食堂餐厅经营权招标文件第一册

XX市公共资源市场化配置公开招标

招标文件

第一册

委托方：XX城市职业技术学院

交易平台：XX市公共资源交易中心

招标代理机构：XX市国际招标有限公司

时间：XX年X月

XX市公共资源市场化配置公开招标

招标文件

第一册目录

第一章投标人须知5

一、说明6

1.项目描述6

2.招标人6

3.公共资源交易平台及招标代理机构6

4.合格的投标人6

5.合格的货物、工程、服务及项目要求7

6.投标费用7

二、招标文件7

7.招标文件构成7

8.招标文件的澄清8

9.招标文件的修改8

10.招标公告时间9

三、投标文件的编制9

11.投标的语言9

12.投标文件构成9

13.投标书及报价表9

14.投标报价和货币10

15.证明投标人合格的文件11

16.证明货物、工程、服务及其他项目要求合格的文件11

17.投标保证金12

18.投标有效期13

19.投标文件的式样和签署13

四、投标文件的递交13

20.投标文件的密封和标记13

21.投标截止期及迟交的投标文件14

22.投标文件的修改与撤回14

五、开标与评标14

23.开标14

24.评标委员会15

25.投标文件的澄清15

26.投标文件的符合性审查与资格性审查15

27.评标办法16

28.评标注意事项18

29.接受和拒绝任何或所有投标的权力19

30.中标候选人公示19

31.中标结果公示20

32.招标方式的变更20

六、授予合同20

33.合同授予标准20

34.签订合同20

35.合同条款补充的权利21

36.中标服务费21

37.履约保证金21

前

本文件仅适用于XX市公共资源市场化配置公开招标的招标投标活

动。

招标文件分装二册。

第一册：

第一章投标人须知

第二册：

第二章投标邀请

第三章投标资料表

第四章招标项目要求

第五章合同范本

第六章附件

本文件原则上不得修改。所有关于具体项目的相关信息、资料以及

投标人为响应投标所需要的信息和资料，应包括在第二册的“投标资料

表”、“招标项目要求”等文件中。

第一章投标人须知

注释：

1、《投标人须知》中提供了投标人按照招标人的要求准备投标文件所必须的信息，

以及投标、开标、评标和签署合同等有关规定。

2、《投标人须知》应得到严格的履行。第二册《投标资料表》的条款是对《投标人

须知》的补充，以及对项目具体情况和要求的进一步说明。如有矛盾，应以第二册

《投标资料表》的条款为准

投标人须知

一、说明

1.项目描述

1.1.招标文件第二册《投标资料表》列明的招标项目已经获得相关决策机构的批准，招标人

可以对项目进行招标，项目需要投标人提供货物、工程、服务的，所需的费用招标人已

获得一笔资金。招标人计划将该部分资金用于支付本次招标后所签订的货物、工程、服

务类合同项下的款项。

2.招标人

2.1招标人，亦称“委托人”，是指《投标资料表》列明的、获得资金的国家机关、企事业

单位、团体组织或者其他社会组织。

3.公共资源交易平台及招标代理机构

3.1公共资源交易平台及招标代理机构包括：

3.1.1公共资源交易平台，按照XX市公共资源交易中心机构编制方案，XX市公共资源交易

中心产权交易部负责承担XX市公共资源交易的第四、五类公共资源交易项目进场交易。

3.1.2招标代理机构，系指依法取得招标代理资质，接受招标人委托，与XX市公共资源交易

中心产权交易部合作组织本次招标的社会中介机构。

4.合格的投标人

4.1凡来自中华人民共和国境内，且符合招标文件第二册《投标资料表》中的资格标准（准

入条件）的法人或其他组织均为合格的投标人。

4.2投标人必须遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及《中

华人民共和国招标投标法实施条例》的有关规定和其他相关的法律、法规、规章、条例

及招标文件中的规定。

4.3只有在法律上和财务上独立、合法运作并独立于招标人、公共资源交易平台和招标代理

机构的投标人才能参加投标。

5.合格的货物、工程、服务及项目要求

5.1“货物”系指投标人按招标文件规定，须向招标人提供的各种形态和种类的物品，包括原

材料、燃料、设备、产品等，是通过制造、加工或用重要的和主要的元部件装配而成的，

其基本特性、功能或效用应是商业上公认的与元部件有着实质性区别的产品。

（1）投标人必须按招标文件及合同的要求，准时提供货物及其他材料并负责所供货物、

材料的包装、运输、保险及装卸。

（2）投标人须提供能证明货物合格性和符合招标文件规定的文件。

5.2“工程”系指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮

等。

5.3“服务”系指包括但不限于劳务、技术、咨询、物业管理、金融保险、印刷、汽车维修

以及清产核资、审计、资产评估、法律、券商服务等项目。

5.4投标人提供所有货物必须是全新的货物，所涉及的技术、设计、设备、技术培训和技术

服务应来自于《投标资料表》规定的合格的产地。

5.5国产的货物及其有关服务必须符合中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准。

5.6进口的货物及其有关服务必须符合原产地和/或中华人民共和国的设计和制造生产或行

业标准。进口的货物须是具有合法的进口手续和途径，并通过了中华人民共和国商检部

门检验的现货。

5.7投标人应保证，招标人在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时，免受第三

方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的起诉。

5.8项目要求是指投标人必须按照招标人及招标文件中明确或规定的项目各种要求进行投

标准备，以及中标后按项目要求运作的规范总和，合格的项目要求以第二册中规定的要

求为准。

6.投标费用

6.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标人、交易

平台和招标代理机构均无义务和责任承担这些费用。

二、招标文件

7.招标文件构成

7.1招标文件用以阐明所需货物、工程、服务及其他项目要求的内容以及招标程序和相应的

合同条款参考范本。

招标文件分装两册，由六章组成：

第一册

第一章投标人须知

第二册

第二章投标邀请

第三章投标资料表

第四章招标项目要求

第五章合同范本

第六章附件

7.2投标人应认真阅读招标文件中所有的须知、格式、条款、技术规格和其它资料。如果投

标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者提交的资料没有对招标文件在各方面都

做出实质性响应，因此导致其投标被拒绝，该责任由投标人承担。

8.招标文件的澄清

8.1.招标文件的澄清是指招标人对招标文件中的遗漏、错误、词义表达不清或对比较复杂的事

项进行说明，回答投标人提出的各种问题。

8.2.任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知招标代理机构。招标代理机

构对其收到的对招标文件的澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给（以传

真、邮寄等形式也视同投标人已收悉）每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的

来源）。投标人在收到上述答复后，应立即向招标代理机构回函（传真）确认。该答复作

为招标文件的一部分，对投标人有约束力。

8.3.投标人购买了招标文件后，在投标截止日十个日历日前未提出正式书面质疑的，视为完全

接受本招标文件的所有招标要约条件，在上述规定的时间之后对招标文件提出的质疑，招

标代理机构有权不予答复。

9.招标文件的修改

9.1招标文件的修改将以书面形式通知（以传真、邮寄等形式也视同投标人已收悉）所有购

买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向招标代

理机构回函（传真）确认。

9.2招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标

文件截止时间至少十五个日历日前，以书面形式通知所有招标文件收受人，该澄清或者

修改的内容为招标文件的组成部分。招标人修改招标文件之日起至投标截止期少于十五

个日历日的，应征得各投标人的同意，同时为使投标人准备投标时有充分时间对招标文

件的修改部分进行研究分析，招标代理机构可适当延长接收投标文件截止时间，将变更

时间书面通知所有招标文件收受人，并在交易平台网上发布变更公告。

10.招标公告时间

10.1自招标文件开始发出之日起至递交投标文件截止时间止不得少于20个日历日。

10.2招标人可以视具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并将变更时间书面通知所有招

标文件收受人，并在交易平台网上发布变更信息。

10.3招标公告发布后，至报名截止时间止，参加投标的人数不足三家，则延长报名时间5个

工作日。若至递交投标文件截止期止，参与招标且对招标文件作出实质性响应的投标人

仍不足三家，则重新招标，或向政府监督管理部门申请其它方式实施。

三、投标文件的编制

11.投标的语言

11.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构和招标人就有关投标的所有来往函

电均应使用中文书写。对于任何非中文的资料，都应提供中文翻译本，在解释投标文件

时以翻译本为准。

12.投标文件构成

12.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件

应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。否则，其投标文件将被拒绝。

12.2投标文件应包括第六章附件中的所有内容。附件所涉及到的文件及表格为投标人必须提

交的文件，各投标人可以根据实际情况增加内容，但不得擅自减少有关内容。

13.投标书及报价表

13.1投标人应按本须知第14条的要求，以招标文件指定的方式完整地填写招标文件中提供

的《竞标书》、《商务技术竞标一览表》、《经济价格竞标一览表》和《竞标分项报价表》。

招标文件第二册另有规定按第二册执行。

14.投标报价和货币

14.1投标报价应按招标文件第二册附件中的《经济价格竞标一览表》格式填写招标货物、工

程、服务或招标项目的单价和投标总价等。

14.2投标报价应以项目完成通过合同验收并正常运转投入使用所必需全部相关费用在内的

报价。《竞标分项报价表》填写时应注意下列要求：

⑴货物项目报价：以货到招标人指定地点（或目的港）完税价为标准，交货验收前所发

生的一切费用由投标人承担（国家政策明确规定招标人需承担的有关税费除外）。包括

所有设备费、备品备件费、专用工具费、商检费、包装运输费、装卸费、保险费、安装

调试费、人员培训费、技术支持费、软件升级费、管理费、利润、税费、质量保证期内

的售后维护服务费以及货物运抵招标人指定地点（或目的港）所产生的其它费用等费用

在内的招标人指定地点全包价。投标人漏报或不报，招标人将视为该漏报或不报部分的

费用已包括在已报的分项报价中而不予支付•（备品备件费与专用工具费是指：货物从

招标人开始使用至《投标资料表》中规定的质量保证期内正常、连续地使用所必须消耗

的备品备件和专用工具所需费用）.

⑵工程项目报价：包括设计图纸和工程量清单项目所发生的人工费、材料费、机械费、

管理费、利润、项目措施费、规费、税金、配合费、预留金以及施工合同包含的所有风

险、责任等各项应有费用，投标人漏报或不报，招标人将视为有关费用己包括在设计图

纸和工程量清单项目的其它单价及合价中而不予支付。

⑶服务项目报价：包括完成本项目的人力成本、设备成本、管理费、利润、税金等费用

在内的全部费用。投标人漏报或不报，招标人将视为该漏报或不报部分的费用已包括在

已报的分项报价中而不予支付。

⑷其他类型的项目报价包括内容以第二册的报价内容描述为准。

⑸《投标资料表》对于价格填报有其他约定的，以《投标资料表》为准。

14.3涉及货物报价的，投标人应在《竞标分项报价表》中对每个包/每个品目内的各个组成

（模块）给予详细分项报价。其他项目的分项报价以第二册的要求为准。

14.4投标人按上述要求填写报价只是为便于对投标文件进行比较，并不限制招标人以上述任

何条件签订合同的权力。

14.5投标人所报的最终投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。

任何包含价格调整要求的投标，将被认为是非响应性投标而予以拒绝。

14.6投标报价以《投标资料表》规定的币种及货币单位进行填报。

14.7从中华人民共和国境内提供的货物及其有关服务的报价应包括要向中华人民共和国政

府缴纳的增值税和其他税。

14.8在中华人民共和国境外提供的进口货物及其有关服务的报价应包括要向中华人民共和

国政府缴纳的关税、增值税和其他税。

14.9投标报价为一次性报价，开标后不得更改。若无其它规定，投标人对投标标的只允许有

一个报价，招标人不接受任何有选择的报价。

15.证明投标人合格的文件

15.1投标人应按第二册《投标资料表》中列出的关于投标人的资格要求，按第二册附件中《资

格证明文件一览表》格式要求提交证明其有资格参加投标、以及中标后有能力履行合同

的文件，并作为其投标文件的一部分。

15.2投标人提交的证明其中标后能履行合同的资格证明文件，即：

1）投标人已具备履行合同所需的财务、技术和生产能力；

2）投标人满足《投标资料表》中列出的业绩要求。该业绩须为以投标人名义签订相关

合同并实际履行的项目。

15.3两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合

体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格

条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的

联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方应当签订共同投标协议，

明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。

联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带

责任。

15.4投标人提交的合格性的证明文件应当是合法有效的。

16.证明货物、工程、服务及其他项目要求合格的文件

16.1投标人应按第二册《投标资料表》中列出的关于招标货物的资格要求提交证明文件证明

其拟供的合同项下的货物、工程、服务及其他项目要求的合格性符合招标文件规定。该

证明文件作为投标文件的一部分。

16.2货物、工程、服务及其他项目要求合格性的证明文件一是应包括货物和服务来源地的说

明，工程材料的来源地的说明，并由装运货物、工程材料时出具的原产地证明、出厂合

格证明、保修单、产品质量保证书证实；二是项目要求的其他证明文件。

16.3在货物、工程、服务及其他项目要求项目实施中，如果投标人按照合同提供的相关标的

不是投标人自己制造的，投标人应得到制造厂家同意其提供该种标的正式授权（经营、

代理或其他有效证书）或能提供该标的合法来源证明。

16.4投标人提供的涉及知识产权的货物、产品、作品的，须获得原始产权人的正式授权文件,

如涉及境外知识产权或版权的，还应获得国家级审批部门的批准文号或登记证书，投标

人应对产品货物来源的合法性负完全的法律责任.

16.5证明货物、工程、服务及其他项目要求与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资

料、图纸和数据，它包括：

1）货物主要技术指标和性能的详细说明，提供货物清单、货物样本资料（图片）等。

2）对照招标文件技术规格、《投标资料表》、《合同条款资料表》，逐条说明所提供货物、

工程、服务及其他项目要求已经对招标人全部做出了实质性的响应，或申明与技术

规格条文的偏差和例外。特别对于有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投设

备的具体参数值。

16.6投标人在阐述上述第16.52）时应注意招标人和招标代理机构在技术规格中指出的工艺、

材料和设备的标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人

在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当于技术规格的要

求，并提供证明材料。品牌不符不得作为废标的理由。

16.7评标委员会对投标人所提供的证明货物、工程、服务及其他项目要求的合格性的文件进

行审查，审查不合格的投标将做无效投标处理。

17.投标保证金

17.1投标人应按招标文件第二册《投标资料表》中规定的数额提交投标保证金，作为其投标

的一部分，并且应当将所提交的投标保证金在投标截止日前支付到XX市公共资源交易

中心产权交易部指定的投标保证金帐户，实际支付到帐时间以投标保证金帐户开户银行

提供的投标保证金到帐凭证所记载的时间为准。若投标人未按照本款规定及时足额提交

投标保证金，招标代理机构应当拒绝接受投标人的投标文件。

17.2投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失。招标人在因投标人的行

为受到损害时可根据本须知第17.6条的规定不予退还投标人的投标保证金。

17.3投标保证金应按招标文件第二册《投标资料表》中规定的币种和方式提交。

17.4未中标的投标人的投标保证金，将于中标结果公布后五个工作日内原额无息退还投标

人。

17.5中标人的投标保证金，在中标人按本须知第37条规定交纳了履约保证金，且签订了项

目合同后五个工作日内予以无息退还。

17.6下列任何情况之一发生时，投标保证金将不予退还：

1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标（包括投标保证金）的；

2）投标人拒绝对算术错误进行修正的；

3）中标后无正当理由不按规定签订合同或放弃中标资格的；

4）在投标文件中提供虚假或无效的证明材料的；

5）投标人提供虚假投标文件或虚假补充文件的；

6）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经过招标人同意，将中标

项目分包给他人的；

7）拒绝履行合同义务的；

8）以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的。

18.投标有效期

18.1投标应在《投标资料表》中规定的开标日后一定时期内保持有效。

18.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标人可要求投标人同意延长投标有效期。这

种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标代理机构的这种要求，其投标保

证金将不会被不予退还。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投

标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第17条

有关投标保证金的退还和不予退还的规定将在延长了的有效期内继续有效。

19.投标文件的式样和签署

19.1投标人应准备一份投标文件正本和《投标资料表》中规定数目的副本，每套投标文件须

清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。

19.2投标文件的正本需打印，并由投标人或经正式授权并对投标人有约束力的代表在投标

文件上签字。授权代表须将以书面形式出具的《法定代表人授权委托书》附在投标文件

中。投标文件的副本可采用正本的复印件。

19.3任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人用姓或首字母在旁边签字才有效。

四、投标文件的递交

20.投标文件的密封和标记

20.1投标人应将投标文件进行密封。外层封装应注明项目编号、项目名称，并注明“于一年

月—日—时之前不准启封”的字样。

20.2如果外层信封未按本须知第20.1条密封，招标代理机构对误投或过早启封概不负责。

20.3投标文件未密封的，招标代理机构有权拒绝接收。

21.投标截止期及迟交的投标文件

21.1招标代理机构在《投标资料表》中规定的地点和投标截止时间之前接收投标文件。

21.2招标人可以按本须知第10条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。

在此情况下，招标人、招标代理机构和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应

延长至新的截止期。

21.3招标代理机构将拒绝接受在《投标资料表》规定的截止期后收到的任何投标。

22.投标文件的修改与撤回

22.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止期

之前将修改或撤回的书面通知递交到招标代理机构。

22.2投标人的修改或撤回通知应以书面形式提交。

22.3在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。

22.4从投标截止期至投标人在投标书格式中确定的投标有效期之间的这段时间内，投标人不

得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知第17.6条款的规定不予退还。

五、开标与评标

23.开标

23.1招标代理机构在《投标资料表》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标仪式由

招标人委托的招标代理机构主持。开标时需有投标人代表参加。参加开标的代表应签名

报到以证明其出席。

23.2监督员是指根据招标工作的实际需要，接受聘请，并在招标业务中从事监督、见证、公

证的人员。监督员从人大代表、政协委员、专家学者、党风党纪及其他有代表性的人员

和聘请的社会监督员中产生。

23.3经监督员确认投标文件密封完好后由招标代理机构工作人员当众拆封。招标代理机构工

作人员宣读投标人名称、投标价格及招标代理机构工作人员认为需要宣读的投标文件其

他主要内容。招标代理机构工作人员做好开标记录；如开标记录表内容与投标文件不一

致，投标人代表须当场提出。

23.4在开标时没有启封和宣读的投标人的投标文件（包括按照本须知第22.2条递交的修改

书），在评标时将不予考虑。

24.评标委员会

24.1评标由依法组建的评标委员会负责，其成员由招标人代表和有关技术、经济等方面的专

家组成，成员人数为X人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三

分之二。

24.2招标代理机构工作人员一律不得作为评标委员会成员。

25.投标文件的澄清

25.1在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不

一致或有明显文字和计算错误的内容做必要的澄清，说明或者补正。投标人有责任按照

招标人的通知指派专人进行答疑和澄清，但澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范

围或改变投标文件的实质性内容。投标人所作的答复均应补充以书面形式材料，并经法

定代表人或其授权代表签署，作为投标文件的一部分，对投标人有约束力。

26.投标文件的符合性审查与资格性审查

26.1.评标委员会按照招标文件要求对投标人的投标文件是否完整、文件签署是否有效等符合

性审查，及对投标人是否提交了投标保证金、是否符合招标文件的资质要求、是否对招

标文件的实质性要求作出响应等资格性审查。只有符合性审查和资格性审查合格的投标

文件才有效，才能进行后续的比较与评价，否则将会被拒绝。（招标代理机构和招标人

决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据）.

26.2对于投标文件中报价计算上的错误，将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一

致，则以单价为准修改总价；若以文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，则对文

字表示的数值为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。

26.3对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，

但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。

26.4评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标

应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。

26.5实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。在投标截止时间后，投标人不得通过修

正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况

之一的，其投标将被视为未实质性响应招标文件，将做无效投标处理：

1）竞标文件逾期送达的；

2）竞标文件未密封的或者未按要求盖公章的；

3）竞标人未提交竞标保证金或竞标保证金金额不足的；

4）竞标文件未加盖法人或者单位公章和未有法定代表人或者被授权人签名的；

5）资格证明文件不全的；

6）未按招标文件规定格式填写或者字迹模糊不清的；

7）未提供有效竞标文件的；

8）竞标文件载明的招标项目经营权期限超过招标文件规定的期限的；

9）不符合竞标报价要求的；

10）明显不符合技术规格、技术标准要求的：

11）竞标有效期不足的；

12）竞标文件附有招标人不能接受的条件的；

13）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。

26.6投标人试图对招标人和招标代理机构的评标、比较或授予合同的决定进行影响，都可能

导致其投标被拒绝。

26.7下列情况之一的，将作废标处理：

1）对招标文件作出实质性响应的投标人不足三家的；

2）出现影响招标公正的违法、违规行为的；

3）投标人的报价不符合项目的报价规定的；

4）因重大变故，招标任务取消的；

5）监管部门认定招标文件存在不合理条款，投标公告时间及程序不符合规定而予以废标的。

招标项目作废标处理后将重新招标，或向政府监督管理部门申请其它方式实施。

27.评标办法

27.1评标委员会将按照本须知第26条规定，只对符合性审查和资格性审查合格的投标进行

评价和比较。

27.2评标严格按照招标文件的要求进行。

27.3评标方法之一：采用最低价评标法确定中标候选人。只对符合性审查和资格性审查合格

的投标人的“第二部分经济价格标书”部分进行审查，检查有无计算错误。

1）算术错误将按以下方法更正：大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总

价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除

外0如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。

2）评标委员会将推荐经评审的投标报价最低的投标人为本项目的中标候选人。投标报

价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

27.4评标方法之二：采用综合评分法来确定中标候选人，分二阶段进行（若项目只根据商务

技术标的评审结果确定中标人，则不需组织经济价格标的评审打分）。其操作程序为：

第一阶段：

1）按照《投标资料表》所列商务技术评价指标和各评价指标的权重进行评标。

2）对所有评价指标按百分制方法评分。

3）由评委独立地根据各项指标的评价标准，结合每个投标人的实际情况，分别就各项

指标对每个投标人独立打分。

4）评价指标百分制评分结果乘以评价指标权重，为该商务技术评价指标的实际评价分

数。

5）将所有商务技术评价指标所得实际评价分数相加，即为该投标人的商务技术评价得

分。若评委会为7人或以上评委组成，所有评委评出的商务技术评价得分中去掉一

个最高分和一个最低分，其余取平均值为该投标人的商务技术标得分。

第二阶段：

1）评标委员会对合格投标人的“第二部分经济价格标书”部分进行审查，检查有无计

算错误。

2）算术错误将按以下方法更正：大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总

价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除

外。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。

3）按照下列经济价格计算公式之一计算各投标人的经济价格标得分。

①经济价格标得分=（投标报价/评标基准价）X价格指标权重X100

评标基准价为满足招标文件要求且投标报价最高的投标报价，其价格分为满分。价

格指标权重与各商务技术指标权重之和等于1。

4）按照下列公式计算投标人的投标最终得分：

投标最终得分=商务技术标得分+经济价格标得分

5）评标委员会将推荐投标最终得分最高的投标人为本项目的中标候选人。最终得分相

同的，按投标报价由低到高顺序排列。最终得分且投标报价相同的，按技术指标优

劣顺序排列。

27.5评标方法之三：采用性价比法来确定中标候选人，分二阶段进行。其操作程序为：

第一阶段：

1）按照《投标资料表》所列商务技术评价指标和各评价指标的权重进行评标（价格不

占评价权重）。

2）对所有评价指标按百分制方法评分。

3）由评委独立地根据各项指标的评价标准，结合每个投标人的实际情况，分别就各项

指标对每个投标人独立打分。

4）评价指标百分制评分结果乘以评价指标权重，为该评价指标的实际评价分数。

5）将所有评价指标所得实际评价分数相加，即为该投标人的商务技术评价得分。所有

评委评出的商务技术评价得分去掉一个最高分和一个最低分，其余取平均值为该投

标人的商务技术评价综合得分。

第二阶段：

1）评标委员会对每个有效投标人的“第二部分经济价格标书”部分进行审查，检查有

无计算错误。

2）算术错误将按以下方法更正：大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总

价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除

外。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。

3）按照下列公式计算投标人的评标性价比值：

评标性价比值=商务技术评价综合得分+投标报价（万元）

4）评标委员会将推荐评标性价比值最高的投标人为本项目的中标候选人。评标性价比

值相同的，按投标报价由低到高顺序排列。评标性价比值相同且投标报价相同的，

按技术指标优劣顺序排列。

27.6具体采用何种评标方法，招标人或招标代理机构必须在招标文件第二册《投标资料表》

中明确规定。

27.7评标办法之四：政府监督管理部门依法批准的其他评标方法。

28.评标注意事项

28.1评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标委员会将公正、

平等地对待所有投标人。

28.2除评委会主动要求询标外，从开标后至授予《中标通知书》期间，任何投标人均不得就

与其投标有关的任何问题与招标代理机构及评标委员会联系。如果投标人希望递交其他

资料给招标人和评标委员会以提醒招标人和评委会注意，则应以书面形式提交。

28.3除本须知第25条的规定外，从开标之日起为保证定标的公正性，在评标过程中，评委

不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后，评标委员会成员和参与评标的有关工

作人员不得透露对投标文件的评审和比较以及与评标有关的其他情况。

28.4开标后，投标文件概不退还。

29.接受和拒绝任何或所有投标的权力

29.1评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。

30.中标候选人公示

30.1评标结束后，招标代理机构将评标结果报送XX市公共资源交易中心产权交易部，交易

平台将在“XX市公共资源交易中心•产权交易”网站（网址：

http://cqjy.zhuhai.gov.cn/）上进行预中标结果公示，公示期不少于三个工作日。

30.2评标结束后，投标人或其他利害关系人认为本项目招标投标活动不符合法律、行政法规

规定的，可以自知道或者应当知道评标结果之日起7个工作日内向招标人或招标代理机

构提交书面质疑函（须列明质疑事项、理由及事实根据，并加盖公章），招标人或招标

代理