【北京市养老服务机构发展现状问卷调查报告（含问卷）12000字（论文）】

一、绪论（一）研究背景和研究意义1．研究背景家庭养老服务模式是中国的主要养老模式。这是一个与中国的传统文化兼容的养老服务系统。但是，由于各种原因，儿童无法为长辈服务。通过这种方式，它的互补形式出现了一一机构养老服务模式和社会养老服务模式。然而，虽然养老服务模式建设事关民生大计，但在建设和管理方面却没有得到足够的重视，与城镇的生活水平、整体建设不相协调。比如:养老机构场地小、设备陈旧、医护人员不配备或配备不足、服务意识缺乏、政府监管力不足等等，导致机构养老模式总是给人一种“贵、不尽责、乱”的印象，随着时间的推移，它形成了一个恶性循环，对老年人修身养性的影响很大，不利于养老模式建设的长久发展。正是在此背景下，笔者选择乐成四方老年公寓养老服务模式作为研究对象，对其现状、存在的问题进行分析，提出一些发展思路。2．研究意义由于计划生育政策的实施十年来，中国的人口老龄化的问题急剧恶化。在中国老年人口的比例越来越高，而居民养老的问题正变得越来越严重。如何科学有效处理己经到来并预计将越演越烈的居民养老问题，努力使为祖国繁荣奋斗了大半辈子的老人们得到养老问题“最优解”，是当前的重大问题和必然要求。根据联合国有关规定，该地区被认为处于老龄化社会，因为60岁以上的老年人占总人口的10％，或者65岁以上的人口占总人口的7％。据统计，1990年北京60岁以上常住居民人数为110万，占总人口的10.1％，表明北京正在进入老龄化社会。北京的人口老龄化正逐步从1990年深化年至2018年按照北京市统计局在2018年底公布的数据显示，北京有6064.000居民，60岁以上的，占16占总人口的9％。65岁及以上老人人数为2414万，占总人口的11.2％。这表明北京的老龄化和高龄化非常严重。本研究从老人群体出发，了解目前北京市机构养老服务模式的现状，找出机构养老服务模式存在的问题，探索机构养老服务模式的改进建议，试图为北京市妥善解决养老问题提供有益的帮助。（二）文献综述1．国外研究现状如在Sarma看来，关于养老服务的所有产品若都是社会公共产物，主要是为社会老年人提供的福利，在购买过程中则没有竞争价值、利益的享用上则不具有排他性；其次是从事服务工作者在这种体系下发挥的职责。如Koutronas等表示从事老年人服务工作人员应该拥有这方面的专业知识，受到正当培训之后，考核确认过了之后才能工作，并对每次工作进行彻底记录，这样方便监督人员的督查与管理；三是养老机构位于养老服务体系中的主要作用。如Christopher等表示养老机构是一个提供养老服务的供给者，里面涉及的服务类型形式广泛，如果老年人患有痴呆症，他们可以提供家庭护理服务；身体残疾的老年人也能利用助行器方便出行等服务；四是政府在养老机构养老服务发挥的主体职能。2．国内研究现状机构养老模式有机结合机构养老以及家庭养老的合理要素，建立一种由政府主导的老年福利机制，研究机构养老养老服务模式对推动养老理论和实践发展以及健全具有积极意义。由现存文献来看，已有许多资料归纳总结了这个问题，齐琳根据目前的社会情况，未来社会养老金的主要形式包括家庭养老金，养老机构和机构养老金。夏艳玲认为，我国机构养老模式共有三种，包括居家养老、公寓养老以及医护型养老机构养老。党瑞英从社会网络嵌入理论角度切入，提出应当构建政府部门占据主导地位，养老机构协调辅助，由市场对养老资源进行科学配置，家庭踊跃参与，机构承接服务联合的综合养老机构养老形式。除此之外，王海静认为，基于人口老龄化的社会现实，有必要根据当前的社会背景不断调整和改变机构养老服务模式，促进老年人互助，倡导养老金，发展老年人旅游。此外，李丽君根据对机构养老模式实践的讨论和研究，提出各种模式，促进养老机构的服务，如老人，家庭护理相互支持，集中的关怀和社会关怀的长远发展拜访养老模式。（三）研究方法1．文献归纳法通过大量搜索查阅与养老服务模式相关的文献资料，对养老服务等基本概念有个了解，在了解相关概念之后，总结归纳养老服务模式的基本情况，为论文的养老服务模式现状和问题提供写作依据。2．访谈法通过调查走访，了解乐成四方老年公寓的基本情况，对其养老服务模式有个实际的研究，为论文写作提供支持和保障。二、相关概念（一）养老服务定义养老服务意味着为老年人提供必要的生活服务，以满足他们身心生活的基本需求。老年人服务提供系统是养老保险的延续。在解决了老年人的经济支持问题之后，它在服务方面满足了老年人的需求，并为老年人和老年人提供了更高的成就，让老人老有所养、老而所乐。（二）机构养老定义《中国城市养老指数蓝皮书2017》一书中提出，机构养老是一个社会化的养老模式，以及城镇老年人主要是基于社会养老。机构养老是指老年人由专门的养老机构（包括福利院，老年护理机构，护理院，高级公寓，临终关怀医院等）进行全面的集中护理。养老机构可以是独立的公司或医疗机构，商业或社会组织，社会组织或属于综合社会福利机构的部门或分支，商业特征可分为商业或非商业。营利性养老机构用于营利目的的养老基金是社会组织，内政部是注册的。非营利性养老机构是企业实体，工商管理部门是注册的。根据养老机构的运营方式以及资助来源可以将其分为公办和民营两种类别，组成了民办民营，民办公助，公办民营，公办公营四种方式。公办公营型，是由政府部门出资和运营，20世纪五、六十年代在全国各地开始兴建运营，目前，它已经是中国机构养老模式的主要组成部分。"五保老人"和"三无老人"是主要的养老服务。公办民营型，是指由政府部门出资，由民间组织运营的一种机构养老模式。公有私营机构的所有权和经营权分离。政府将管理和养老机构的服务交给非政府组织。各地可根据实际情况，大大提高了养老机构的服务效率和质量选择适合自己的管理模式和服务模式。民办公助型是指由民间组织发起并运营，除政府补贴和社会缴款外，养老基金主要是由于老年人退休，其中最显着的特征是非营利性。民办民营型，是指由民间组织建立运营，以营利为目的，将机构养老作为一种准公共产品投入市场，而政府为了鼓励其健康发展，也给予了很多的利好政策和税收优惠，但民办民营型养老机构的运行资金主要还是依靠收费，而不是政府资助。三、北京市养老机构服务现状分析（一）北京市养老机构发展现状1.养老机构发展的政策支持广泛经过多年探索，北京市逐步阐明了社会化，工业化，系统化和养老服务信息化的发展思路。为了鼓励老年机构的发展和规范养老机构的管理，中国已经出台了各类养老机构的政策。2011年，北京民政局公布了《关于北京市十二五规划的老龄事业发展规划》，市，区（县），街道（镇，市）成立了老龄化中心，这是老年服务“9046”一类模式（即居住在家中的老年人的90％，社区养老金的6％和医院中的4％）最初形成了以家庭为基础的社区和基于社区的补充。利用不同形式的医疗合作，2016年北京市民政局、市教委会发布了《关于加强养老服务人才队伍建设的意见》，以加强对老年痴呆症的护理照顾，加强老年护理人员的建设积极鼓励专业技术人才和管理人才等，提高和完善养老服务人才专业体系，提高养老服务人才的整体素质，进一步提高社会地位，为老年人提供护理服务的人才。2017年国务院的通知“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划，该通知涉及照顾老人的规划，有必要提高设施的质量，加快公共养老保险制度改革，推进“民营企业公共建设”。支持社会力量建立养老保障单位，加快“分配服务”改革，提高医院服务的整体质量。2.养老机构数量不断增加自2006年以来，北京市养老机构的数量从2006年的324个增加到2017年的506个。根据2016-2017年北京养老机构发展调研白皮书显示,2016年，北京市养老机构实际占用75721人，比2015年同期的73008人多2713人，增长3.72％。实际入住率约为57.6％，较2015年的58.2％略有下降。这不属于民事统计范围内的养老金机构。北京市地区老年床的空置率接近危险水平。2017年养老机构实际入住人数为89540人,比2016年同期的75540人多了14000人,它比上年同期增加18.53％。实际入住率约为60.2％，比2016年的57.6％要高得多这意味着，机构养老的生活模式被更多的人认可，而该组织的工作条件也得到了改善。北京市养老机构的数量已从2006年的35345个增加到2017年的103000个。3.设施建设合理性有待完善养老机构公共设施创建，其中涵盖服务、办公以及活动场地等创建。根据现阶段实际情况可以发现，绝大部分养老机构均并未配备足够的设施。大量养老机构在公共设施方面非常单一，无法为老年人创建适宜、舒适的活动场地。而且还存在部分设施在设计的过程中缺乏合理性，无法正常投入使用，由于老年人的实际身体状况导致绝大部分设施根本无法投入使用。4.服务队伍素质参差不齐养老护理机构通常服务于一些较老的人具有较高的患病率，以及他们对老年护理机构和管理工作者的服务应该有更坚实的专业理论。可以为老年人提供心理、医疗、护理等方面的服务。由于缺少专业的医务人员，给入住的老年人的人身安全带来一些隐患，并且机构内老年人对病残的理疗和康复需求难以满足。现阶段，北京绝大部分养老机构并不具备较强的专业能力，服务人员绝大多数受教育程度较低，同时提供的服务相对单一，仅仅能够满足老年人日常起居照料的需求。因此，护理服务队伍的素质提升是当务之急，“有病难医，不治而终”的状态更需要改善。现阶段，北京养老机构正在朝着专业化和标准化的方向快速发展。同时，养老机构逐步创建了具有显着优势的地方模式，并致力于开发一种为老年人，老年人和老年人提供创新的方式。逐步改善过去的机构养老金和家庭养老金的不足，并结合两种方式的优势，确保老年人享受高质量的老年护理服务。（二）四方老年公寓基本情况1.机构基本情况乐成四方老年公寓位于北京市朝阳区双井街道，人云密布，交通便利，空气清新，环境优美;它接近北京方舟中医院，万丽大酒店，理想家园幼儿园等机构。占地5649.2平方米平方米，建筑面积20881平方米，总共有469张病床。它由政府出资，主要是基于对机构养老和日托补充合作的养老项目。图1四方老年公寓PPP项目运营阶段关系图四方老年公寓2012年立项进行筹建，共计投入建设费用19041.2万元，其中，政府投入公寓建设投资1701.65万元，购置设备和设施成本1278万元，屋顶花园和消毒系统500万元。在公寓的运营中，乐成集团全权负责，朝阳区政府不参与公寓的运营。乐成集团需要提供不少于20％的床位才能获得政府的基本养老服务，并为老年人提供医疗服务，因此导致营业费用不足，剩余的床位不够老年人居住，价格需要得到政府的批准。乐成四方老年公寓的布局与规划具有自身的特点，老年公寓在一楼有详细的规划，并被指定为养老中心。日间照料中心分为健康诊断室和健康类使用室，以及象棋和按摩等娱乐室。服务内容是为老年护理机构的老年人提供护理和护理服务。老年护理机构的大多数老人来这里是为了保持健康。只有少数老人用餐，因为他们的家人不负责。这些老人常年居住在乐成四方老年公寓，对其非常满意。但是，由于养老中心的操作时间短，宣传力度小，人气不高，营业利润不是很大。四方老年公寓将第二，第三和第四层为机构养老房。房间是认真和深思熟虑部署。提供了对医疗保健的所有楼层保健站和专业医务人员。24小时旋转系统用于为老人服务；周到的生活设备和智能电话设备，还配备了娱乐设备，如无线WIFI和电视的老人。老院子里的老人可以享受最方便，最舒适的优质服务。为了使老年人更方便，乐成共和高级公寓采用了无障碍设计，并配有专门的康复训练室，图书室等休闲娱乐设施。养老机构和康复医疗设备管理系统科学先进。引入了先进的智能护理系统、安全保障系统、专业康复设备、医疗设备和老年护理设备,为了提高老年人的生活质量，使他们快乐，安全和舒适的位置。我国的思维还是比较老套，许多老年人都不愿意选择机构养老乐成四方老年公寓最初针对的是那些丧失独立生活能力或丧失生活能力和精神恶化的老年人。老年人总是有一种或另一种特殊情况。在过去的两年里，一些老人已经养老保健机构的捐赠使一些老人陆续离开医院。老年护理机构的服务成本仍然很高，因此费用相对较高。每个人都不容易接受目前的薪资状况。因此，老年机构的运作仍然很困难。2.被访人员基本情况本次访谈采用随机深度访谈形式，共访谈到10名老人和5名工作人员。根据机构内工作人员介绍得知，在该老年公寓中入住的老人，大多是离休干部、子女在国外、以房养老、重病后需要医疗条件而家里达不到的经济较好的老人，作为一家中高端的老年机构，该养老机构硬件完善，价格也比市场上的普通老年机构收费高，因为入住的老人经济条件都较好。作为PPP项目，政府也提供了20%的名额给普通家庭，普通家庭的老人在退休后到社区提交资料申请，政府给予一定优惠也可入住。被访问的老人有10人，文化程度普遍较高，认为在养老机构也可以得到很好的生活保障，无需加重子女负担。公寓内有各种活动室，老人们对精神文化上的活动还比较认可，通过活动结识了很多兴趣爱好相同的同龄人。老人们表示公寓内部有医护站，小病就就近解决，公寓内还提供了中医诊所，并且都可以走医保，十分便利。图2入住养老机构路线图同时，被访问的5名工作人员都是20多岁，2人做护工，3人由护工转为营销，据了解，大学及大专期间学校分配工作，可以选择实习单位，他们来到了四方老年公寓，由于护工工资较低，但是公寓地处室内，生活成本较高，工作较为艰辛，还需值夜班等原因，其中3人明确转行，目前已经转为该公寓内的营销。在访谈中得知，大多数护工以及他们的同学都有转业的想法，觉得还年轻就去伺候老人没有发展前途，也和别人提起来没有面子。因此，公寓内护工流失较快，一直在招人。表1老年公寓内老人访谈具体情况编号性别年龄婚姻情况机构付费来源文化程度自理能力居住情况1女78有配偶退休金大学能自理与子女2女77有配偶退休金高中能自理与子女3女65丧偶子女高中能自理空巢4女82丧偶退休金+以房养老大学半自理与子女5女83丧偶子女中专半自理空巢6女78有配偶个人收入小学能自理与子女7男77有配偶退休金+以房养老文盲能自理空巢8男66有配偶子女中专能自理空巢9男83丧偶退休金高中不能自理与子女10男73丧偶退休金大学能自理空巢表2老年公寓内老人访谈具体情况序号性别年龄文化程度工作满意度工资满意度1女22大专否否2男23大专是否3男22大学否是4女24大专否否5女23大专否否四、存在的问题原因分析（一）医保额度有限，医疗负担比较重近年来我们国家逐渐步入了人口老龄化社会，大量老人已经出现了社会。由于这种现象正在增加，生活质量的提高是伴随着许多老年疾病的出现。可以说，老人的治疗和住院治疗问题一直是很多普通家庭的难言之痛。然而，目前的现状是，有养老护理机构和医院之间存在一定的矛盾，这是一个事实，即许多老人谁生病必须在家庭和这些养老院或小诊所之间运行表现和医院，这样跑来跑去，不仅浪费。续航方面，它会浪费金钱，更重要的是，它可能是治疗疾病的最佳时机。由于医院和老年护理机构之间的职能是相互独立的，很多患者都习惯于住在医院，误以为它作为养老的地方。这种现象已经引起了资源浪费在许多医院是非常严重的，很多老人生病了也不能住院。因此，像乐成四方老年公寓这种医养结合模式是未来养老的必然趋势。乐成四方老年公寓入住老年人中有不同程度的慢性病。3种以上疾病的老年人高达60％，医疗率为20％。因此，老年人面临着养老和医疗的双重需求。乐成四方老年公寓是一家私人医院，它也有自己的指定医院，它可以提供医疗保险。政府也为此提供政策和支持，但报销过程繁琐，医疗保险配额相对有限，从而导致报销出现困难问题，老年人的负担仍然比较沉重。（二）宣传工作不到位乐成四方老年公寓开业以来，已有十几名从一开始就住院的老人增加了90多人。自企业开业两年以来，养老机构一直处于半封闭状态，并没有为以前的业务规划和营销方法制定详细的计划。首先，乐成四方老年公寓在早期没有对老年人的需求和市场氛围做过大量的市场调查，也没有有效地评估周边社区老年人的实际情况。其次，乐成四方老年公寓没有消息渠道。他们没有使用有效的信息系统和在线宣传平台进行宣传。他们只是简单地在乐成四方老年公寓周围的社区居民宣传页面做广告。此外，在相关政府部门的支持下，老年志愿者团队经常来到乐从和老人公寓照顾老人。在此基础上，有关媒体记者和新闻记者报道了公益活动，对乐成四方老年公寓进行了一定程度的宣传，增强了乐成四方老年公寓的影响力，但实力不强。致使乐成四方老年公寓的人气不高，老年人的选择和入住率不高。此外，自开业两年多以来，致使乐成四方老年公寓提供的退休服务已被老人及其家属接受和认可。它已经建立了良好的声誉，但终究力度还是不够，对养老公寓的知名度提高起到的作用甚微。（三）运营成本居高不下目前，公办养老机构由于长期以来一直由政府包办，在组织上、经费上对政府有着较强的依赖性，经历理念和服务理念水平之后。适应市场经济能力较差，高投入低产出的问题普遍存在。民办企业有自己的灵活性，其活动更接近老年人。它可以更好地为老年人提供更灵活和个性化的服务，其操作自由度更高。然而，在发展的早期和中期阶段，私人养老金机构拥有庞大的投资基础，周期时间长，回报非常慢，风险极高。一般投资是初期勘探期，旧机构将根据勘探结果继续改进。因此，不断增加投资成本。随着时间的推移和经验的发展，未来几年，老机构将进入稳定的增长期，以提高效率，但这一漫长过程的运营成本太高，是机构不能回避的问题。五、国外及国内养老机构的经验借鉴（一）国外养老机构状况1.日本非盈利组织养老服务经验在日本，是世界上所有正在经历最严重老龄化以应对老龄化危机的国家，日本政府积极指示为政治力量服务的老年人的参与。你们在1998年3月，日本众议院通过了《特定非营利活动促进法》，为处理退休福利的非营利组织提供法律保障，并强调非营利组织在养老金体系中的重要性。一般来说，日本的非营利组织和日本政府在提供养老金服务方面建立了良好的合作关系。主要成就如下：首先，政府为参与养老金活动的非营利组织提供法律保护。因此，《介护保险法》等不仅是为了保障公民选择服务的权利，也是为了促使大量非营利组织参与到老年人提供服务的过程中。其次，非营利性老年人组织可以多元化，多层次需求不断发现和发展新形式的老年人服务。例如，日本的长期护理保险制度提供16种养老保险计划，但并不总是符合老年人的实际需求。但是，为发现和创新提供退休服务的非营利组织，如在家工作，可以带着老人和其他服务去医院，更适合老年人退休需求的现实。此外，通过加强与利益相关者的合作，努力发展务业务，以更好地促进老年人。由于非营利组织正在积极寻求与政府的合作，他们参与养老金服务，为非营利组织提供更多的财政支持。非营利组织积极参与养老机构建设，与当地商业街道商业合作，老年人和残疾人流动性下降的原因提供更方便快捷的服务。2.英国非盈利组织养老服务经验英国是一个经济发达的资本主义国家，也是世界上人口老龄化相对严重的国家。在20世纪50年代，政府还积极采用新的养老金模式来解决老年问题。在政府的不断努力下，养老院护理模式在英国开始流行起来。一开始，政府是社会福利的主要供应者，但是在20世纪70年代后期发生了严重的福利危机，这对传统的福利国家模式产生了巨大的影响。为了应对不断增长的福利危机，政府开始实施一些社会功能。下放到非营利组织，并积极探索新的社会福利供应模式。政府已与非营利组织签订购买合同，以增加非营利组织活动的资金，并为为老年人提供服务的非营利组织提供强有力的物质援助。此外，英国政府为非营利组织制定了标准化的工作管理程序和评估系统，包括服务项目申报，项目执行和服务人员就业。政府工作人员还将为非营利组织提供服务项目的价格，并定期审查资金的使用情况。英国疗养院护理系统由管理人员，关键人员和护理人员组成。它有一个正式的管理过程，他们通常训练有素，具有丰富的社会工作知识，并且分工明确。下级护理院服务人员的分配，监督和工作监督，关键人员主要负责向老年人分发养老金，通过聊天了解老年人的日常需求，帮助老人在养老院解决一些问题。重要的问题，护理人员受雇于政府。为老年人提供日常生活服务的人。他们通常是养老院的老人的邻居或亲戚，有些人也可能是兼职。政府为他们提供最基本的工资，这反映了政府对其工作的认可。（二）国内养老机构状况1.上海“养教结合”机构养老从2015年起，上海市开始全面推进“养教结合”的养老院养老工作，目前已经取得了显著成效。上海市徐汇区、奉贤区率先启动养老机构与养老教育机构“多对多”合作项目。徐汇区、奉贤区在民政、教育部门的领导下，整合了区内10余所老年学校（医院）的教育资源，连接区内27所老年机构，为区内老年人提供“养教结合”的服务。目前，全区养老机构均提供“养教结合”服务。为了满足学生的教学需要，高校还为老年人（学校）送书、课程、教师和设备到老年人院校为老年人服务。到目前为止，养老机构70%以上的自理、半自理老人参加了课程教学。这些课程设计范围广泛，在很大程度上满足了不同年龄、不同教育水平的老年人的教育需求。为了满足老年人的精神舒适，区内许多幼儿园也与老年机构对接，向老年机构的老年人发送各种形式的友谊活动，极大地丰富了老年人的精神生活，促进了变形金刚的发展。从传统的养老服务机构到具有教育与教育双重属性的养老机构，实现了养老与教育的相结合。2.武汉智慧居家养老服务模式武汉智慧居家养老，将养老院内各种相关资源进行有效对接，并借助不同类型的智能化设备，如“一键通”手机、智能体征监测仪等对老年人的各种信息进行收集和分析，为其提供多种类型的服务，满足不同的养老需求，其中主要包括四个子系统:（1）健康服务子系统。运用网络传感技术为老年人建立健康档案，将每个老人的基本信息、身体状况、医疗史等详细传输在内，也可通过免费体检记录老人的具体信息。老年人还可以借助智能化设备进行日常的自行体检，所获得信息会通过侨亚智慧居家养老服务后台管理系统自动传输于电子档案并进行更新，系统也会自动对所收集的数据信息进行分析，并针对老人不同层次的健康需求给予相应的服务。（2）安全管理子系统。通过提供养老院安防、智能监控、一键定位、健康监测数据异常提示等服务，为老年人营造一个安全的氛围。（3）快乐支持子系统。通过针对老年人精神层面的需求，开展老年舞会、歌唱团等活动，鼓励老年人积极参与，发挥老年人的优势，丰富老年人的生活。（4）生活助理子系统。老年人日常生活中需要各种服务时，可以拨打客服热线，实现享受各种类型的上门服务。六、北京市养老机构的对策（一）积极利用国家政府的政策支持中国政府一贯重视和支持医疗保健与养老机构发展相结合，先后出台政策，帮助养老机构不断发展。但是，私人养老机构的发展还不足以完全依赖自己的经营。与此同时，仅依靠政府的力量发展社会养老服务仍然非常有限。在过去两年中，政府购买养老金服务也得到了提升。乐成四方老年公寓应抓住有利时机，充分利用养老金政策，进一步发展和利用这一政策。乐成四方老年公寓深受老年人欢迎，解决了老年人脚病，腰痛，慢性病等问题。现在可以从政府采取相关的老年人措施。老年人自己承担的各种服务问题被转移到企业型单位或社会组织。这可以大大提高服务的质量，质量和资金利用率，从而满足老年人的质量要求，多样化的需要，减少资金投入的问题。（二）建立宣传服务平台，提高品牌知名度宣传是一种在短时间内家喻户晓的手段，当然对于乐成四方老年公寓也可以采取这种方法进行宣传。通过宣传和推广手段，有效地使用网络，媒体，微信等宣传服务平台，增加乐成宫和高级公寓的影响，从而创造一个高品牌，高效率的优秀品牌，以捕捉得民心。具体来说，养老机构本身属于公益事业部门，所以应该积极寻求与相关媒体或政府单位合作，将自身传播作为政府的公益事业，关注民生，让更多的人可以了解乐成四方老年公寓。养老机构可以结合当地特色和老年人的娱乐需求，配合老年大学举办麻将比赛，扑克比赛，国际象棋比赛，老年歌剧表演和鼓舞人心的表演。同时，已经享受过服务的老年人将享受身心愉悦，吸引大批医院外的老年人参与，积极参与和建立老年人的友谊。同时，要引起新闻媒体的关注，关注老年人的生活，关注旧的新趋势，加强报道。通过组织此类活动，老年人护理机构得到了提升，无法享受住院老年人护理服务的老年人可以享受老年人的生活和精神生活。也可以为地方高校的老年人服务提供相关服务讲座，传播中国名人的传统孝文化，提高学生的照顾老人意识，积累建设的基本力量。建立网络推广网站和微信公众号，并推动基本情况，发展优势，并通过网络的养老机构最近的养老金活动和公共号码，以便趁机通过养老信息，让更多的人能进来，参与其中。（三）养老机构的转型与改革国有养老机构根据市场经济发展的客观要求，重新探索定位，改革，改组，创新，更快地与政府部门脱钩，由民间组织或社会力量管理和运作实现多种经济成分。管理和服务运营模式并存，充满活力和盈利发展。政府改变了投资方式，并以不同的方式投入了反映政府公共服务职能的资金。它不再由政府部门建立和管理。相反，它选择其他社会力量来建立和管理，从而打破了公共养老机构的高投入。低输出，高消耗，低效率的物理劣势，提高公共资源的使用效率。同时，政府利用部分资金，投资经营者多元化的动力和目的，鼓励，支持和资助社会福利机构建立社会福利机构，创造多种形式的财产所有权，实施资本，土地等优惠政策。税收和水电以及为社会力量参与老年人建设提供心理激励和重要条件。七、结论随着养老所面临的形势日趋严峻，有效解决当下的养老难题与老年人自身、家庭和整个社会密切相关。目前，中国正面临着日益严重的老龄化问题。由于城市化的不断发展和传统家庭养老模式功能的弱化，北京市老人，空巢老人，残疾人和半残疾老人逐渐增多。北京市社会保障事业的良好发展带来了很大的阻力。本文通过对乐成四方老年公寓的研究，发现了乐成四方老年公寓存在的问题并提出了针对性的建议。在养老机构的未来发展，政府应给予一定的政策和其他援助，社会需要加强各类专业人才的培养，从而提供了养老机构更多的人力资源;它也需要不断地组织养老和健康信息上建立新的管理系统来提供的养老和医疗互连的平台。

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