡村游、以"龙舟赛'为代表的赛事游、以美临农庄为代表的自驾游格局正在发育。推测今年旅游接待人次超过250万，旅游综合收入25亿元。(四)绿色农业全市围绕精品果园、高效茶园、安全菜园发展绿色生态农业，已初步建成"三园'100个、一村一品专业乡镇2个、专业村84个;享有宜都蜜柑、丰岛罐头、天然富锌茶、宜红功夫茶、土老憨食品、清江野鱼、天峡鲟鱼等一批精品名牌;绿色生态休闲园区主要有：土老憨桔园、玉园农庄、白龙山庄、恺杰农庄、吕家坳茶园、全心畈桃园、云台观茶山、全福河茶廊、古水坪茶园、大堰草莓。调研组还走访了市发改局、国土资源局、市规划局、市招商局、市国通公司及清江养鱼网箱拆掉办等单位和部门，深入到红花套镇和高坝洲镇，了解康养产业的相关状况及工作进展。二、问题调研组先后召开了5次专题座谈会，听取了12名相关负责人的状况汇报，综合分析了我市康养产业发展目前存在的主要问题和困难是：(一)起步阶段特征显然1.认知与行动。发展康养产业虽然已列入了全市"十三五'发展规划，但相关单位或部门只知道要发展康养产业，却没有具体的配套实施方案、任务清单、路线图和时间表，无从着手。2.指挥与力量。宜都市委、市政府已成立了全市康养产业发展领导小组(都文[2021]19号)，办公地点设在市民政局，负责日常具体工作的由局内社会事务福利科1人兼任，且其人在此之前已有11项具体工作，各成员单位使命不明确。3.政策与落地。早在2021年，国务院已出台了《关于加快发展养老服务业的假设干看法》(国发[2021]35号)、《关于促进健康服务业发展的假设干看法》(国发[2021]40号)，随后国家卫计委、发改委、教育部、民政部、财政部、人社部、国土资源部、中国保监会等部委都先后出台了配套政策性文件;2021年国务院又下发了《关于促进旅游业改革发展的假设干看法》(国发[2021]31号)、《关于加快发展体育产业促进体育消费的假设干看法》(国发[2021]46号)。这些关于康养产业的顶层制定，知道的单位或部门也只停留在通读过文件、缺乏系统性研究，有的单位或部门都还不知道，怎样结合宜都实际落实?对省、中央争取从何谈起。4.规划与布局。市国通公司为融资之必需，主持编制了《清江(宜昌)康养产业试验区发展规划》，但知道有这个规划的单位或部门并不多。市政府主要领导责成市民政局牵头编制全市康养产业规划，目前还在商谈之中。(二)优势发挥任重前行攀枝花康养的优势在于"阳光花海';秦皇岛的优势在于"海岸浴场'、且是国家各部委避暑修养之地。宜都发展康养产业的.优势何在?调研组进行了深入讨论，比较趋同的认可是：居中区位交通，清江独有的自然山水风光，东阳光治疗乙肝、丙肝的医药。但把这些优势真正发挥出来转化为产业，形成中国中部康养基地，还须负重前行、奋力拼搏。1.区位交通。我市的对外交通便捷，具备了康养产业发展的基础要件。但康养产业发展规划的核心地带清江两岸、宋山、过路滩等地的内部交通路(桥)网并未形成，必需专业部门编制规划，逐年实施才能解决。2.清江山水保护。必必需省委、省政府重视，423公里流域沿线10个县市政府共同发力，才能从根本上解决清江山水保护。目前库内的网箱取缔，面临着近亿元的补偿资金压力、万吨鱼的销路、近千人如何再就业以及临水的长阳县同时发力等诸多困难，要完成这一艰巨的工作任务，必必需切实强化组织领导，(长阳)县(宜都)市联动，市乡(镇)村齐上阵，专班耐心细致做工作，如期实现目标。网箱取缔后，清江库区的长效管理机制也要列入议事日程，拿出切实可行的操作办法和措施。3.东阳光医药。具有世界一流水准的治疗乙肝、丙肝的医药，目前还处于临床试验阶段，最快要在2021年才能面市，转化为产业优势还有一个过程。4.市场主体投资乏力。从2021年至今，涉及康养产业的招商引资签约项目共35个，其数量不少，但质量并不高。其中协议投资亿元以上的项目9个，只有2个(恺杰农业观光、红花鄢沱水城旅游)项目基本投入营运，还有2个(九道河植物园、荆门山文化旅游)项目正在建设之中，其余5个并未动工。三、建议发展康养产业，是落实国家产业政策的重大举措，是应对人口老龄化的必定选择，是推动我市经济增长和社会发展的革新引擎，是促进经济转型发展的重要支撑。为此，提出以下建议：(一)强化组织领导全市康养产业发展领导小组要切实强化组织领导。落实牵头部门，分解有关乡镇或市直相关部门的具体工作任务，时间要求和考核办法。增加领导小组办公室的具体工作人员。(二)确立产业目标围绕"游养、医养'两大引擎，发展医疗康养、农业康养、旅游康养、健身康养、康养地产等5大康养核心产业。打造世界一流的肝病体检治疗中心、中国一流的三产融合发展典范、百万平米亲水生态养老养生地产。把宜都打造成为全国第三个康养试验区，与攀枝花、秦皇岛形成"南、中、北'三个各具特色的康养基地，使宜都成为健康城市、美丽幸福的代名词。(三)编制产业详规建议聘请世界一流、中国顶级的编制单位，结合我市实际，既有先进理念、前瞻眼光，又切实可行的产业详规。(四)出台政策文件建议由市政府办公室牵头组织力量，对国务院、省政府已出台的政策文件进行研究，结合我市实际，制定出台加快推动我市康养产业发展的实施看法或办法。(五)创造基础条件建议由市交通局牵头，编制康养产业核心区交通路(桥)网专项规划，争取省交通厅、国家交通部项目支持。建议由天龙湾湿地公园管委会牵头，拿出清江山水环境保护条例或操作办法。(六)引进投资主体按照康养产业具体规划中的项目布局，把康养产业项目招商任务分解落实至有关乡镇或市直部门，分年度进行考核兑现。(七)推动融合发展如医疗+养老、农业+旅游、体育+健身、康养+房地产等。建议市直相关职能部门都要制定产业融合发展5年规划和年度实施方案。(八)储备产业人才建议由市委组织部牵头，汇同市科技局、人社局等相关部门，拿出康养产业人才引进和培训计划，为康养产业的发展提供智力支持。(九)加大宣扬推介借鉴攀枝花、秦皇岛城市的营销经验，建议由市委宣扬部牵头，制定康养产业宣扬方案，筹备全国性康养产业论坛，宣扬造势，提升宜都知名度，扩大影响力。(十)争取上级支持为充分利用国务院、省政府加快发展康养产业的政策和机遇，建议市政府分解落实市直各职能部门对国务院有关部委、省直有关厅局争取项目或资金的具体任务，并对有成效的单位或个人给予适当的奖励。【关于康养产业调研报告2】目前，我国60周岁及以上人口2.02亿人，占总人口的14.9%，估计到2021年接近3亿人。乐山市60岁以上的老年人口73.14万人，占总人口的20.55%，已先于全国五年进入严重的老龄化社会阶段。发展健康养老产业已成为百姓最迫切的期盼，政府惠民政策体系最亟必需完成的任务。作为和旅游业密切关联的康养产业是现代服务业的重要组成部分，蕴含拉动经济发展的庞大潜力，一头连接民生福祉，一头连接经济社会发展。康养产业发展状况调研报告康养产业发展状况调研报告当前，"身体健康、心情愉快，生有所养、老有所乐'成为人们对幸福生活的基本诉求。下面是语文迷整理的康养产业发展状况调研报告，欢迎大家阅读!【康养产业发展状况调研报告1】现阶段养老体系建设分为政策兜底供养、健康为主旅游养老、医养结合养老、保健养生养老、社会化服务养老等养老模式。据统计2021年我县有60周岁以上老年人2.89万人，占全县总人口20%，我县人口结构已经逐渐步入老年社会，养老服务和养老市场必需求浮现与日俱增趋势。随着社会经济发展和人民生活水平的提升，老年人越来越注重健康保健养生，养老消费市场蕴藏着庞大发展的潜力和空间。近年来，国家陆续出台了加快发展养老服务业和促进健康服务业发展的假设干看法，健康养老产业已经成为新的发展热点，养老体系建设面临难得的政策机遇和挑战。一、我县康养产业发展现状(一)我县养老体系建设发展与运营现状我县养老服务体系建设，主要采纳政府主导构建养老机构政策养老为主、引导社会参加建设民营养老院为辅，主要模式为政策养老、居家养老、日间照顾和乡村五保、城市三无人员集中供养方式，构成了我县现有养老服务体系框架。全县乡村敬老院原状和发展沿革2006年前我县五保供养主要是分散供养，2006年后经县政府研究通过国有资产整合，开始改建乡村敬老院，现有乡村敬老院3个，分别为新添乡庙岗敬老院、安靖乡安靖敬老院、泗坪乡泗坪敬老院，在"5.12'地震是申请与社会福利中心打捆建设严道镇严道敬老院。新添乡庙岗敬老院在2007年由原庙岗乡政府办公楼改造而建，改造建成的敬老院床位数50张，2021年经县政府同意争取上级敬老院改造资金又改建了原庙岗小学教师宿舍楼，改建后新增48张床位。安靖乡安靖敬老院2006年(我县第一个乡村敬老院)，由原顺江小学顺江分校村小改造而成，床位数24张。泗坪乡泗坪敬老院在2007年由泗坪中学教师宿舍楼改造而成，床位数60张。同时2008年"5.12'地震后新建社会福利中心与严道敬老院打捆修建，占地23亩，建筑面积3040平方米，建有老年公寓楼2栋，床位数100张，办公楼一栋、食堂一栋。以上养老床位数284张，由于起点低、实施设备与老年公寓要求有很大差距、部分存在安全隐患，无法满足养老发展必需求。政府主导投资建设的敬老院和社会福利中心灾后重建项目全部建成营运芦山"4.20'地震后我县3个乡村敬老院和福利中心扩建全部纳进灾后重建总规项目。其中：庙岗敬老院在原庙岗小学内新修三层老年公寓2栋餐厅等附属用房，总建筑面积2600平方米，总投资700万元，由达州市慈善会捐建，新增床位100张。花滩敬老院由安靖敬老院，异地在石桥原中心小学校重建，总投资750万元，新建三层公寓楼一栋，总建筑面积2500多平方米，由天津市民政局援建，新增100张床位。泗坪敬老院在原址重建，由天津市民政局援建，援建资金700万元，新建四层带电梯公寓楼一栋，建筑面积2600平方米，新增100张床位。社会福利中心在小坪山新修两层公寓楼(新命名为"银瑞楼')一栋及70米连廊等附属设施，建筑面积2600多平方米，新增100张床位，总援建资金780万元(四川银监局380万元，省慈善总会400万元)，项目全部依据四川省三星级乡村敬老院标准建设，全县公办养老床位达600张，依据《四川省20217年养老服务体系建设重点任务安排看法》"每千名老年人拥有养老床位33张'的目标我县基本达标。依据全国老龄化递增速度推测和我县政策性共养老人递增速度，基本可以满足由政府供养的五保老人和部分社化供养老人。乡村敬老院管理与供养现状目前我县有乡村五保老人302人，城市三无人员21人，集中供养97人，分散供养226人。全县敬老院分布已形成片区服务和互相?充格局，四个片区都建有敬老院，在县城有福利中心。供养标准集中供养400元/人月(与省上标准一致)，分散280元/人月(高于省上3000元/年人的标准)。在管理中我们坚持以乡村三星级敬老院管理为目标，行政上规范化管理，建立健全各项规章制度，特别做好敬老院院所工作人员培训，实现持证上岗。细化服务科目，个体化服务，建立老年人健康档案，全部购买医疗保险，医疗费用全额报销。执行互助互帮服务，合理达配老年人住宿，弥补服务人员不够。安全上以人为本，特别老年人特点，改造相关辅助设施，今年所有敬老院将安装监控设备，确保老年人安全。政府引导社会力量参加的社会化养老机构建设起步将民建民营养老院建设纳进政府民生工程内容，引导民间资间投资新建民营养老院，2021年依托原龙苍沟镇万年村祝家庄建成的陶家坝养老院、附城乡经河度假村的荥经县经河康复院改造建成了2家民建民营养老院，建成后新增养老床位100张，县政府按养老床位1.1万元/张标准，补助到位资金110万元。2021年2个民营养老院的扩建纳进了政府民生实事项目，计划新扩建养老床位100张，目前陶家坝养老院已完成了主体工程建设，经河康复院已完成了项目的制定。以日间照顾中心和乡村幸福院为补充的散居老人提供养老服务项目正常推动2021年、2021年建立城市和乡村社区日间照顾中心5个，其中城市社区日间照顾中心3个、乡村社区日间照顾中心2个，为所在村(居)独居留守老人提供助餐、健康保健、心理咨询和文体娱乐等服务。结合"4.20'灾后重建，2021年、2021年依托乡村老年活动中心投资36万元，利用老年协会活动室和村委会闲置资产改造，添置老年活动用品，建成15个乡村幸福院。覆盖乡村老年人口2337人，覆盖独居、留守老人数909人。居家养老为主的"9073'工程养老服务模式正在形成通过政府购买服务、协调指导、评估认证等方式，激励社会组织、家政服务企业、居家养老服务专业机构或企业，上门为居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等定制服务，为90%老人居家养老提供服务，7%老人提供居家养老服务，3%老人提供集中养老服务。2021年、2021年对3390名60周岁以上困难和失能、独居老人和80周岁以上高龄老人提供了居家养老服务。每人每年服务费300元，共计支付服务费用101.7万元，推动实现基本养老服务均等化。2021年，对凡持有荥经县常住户口县年满80周岁以上(含80周岁)的老年人，均可申请享受高龄津贴，发放标准为100周岁以上(含100周岁)老人每人每月发放300元，90至99周岁(含90周岁)老人每人每月发放100元，80至89周岁(含80周岁)老人每人每月发放50元。2021年全年共发放高龄津贴40685人次222.85万元。(二)医养结合与健康旅游商贸休闲养老产业现状探究发展医养结合的健康养老服务主要是为老人提供医修养老服务、健康食品和保健品、项目建设处在初步发展阶段。医修养老服务展开我县主要是由卫计部门组织各医疗单位展开的康复、保健、理疗等内容，如县医院中医科开设了康复理疗项目，为老年病康复提供了一定服务。随着商品经济的发展和人民消费观念的转变，大众对健康食品的必需求已经转移到营养保健品、绿色食品，这类食品有庞大的市场价值和潜力。近年来，我县健康食品和保健品消费增长速度非常快，市场必需求还很大。全县生态观光茶园、生态蔬菜生产基地等。针对老年群体的营养保健品商店也逐步增多。促进发展旅游商贸休闲养老服务旅游健康养老和老年商贸休闲养老，旅游产业是国际公认的朝阳产业为养老服务提供了生态自然健康服务，产业链长，带动能力强。我县在十三五规划发展纲要中将康养产业作为了十三五发展主要内容，规划的主要项目有《荥经县新添康养中心项目》、《荥经县医养综合服务中心项目》、《荥经县车家坪老年公寓整体开发项目》、《荥经县高端养生养老基地建设项目》、《荥经县高端旅游度假养老产业项目》和《荥经县旅游度假养生产业项目》等6个养老产业项目，计划投资2个亿，主要是依托建设鸽子花都生态荥经，在打造龙苍沟旅游景区和牛背山风光区等重点发展项目的同时，带动了我县生态养生旅游。每年夏季有许多老年人到龙苍沟及周边进行候鸟式养老，促进三次与康养产业融合发展。加快家庭病床护理、健康咨询、医疗护理等服务业发展2021年，我县大力实施民生工程，改造兴办了陶家坝养老院和经河康复院，围绕群众健身休闲消费必需求，广泛开发季节养老、健康养护、棋牌娱乐等各种消费项目，为城乡居民提供更多更好的健身休闲娱乐设施。县城和集镇针对老年人保健养护，新办了许多针灸、药膳养生、足浴、按摩、美容养颜等养生康复产业，迎合老年人消费市场必需求。大众健身项目，如广场舞等也成为中老年人健身休闲的热点。二、我县康养产业存在的问题养康养产业是一个系统性社会工程，涵盖了政府与民间、医疗与卫生、食品与生态、旅游与休闲、服务与管理，发展与提升、经济与社会等领域。养老项目模式单一，没有形成完整的养老体系我县康养产业项目模式单一，多年主要是靠政府的投入发展养老产业，形成了以敬老院和社会福利中心为主要形式的养老产业，养老服务的范围尽限于政府供养部分人员。最近三年我县探究展开了以公办敬老院为主、民营养老为辅、日间照顾和乡村幸福院为补充养老产业发展模式，这些项目建设与服务范围还是体现在初级阶段，主要服务还是以政府供养为主，政府直接参加提供养老服务，民间资金投入没有积极性，民营养老模式发展缓慢，实质上的康养体系还没有形成。养老资源利用率低，没有整合现有养老资源全县公建养老院床位达600张，现实际入住使用床位100张，使用率只有17%，公建养老机构床位利用率不高，空余床位达83%，由于入住率低，导致养老运行成本增加。加之，现有养老机构管理人员不够，专业护理人员缺失，养老服务水平留停在吃饱、穿暖、有医的状态，入住老人文化生活单一，一般就是看看电视、晒晒聊聊天。民办养老机构刚起步，如何适应市场，发挥其辅助功能还必需要一个探究过程;在居家养老方面，留守老人、空巢老人面临生活和精神无人照顾境遇，由政府购买服务的居家养老服务由于缺乏专业的社会组织和家政、养老服务公司(企业)承办，服务水平和质量不高;近几年来由于灾后重建和城镇化步伐的'加快，许多村级老年协会面临自然消亡，老年人自我服务、自我娱乐的功能减弱和消失。医养结合康养服务体系缺失，没有形成医养结合目前我县医养结合养老产业没有形成，医养为主要手段的康养项目还只在县医院、中西结合医院内部分科室展开，由于没有专业的老年病医院，整对涉老医疗技术手段和水平不高，专业护理不到位。特别是乡村老年人享受医疗服务与城镇相比仍有较大差距，老年人健康服务水平不高，健康知识宣扬普及还不到位，有的甚至被"江湖郎中'占领阵地，成为康养产业的一个瓶颈。本县生态健康食品与传统有效保健食药兼并产品生产规模较小，受各方面制约本地健康食品没有有效进入市场。老年旅游商贸休闲产业发展滞后，没有体现旅游健康养老由于我县旅游业起步较晚，健康旅游的相关配套实施较少，宣扬推介方式落后，必需经10年来各级政府大力推动发展荥经旅游业，但是并没形成具有荥经特色的健康旅游商贸休闲产业链，健康旅游产业优势还没有挖掘出来，为老年服务的旅游设施设备不完善，特别是老年旅游交通服务制约老年人健康旅游。老年商贸休闲产业发展不平衡，城镇发展区内基础好，发展也较好，偏远山区乡村较差，存在服务内容单一、服务方式较少，主要停留在住宿餐饮、棋牌娱乐。大众健身活动展开不规范，广场舞、健身舞(操)缺乏专业指导。老年康养周边土特产品、康养知识普及缺乏，导致老年人对康养产品选择使用上存在较大误区。康养管理与康养必需求有差距，没有康养管理标准提供科学的康养管理是康养市场健康发展必需求，当前康养产业还在起步阶段，我县康养管理手段还只是停留在行业管理基础方面。以政府为主导敬老院和社会福利院养老管理模式没有形成有效标准管理体系，以医院为主的医养结合康养标准只是用医疗方面标准进行管理，没有针对性把医疗与养老相结合，制定出符合医养结合，以养老为主的管理标准。在老年旅游商贸休闲产业发展上，重旅游商贸休闲产业发展和建设，轻老年旅游商贸休闲产业发展和建设。由于没有一个康养产业发展纲要、目标和标准，康养产业发展处在自生自我发展状态，康养管理无法满足与日俱增的康养产业发展必需求。三、康养产业发展的几点建议与对策(一)制定出台《荥经县康养发展与康养管理服务发展纲要》，构建康养产业的发展体系。特别山青、水绿、空气清新，无污染生态特点，制定我县康养产业建设与发展、管理与服务、运行与补贴、管理与监督的标准。对生态康养进行分功能合理布局，在开发中发展、在保护中利用，在挖掘中建设我县康养产业，保护好利用好我县生态优势在健康养老产业发展中作用。同时，随着我县城镇化和乡村聚居点社区化步伐加快，必必需把旧城改造、新区建设和生态健康宜居县城结合起来，在规划和建设的同时配套相应的生态健康宜居配套设施，强化城市的生态健康功能，特别生态养老康养建设目标。(二)改善现有养老模式，提升养老服务产业水平。试行"公建民营、民营公补'模式养老服务体制，即在满足政策供养必需求前提下，将部分公办敬老院民用化，带动公、民敬老院齐发展，激励民间资本投资兴建养老院，