平安农机示范乡镇工作方案

平安农机示范乡镇工作方案积极展开“平安农机〞、农机合作组织快速发展。在深入展开“创建平安农机促进新乡村建设〞活动中，该区得到了市农机部门的高度重视和大力支持，建立起“政府主导，农机主抓，部门配合，社会参加〞的社会化管理机制。在创建活动中，积极革新工作思路，不断完善工作方法，大力推广应用新机具，充分发挥示范村、示范户和农机合作组织带动辐射作用，以点带面，起到一户带四邻，四邻带一村，一村带一乡，一乡带全区的推动机制，使全区整个创建活动全方位展开，全力打造“平安市中〞“平安农机〞，全区农机安全形势显然好转，农机事故重伤、死亡率保持在零。促进农业机械化发展，关于巩固我国农业的基础地位，保持以人为本，推动农业和乡村经济全面、协调，可继续发展具有重要的作用和意义。如何抓住机遇，充分发挥农业机械化作用，促进全县农业和乡村经济结构调整，实施可继续发展战略，是农机部门所面临的新任务。要求农机部门紧紧围绕农业结构调整这一主线，以科技为先，大力抓好农机科技革新和推广应用，满足结构调整对农机化的新必需求。面对新形势下农机工作出现的一些新状况和新问题，如何抓住机遇，迎接挑战，结合工作实际，就今后农机推广工作的着力点提出一些粗浅见解。一、建设多元化的农机技术推广体系，健全网络，夯实基础现在全国范围内已初步建立了以国家推广机构为主的专业推广机构，与群众性科技团体相结合的推广服务体系。为完善市场经济条件下的农机推广体系，作为重要补充的民间科技性服务组织必必需加快发展。因此要依据农机推广机构六有建设标准，建立起省、地、县、乡农机推广机构和村级技术服务组织，并按照“强化县级、充实乡级、发展村级〞的总体思路，建立起上下相通、左右相连、设置合理、运转高效的农机技术推广网络，从而确保能将农机新技术、新机现及时地引进、示范、推广，迅速转化为生产力。一是强化县级要抓好县级农机推广机构建设，投入资金，强化装备，建立起一支结构稳定、素养高、战斗力强的农机技术推广队伍，这对推广工作的顺利展开起着至关重要的作用。二是充实乡级要抓好乡镇农机管理服务站建设，通过建立健全农机管理制度，落实农机推广责任，下移管理重心，提升技术和致富信息等服务，强化农机新技术的宣扬教育，营造一个人人热衷于农机新技术推广的合格氛围。本着自愿、合作、平等的原则，发展由农民群众自愿组织的民间科技服务组织，它最能直接代表群众的切身利益，能最大限度地调动群众参加的积极性。三是发展村级是指依托农机大户，建立村级最基层的农机推广网点。随着市场经济的发展许多农机大户应运而生，他们是农机化服务的主力军，也是农机服务体制革新方面最具活力的一个突破口，如农机种田大户，购买先进适用机具进行适度规模经营，在乡村起到了很好的带头作用。因此在全县范围内有条件地选择10-15户农机大户，担任乡村农推广员，利用他们的资金，场地和技术优势，实施农机推广和经营服务相结合，使农机推广工作上下连成线，网点带动片，示范面对面，效果看得见，使推广项目不断增多，推广领域日益扩大。二、建设农机科技示范园区，把“号召农民干〞变为“干给农民看〞创建农机科技示范园区，就是要给农民树一个样板，通过园区的建设，经营以及较高的效益，吸引农民照着学，跟着做，使高新技术尽快尽可能多地应用于农业生产。通过农机技术推广工作人员自己干，让农民亲眼目睹示范效果，这种示范式的推广模式大受农民欢迎。三、搞好宣扬，广造舆论，培养农民的推广主体意识一是政策的宣扬。农机推广工作牵扯到千家万户农民的根本利益，要充分利用电视、广播、宣扬车、印发宣扬材料和培训等多种形式宣扬党和国家对农机推广方面的优惠政策、法律、法规。近期，尤其要做好《农业机械化促进法》的宣扬落实工作，要做到家喻户晓，人人明白。特别是国家购机补贴政策，更要广泛宣扬，精心组织，提升工作的透明度，严禁任何形式的挪用、截留或者暗箱操作。要使农民群众真正感受到党和政府的温暖。二是要做好对先进、适用的新机具的宣扬工作。先进、适用的新机具只有应用到农业生产当中去，才能发挥其应有的作用。农民对先进、适用的新机具了解很少，即使有了一定的了解，要应用到农业生产当中去，往往还要有一个逐渐熟悉的过程，这就要求我们农机推广人员要深入基层，加大对先进、适用的新机具的宣扬力度，要充分利用送科技下村、进村入户，赶科技大集、开农机现场会，甚至以多种形式宣扬、演示新机具，使农民对新机具逐渐了解和熟悉，进而大力推广和应用。四、强化培训学习，更新思想观念，提升队伍素养农机新技术能否顺利的普及推广，与是否拥有相应的技术人才密切相关。现代化的技术，必必需有掌握现代化知识的人来推广。农机技术推广队伍建设要保持政治思想与职业道德教育相结合，业务能力培养和综合素养提升相结合。一是要强化思想政治和职业道德教育。要按照科学发展观要求，提升广大农机技术推广人员思想政治素养，强化全局观念和全心全意为“三农〞服务的宗旨意识。二是要强化农机技术业务技能培训学习，不断提升综合素养。总之要通过专业培训，岗位练兵，技术比武等多种形式，对农机推广人员进行全员培训，进行素养教育。要求人人懂技术、会操作、作风正、态度好，把农机推广过程变成向农民传授农机新技术，培训农民科学种田新本领，带领农民致富奔小康的大课堂。〔一〕强化领导，提升熟悉。要以对人民群众高度负责的精神，将本次督查专项行动作为减少隐患、遏制事故的重要举措，作为当前农机安全生产的首要任务，与当前正在展开的“隐患治理年〞工作和农机年度检验工作结合起来，扎实细致地排查拖拉机无牌行驶、驾驶人员无证驾驶、违章载人、年检不合格继续使用等违法违规行为，并将排查状况报农水局，督查中发现的重大问题及时报告当地政府，并做好整改状况的跟踪督导。〔二〕严密布暑，明确分工。各农机主管部门要依据法律法规和有关文件，结合本地区工作实际，制订具体督查工作方案，明确督查内容、要求和责任。要建立和落实督查工作责任制，健全工作机制，对督查中发现的隐患和问题，要马上整改；不能现场整改的，要提出防范措施，明确整改期限和责任人，制订应急预案；严重危及安全的，要马上责令停业整改。〔三〕特别重点，全面深入。督查专项行动要统筹兼顾，点面结合。既要全面发动，督促各村彻底排查隐患和问题，做到排查不留死角、整治不留后患；又要重点检查事故频发、隐患特别、安全生产形势严峻的地方，特别是黑车非驾、非法载人而引发的重大农机安全隐患等，把农机安全生产措施落到实处。〔四〕广泛宣扬，营造氛围。各乡镇全力做好宣扬工作，在主要街道、公共聚集场所、沿街企业及各类宣扬牌悬挂横幅、张贴标语口号，发放明白纸，充分利用广播、电视等媒体，加大对督查专项行动的宣扬力度，形成强大的舆论氛围。教育引导各生产经营单位和广大职工强化做好安全生产工作的主动性、自觉性。要注意发掘好经验、好做法，及时加以推广，运用典型推动工作。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，激励广大职工和人民群众积极举报弄虚作假行为，对自查不认真、走过场，或者督查不利的单位，要予以公开曝光。各乡镇农机主管部门对此次督查工作成果，要整理分析，形成科学适用的基础数据库，作为监管监察的工作资料。〔五〕强化调度，及时通报状况。督查专项行动期间，各农机部门定期将督查状况书面材料连同督查工作状况调度表上报农业水局；要强化综合协调和信息汇总工作，及时总结分析督查工作中出现的新状况、新问题，每周上报一次工作信息。上级不定期对督查专项行动进行抽检督导，通报督查专项行动进展状况和经验做法。以上为有关论述，仅供参照，希望对您有所帮助我可以给你提供一份参照资料：****镇事业单位改革实施方案依据县委、县政府和发[2006]4号文件精神，结合乌江实际，制定镇事业单位改革实施方案。一、指导思想以“三个代表〞重要思想和十六大、十六届三中、四中、五中全会精神为指导，以农民必需求为导向，以提升服务“三农〞水平为目标，保持政事分开、事企分开及公益性事业与经营性事业分开的原则，保持整合资源、提升效能的原则，保持依法依规、促进发展的原则，革新体制、机制，构建服务“三农〞新体系，促进乡村经济建设和社会事业协调、健康发展。二、范围对象范围为现有的镇计划生育服务所、土地建设管理所、文化广播电视站、乡村经济服务中心、法律服务所、经济贸易发展服务所、县垂直管理的财政所。对象为上述事业单位的所有人员。三、主要内容〔一〕调整职能，合理设置公益性机构1、行政执法职能按规定划归上级行政部门。事业单位受委托承当的行政执法职能收归县直相应的行政主管部门承当。2、行政管理职能收归镇政府。将原乡村经济服务中心承当的水利建设、原农经站承当的乡村土地承包管理和乡村集体资产及农民负担监督管理、原土地建设管理所承当的村镇建设与规划管理、原经济贸易发展服务所职能划归镇经济发展办公室。原文化广播电视站承当的文化宣扬职能划归镇社会事务管理办公室，就业和社会确保职能划归镇社会事务管理办公室。3、在整合公益性服务职能的基础上，组建新的精干、高效的公益性事业单位，依据县统一规定：〔1〕保留垂直管理的财政所，将原农经站承当的乡村集体经济组织会计核算业务交给财政所；〔2〕保留计划生育服务所；〔3〕土地建设管理所更名为国土资源管理所，作为县国土资源局派出机构；〔4〕撤消乡村经济服务中心、文化广播电视站、经济贸易发展服务所。将原乡村经济服务中心的农技、畜牧、水产重组，设立农业技术推广服务站；将原乡村经济服务中心的林业、农机管理服务职能分别上划县林业局、县农委，按区域设立林业工作站、农业机械管理站。4、经营性服务和社会中介服务放开搞活，全面走向市场，执行市场化方式运作。将原乡村经济服务中心承当的农资、农机经营与动物疾病诊疗等经营性职能推向市场；将原文化广播电视站承当的有线电视职能推向市场，成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的独立的法人实体，依法展开经营和社会服务活动。将原镇法律服务所转为社会中介机构。〔二〕理顺体制，激活用人机制1、理顺乡镇事业单位管理体制。财政所、国土资源管理所、林业工作站、农业机械管理站的人员和业务经费由县级主管部门统一管理，其党组织关系执行属地管理，人事调配、考核和任免等重要事项必需充分听取镇党委、政府的看法。以镇管理为主的农业技术推广服务站、计划生育服务所和农经、水利、文化广播、就业和社会确保岗位人员，其人事调配、考核和任免等重要事项必需充分听取县级业务主管部门的看法。2、推动事业单位人事制度改革。改革用人机制，事业编制人员一律采纳竞争上岗，执行全员聘用制。建立健全优胜劣汰和末位待岗制度，待岗期限一般为3—6个月，待岗期间由镇安排临时性工作并发给基本工资或一定的生活费，连续3次待岗予以辞退。完善考核评价机制，将服务质量和工作实绩作为主要考核指标，将农民群众和服务对象的评价作为重要的考核内容。改革分配机制，执行职工薪酬与服务绩效全面挂钩的绩效工资制，充分体现“以钱养事，按劳分配〞的原则，不断提升事业单位服务质量和服务效率。今后镇自收自支人员工资待遇由镇自定，县人事部门不再核定和调整。〔三〕确保投入，革新服务形式依据公益事业“政府责任不减，财政投入确保〞的原则，计划生育服务、畜禽防疫等公益事业和公共服务事项所必需经费，由财政予以确保并依据财力增长相应增加。镇政府和县直有关部门按年度核定公益事业和公共服务经费，采纳政府购买和委托服务等方式，“养事不养人〞，革新公共服务形式，提升公共服务水平。四、岗位设置县委、县政府核定乌江镇事业单位编制控制数为78人〔不含财政所〕，其中财供41人、自收自支37人。依据县规定，国土资源管理所人员不参加此次竞争上岗，这次安排竞争上岗的实际岗位数为62个，其中财供32个、自收自支30个。具体岗位分解如下：计划生育服务所26人〔自收自支〕，农业技术推广服务站10人〔财供〕，农经岗位8人〔财供7人、自收自支1人〕，文