红色水彩笔刷风新安全生产法模板

新《安全生产法》新《安全生产法》YOURLOGO-为安全生产工作提供有力法律武器-LoremIpsumissimplydummytextoftheprintingandtypesettingindustry.LoremIpsumhasbeentheindustry'sstandarddummy汇报：某某某时间：202X.XYOURLOGOCONTENTS目录目录修改“十分必要”01新安法十大亮点02新安法重点知识03强化监督管理04YOURLOGOPART01修改“十分必要”LoremIpsumissimplydummytextoftheprintingandtypesettingindustry.LoremIpsumhasbeentheindustry'sstandarddummy修改“十分必要”01修改“十分必要”据了解，这次安全生产法修改，主要包括完善工作原则要求、强化企业主体责任、加强监督管理力度、加大对违法行为的处罚力度等方面。“现行的安全生产法是2002年制定的，2009年和2014年进行过两次修改，今年是第3次修改。”应急管理部副部长宋元明表示，安全生产法对预防和减少生产安全事故发挥了重要作用。修改“十分必要”01“但是，过去长期积累的传统风险还没有完全消除，有的还在集中暴露，新的风险又不断涌现，虽然全国生产安全事故总体呈现下降趋势，但开始进入一个瓶颈期、平台期，而且稍有不慎，重特大事故还会出现反弹。”宋元明说，同时，新发展阶段、新发展理念、新发展格局又对安全生产工作提出更高的要求。因此，安全生产工作仍然处于爬坡期、过坎期。“在这个阶段，对安全生产法进行修改正当其时、十分必要。”宋元明说，安全生产法的修改，为安全生产工作提供了有力的法律武器。YOURLOGOPART02新安法十大亮点LoremIpsumissimplydummytextoftheprintingandtypesettingindustry.LoremIpsumhasbeentheindustry'sstandarddummy新安法十大亮点02亮点一：将“三个必须”写入了法律新《安全生产法》第三条第三款进一步明确了各方的安全生产责任，建立起了一套比较完善的责任体系。管行业必须管安全管业务必须管安全管生产经营必须管安全新安法十大亮点02亮点二：进一步明确了各部门的安全监督管理职能交通运输、住房和城乡建设、水利、民航等有关部门在各自的职责范围内对相关行业、领域的安全生产工作实施监督管理；新兴行业、领域由县级以上政府按照业务相近的原则确定监督管理部门；相关部门要建立相互配合、齐抓共管、信息共享、资源共用，依法加强安全生产监督管理的工作机制；安全生产权力和责任清单编制规定是此次新增加的条文，以防止有关部门推逶扯皮，压实相关部门责任。新安法十大亮点02亮点三：进一步压实了生产经营单位的安全生产主体责任一是建立全员安全生产责任制二是建立安全风险分级管控机制、重大事故隐患排查及报告制度新安法十大亮点02亮点四：增加了生产经营单位对从业人员的人文关怀第一：第二：第三：新《安全生产法》第四十四条第二款，虽属于倡导性条款，没有对应法律责任但也着实具有重大意义和现实需要。一个有社会责任感的企业，都会从人文关怀的角度，给每一位员工最大爱护也只有员工身心健康，才会以饱满的精力投入工作，为单位乃至社会创造更大价值。新安法十大亮点02亮点五：对矿山项目建设外包、危险作业等做了针对性修改针对矿山安全生产，完善了两方面内容。新《安全生产法》第四十九条第三款，规范了矿山建设项目外包施工管理。一是新《安全生产法》第一百零一条第（三）项，严格了动火、临时用电等危险作业要求。二是新安法十大亮点02亮点六：规定了安全生产的公益诉讼制度新《安全生产法》第七十四条第二款，明确了有权提起安全生产公益诉讼的机关只能是人民检察院。提起安全生产公益诉讼的范围，可以是因安全生产违法行为造成的重大事故隐患或者导致的重大事故，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的。新安法十大亮点02亮点七：增加了违法行为的处罚范围亮点八：加大对违法行为的惩处力度新《安全生产法》增加了很多须规制的违法行为。比如，《安全生产法》第九十九条第（四）项，关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的；第（八）项，餐饮等行业的生产经营单位使用燃气未安装可燃气体报警装置的。增加了按日计罚制度进一步加大了安全生产违法成本。罚款的金额更高应急管理部门可以按照罚款数额的2倍以上5倍以下，对负有责任的生产经营单位处以罚款，最高可至1个亿。惩戒力度更大一方面不仅处罚额度大幅增加；另一方面规定五年内不得从事相关工作，情节严重的，实行终身行业和职业禁入。新安法十大亮点02亮点九：高危行业的强制保险制度新《安全生产法》第五十一条第二款、第一百零九条，明确高危行业必须投保安全生产责任保险，根据《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，高危行业领域主要包括八大类行业：矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产。安全生产责任保险的保障范围，不仅包括本企业的从业人员，还包括第三方的人员伤亡和财产损失，以及相关救援救护、事故鉴定、法律诉讼等费用。因此，投保安全生产责任保险是有效转移风险、及时消除事故损害的一种行之有效做法。新安法十大亮点02亮点十：增加了事故整改的评估制度新《安全生产法》第八十六条第三款新增事故整改评估内容，根据安全生产领域的“海因里希法则”，在一件重大的事故背后必有29件轻度的事故，还有300件潜在的隐患。因此，实行事故整改和防范措施落实情况评估，是监督整改实效，防范事故再次发生的有力举措。YOURLOGOPART03新安法重点知识LoremIpsumissimplydummytextoftheprintingandtypesettingindustry.LoremIpsumhasbeentheindustry'sstandarddummy新安法重点知识03知识点1：完善安全生产工作的原则要求为加强党对安全生产工作的领导，贯彻党的十九届五中全会精神，此次修法将“三个必须”原则写入法律。修改后的安全生产法第三条规定，安全生产工作坚持中国共产党的领导。安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险。安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。新安法重点知识03知识点2：压实生产经营单位的安全生产主体责任修改后的安全生产法进一步落实安全生产责任制，尤其是强化了有关负责人的法律责任。一是确保生产经营单位的安全生产责任制落实到位。修改后的安全生产法明确生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。规定生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，加强安全生产标准化、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全生产水平，确保安全生产。二是强化安全生产预防措施。修改后的安全生产法规定，生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度，按照安全风险分级采取相应的管控措施。生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。新安法重点知识03知识点3：增加对从业人员的人文关怀针对近年来因员工行为异常导致生产安全事故发生的现象，此次修法加大对从业人员的人文关怀有效防范类似生产安全事故的发生。比如，明确生产经营单位应当关注从业人员的身体、心理状况和行为习惯，加强对从业人员的心理疏导、精神慰藉，严格落实岗位安全生产责任，防范从业人员行为异常导致事故发生。要求属于国家规定的高危行业、领域的生产经营单位，应当投保安全生产责任保险。高危行业、领域的生产经营单位未按照国家规定投保安全生产责任保险的，责令限期改正，处五万元以上十万元以下的罚款；逾期未改正的，处十万元以上二十万元以下的罚款。此外，还加大了对平台经济从业人员的安全保障。增加规定平台经济等新兴行业、领域的生产经营单位应当根据本行业、领域的特点，建立健全并落实全员安全生产责任制，加强从业人员安全生产教育和培训，履行本法和其他法律法规规定的有关安全生产义务。新安法重点知识03知识点4：加大对违法行为的惩处力度值得关注的是，此次安全生产法修改对安全生产领域“屡禁不止、屡罚不改”的问题作出一系列有针对性的规定，加大对违法行为的惩处力度。一是处罚方式更严。明确生产经营单位违反本法规定，被责令改正且受到罚款处罚，拒不改正的，负有安全生产监督管理职责的部门可以自作出责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。二是罚款金额更高。例如，规定发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由应急管理部门依照下列规定处以罚款:（一）发生一般事故的，处三十万元以上一百万元以下的罚款；（二）发生较大事故的，处一百万元以上二百万元以下的罚款；（三）发生重大事故的，处二百万元以上一千万元以下的罚款；（四）发生特别重大事故的，处一千万元以上二千万元以下的罚款。发生生产安全事故，情节特别严重、影响特别恶劣的，应急管理部门可以按照前款罚款数额的二倍以上五倍以下对负有责任的生产经营单位处以罚款。这就意味着罚款最高可达1亿元。三是惩戒力度更大。要求有关部门和机构应当对存在失信行为的生产经营单位及其有关从业人员采取加大执法检查频次、暂停项目审批、上调有关保险费率、行业或者职业禁入等联合惩戒措施，并向社会公示。同时规定负有安全生产监督管理职责的部门应当加强对生产经营单位行政处罚信息的及时归集、共享、应用和公开，对生产经营单位作出处罚决定后七个工作日内在监督管理部门公示系统予以公开曝光，强化对违法失信生产经营单位及其有关从业人员的社会监督，提高全社会安全生产诚信水平。新安法重点知识03知识点3：增加对从业人员的人文关怀近年来，多起事故暴露出矿山外包施工队伍资质挂靠、出租、出借和现场管理混乱等问题，安全生产法对此做了针对性修改，为下一步矿山安全法治建设提出了要求。修改后的安全生产法规范了矿山建设项目外包施工管理。其中规定，矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位应当加强对施工项目的安全管理，不得倒卖、出租、出借、挂靠或者以其他形式非法转让施工资质，不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人，不得将工程分包给不具备相应资质条件的单位。此外，在原来规定的爆破、吊装等作业基础上，增加了动火、临时用电时应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实的规定。新兴领域不是安全生产的法外之地。安全生产法深刻汲取近年来的事故教训，对安全生产事故中暴露的新问题作了针对性规定。比如，要求餐饮等行业的生产经营单位使用燃气的，应当安装可燃气体报警装置，并保障其正常使用；要求矿山等高危行业施工单位加强安全管理，不得非法转让施工资质，不得违法分包、转包；要求承担安全评价、认证、检测、检验职责的机构应当建立并实施服务公开和报告公开制度，不得租借资质、挂靠、出具虚假报告。同时，对于新业态、新模式产生的新风险，也强调了应当建立健全并落实安全责任制，加强从业人员的教育和培训，履行法定的安全生产义务。知识点6：强化新问题新风险的防范应对YOURLOGOPART04强化监督管理LoremIpsumissimplydummytextoftheprintingandtypesettingindustry.LoremIpsumhasbeentheindustry'sstandarddummy强化监督管理04强化主体责任此次安全生产法修法的亮点之一，是进一步落实安全生产责任制，尤其是强化了有关负责人的法律责任。修改后的安全生产法明确生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责；为加大对从业人员关怀，修改后的安全生产法规定，生产经营单位应当关注从业人员的身体、心理状况和行为习惯，加强对从业人员的心理疏导、精神慰藉，严格落实岗位安全生产责任，防范从业人员行为异常导致事故发生。此外，针对餐饮等行业生产经营单位使用燃气存在的安全隐患，以及矿山、金属冶炼、危险物品有关建设项目施工单位非法转让施工资质、违法分包转包等突出问题，修改后的安全生产法也作出了专门规定。完善生产经营单位的主要负责人、安全生产管理机构，以及安全生产管理人员的安全生产职责范围；强化安全生产预防措施，规定生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度，按安全风险分级采取相应管控措施。强化监督管理04积极回应关切“这次安全生产法修改，注重总结实践经验、汲取事故教训，广泛征求各方面意见和建议，针对相关问题作了具体规定，积极回应社会关切。”郭林茂说。为加大对平台经济从业人员的安全保障，修改后的安全生产法增加规定，平台经济等新兴行业、领域的生产经营单位应当根据本行业、领域的特点，建立健全并落实全员安全生产责任制加强从业人员安全生产教育和培训，履行有关安全生产义务。同时要求县级以上地方各级人民政府按照业务相近的原则确定监督管理部门。“通过完善这些安全生产保障措施，加大政府监督管理力度，切实化解社会各界对平台经济从业人员安全保障的担忧。”郭林茂说。改革开放以来，我国各类功能区的规模和质量发展迅速，聚集了大量企业，成为推动经济快速发展的重要力量，但各类功能区的安全生产监管体制是近年来安全生产工作面临的难题，一些生产安全事故暴露出各类功能区监管体制不够健全、责任落实不够到位，存在政企不分、条块交叉、职责不清、监管薄弱等突出问题。为了理顺各类功能区安全生产监督管理体制，依法加强功能区安全生产工作，修改后的安全生产法规定，乡镇人民政府和街道办事处，以及开发区、工业园区、港区、风景区等应当明确负责安全生产监督管理的有关工作机构及其职责，加强安全生产监管力量建设，制定相应的生产安全事故应急救援预案，协助人民政府有关部门或者按照授权依法履行生产安全事故应急救援工作职责。强化监督管理04加大处罚力度值得关注的是，此次安全生产法修改对安全生产领域“屡禁不止、屡罚不改”的问题作出一系列有针对性的规定，加大对违法行为的处罚力度。修改后的安全生产法在已有罚款规定的基础上提高了对各类违法行为的罚款数额，并新设按日连续处罚制度。同时加大对严重违法生产经营单位的关闭力度依法吊销有关证照，对有关负责人实施职业禁入。此外，修改后的安全生产法加大对违法失信行为的联合惩戒力度，同时规定负有安全生产监督管理职责的部门应当加强对生产经营单位行政处罚信息的及时归集、共享、应用和公开，对生产经营单位作出处罚决定后七个工作日内在监督管理部门公示系统予以公开曝光，强化对违法失信生产经营单位及其有关从业人员的社会监督，提高全社会安全生产诚信水平。强化监督管理04加强监管力度加强监督管理力度，也是此次安全