4月政治局会议解读：货币宽松的配合依然重要

目录TOC\o"1-1"\h\z\u经济形势：良好开局之下，风险挑战仍在 4宏观调控：政策节奏将加快，货币宽松有增量 5产业政策：扩大内需的抓手依然是设备更新和以旧换新 6防风险：首次提出“消化存量房产” 7风险提示 9图表目录图表1：经济实现良局，有效需求不足问依然存在 4图表2：强调政策靠力，财政加速发债使，货币明确运用利和备金工具 6图表3：扩大内需的依然是设备更新和旧新 7图表4：房地产政策提出“消化存量房产” 9430经济形势：良好开局之下，风险挑战仍在GDPGP同5.3GDP分项 2024分项 2024年4月政治局会议 2024年政府工作报告 点评各地区各部门鼓足干劲抓经济，巩固和增强经济回升世界经济增长动能不足，地区热点问题频发，有利因素结构优化、质效向好的特征，经济实现良好开局。需求不足，部分行业产能过剩，社会预期偏弱，·经济回升的挑战依然不足。的信心。资料来源：新华社，中国政府网，

产的薄弱环节不容忽视。宏观调控：政策节奏将加快，货币宽松有增量债的发行及使用3340020231800720020233.9100011-44.251.401.0872248991（2）（3）561，7，81将加快落地15083图表2：强调政策靠前发力，财政加速发债和使用，货币明确运用利率和准备金工具分项 分项 2024年4月政治局会议 2024年政府工作报告 点评总体基调

我们要要认真落实中央经济工作会议和全国两会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准大局和基础，各地区各部门要多出有利于稳预期、·坚持乘势而上即要求宏观调控政策加避免前紧后松，切实巩固和增强经济回升向是方向和动力，该立的要积极主动立起来，该破的快落地。好态势。

要在立的基础上坚决破，特别是要在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策，强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积·要及早发行并用好超长期特别国债加快专创新和协调配合。 动政策落地。项债发行使用进度，保持必要的财政支出强积极的财政政策要适度加力、提质增效。综合考虑·财政政策以特别国债宏观调控

度，确保基层“三保”按时足额支出。 发展需要和财政可持续用好财政政策空间优化和专项债的加速发行和要灵活运用利率和存款准备金率等政策工政策工具组合。 使用为抓手。保持流动·货币政策表述更加积合融资成本。 性合理充裕社会融资规模货币供应量同经济增极明确使用利率和降准要做好宏观政策取向一致性评估加强预期长和价格水平预期目标相匹配。 工具。管理。 增强宏观政策取向一致性。资料来源：新华社，中国政府网，产业政策：扩大内需的抓手依然是设备更新和以旧换新320图表3：扩大内需的抓手依然是设备更新和以旧换新分项 分项 2024年4月政治局会议 2024年政府工作报告 点评扩大内需

要积极扩大国内需求，落实好大规模设稳定和扩大传统消费，鼓励和推动消费品以旧换新备更新和消费品以旧换新行动方案。要创造更多消费场景，更好满足人民群众幼、家政等服务扩容提质，支持社会力量提供社区服务。·扩大内需依然以设备更新和以旧换多样化、高品质消费需要。要深入推进发挥好政府投资的带动放大效应，重点支持科技创新、新设备更新和以旧换型基础设施、节能减排降碳，加强民生等经济社会薄弱领以人为本的新型城镇化，持续释放消费域补短板，推进防洪排涝抗灾基础设施建设，推动各类生和投资潜力。要实施好政府和社会资本合作新机制，充分激发民间投资活力。划重大工程项目。要因地制宜发展新质生产力。要加强国大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。充家战略科技力量布局，培育壮大新兴产分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推·发展新质生产新质生产力业，超前布局建设未来产业，运用先进进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能力，提出积极发展技术赋能传统产业转型升级。要积极发新优势，促进社会生产力实现新的跃升。展风险投资，壮大耐心资本。

风险投资。改革开放

要积极扩大中间品贸易、服务贸易、数流营商环境，推动构建高水平社会主义市场经济体制。

深化改革和扩大字贸易、跨境电商出口，支持民营企业扩大高水平对外开放，促进互利共赢。主动对接高标准国开放仍持续推进。拓展海外市场，加大力度吸引和利用外际经贸规则，稳步扩大制度型开放，增强国内国际两个市资。 场两种资源联动效应，巩固外贸外资基本盘，培育国际济合作和竞争新优势，推动外贸质升量稳。资料来源：新华社，中国政府网，防风险：首次提出“消化存量房产”950004分项 2024分项 2024年4月政治局会议 2024年政府工作报告 点评要持续防范化解重点领域风险。继续坚持因城优化房地产政策，对不同所有制房地产企业合理融·防风险重点工作依资需求要一视同仁给予支持；加大保障性住房建设权益。

和供给，完善商品房相关基础性制度，满足居民刚地产和中小金融机要结合房地产市场供求关系的新变化、人民群性住房需求和多样化改善性住房需求。众对优质住房的新期待，统筹研究消化存量房

构三个领域。防风险

统筹好地方债务风险化解和稳定发展，进一步落实·首次提出“消化存产和优化增量住房的政策措施，抓紧构建房地产发展新模式，促进房地产高质量发展。

一揽子化债方案，妥善化解存量债务风险、严防新量房产”政策，关注增债务风险。建立同高质量发展相适应的政府债务去库存具体政策。要深入实施地方政府债务风险化解方案，确保管理机制，完善全口径地方债务监测监管体系，分·地方债务风险化解债务高风险省份和市县既真正压降债务、又能稳定发展。

类推进地方融资平台转型。稳妥推进一些地方的中小金融机构风险处置。

要兼顾压降债务和发展。要持续推动中小金融机构改革化险，多措并举促进资本市场健康发展。加强生态文明建设，推进绿色低碳发展。推动生态环境综合治理。大力发展绿色低碳经济。积极稳妥要扎实推进绿色低碳发展。认真实施空气质量推进碳达峰碳中和。深入推进能源革命，控制化石绿色低碳持续改善行动计划，加强煤炭清洁高效利用和

能源消费加快建设新型能源体系。加强大型风电光大行动”，加快废旧物资循环利用体系建设。发展新型储能，促进绿电使用和国际互认，发挥煤炭、煤电兜底作用，确保经济社会发展用能需求。要切实保障和改善民生，突出就业优先导向，促进中低收入群体增收，织密扎牢社会保障网。要切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。坚持巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进乡村全面振以人民为中心的发展思想，履行好保基本、兜底线·关注民生就业工民生工作兴。要抓好安全生产，推动安全生产基础设