大跨度马鞍形体育场屋盖预应力钢索结构施工应急处置措施

8.18.1应急处置基本原则 28.28.2应急组织机构及职责 28.2.1应急救援领导组 28.2.2应急救援领导组职责 28.2.3应急救援领导组构成 28.2.4指挥机构及职责 48.2.4.1安全事故应急救援指挥中心 48.2.4.2现场抢险组 48.2.4.3医疗救护组 48.2.4.4事故调查组 48.2.4.5善后处理组 48.3重大危险源辨识 58.3.1监测监控 58.3.1.1安全生产管理措施 58.3.1.2安全技术措施 68.3.1.3主要安全措施 68.3.1.4安全技术管理具体措施 78.3.2应急预案 78.3.3应急报告程序 88.3.4寻救第三方支援救护 88.3.5救援路线 98.3.6现场保护 98.3.7现场应急救援、救护具体措施 98.3.7.1触电事故应急措施 98.3.7.2高空坠落事故应急措施 108.3.7.3火灾事故应急措施 108.3.7.4机械伤害事故应急措施 118.3.7.5物体打击事故应急措施 118.3.7.6吊耳断裂事故应急措施 118.3.7.7预应力施工应急措施 118.3.7.8防暑降温应急措施 128.3.7.9大风大雨应急措施 128.3.8应急物资储备 138.3.9预案备用设备 138.18.1应急处置基本原则更好地适应法律和经济活动的要求，坚持给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。8.28.2应急组织机构及职责8.2.1应急救援领导组组长：鞠保国副组长：李忠卫、薛兵兵、于相平组员：黄伟宏、李宁、潘荣新、印传宗、陈源、廖强、姚海雄程声祥、胡志林、邓兴文、朱羽航、杨金保、李瑞、贾增强、苏志强8.2.2应急救援领导组职责应急救援协调领导组是项目部的非常设机构。负责本标段施工范围内的重大事故应急救援的指挥、布置、实施和监督协调工作，及时向上级汇报事故情况，指挥、协调应急救援工作及善后处理，按照国家、行业和公司、指挥部等上级有关规定参与对事故的调查处理。8.2.3应急救援领导组构成应急救援领导组由报警组、疏散组、抢救组、后勤保障组、对外联络协调组组建而成；各应急小组在应急总指挥部的指挥下开展应急救援工作。（1）报警组组长：薛兵兵组员：邓兴文、杨金保、李瑞组长职责：在事故发生后及时向项目部总监、分公司经理及社会的有关部门报警，详细说明发生事故地点，报警时应讲清发生事故的详细地点，事故的大小，协调指挥部调配工作。组员职责：到门（路）口接警，把来支援的人员及车辆带到出事地点。（2）疏散组组长：于相平组员：程声祥、董志忠组长职责：指挥员工向紧急集合点疏散，确保所有员工离开危险区域和事故现场的秩序。（3）抢救组组长：李忠卫组员：黄勇、苏志强组长职责：实施或协助本项目部应急领导小组和社会有关部门实施事故抢险，防止事故扩大。组员职责：在应急指挥领导小组主要领导没到之前，负责协助指挥领导小组其他领导进行现场指挥的工作。听从指令，具体实施现场抢救的任务。（4）后勤保障组组长：姚海雄组员：杨帆、潘成事组长职责：确保现场有应急和抢险备用车辆并对所需车辆进行有效地运行分配到位，保障总体指挥和协调工作。组员职责：服从应急指挥领导小组的指令,保障应急通讯畅通，负责现场用车能及时将作业人员和财产的转移,负责现场事故应急和生产恢复过程的物资供应保障工作。（5）对外联络协调组组长：陈源组员：贾增强、何宁组长职责：负责事故情况下的对外联络工作。在本项目部应急领导成员及小组成员发生人事变动时，新任成员要及时履行以上相关应急职责;在应急领导成员及小组成员出差在外时。在职的指定负责人要代替其职责进行工作。表8.2-1应急小组分工职责序号标志类型组成职责1第一级应急救援小组应急总指挥负责分析紧急状态和确定相应报警级别，根据相关危险类型，协调应急反应行动；与企业外应急反应人员、组织机构进行联络；应急人员的行动；最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全。2应急副总指挥所有事故现场操作的指挥和协调；现场事故评估；控制紧急情况；现场应急行动的指挥；做好各公共救援部门联系工作。3应急小组成员传达上级应急救援领导小组命令并监督落实；联络应急救援有关单位做好应急准备或立即投入救援；收集险情和救援状况并向上级应急指挥部报告，协助上级应急指挥部开展工作。4第二级应急救援小组二级救援队伍来源于企业总部各主要部门；为第一级应急小组提供支持，对第一应急小组工作提供建议和决策参考。8.2.4指挥机构及职责8.2.4.1安全事故应急救援指挥中心（1）负责事故应急救援实施时的人员、物资、设备、后勤保障等调配。（2）负责对发生的事故情况向公司本部、业主和福建省有关部门报告、联络、协调等。（3）负责组织事故调查、填写事故报告、应急救援实施的总结和善后处理。（4）负责事故应急救援预案的演练和实施，应急救援预案的修改和完善。8.2.4.2现场抢险组（1）负责事故应急救援实施时的组织和指挥工作，根据事故的情况，提出处理方案，确定处理程序。（2）对现场情况进行监测，确定安全区域，划定控制警戒线。（3）负责事故发生地路口封锁、保卫，并负责控制警戒线的警戒。（4）疏散控制警戒线内的无关人员及周围人员。（5）负责对事故原因取证、调查，必要时配合公安机关立案侦破。8.2.4.3医疗救护组（1）负责受伤人员的现场抢救工作。（2）负责将受伤人员送往医院，并配合医院做好抢救工作。（3）负责在将重伤员送往医院途中的随车不间断抢救工作。8.2.4.4事故调查组（1）轻伤事故由相关参建单位自行组织事故调查组进行调查，调查后写出事故报告，报项目部备案。（2）重伤事故、设备事故及管线事故由项目部组织事故调查组进行调查，调查后写出事故报告，报公司本部、业主及其他有关部门。（3）死亡及重大事故由十七冶组织有关部门进行调查。（4）事故调查组负责事故调查，查明事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失，确定事故责任者，提出事故处理意见和防范措施的建议，写出事故调查报告。（5）协助上级事故调查组调查处理事故。（6）事故调查组有权向发生事故的单位和有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝，不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。8.2.4.5善后处理组协助相关参建单位做好受伤人员及家属的安抚、慰问、补偿工作。

8.3重大危险源辨识表8.3-1危险源辨识、风险评价和风险控制策划一览表序号活动危险源危害说明评价要素分值风险值D风险等级风险控制计划LEC1吊装作业无专项方案坍塌物体打击211040一般A，D雨天、七级大风以上物体打击机械伤害411040一般A，B无证上岗物体打击321060一般A，C吊具、捆绑不当物体打击5310150一般A，E违规操作物体打击3610180重大A，E非施工人员进入警戒区物体打击32954一般C，E2高空作业未搭设高空平台高处坠落32848一般B，E未使用安全绳高处坠落3510150一般B，E3预应力连接器断裂物体打击2810160D锚具脱落物体打击231060一般D设备未标定设备损坏52550一般A张拉端正面站人打击伤人62784一般B，C千斤顶后站人打击伤人62784一般B，C索、张拉设备未在同一轴线设备损坏42540一般A超出最大控制压力设备损坏23636一般A，E用电不合规范触电321060一般A，E作业处吸烟，乱扔烟蒂火灾4410160重大C，E高温施工中暑993243重大A备注：1、L——可能性；E——发生概率；C——危害程度；2、风险等级：如果风险值D≥160则为重大风险，对应危险源为重大危险源；D<160为一般风险；3、风险控制计划：A——指定目标指标、管理方案；B——指定控制程序；C——教育和培训；D——指定应急预案；E——加强现场监督检查。8.3.1监测监控8.3.1.1安全生产管理措施（1）工作方针：安全第一、预防为主、综合治理，做到施工文明，无重大事故。（2）管理目标：无工亡、无重伤、无恶性险肇事故（即“三无”的安全生产目标）（3）施工现场严格执行建设部《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011，全面落实各级人员的安全职责，不断提高广大职工的安全意识，确保安全生产。（4）建立安全制度，做好详细记录，每天进行班前、班后的安全检查，及时消除安全隐患。（5）对进场职工必须进行三级安全教育并考核，合格者方准许上岗施工。重大结构、设备运输吊装工作须先编写安全生产方案方可实施，同时要使作业人员明白，严格遵守，严禁擅自修改方案和违章操作。（6）现场设置2名专职安全人员，每天跟班检查，重点是：1）安全帽、安全带、防护镜是否正确使用。2）安全标志和警告牌是否按要求设置。3）用电是否有可靠的接地保护，接地电阻应小于4欧姆。（7）施工现场临时用电应统一布置，设一名专职人员负责管理。（8）施工班组要坚持班前会制度，并做好安全日记，安全员要跟踪现场施工进程，及时发现和处理安全隐患。（9）施工技术人员认真编写单项工程安全技术交底和各种吊装的安全措施，并在上岗前向操作者阐述清楚，做好防范工作。（10）进入现场的起重机具应确保完好，在使用前必须检查。（11）临时用电线路绑扎牢固，确保绝缘良好。（12）临时照明线路要符合有关规定，凡与金属物相接触的地方应绝缘良好。（13）严格贯彻执行事故“四不放过”的原则，即事故原因不清不放过、责任人员未受到处理不放过、群众和责任者没有受到教育不放过，没有防范措施不放过。对事故及时上报和组织调查分析处理，避免事故重复性发生。8.3.1.2安全技术措施8.3.1.3主要安全措施（1）加强安全教育工作，做好“三级安全教育”，牢固树立“安全第一”的思想观念。进入施工现场戴好安全帽，高空作业扣好安全带，穿好防滑鞋。（2）对每个施工员进行技术交底工作，每日上班前开安全会，每周开一次安全施工例会，总结安全施工情况，提出修改意见，每周由项目部组织一次安全生产大检查。每天施工时由专职安全员巡视，检查监督安全工作，把安全工作落实到实处。（3）氧气、乙炔要分开存放，氧气库与乙炔库之间距离不得少于2米，库墙应为实体防火墙。施工时氧气瓶和乙炔瓶应装有防回火装置，两瓶之间距离不少于6米，与明火作业点距离少于10米，夏季施工时应对氧气瓶、乙炔瓶（库）采取避阳措施。8.3.1.4安全技术管理具体措施（1）施工现场焊割作业必须符合防火安全要求，严格执行“十不烧规定”。（2）焊割作业严格执行动火审批制度，做到“二证，一器，一监护”，即焊工操作证，动火许可证，灭火器到位，监护人落实。（3）焊割作业前清除周边、下方易燃易爆危险品和其他可燃物品，高层作业设置火花接收器，防止火星坠落引起火灾事故。（4）立体交叉施工，焊割作业应做好协调工作，避开与明火作业相抵触的其他作业。（5）消防设施根据施工现场防火要求和施工进度，按GB50140—2019《建筑灭火器配置设计规范》合理配置灭火器。施工区域每100米配置两只灭火器，重点防火设置防火警示标志，灭火器配置位置及数量见布置图。（6）起重吊装严格执行“十不吊”，吊装前应检查吊装工具是否合格，不合格的吊具立即更换，吊装时，设置警戒区域，吊物下方严禁站人，严禁斜拉斜吊、超载起吊。（7）严禁起重人员借起吊吊钩上下构件，严禁起重人员吊重物或板材等时，利用自身作为配重。吊起重物在行驶过程中，要不断鸣笛示警，严禁在吊起的重物下行走或停留。（8）物件翻身或吊起时，必须由专人统一指挥，指挥时，站位要准确，以确保行车工都能通视。指挥信号要清晰，手势要准确果断。构件的翻身或起落时，现场应杜绝无非相关人员。（9）在吊起物件前，应进行试吊，确认挂钩等牢靠稳固后方可吊起重物，进入施工现场必须穿戴好劳保用品，禁止非相关作业人员或酒后进入施工现场。（10）对使用的吊具及卡具在使用前要严格检查，严格按照安全操作规程对已超标的物件进行更换。（11）雨季施工时，要注意采取防滑措施，以防吊运过程中的滑落。（12）原则上不允许夜间进行吊装作业，如受工期影响必须进行时，夜间吊运一定要保证充分的照明光线。（13）在施工过程中如发现工器具有严重磨损及损坏的，各相关人员要及时处理，以免发生意外。（14）沙尘及六级以上大风天气应停止吊装作业。8.3.2应急预案根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《消防法》、《关于特大安全生产行政责任追究的决定》、《特种设备安全监察条例》等法律法规，在施工中出现紧急情况时，能够迅速有效开展应急救援工作，起到控制紧急事件的发展并尽可能消除事故，将事故对人、财产和环境的损失减少到最低限度的作用，特制定本预案。8.3.3应急报告程序（1）应急事件的报告一般程序：发生事故应立即将事故逐级报告（紧急情况下可越级报告）。（2）当伤害事故发生时，事故发现人员应迅速将应急事件的信息传递给本单位的当班负责人（班组工段长、作业队、负责人或工程管理部、项目经理），听从现场指挥，分工合作积极抢救、抢险，发现人员伤害立即拨打120急救，同时当班负责人应立即组织人员参与救护并采取措施控制事故的扩大，项目部立即联络项目部应急机构各成员，应急机构成员到现场按照各自职责组织救护人员和设备、车辆参与救护，必要时联络第三方人员参于救护。（3）应急事件采用口头报告的形式，第一个接受报告者必须书面记录报告者姓名、报告的内容和事故发生时的时间、地点，单位、职业、姓名、性别、年龄、事故经过、伤势情况、伤害人数、事故现场情况、事故范围、经济损失等，然后按报告途径上报。8.3.4寻救第三方支援救护（1）报警：当伤害事件发生后，报警人员可寻求第三者支援救护。在报警时应报告发生伤害的地点、伤害类型、伤害范围，同时还必须报告伤害地点附近醒目的建筑标志，以利于第三方迅速判断方位到达救援地点。（2）报警后为了把损失降到最低点，如救护地点地形复杂，存在十字交叉路口，应安排相关人员到路口等待，迎接拯救车辆，并引导急救车辆从具备驶入条件的道路迅速到达现场。（3）应急领导小组成员应在第三方救援人员未到之前，因道路不畅通，应急指挥小组应安排相关人员打开救援通道，以保证救援车辆和设备能迅速通过到达应急救护地点，同时在第三方救援人员到来之后安排人员配合和提供急救场所和设备。8.3.5救援路线厦门大学附属翔安医院电话：路线：从施工现场至洪都医院总路程为11.1公里，驾车时长约20分钟。8.3.6现场保护（1）项目部施工作业队在组织抢救的同时，应派专人负责现场保护，如需抢救国家财产、企业设备，设施必须移动事故现场时应有录像和拍照，并绘制事故现场简易图。（2）事故现场发生时，对施工情况部位参加人员都应进行登记，待抢救后作事故分析见证人，便于取证。8.3.7现场应急救援、救护具体措施8.3.7.1触电事故应急措施（1）现场人员应当机立断地脱离电源，尽可能的立即切断电源（关闭电路），亦可用现场得到的绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体。（2）将伤员立即脱离危险地方，组织人员进行抢救。（3）若发现触电者呼吸或呼吸心跳均停止，则将伤员仰卧在平地上或平板上立即进行人工呼吸或同时进行体外心脏按压。（4）立即拨打120向南昌市人民医院急救中心取得联系，应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。（5）立即向公司应急准备和响应领导小组汇报事故发生情况并寻求支持。（6）维护现场秩序，严密保护事故现场。8.3.7.2高空坠落事故应急措施（1）迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。（2）保持呼吸道通畅，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。（3）有效止血，包扎伤口。（4）视其伤情采取报警直接送往医院，或待简单处理后去医院检查。（5）伤员有骨折，关节伤、肢体挤压伤，大块软组织伤都要固定。（6）若伤员有断肢情况发生应尽量用干净的干布（灭菌敷料）包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送。（7）预防感染、止痛，可以给伤员用抗生素和止痛剂。（8）记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制，受伤部位，受伤程度等第一手资料。（9）立即拨打120向南昌市人民医院急救中心取得联系，应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。（10）项目指挥小组接到报告后，应立即在第一时间赶到现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。8.3.7.3火灾事故应急措施（1）立即报警。当接到汇报施工现场火灾发生信息后，指挥小组（内线电话立即拨打“119”火警电话，并及时通知公司应急准备和响应领导小组，以便领导了解和指挥扑救火灾事故。（2）组织扑救火灾。当施工现场发生火灾后，除及时报警外，指挥小组要立即组织义务消防队员和员工进行扑救，扑救火灾时按照“先控制、后灭火；救人重于救火，先重点后一般”的灭火战术原则。并派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重要物资，充分利用施工现场中的消防设施器材进行灭火。（3）协助消防员灭火。在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急指挥小组要简要的向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。（4）伤员身上燃烧的衣物一时难以脱下时，可让伤员躺在地上滚动，或用水洒扑灭火焰。（5）保护现场。当火灾发生时和扑救完毕后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因及责任人的调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。（6）火灾事故调查处置。按照公司事故、事件管理办法的规定，项目部火灾事故应急准备和响应指挥小组在调查和审查事故情况报告出来以后，作出有关处理决定，重新落实防范措施。并报公司应急准备和响应领导小组和上级主管部门。8.3.7.4机械伤害事故应急措施（1）事故发生后应立即向应急响应小组报告，组织现场抢救。（2）现场有关人员应立即关闭运转机械、关闭（或切断）电源。（3）迅速将伤员及时脱离危险区，对受伤人员进行简易包扎、止血或简易骨折固定等处理。（4）尽快与120急救中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。（5）在没有人员受伤的情况下，现场负责人应根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。（6）事故发生后立即停止施工，及时将事故情况报告公司应急准备和响应领导小组。（7）现场安全员应对事故进行原因分析，制定相应的纠正措施，认真填写伤亡事故报告表、事故调查等有关处理报告，并上报公司应急准备和响应领导小组。8.3.7.5物体打击事故应急措施（1）事故发生后应立即向应急响应小组报告，组织现场抢救。（2）迅速对受伤人员进行简易包扎、止血或简易骨折固定等处理。（3）尽快与120急救中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并派人到接应。（4）事故发生后立即停止施工，及时将事故情况报告公司应急准备和响应领导小组。（5）现场安全员应对事故进行原因分析，制定相应的纠正措施，认真填写伤亡事故报告表、事故调查等有关处理报告，并上报公司应急准备和响应领导小组。8.3.7.6吊耳断裂事故应急措施（1）吊耳断裂会造成物体打击伤害、机械伤害，事故发生后立即启动应急响应程序，组织现场抢。（2）停止施工，组织抢救伤员，立即向120求救，详细说明事故地点、严重程度，并派人到接应。（3）现场安全员应对事故进行原因分析，制定相应的纠正措施，认真填写伤亡事故报告表、事故调查等有关处理报告，并上报公司应急准备和响应领导小组。8.3.7.7预应力施工应急措施在进行预应力张拉过程中可能出现的情况有很多，比如：由于张拉过程没有达到同步，造成结构变形；由于某种原因造成短时间停电，使张拉过程暂时停止；张拉结束后，有部分拉索未达到设计力；张拉过程中某撑杆出现偏斜；结构变形、伸长值与设计计算不符等等。对于第一种情况，由于张拉没有达到同步，造成结构变形，可以通过控制给泵油压的速度，使拉索力小的加快给油速度，拉索拉力比较大的减慢给油速度。对于第二种情况，由于某种原因造成短时间的停电，可以通过在张拉的同时把锁紧螺母拧紧，保证拉力变化跟张拉过程是同步的；突然停电状态下，在短时间内，千斤顶还是处于持力状态，并且油泵回油还需要一段时间。对于第三种情况，某根拉索张拉结束后未达到设计力，可以通过个别施加预应力进行补偿的方法。出现部分撑杆出现偏斜，应根据偏斜方向进行张拉调节或者是调节撑杆进行调整。如果结构变形、伸长值与设计计算不符，应立即停止张拉，找出原因后再进行张拉。8.3.7.8防暑降温应急措施（1）认真落实防署降温