2011年7月自考00923行政法与行政诉讼法一试题及答案含解析

行政法与行政诉讼法（一）年月真题

0092320117

1、【单选题】人民法院或行政机关对有关案件事实的现场或物品就地进行分析、检测、测量

勘察所作的书面记录叫作（）

书证

鉴定结论

A:

现场笔录

B:

勘验笔录

C:

答D:案：D

解析：勘验笔录是指人民法院或行政机关对有关案件事实的现场或物品就地进行分析、检

测、测量勘察所作的书面记录。

2、【单选题】下列不可诉的行政行为是（）

行政事实行为

行政通告行为

A:

行政裁决行为

B:

法定的终局行政裁决行为

C:

答D:案：D

解析：根据我国《行政诉讼法》的规定，法律规定由行政机关最终作出行政行为的，该行

政行为不属于行政诉讼的受案范围。终局行政裁决行为系指法律规定由行政机关作出最终

决定的行为。由行政机关依法作出的最终裁决，当事人不服，只能向作出最终裁决的机关

或其上级机关申诉，而不能向人民法院起诉。

3、【单选题】公民、法人或者其他组织认为其合法权益受到行政机关执法行为的侵害就有权

向法院提起（）

行政诉讼

宪法诉讼

A:

民事诉讼

B:

刑事诉讼

C:

答D:案：A

解析：据《行政诉讼法》第11条第1款的规定，原则上，凡是具体行政行为侵犯相对人

人身权和财产权的，相对人都可以向人民法院提起行政诉讼。

4、【单选题】对直接关系公共利益的行业中垄断性企业的市场准入和法定经营活动的许可叫

作（）

核准

特许

A:

一般许可

B:

认可

C:

答D:案：B

解析：特许一般适用于自然资源的开发利用、有限公共资源的配置、直接关系公共利益的

行业中垄断性企业的市场准入和法定经营活动。

5、【单选题】在我国负责各级政府行政立法或规范性文件的立项规划、起草审议、备案监督

的工作机构是（）

政府的办公机构

政府的法制机构

A:

政府的司法行政机关

B:

政府的法制委员会

C:

答D:案：B

解析：政府的法制机构是我国负责各级政府行政立法或规范性文件的立项规划、起草审

议、备案监督的工作机构。

6、【单选题】当事人对行政诉讼案件再审的提起应当是在判决或裁定发生法律效力后的

（）

三个月内

半年内

A:

一年内

B:

二年内

C:

答D:案：D

解析：当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后2年内提出。

7、【单选题】行政机关实施行政行为应兼顾行政目标的实现和相对人的权益保护，使二者保

持适度的比例，这一要求体现了行政法的（）

公正原则

比例原则

A:

效率原则

B:

C:

信赖保护原则

答D:案：B

解析：比例原则的基本涵义是行政机关实施行政行为应兼顾行政目标的实现和保护相对人

的权益，如为实现行政目标可能对相对人权益造成某种不利影响时，应使这种不利影响限

制在尽可能小的范围和限度，保持二者处于适度的比例。

8、【单选题】关于行政诉讼的证据规则说法错误的是（）

被告对作出的具体行政行为负有举证责任

原告不承担举证义务

A:

在诉讼过程中被告不得自行向原告和证人收集证据

B:

人民法院有权调取证据

C:

答D:案：B

解析：根据最高人民法院的《若干解释》，原告在行政诉讼中也对一些事项负有举证责

任。

9、【单选题】行政机关依法责令有故意或重大过失的公务员或受委托的组织或个人承担部分

或全部赔偿费用的制度叫作（）

行政赔偿

行政补偿

A:

行政追偿

B:

行政补贴

C:

答D:案：C

解析：行政追偿是指国家行政机关向请求人支付赔偿费用或履行其他赔偿义务后，依法责

令有故意或重大过失的公务员或受委托的组织或个人，承担部分或者全部赔偿费用的制

度。

10、【单选题】行政机关在作出影响相对人权利义务的决定时，要说明作出该决定的事实根

据和法律依据的制度叫作（）

公开信息

说明理由

A:

表明身份

B:

告知

C:

答D:案：B

解析：说明理由制度是指行政机关在作出影响相对人权利义务的决定时，要说明作出该决

定的事实根据和法律依据的制度。

11、【单选题】人民法院在行政诉讼中的变更判决适用于（）

具体行政行为违法

行政处罚显失公正

A:

被告不履行法定职责

B:

超越法定职权

C:

答D:案：B

解析：《行政诉讼法》第54条第一款第四项规定：“行政处罚显失公正的，可以判决变

更。”

12、【单选题】我国各级国家权力机关对政府财政收支状况的监督主要体现在（）

听取和审议政府的工作报告

审查国民经济和社会发展计划

A:

审查财政预算及预算执行情况

B:

审计监督

C:

答D:案：C

解析：审查作为政府施政基础的国民经济和社会发展计划以及财政预算，是权力机关对行

政进行监督的一个基本方面。

13、【单选题】下列属于双方行政行为的是（）

行政立法

行政裁决

A:

行政许可

B:

行政合同

C:

答D:案：D

解析：行政合同属于一种双方行政行为。

14、【单选题】确认发明专利权和海关处理的案件其诉讼管辖法院是（）

专门人民法院

基层人民法院

A:

中级人民法院

B:

高级人民法院

C:

D:

答案：C

解析：确认发明专利权和海关处理的案件其诉讼管辖法院是中级人民法院，属于级别管

辖。

15、【单选题】行政诉讼当事人不服第一审人民法院的判决，提起上诉的期限是自收到判决

书送达之日起的（）

5日内

10日内

A:

15日内

B:

30日内

C:

答D:案：C

解析：行政诉讼当事人不服第一审人民法院的判决，提起上诉的期限是自收到判决书送达

之日起的15日起。

16、【单选题】公民、法人或者其他组织不服行政复议决定向人民法院提起行政诉讼的起诉

时效是在收到复议决定书之日起的（）

5日内

10日内

A:

15日内

B:

30日内

C:

答D:案：C

解析：公民、法人或者其他组织不服行政复议决定向人民法院提起行政诉讼的起诉时效是

在收到复议决定书之日起的15日内。

17、【单选题】国家公务员对其所在的行政机关给予的行政处分不服，其可能的申诉途径是

（）

向行政复议机关申请复议

向行政监察机关申诉

A:

申请劳动争议仲裁机关仲裁

B:

向人民法院提起行政诉讼

C:

答D:案：B

解析：行政监察机关职责（抑或职权）范围，包括检查执法情况、受理控告和检举、调查

处理违纪行为、受理申诉（国家公务员对其所在的行政机关给予的行政处分不服）等。

18、【单选题】某矿石冶炼厂在取得A县紫金矿石开采冶炼许可后，野蛮开采提炼紫金矿

石，给环境造成极大的污染。当地村委会向A县环保局和省国土资源厅举报，请求关闭或整

改该冶炼厂。但一年后主管部门均未采取任何行动。于是，当地村委会向A县法院提起了行

政诉讼。分析本案，下列说法正确的是（）

冶炼厂是本案的被告

环保局是本案的被告

A:

国土资源厅是本案的被告

B:

环保局和国土资源厅是本案的共同被告

C:

答D:案：D

解析：行政诉讼被告是原告指控其具体行政行为侵犯原告的合法权益，向人民法院提起诉

讼，由人民法院通知其应诉的行政机关或法律、法规、规章授权的组织。根据行政诉讼法

的规定，被告的资格要件包括：1.必须是行使国家行政管理职权的行政主体；2.必须实施

了原告认为侵犯其合法权益的具体行政行为；3.必须具有行政诉讼权利能力，并以自己的

名义应诉。

19、【单选题】下列属于行政确认行为的是（）

房屋产权登记

责令停产停业

A:

作出行政裁决

B:

颁发营业执照

C:

答D:案：A

解析：房屋产权登记属于行政确认行为中的不动产所有权的确认。

20、【单选题】行业协会成为行政主体的必备条件是（）

行政组织法的授权

特定法律或法规的授权

A:

行政机关的委托

B:

行政合同的约定

C:

答D:案：B

解析：法律、法规授权社会团体、行业协会行使某种行政职能，办理一定行政事务的情况

是大量的、常见的。

21、【多选题】行政复议决定的种类有（）

维持决定

履行决定

A:

B:

撤销或变更决定

确认决定

C:

一并赔偿决定

D:

答E:案：ABCDE

解析：行政复议决定可以分为维持决定，履行决定，撤销、变更或确认决定以及一并赔偿

决定。

22、【多选题】下列不属于我国行政法法源的有（）

习惯和惯例

判例法

A:

制定法

B:

法律解释

C:

国际条约与协定

D:

答E:案：AB

解析：我国行政法法源有宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、部

门规章、地方政府规章、法律解释、条约与协定。

23、【多选题】对于行政机关的表述正确的有（）

行政机关是行使国家行政管理职能的机关

行政机关是行政主体

A:

行政机关依法独立行使职权

B:

行政机关在组织体系上实行从属制

C:

行政机关组成人员实行聘任制

D:

答E:案：AD

解析：行政机关是行政主体的一种，是行使国家行政管理职能的机关，在组织体系上实行

从属制，不能独立行使职权。

24、【多选题】一方当事人申请执行行政裁判，必须具备的条件有（）

具有执行根据

具有可供执行的内容

A:

另一方当事人拒绝履行司法文书规定的义务

B:

申请执行人在法定期限内提出执行申请

C:

申请执行人是行政机关

D:

答E:案：ABCD

解析：一方当事人申请执行行政裁判，必须具备的条件有：具有执行根据、具有可供执行

的内容、另一方当事人拒绝履行司法文书规定的义务、申请执行人在法定期限内提出执行

申请。

25、【多选题】下列关于行政法的表述正确的有（）

行政法是调整社会组织内部行政关系的法

行政法是规范和控制行政权力的法

A:

行政法的法源形式众多

B:

行政法没有统一的法典

C:

行政法是独立的法律部门

D:

答E:案：BCDE

解析：行政法是指调整行政关系，规范和控制行政权的法律规范系统，是规范和控制行政

权力的法，其法源形式众多，没有统一的法典，是独立的法律部门。

26、【多选题】行政征收的法定原则具体包括有（）

行政征收的主体法定

行政征收的依据法定

A:

行政征收的程序法定

B:

行政征收的交纳主体法定

C:

行政征收的形式法定

D:

答E:案：ABCD

解析：行政征收的法定原则具体包括有：行政征收的主体法定、行政征收的依据和程序法

定、行政征收的交纳主体法定。

27、【多选题】关于强制性行政程序表述正确的有（）

强制性行政程序是行政主体实施行政行为时必须履行的程序

强制性行政程序是规范具体行政行为的程序

A:

强制性行政程序是法定的程序

B:

告知是作出行政处罚时的强制性行政程序

C:

违反强制性行政程序的行为是违法的

D:

答E:案：ACE

解析：强制性程序是指法律对行政行为的程序作出了详细的规定，行政主体在实施行政行

为时没有自由选择的余地，必须严格遵守法律明确规定相应行为应适用的程序。

28、【多选题】在我国由专门行政机关裁决的案件有（）

医疗事故纠纷

损害赔偿纠纷

A:

土地权属纠纷

B:

商标权属纠纷

C:

专利权属纠纷

D:

答E:案：DE

解析：在我国，专门行政裁决机构仅限于商标、专利等知识产权领域，管辖作为行政相对

人的个人、组织不服商标局、专利局等有关主管机关作出的相应决定、裁决的行政争议案

件。这种制度被称为“专门行政裁判制度”。

29、【多选题】当人民法院审理行政案件遇到地方政府规章与部委规章相抵触时，下列做法

正确的有（）

中止案件的审理

终结案件的审理

A:

将案件移送最高人民法院审理

B:

提请最高人民法院送全国人大常委会作出解释或裁决

C:

提请最高人民法院送国务院作出解释或裁决

D:

答E:案：AE

解析：案件涉及法律适用问题，需要送请有权机关作出解释或者确认的情况需要诉讼中

止。当人民法院审理行政案件遇到地方政府规章与部委规章相抵触时，提请最高人民法院

送国务院作出解释或裁决。

30、【多选题】我国审计机关的权限有（）

调查权

强制措施权

A:

建议权

B:

出具审计意见

C:

作出审计决定

D:

答E:案：ABCDE

解析：我国审计机关的权限有调查权、强制措施权、建议权、出具审计意见和作出审计决

定权。

31、【名词解释】名词解释：行政救济

答案：行政救济是指行政相对方认为行政机关及其公务员实施的与行使职权相关的行为侵

害其合法权益，依法向法定机关提出申请，有权机关依法解决纠纷，给予权益补救的法律

制度。

32、【名词解释】名词解释：行政命令

答案：专门用法的“行政命令”，是指行政主体依法要求行政相对人为或不为一定行为

(作为或不作为）的意思表示，是行政行为的一种形式。其中要求行政相对人为一定行为

的意思表示，称为令，即狭义上的命令。

解析：专门用法的“行政命令”，是指行政主体依法要求行政相对人为或不为一定行为

(作为或不作为）的意思表示，是行政行为的一种形式。其中要求行政相对人为一定行为

的意思表示，称为令，即狭义上的命令。广义上的行政命令，包括依照有关法律公布行政

法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。

33、【名词解释】名词解释：行政补偿

答案：指行政相对人由于行政主体的合法活动而遭受损失，由国家给予补偿的制度，或者

说由于国家行政机关及其公务员合法的行政活动，使无责任之特定人的合法权益遭受特别

损失，由国家（有时为第三人）依法对受损害人承担补偿义务的法律制度。

解析：行政补偿是指行政相对人由于行政主体的合法活动而遭受损失，由国家给予补偿的

制度，或者说由于国家行政机关及其公务员合法的行政活动，使无责任之特定人的合法权

益遭受特别损失，由国家（有时为第三人）依法对受损害人承担补偿义务的法律制度。

34、【名词解释】自由裁量行政行为

答案：自由裁量行政行为是指法律规范仅对行为目的、行为范围等作一原则性规定，而将

行为的具体条件、标准、幅度、方式等留给行政机关自行选择、决定的行政行为。

35、【名词解释】名词解释：行政诉讼证据保全

答案：行政诉讼证据保全，是指行政诉讼过程中在证据可能灭失或以后难以取得的情况

下，人民法院应申请或依职权对证据采取保护性措施的制度。

36、【简答题】简述改变或撤销法律、法规、规章的条件。

答案：法律、法规、规章有下列情形之一的，有权机关可予以改变或撤销：（1）超越权

限；（2）下位法违反上位法规定；（3）规章之间对同一事项的规定不一致，经裁决应

当改变或撤销一方的规定；（4）规章的规定被认为不适当，应当予以改变或撤销；

（5）违背法定程序。

解析：法律、法规、规章有下列情形之一的，有权机关可予以改变或撤销：（1）超越权

限；（2）下位法违反上位法规定；（3）规章之间对同一事项的规定不一致，经裁决应

当改变或撤销一方的规定；（4）规章的规定被认为不适当，应当予以改变或撤销；

（5）违背法定程序。

37、【简答题】简述行政强制执行的特征。

答案：（1）行政相对人不履行应履行的义务，是适用行政强制执行的前提条件。（2）行

政强制执行的主体是行政机关或人民法院。由谁适用行政强制执行的问题，必须依据法律

规定。（3）行政强制执行的目的是实现义务的履行。（4）行政强制执行的对象具有广

泛性和法定性。（5）在行政强制执行中不得进行执行和解。行政强制执行，是有关机关

依照法律规定对相对人作出的、保障行政行为得以执行的特别措施。

38、【简答题】简述行政行为的效力。

答案：行政行为的效力是指行政行为成立后对行政相对人，对行政主体本身以及对所有其

他组织、个人所具有的法律上的效力，主要包括公定力、确定力、拘束力和执行力。

（1）行政行为的公定力（2）行政行为的确定力（3）行政行为的拘束力（4）行政行

为的执行力

解析：行政行为的效力是指行政行为成立后对行政相对人，对行政主体本身以及对所有其

他组织、个人所具有的法律上的效力，主要包括公定力、确定力、拘束力和执行力。

（1）行政行为的公定力行政行为的公定力指行政行为一经作出，除非有重大、明显的违

法情形，即假定其合法有效，任何机关、组织、个人，未经法定程序，均不得否定其法律

效力。（2）行政行为的确定力行政行为的确定力是指行政行为实施后，除非有重大、明

显的违法情形，即发生法律效力，行政主体本身非经法定程序不得变更、撤销或废止；行

政相对人超过行政复议和行政诉讼期限后，不得对该行为申请行政复议或提起行政诉讼；

即使在复议、诉讼期间，相对人非经法定程序，亦不得停止对该行为确定的义务的履行。

（3）行政行为的拘束力行政行为的拘束力，指行政行为生效后，作为行政相对人的所有

个人、组织都要受该行为的约束，履行该行为确定的义务，不得作出与该行为相抵触或违

反该行为有关要求的行为。（4）行政行为的执行力行政行为的执行力指行政行为生效

后，行政相对人必须自觉履行相应行为为之定的义务，如其拒绝履行或拖延履行，相应行

政主体可以依法采取强制措施，强制相对人履行，如相应行政主体不具有采取某种强制措

施的法定权力，该行政主体可以依法申请人民法院强制执行。

39、【论述题】论行政相对人的权利。

答案：行政相对人的法律地位，具体体现为相对人的权利、义务。根据我国有关法律、法

规的规定和行政法理，行政相对人在行政法律关系中主要享有下述权利：（一）申请权

行政相对人有权依法向行政主体提出实现其法定权利的各种申请，如申请办理许可证照，

申请取得抚恤金、补助金、救济金，在合法权益受到侵犯时，申请获得法律保护，等等。

（二）参与权行政相对人有权依法参与行政管理。包括参与行政法规、规章及行政政策的

制定（参加讨论、听证、论证等参与国民经济和社会发展计划的编制和实施；参与与自身

有利害关系的具体行政行为的相应程序等。（三）了解权行政相对人有权依法了解行政主

体的各种行政信息，包括各种规范性法律文件、会议决议、决定、制度、标准、程序规

则，以及与行政相对人本人有关的各种档案材料。除法律、法规规定应予保密的，相对人

均有权查阅、复制。（四）批评、建议权行政相对人对行政主体及其工作人员实施的违

法、不当的行政行为有权提出批评，并有权就如何改善行政主体的工作和提高行政管理质

量提出建议、意见。（五）申诉、控告、检举权行政相对人对行政主体及其工作人员作

出的对其本身不公正的行政行为有权申诉，对行政主体及其工作人员的违法、失职行为有

权控告或检举。（六）陈述、申辩权行政相对人在行政主体作出与自身权益有关，特别

是不利的行为时，有权陈述自己的意见、看法，提供有关证据材料，进行说明和申辩。

（七）申请复议权行政相对人对行政主体作出的具体行政行为和某些抽象行政行为不

服，有权依法申请复议。（八）提起行政诉讼权行政相对人对行政主体作出的具体行政

行为不服，有权依法提起行政诉讼。（九）请求行政赔偿权行政相对人在其合法权益被

行政主体违法侵犯并造成损失时，有权依法请求行政赔偿。（十）抵制违法行政行为权

行政相对人对于行政主体实施的明显违法或重大违法的行政行为有权依法予以抵制，如抵

制没有法律根据的摊派、罚款和收费等。

解析：行政相对人的法律地位，具体体现为相对人的权利、义务。根据我国有关法律、法

规的规定和行政法理，行政相对人在行政法律关系中主要享有下述权利：（一）申请权

行政相对人有权依法向行政主体提出实现其法定权利的各种申请，如申请办理许可证照，

申请取得抚恤金、补助金、救济金，在合法权益受到侵犯时，申请获得法律保护，等等。

（二）参与权行政相对人有权依法参与行政管理。包括参与行政法规、规章及行政政策的

制定（参加讨论、听证、论证等参与国民经济和社会发展计划的编制和实施；参与与自身

有利害关系的具体行政行为的相应程序等。（三）了解权行政相对人有权依法了解行政主

体的各种行政信息，包括各种规范性法律文件、会议决议、决定、制度、标准、程序规

则，以及与行政相对人本人有关的各种档案材料。除法律、法规规定应予保密的，相对人

均有权查阅、复制。（四）批评、建议权行政相对人对行政主体及其工作人员实施的违

法、不当的行政行为有权提出批评，并有权就如何改善行政主体的工作和提高行政管理质

量提出建议、意见。（五）申诉、控告、检举权行政相对人对行政主体及其工作人员作

出的对其本身不公正的行政行为有权申诉，对行政主体及其工作人员的违法、失职行为有

权控告或检举。（六）陈述、申辩权行政相对人在行政主体作出与自身权益有关，特别

是不利的行为时，有权陈述自己的意见、看法，提供有关证据材料，进行说明和申辩。

（七）申请复议权行政相对人对行政主体作出的具体行政行为和某些抽象行政行为不

服，有权依法申请复议。（八）提起行政诉讼权行政相对人对行政主体作出的具体行政

行为不服，有权依法提起行政诉讼。（九）请求行政赔偿权行政相对人在其合法权益被

行政主体违法侵犯并造成损失时，有权依法请求行政赔偿。（十）抵制违法行政行为权

行政相对人对于行政主体实施的明显违法或重大违法的行政行为有权依法予以抵制，如抵

制没有法律根据的摊派、罚款和收费等。

40、【案例分析题】2002年9月24日，某市劳动局的执法人员到私营业主吴爱华的工厂进

行检查，发现有多处不符合劳动安全卫生标准。对此劳动局执法人员作了劳动安全检查记

录，并作出了“限3日内改进，罚款人民币2000元”的处理意见，吴爱华当场签了字。当天

工作人员扣留了吴爱华的“特殊工种用工许可证”。9月27日，劳动安全稽查组对吴爱华作

出了第84号行政处罚决定书，于当日送达，吴爱华于9月29日缴纳了罚款。几天后，劳动

安全稽查组又到其工厂检查，认为仍不符合要求，继续扣留“特殊工种用工许可证”。问：

(1)据查，扣留吴爱华工厂的特殊工种用工许可证的法律依据是该省人大常委会通过的一个立

法文件，该扣留行为是否合法？（2分）理由是什么？（3分）(2)如果劳动局要吊销吴爱华

工厂的特殊工种用工许可证，其是否可以要求举行听证？(2分)说明理由。(3分)

答案：扣留行为不合法。地方性法