2013年4月自考00923行政法与行政诉讼法一试题及答案含解析

行政法与行政诉讼法（一）年月真题

0092320134

1、【单选题】对于被诉的行政主体作出的显失公正的行政处罚，人民法院可以判决

撤销

变更

A:

驳回

B:

重做

C:

答D:案：B

解析：《行政诉讼法》第54条第1款第4项规定，行政处罚显失公正的，可以判决变

更。

2、【单选题】在我国，街道办事处的性质是

基层人民政府

基层人民政府的办事机构

A:

区人民政府的派出机关

B:

区人民政府的派出机构

C:

答D:案：C

解析：在省级人民政府之下设立的地区行署，在县级人民政府之下设立的区公所，在市、

市辖区人民政府之下设立的街道办事处，它们均不是一级地方行政机关，而只是相应地方

人民政府的派出机关。

3、【单选题】某消费者协会根据消费者的举报对一商场出售的品牌皮鞋进行了查验，之后经

质量监督局确认该商场存在商品欺诈行为，并予以处罚。请问在本情节中，处于行政相对人

地位的是

某消费者协会

消费者

A:

商场

B:

质量监督局

C:

答D:案：C

解析：行政相对人，是指行政主体行政行为所涉及的对象，即其权利、义务受到行政主体

行政行为影响的公民、法人和其他组织（包括在中国境内的外国人、无国籍人）。

4、【单选题】关于行政救济的特征，下列说法正确的是

行政救济以被救济人生活困难为前提

行政救济的方式通常是物质帮助

A:

行政救济是无偿的

B:

行政救济是一种直接的救济

C:

答D:案：D

解析：行政救济是一种直接的救济，即能直接给受害方提供权利救济，如行政诉讼的当事

人可直接提起救济请求，法院可直接否定行政行为的效力。故D项说法正确。

5、【单选题】对“当事人在行政诉讼中有权进行辩论”的正确理解是

辩论只是被告的权利

辩论只能在一审中进行

A:

辩论围绕着具体行政行为的合法性进行

B:

辩论必须书面

C:

答D:案：C

解析：辩论是行政诉讼当事人的权利，A项错误。辩论可以在一审、二审中进行，B项错

误。辩论有书面和口头两种形式，D项错误。行政诉讼中双方当事人的辩论是围绕具体行

政行为的合法性进行的，C项理解正确。

6、【单选题】在我国行政诉讼中，“规章”的法律地位是

行政审判的事实

行政审判的标的

A:

行政审判的参照

B:

行政审判的依据

C:

答D:案：C

解析：《行政诉讼法》第53条规定，人民法院审理行政案件，参照规章。因此，在我国

行政诉讼中，“规章”的法律地位是行政审判的参照。

7、【单选题】某卫生局给李某颁发卫生许可证后发现李某申请行政许可时提交的是虚假材

料。为此，卫生局应当

吊销李某的许可证

撤销李某的许可证

A:

撤回李某的许可证

B:

暂扣李某的许可证

C:

D:

答案：A

解析：行政机关可随时对许可证持有者进行监督检查，发现有违反规则和要求者，可吊销

其许可证。P72

8、【单选题】王某驾车违章，交警拟处以100元罚款。王某不服强辞申辩，交警又以王某态

度蛮横为由重罚至200元。关于该交警处罚王某的行为，下列说法正确的是

该处罚违反了比例原则

该处罚违反了信赖保护原则

A:

该处罚违反了申辩不加罚原则

B:

该处罚违反了处罚程序法定原则

C:

答D:案：D

9、【单选题】我国法律法规的授权组织的法律地位是

行政机关

行政主体

A:

行政组织

B:

受委托的组织

C:

答D:案：B

解析：我国法律法规的授权组织在行使法律、法规所授行政职能时，是行政主体，具有与

行政机关基本相同的法律地位。

10、【单选题】下列情形属于我国行政赔偿范围的是

某条道路塌陷后，路政维修公司未及时修补致使途径车辆陷入损坏

行政机关依法变更已经生效的行政许可，由此给当事人造成了财产损失

A:

某公安分局根据举报核实对结伙斗殴的刘某处以10日拘留；但事后经进一步查证，刘某系

B:

属围观人员被裹挟进来，不存在斗殴行为，遂撤销了对刘某的行政拘留

C:

王某因涉嫌盗窃罪被批准逮捕后检察院以证据不足为由决定不予起诉

答D:案：C

解析：根据《国家赔偿法》的规定，国家对具体行政行为和违法行使职权的事实行为造成

的损害予以赔偿，对与行使职权无关的个人行为造成的损害，因受害人自己的行为致使损

害发生以及法律规定国家不负赔偿责任的其他情形不予赔偿。行政机关的违法侵权行为分

为两类：一类是违法的具体行政行为，即行政机关实施的产生行政法效力的法律行为，

如：行政处罚、行政许可、强制执行等；另一类是事实行为，如公安机关讯问、拘传、收

审公民时的辱骂、殴打行为，违法使用武器致人伤害等行为。按照《国家赔偿法》的规

定，对行政机关违法的具体行政行为和事实行为造成的损害，国家应当负责赔偿。因此只

有C项属于我国行政赔偿的范围。

11、【单选题】行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为的时间应当是自被执行人的

法定起诉期限届满之日起

30日内提出

60日内提出

A:

90日内提出

B:

180日内提出

C:

答D:案：D

解析：行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为，应当自被执行人的法定起诉期限

届满之日起180日内提出。逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受理。

12、【单选题】在西方国家可作为先例约束法院的审判行为的法源是

制定法

判例法

A:

习惯和惯例

B:

行政法理

C:

答D:案：B

解析：判例法是指可作为先例据以决案的法院判决”。故在西方国家可作为先例约束法院

的审判行为的法源是判例法。

13、【单选题】《中华人民共和国行政强制法》第五条规定：“行政强制的设定和实施，应

当适当。采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制”，这一规定

所体现的行政法的基本原则是

行政法治原则

行政合理原则

A:

行政公正原则

B:

行政效率原则

C:

答D:案：B

解析：《中华人民共和国行政强制法》第五条规定：“行政强制的设定和实施，应当适

当。采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制”，这一规定所

体现的行政法的基本原则是行政合理原则中的比例原则。比例原则中妥当性（适当性）原

则：行政行为对于实现行政目的、目标是适当的，有用的。

14、【单选题】在我国，行政征收与行政征用的主要区别是

法定性

羁束性

A:

补偿性

B:

无偿性

C:

答D:案：C

解析：在我国，行政征收与行政征用的主要区别是补偿性。

15、【单选题】属于行政裁决情形的是

卫生局裁决某美容院赔偿刘某因整容手术过失带来的面颚神经损伤

派出所劝说李某和张某和解并垫付张某部分医药费

A:

村委会裁决本村的2亩果林继续由王家管理栽种

B:

劳动争议委员会裁决某企业补偿员工工伤补偿金

C:

答D:案：A

解析：行政裁决，是指行政机关依照法律、法规的授权，对当事人之间发生的、与行政管

理活动密切相关的、与合同无关的民事糾纷进行审查，并依法作出裁决的行政行为。B项

中派出所的劝说不属于行政机关的行政行为。C、D两项中村委会和劳动争议委员会不属于

行政机关。只有A项属于行政裁决的情形。

16、【单选题】下列情形需订立行政合同的是

某建筑公司拟承建县政府办公楼

某建筑公司拟承建县水库

A:

某建筑公司拟承建县政府家属宿舍

B:

某建筑公司拟承建县中学教学楼

C:

答D:案：D

解析：订立行政合同并不是为了行政机关自身的利益，而是为了社会公共利益。因此选

D。

17、【单选题】赵某不服区交警支队对其交通违章的处罚，欲提起行政复议。赵某的正确做

法应该是

向区交警支队提出复议请求

在60日内提出复议请求

A:

一并提出区交警支队对其处罚违法的事实根据和法律依据

B:

在7日内向区交警支队转送复议申请

C:

答D:案：B

解析：根据《行政复议法》第9条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯

其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请；但是法律

规定的申请期限超过60日的除外。故B项的做法正确。

18、【单选题】在我国，不可诉的行政行为是

张某不服县林业局给李某颁发的林地经营许可

某公司股东代表大会不服市国有资产管理委员会作出的企业并购决定

A:

某高校学生不服母校拒绝向其颁发毕业证书的决定

B:

市地税局稽查员小王不服本局对其作出的行政记过处分

C:

答D:案：D

解析：根据《行政诉讼法》第12条第3项规定，行政机关对行政机关工作人员的奖惩、

任免等决定属于不可诉的行为。故D项属于不可诉的行政行为。

19、【单选题】区工商局吊销了甲某的营业执照，甲某向市工商局提起了行政复议，复议机

关维持了区工商局的处罚决定。于是甲某想向法院提起行政诉讼。问本案的管辖法院应该是

区工商局所在地的基层人民法院

市工商局所在地的基层人民法院

A:

市工商局所在地的中级人民法院

B:

区工商局或市工商局所在地的基层人民法院

C:

答D:案：A

解析：《行政诉讼法》第17条规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在

地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的.也可以由复议机关所

在地人民法院管辖。即经过复议的案件，复议机关维持原具体行政行为的，也由最初作出

具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。

20、【单选题】在我国，行政诉讼被告向人民法院提交答辩状和举证的期间是

收到起诉状副本之日起3日内

收到起诉状副本之日起5日内

A:

收到起诉状副本之日起7日内

B:

收到起诉状副本之日起10日内

C:

答D:案：D

解析：【正确答案】D【答案解析】在我国，行政诉讼被告向人民法院提交答辩状和举证

的期间是收到起诉状副本之日起10日内。

21、【多选题】关于行政法的说法正确的有

行政法是规范和控制行政权的法律规范系统

行政法由行政机关制定

A:

行政法有统一的法典

B:

行政法包括实体性规范和程序性规范

C:

行政法的法源是单一的

D:

答E:案：ABD

解析：行政法没有统一的法典，并且其法源具有多样性。行政法由行政机关制定的，规范

和控制行政权的法律规范系统，包括实体性规范和程序性规范。

22、【多选题】依据我国公务员法，公务员被辞退的情形有

不胜任现职工作，又不接受其他安排的

在年度考核中，连续两年被确定为不称职的

A:

组织或者参加非法组织的

B:

受到记大过处分的

C:

因犯罪受到刑事处罚的

D:

答E:案：AB

解析：我国关于公务员辞退的法定情形包括：（1)公务员在年度考核中，其考核等次连续

2年被确定为“不称职”；（2)不胜任现职工作，又不接受其他安排；（3)因单位调整、

撤销、合并或缩减编制员额需要调整其工作，本人拒绝对其的合理安排；（4)旷工或无正

当理由逾期不归连续超过15天，或者1年内累计超过30天；（5)不履行公务员义务，不

遵守公务员纪律，经多次教育仍无转变，又不宜给予开除处分。

23、【多选题】县级以上各级人民代表大会常务委员会听取和审议本级人民政府、人民法院

和人民检察院的专项工作报告的议题，根据下列途径反映的问题确定

本级人民代表大会常务委员会在执法检查中发现的突出问题

本级人民代表大会代表对人民政府、人民法院和人民检察院工作提出的建议、批评和意见

A:

集中反映的问题

B:

人民来信来访集中反映的问题

新闻媒体关注的问题

C:

答D:案：ABC

解析：[测试点]人大监督权行使中对待查问题的确定。[解析]《各级人民代表大会常务

委员会监督法》第9条规定，常务委员会听取和审议本级人民政府、人民法院和人民检察

院的专项工作报告的议题，根据下列途径反映的问题确定：本级人民代表大会常务委员会

在执法检查中发现的突出问题；本级人民代表大会代表对人民政府、人民法院和人民检察

院工作提出的建议、批评和意见集中反映的问题；本级人民代表大会常务委员会组成人员

提出的比较集中的问题；本级人民代表大会专门委员会、常务委员会工作机构在调查研究

中发现的突出问题；人民来信来访集中反映的问题；社会普遍关注的其他问题。据此，

ABC三项正确。而D项新闻媒体关注的问题不一定就是社会普遍关注的问题，所以D项不

正确，不能选。

24、【多选题】行政执法人员进行行政执法的必经程序是

表明身份

告知

A:

调查取证

B:

听证

C:

说明理由

D:

答E:案：ABCE

解析：《行政处罚法》第42条规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执

照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人

要求听证的，行政机关应当组织听证。因此，听证不属于行政执法的必经程序，不选。

25、【多选题】在我国，接受政府审计的事项有

国家建设项目预算的执行状况

政府部门的财政收支状况

A:

事业单位的财政收支状况

B:

民营企业的财政收支状况

C:

私营企业的财政收支状况

D:

答E:案：ABC

解析：审计监督，是指国家审计机关对国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财

政财务收支的真实、合法和效益进行审核、稽查的活动。广义的审计监督也包括对事业单

位进行监督。符合题意的只有ABC项。

26、【多选题】有权以自己的名义制定规章的有

中国人民银行

中共中央组织部

A:

中华慈善基金总会

B:

省人民政府法制办

C:

汕头市人民政府

D:

答E:案：AE

解析：部门规章指国务院各部、委、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机

构发布的规章。地方行政规章是指省、自治区、直辖市人民政府，省、自治区人民政府所

在地的市和国务院批准的较大的市以及经济特区所在地的市的人民政府制定的规章。因此

选A、E两项。

27、【多选题】属于直接强制执行的方式有

没收违法所得、没收非法财物

查封场所、设施或者财物

A:

划拨存款、汇款

B:

排除妨碍、恢复原状

C:

代执行

D:

答E:案：ABCD

解析：直接强制，是指义务主体逾期拒不履行其应履行的义务时行的强制执行机关对其人

身或财产施以强制力，以达到与义务主体履行义务相同状态的行政强制执行。直接强制可

分为人身强制和财产强制两种。即：(1)人身强制。如公安机关依法对违反治安管理处罚

条例的人予以强制拘留、强制传唤;主管机关对拒绝或逃避隔离的检疫传染病患者予以强

制隔离等。(2)财产强制。如根据《价格管理条例》的规定，对拒缴非法所得或拒缴罚款

的，物价检查机构可以按有关规定通知其开户银行予以划拨;根据1995年《食品卫生法》

第39条、第42条的规定，对不符合卫生标准，造成食物中毒或者其他食源性疾病的食

品，实行强制销毁。

28、【多选题】市民张某为救助2名溺水少年而牺牲。经当地政府确认授予其见义勇为先进

分子称号，奖励其30万元奖金，并对其贫困家庭发放困难补助金。政府对见义勇为人员的保

护行为包括

行政确认

行政奖励

A:

行政授权

B:

行政补偿

C:

行政给付

D:

答E:案：ABE

解析：行政确认，是指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实

进行甄别，给予确定、认可、证明（或否定）并予以宣告的具体行政行为。行政奖励，是

指行政主体为了表彰先进、激励后进，充分调动和激发人们的积极性和创造性，依照法定

条件和程序，对为国家、人民和社会做出突出贡献或模范地遵纪守法的个人和组织，给予

物质的或精神的奖励的具体行政行为。行政给付是行政主体向行政相对人给付金钱或实物

的行政行为。

29、【多选题】关于行政行为的表述正确的有

行政行为是指行政主体实施的产生行政法律效果的行为

行政行为都具有公定力

A:

行政行为都是要式行政行为

B:

自由裁量的行政行为由行政主体完全自主决定

C:

无效的行政行为自撤销之日起无效

D:

答E:案：AB

解析：自由裁量行政行为是指法律规范仅对行为目的、行为范围等作一原则性规定，而将

行为的具体条件、标准、幅度、方式等留给行政机关自行选择、决定的行政行为。故D项

表述错误。行政行为以有无法定形式要求为标准，分为要式行政行为与不要式行政行为。

故C项表述错误。无效的行政行为自始无效，始终无效。故E项表述错误。

30、【多选题】政府征用村民集体土地必须满足的条件有

为公共利益开发利用

合法补偿

A:

先签订补偿协议再征用

B:

征用程序合法

C:

当事人对征用补偿决定不服可以提起行政复议或起诉

D:

答E:案：ABCDE

解析：行政征用，是指行政主体出于公共目的，为满足公共利益需要，依法强制取得个人

和组织的土地、房屋等不动产的所有权或使用权，并给予合理补偿的行政行为。

31、【名词解释】具体行政行为

答案：指行政主体针对特定的行政管理对象实施的行政行为。

32、【名词解释】行政处理

答案：指行政主体为实现相应法律、法规、规章确定的行政管理目标、任务根据行政相对

人申请或根据职权依法处理涉及行政相对人某种权利义务事项的具体行政行为。

33、【名词解释】权利性许可

答案：指行政许可获得者可以根据自己的意志来决定是否行使所赋予的权利和资格的行政

许可形式。

34、【名词解释】行政强制措施

答案：指在行政法律关系中，作为义务主体的行政相对人不履行其应履行的义务时，有权

机关依法采取行政强制措施，迫使其履行义务的活动。

35、【名词解释】行政事实行为

答案：指行政主体及其工作人员基于行政职权的行使而实施的，不以设定行政相对人权利

义务为目的，且不具有法律约束力的行为。

36、【简答题】简述行政说明理由制度及其作用。

答案：行政说明理由制度是指行政主体在做出对行政相对人合法权益产生不利影响的行政

行为时，除法律有特别规定外，必须向行政相对人说明该行为在事实依据，法律依据以及

进行自由的裁量时所考虑的政策、公益等因素。作用：（1）有利于保证执法公开，实现

执法公正，减少执法偏差，增强行政决定的一致性。（2）有利于约束行政裁量权，防止

行政决定的专横和任意，使得行政决定更趋于理性和正确。（3）有利于保障和维护行下

相对人的合法权益，尊重个人尊严，增强对行政决定的可接受程度。（4）有利于扩大法

律宣传和教育，提高公权力行为的可预测性，同时增强行政相对人的守法自律意识。

37、【简答题】简述行政复议的特点。

答案：1）行政复议是由法定的行政主体进行。（２）行政复议是依申请的行为。

（３）行政复议是一种行政裁判行为。（４）行政复议同时对行政行为的合法性。

（５）行政复议按照特定行政程序进行。

38、【简答题】简述行政诉讼第三人的概念及其诉讼地位。

答案：行政诉讼第三人是指同提起诉讼的具体行政行为有利害关系，因而参加到他人正进

行的行政诉讼中公民、法人和其他组织。诉讼地位：（1）第三享有当事人具有的诉讼权

利能力和诉讼行为能力，同时也承担当事人的各种诉讼义务。（2）有权提出与本案有的

诉讼请求。（3）对人民法院的一审判决，裁定不服，有权提出诉讼。

39、【论述题】论述行政诉讼撤销判决的适用条件。

答案：行政诉讼撤销判决是司法机关纠正违法行政行为的最高有效手段，集中体现着人民

法院对行政机关的监督和制约，行政诉讼撤判决适用条件有以下五种情形：（1）主要证

据不足，是指行政机关实施具体行政行为缺少必要的证据作为其和为的根据；（2）适用

法律、法规错误，是指行政机关实施具体行政行为时适用了不正确（或不相适应的）法

律、法规，包括适用于不应适的法律、法规及其条款，或没有适用应当适用的法律、法规

及其条款。(3)违反规定程序，是批行政机关实施具体行政行为，未遵循法律、法规规定

的行政程序。（4）超越职权，指行政机关超越了法律、法规授予的权限，实施了其无权

实施的行为。（5）滥用职权，是指行政机关行使职权背离了法律、法规的目的，背离基

本法理，其所实施的具体行政行为虽然形式上在职权之内，但其内容