三、深刻把握乡村振兴战略的科学内涵

深入推进乡村振兴战略

娄底职院农林工程学院王冬青三、深刻把握乡村振兴战略的科学内涵㈠总目标：农业农村现代化

乡村振兴战略“三步走”时间表：第一步：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。（按照到2020年实现全面建成小康社会和分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略部署，2018年至2022年这5年间，既要在农村实现全面小康，又要为基本实现农业农村现代化开好局、起好步、打好基础。各地区各部门乡村振兴的思路举措得以确立，乡村振兴的制度框架和政策体系初步健全。国家粮食安全保障水平进一步提高，现代农业体系初步构建，农业绿色发展全面推进；农村一二三产业融合发展格局初步形成，乡村产业加快发展，农民收入水平进一步提高，脱贫攻坚成果得到进一步巩固；农村基础设施条件持续改善，城乡统一的社会保障制度体系基本建立；农村人居环境显著改善，生态宜居的美丽乡村建设扎实推进；城乡融合发展体制机制初步建立，农村基本公共服务水平进一步提升；乡村优秀传统文化得以传承和发展，农民精神文化生活需求基本得到满足；以党组织为核心的农村基层组织建设明显加强，乡村治理能力进一步提升，现代乡村治理体系初步构建。探索形成一批各具特色的乡村振兴模式和经验，乡村振兴取得阶段性成果。）

乡村振兴战略“三步走”时间表：第二步：到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。

第三步：

到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。全面建成小康社会2020年基本实现社会主义现代化2035年社会主义现代化强国2050年

⒈在资金投入上优先保障⒉在要素配置上优先满足⒊在公共服务上优先安排⒋在干部配备上优先考虑㈡总方针：农业农村优先发展习近平：

坚持农业农村优先发展的总方针，就是要始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重(三)总要求产业兴旺——重点生态宜居——关键乡风文明——保障治理有效——基础生活富裕——根本社会主义新农村要求生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主乡村振兴战略总要求产业兴旺生态宜居乡风文明治理有效生活富裕⒈产业兴旺是重点

⑴夯实农业生产能力基础⑵加快农业转型升级⑶构建农村一二三产业融合发展体系⑷构建农业对外开放新格局⑸促进小农户和现代农业发展有机衔接主要任务：提升农业发展质量，培育乡村发展新动能坚持两个兴农：质量、绿色构建三大体系：产业、生产、经营提高三力：创新、竞争、全要素生产率要求“三品一标”:品种培优品质提升品牌打造标准化生产夯实生产功能，提升发展质量产业兴旺是重点结合我国农产品供需形势和资源条件看，要做到谷物基本自给、口粮绝对安全。统筹利用国内国际两个市场，把握短缺粮食品种的进口比例，在优化国内农产品供给结构的同时，防止过度冲击国内产业，给农民就业增收带来负面影响。要正确处理经济发展与耕地保护之间的关系，实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，已经确定的耕地红线绝不能突破，已经划定的城市周边永久基本农田绝不能随便占用，像保护大熊猫一样保护耕地。开展耕地轮作休耕试点，完善农业补贴政策和粮食价格形成机制，加强农田水利等基础设施建设，提高农业生产设施装备水平，不断提高粮食生产的土地产出率、资源利用率、劳动生产率和科技贡献率，增强粮食发展的稳定性和持续性。谷物基本自给把握进口比例严守耕地红线节约用地制度抓好粮食安全能力保障能力建设把中国人的饭碗牢牢端在自己手上要坚持以我为主，立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。“藏粮于地、藏粮于技、藏粮于民”成为确保今后粮食安全的三个支柱。底线：确保粮食生产能力不降低，确保农民增收势头不逆转，确保农村稳定不出问题。目标：增加有效供给、减少无效供给。发扬连续作战的精神，按照“盯住能人，发动群众、面向市场、科学奖补”的思路全力推进。切实抓好农业特别是粮食生产，优化农业产业结构，大力培育农业龙头企业，培育壮大具有“地理标志”的农产品，增加优质绿色农产品供给。重视培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体，注重解决小农户生产经营面临的困难，把他们引入现代农业发展大格局。⒉生态宜居是关键

主要任务：推进乡村绿色发展，打造人与自然和谐共生发展新格局

要求：重自然：尊重、顺应、保护强目标：百姓富、生态美⑴统筹山水林田湖草系统治理⑵加强农村突出环境问题综合治理（见word41页）⑶建立市场化多元化生态补偿机制（见word47页）⑷增加农业生态产品和服务供给绿水青山就是金山银山——习近平一是要正确处理开发与保护的关系二是打造乡村生态旅游产业链拓展生态功能，打造发展新格局

打好农村人居环境整治首仗，持续推进镇容镇貌、村容村貌，乡镇机关院子治理，做好垃圾污水处理、“厕所革命”等工作。湖南常德市鼎城区石公桥镇覃家岗村环境整治工作动员会安徽省滁州市明光市涧溪镇农村环境卫生整治工作

庞家湾位于花林寺镇龙凤村3组。近年来，龙凤村以体验生态文化，享受休闲生活为主题，将开发与保护相结合，致力于把庞家湾打造成及文化旅游、田园休闲、生态度假、文化展示为一体的多元化复合型旅游目的地。目前庞家湾20多户成片的古民居已维修改造完工，耗资1500万元建成了集旅游、住宿、餐饮、度假、休闲等于一体的精品名宿，民宿可接待床位达50张，餐饮可同时容纳300人进餐，已对外正式营业。庞家湾民舍庞家湾民舍庞家湾民舍主要任务：繁荣兴盛农村文化，焕发乡风文明新气象要求：两提升：提升农民精神风貌、提高乡村文明程度

树三风：文明乡风、良好家风、纯朴民风

⑴加强农村思想道德建设⑵传承发展提升农村优秀传统文化⑶加强农村公共文化建设⑷开展移风易俗行动⒊乡风文明是保障

乡土文化的根不能断，农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。—习近平一是要不断传承农耕文明，保护传统文化；二是加大对现代公共文化的投入，丰富文化生活。开发文化功能，培育文明新气象永清县三圣口乡四道堼村村民公约永清县三圣口乡冰窖村公益广告宣传牌永清县：让“墙面文化”成为农村思想道德教育大课堂在永清县农家小院边、乡间道路旁，一幅幅图文并茂、主题鲜明的公益广告宣传牌和文化墙，成为农民生活中的一道别致风景。内容以图说“我的价值观”“讲文明树新风”“乡风文明”等内容为主题，用形象的图画、通俗的语言、身边的事例，生动诠释社会主义核心价值观，让“墙面文化”成为新时代农村思想道德教育的大课堂。贵州省毕节市织金县纳雍乡联盟村宪法宣讲会四川省宜宾市高县大窝镇大屋村道德讲堂重庆市奉节县岩湾乡庙坡村乡村大舞台江西省赣州市安远县凤山乡东河村农家书屋浙江省绍兴柯桥区漓渚镇棠棣村文化礼堂山东省东营东营区六户镇田庄村文化广场主要任务：加强农村基层基础工作，构建乡村治理新体系

具体要求：健全现代乡村治理体制，坚持三治合一

⑴加强农村基层党组织建设⑵深化村民自治实践

⑶建设法治乡村

⑷提升乡村德治水平

⑸建设平安乡村⒋治理有效是基础

⒌生活富裕是根本

主要任务：提高农村民生保障水平，塑造美丽乡村新风貌

要求：抓重点、补短板、强弱项

⑴优先发展农村教育事业⑵促进农村劳动力转移就业和农民增收⑶推动农村基础设施提档升级⑷加强农村社会保障体系建设

⑸推进健康乡村建设

⑹持续改善农村人居环境村庄类型：①集聚提升类村庄：是乡村振兴的重点，科学确定村庄发展方向，在原有规模基础上有序推进改造提升，激活产业、优化环境、提振人气、增添活力，保护保留乡村风貌，建设宜居宜业的美丽村庄。②城郊融合类村庄：加快城乡产业融合发展、基础设施互联互通、公共服务共建共享，在形