嘉兴市第一医院临床数据中心建设项目项目招标文件

公开招标采购文件

项目编号：ZJ-883023/01

项目名称：临床数据中心建设项目

嘉兴市第一医院

浙江国际招（投）标公司

2018年12月

目录

第一章招标公告................................................3

投标人须知前附表................................................6

第二章采购内容及需求..........................................8

第三章投标人须知.............................................63

第四章评标办法...............................................79

第五章采购合同...............................................86

第六章投标文件格式...........................................91

第一章招标公告

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物

和服务招标投标管理办法》等有关规定，浙江国际招（投）标公司受嘉兴市第一医院委托，就临床

数据中心建设项目进行公开招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。

一、采购项目编号：ZJ-883023/01

二、项目名称：临床数据中心建设项目

三、采购方式：公开招标

四、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）：

预算金额

序号标项内容数量单位简要技术要求、用途备注

（万元）

1临床数据中心建设项目1套800国产

五、投标人资格要求：

（一）基本条件

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

（二）特定条件：

（1）根据《浙江省财政厅关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》（浙财采监

[2013]24号）第6条规定接受金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构,

以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，且已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且

获得总机构授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，证明其具备实际承担责任的能力和

法定的缔结合同能力；

（2）投标人未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法

失信行为记录名单，信用信息以信用中国网站（）,中国政府采购网

（）公布为准；

（3）本项目不接受联合体；

六、供应商报名时间及地点等：

1、报名：本项目实行网上报名，不接受现场报名，现场报名的投标文件将被拒绝。

报名网址：政府采购云平台https:〃sdf.Ikjzcy.gov.cn/（”政采云用户”登录后进行报名）

说明：

①政府采购云平台https:〃sdf.Ikjzcy.gov.cn/（"政采云用户”登录后进行报名）

②未在注册的投标人：可在浙江政府采购网完成供应商注册后再行报名

注册地址:sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn/

2、招标文件的获取（网上下载）：

浙江政府采购网：sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn/（须完成正式供应商注册）（招标文件以

附件形式附于招标公告下，请自行下载）

3、报名时间：2018年12月29日至2019年1月8日。

提示：

（1）采购机构将拒绝接受非报名供应商的投标文件。

（2）报名截止时间后至投标截止时间前有潜在供应商提出要求获取采购文件的，采购机构将

允许其获取，但该供应商如对采购文件有异议的，应于自采购文件领取截止时间之日起七个工作日

内以书面形式向采购机构提出。

（3）报名费：人民币500元整（现金）在递交投标文件的同时缴纳，否则视为自动放弃，投

标文件不予接收。

七、投标截止时间：2019年1月21日10：30：00

八、投标地点：嘉兴市公共资源交易中心三楼开标室。

逾期送达、不按要求提交或未密封的投标文件将予以拒收。

九、开标时间：2019年1月21日10：30：00

十、开标地点：嘉兴市公共资源交易中心三楼开标室开标，投标人可派授权代表持有效身份证

明出席开标会议。

H―投标保证金：

金额：150000元

交付方式：电汇或银行转账

投标保证金应于投标截止时间之前交纳至以下账户：

收款单位（户名）：浙江国际招（投）标公司

开户银行：中国工商银行杭州武林支行

银行账号：1202021209906782015

十二、质疑和投诉：

供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收

到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（自本公告发布之日起至第2

日24时止）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购

人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在

答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

十三、其他事项：

1.对符合财政扶持政策的中小企业（小型、微型）、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优

惠扶持；

2.书面质疑受理地点：杭州市文三路90号东部软件园2号楼6楼：

联系人：李博；

联系电话

3.网上注册：投标人购买采购文件后，应当按照《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂

行办法》的规定，在“浙江省政府采购网（sdf.lkj/Z/）”上进行供应商注册登记。中

标供应商在签订合同前，如不注册，视为放弃。

十四、联系方式：

采购人：嘉兴市第一医院

嘉兴市第一医院

采购人地址：浙江省嘉兴市中环南路1882号

联系人：张科

联系电话/p>

采购代理机构：浙江国际招（投）标公司

地址：杭州市文三路90号东部软件园2号楼6楼

联系人：苑洪春、徐钱良

联系电话/p>

传真/p>

邮箱：14847913@

嘉兴市公共资源交易中心地址：嘉兴市广场路350号

同级政府采购监管管理部门：嘉兴市财政局；

监督投诉电话/p>

地址：嘉兴市南湖区环城西路55号

投标人须知前附表

投标人

须知条名称内容

款号

采购人名称：嘉兴市第一医院

采购人地址：浙江省嘉兴市中环南路1882号

1.3采购人

联系人：张科

联系电话/p>

名称：浙江国际招（投）标公司

地址：杭州市文三路90号东部软件园2号楼6楼

联系人：苑洪春、徐钱良

1.3采购代理机构联系电话/p>

传真/p>

邮编：310012

Email：14847913@

1.9踏勘现场不适用

1.10分包主体、关键性工作不得分包。

1.12.7资金来源已落实

3.3.4签字或盖章要求投标文件按“投标文件格式”中提供的格式签署、盖章。

提供一式五份，其中报价文件正本一份，副本四份；商务技术

3.3.5投标文件份数文件正本一份，副本四份。同时提供投标文件电子版（U盘）

一份。

报价文件和商务技术文件须分别装订成册，采用胶装（粘贴方

3.3.6投标文件装订要求

式装订），不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。

投标保证金金额及形式按“招标公告”的规定。

投标人必须将投标保证金交纳至采购文件规定账户并在投标截

止日前到帐，交纳凭证复印件（电汇凭证等证明文件）编入投

3.5.1投标保证金

标文件，作为投标文件一部分；投标文件中未提供交纳凭证或

投标截止日前保证金未到帐视作未按采购文件要求提供投标保

证金。

3.6.1投标文件有效期自投标截止时间起90天

报价文件（含电子版投标文件），商务技术文件分别单独密封，

4.1.1投标文件密封要求互不包含，如商务技术开标时发生报价泄露的，由投标人自行

承担相关责任。

4.2.1投标截止时间按“招标公告”规定

4.2.2投标地点按“招标公告”规定

5.1.1开标时间和地点按“招标公告”规定

根据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条的规定，供应

10质疑

商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受

到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工

作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之

日，是指：

（-）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之

日或者采购文件公告期限届满之日；

（-）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果

公告期限届满之日。

根据《政府采购质疑和投诉办法》第十三条，采购人、采购代

理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应

当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知

质疑供应商和其他有关供应商。

根据《中华人民共和国政府采购法》第五十五条的规定，质疑

供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采

11投诉

购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后

十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

1、请投标人仔细阅读本采购文件，其中带“▲”标记的条款为实

12其他质性内容，投标人须对带“▲”标记的条款作出实质性响应。

2、投标文件的技术响应将作为验收指标的组成部分，参与验收。

1、是否允许采购进口产品：否。

2、投标产品若属于政府采购节能环保产品清单内的，请提供相

应依据。（不适用）

3、符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181

13其他政策类内容号）政策的，请提供相应证明材料。

4、符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财

库[2014]68号）政策的，请提供相应证明材料。

5、符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库

（2017）141号）政策的，请提供相应证明材料。

投标人根据演示要求的相关内容进行系统演示和讲解，演示内

容需使用软件的真实系统进行现场运行展示，每位投标人演示

和讲解时间控制在30分钟内。

14演示

投影仪由招标代理单位提供，请各投标人自行备好演示电脑及

系统等其他相关的工具或物品。演示内容和评分细则详见采购

文件“第四章”

第二章采购内容及需求

1、项目背景

嘉兴市第一医院（嘉兴学院附属第一医院）坐落在党的诞生地、风景秀丽的南湖之滨。始建于

1920年，前身为法国天主教巴黎仁爱会嘉兴仁爱堂开办的圣心医院。经过几代一院人的艰苦创业,

目前已成为嘉兴市规模最大、设施齐全、技术力量雄厚的集医疗、科研、教学、预防、康复于一体

的三级甲等综合医院。

医院占地面积242亩，总建筑面积约18.5万平方米，实际开放床位1500张。现有在职职工

2169人,卫技人员1908人，其中省突出贡献中青年专家1名，省级名中医1名，省“151”人才

工程培养人选2名，省卫生高层次人才培养对象1名，省医坛新秀培养对象4名，嘉兴市学科带

头（后备）人42名，高级职称374名，博士/硕士318名，博士生导师1名，硕士生导师24名。

省级学会分支机构主任委员1名、副主任委员3名，市级学会专业委员会主任委员20名。

嘉兴市医学情报站、嘉兴市抗癌协会、嘉兴市医疗设备管理质控中心、临床急诊医学管理质控

中心、临床检验质控中心、临床重症医学管理质控中心、临床麻醉质控中心、临床病理质控中心、

临床放射质控中心、临床肿瘤性疾病诊疗质控中心、结核病医疗质量管理控制中心、透析质控中心、

超声医学质控中心、门诊医疗质控中心均挂靠本院。嘉兴市第一医院也是嘉兴市唯一的传染病、结

核病、血吸虫病防治定点医院，感染院区包括2幢大楼，有床位260张，是全市各种传染病防治、

教学、科研的中心。医院拥有西门子64排螺旋CT、全自动生化流水线、全自动血细胞分析流水线、

美国通用电气（GE）3.0T全身磁共振、东芝320排CT、大型数字减影血管造影（DSA）机、医科达

直线加速器、发射型计算机断层扫描（ECT）机、高压氧舱等一大批高精尖设备。

医院高度重视学科建设，拥有的重点学科数量居全市首位。其中血吸虫病科为省医学重点扶持

学科；消化科、病理科为省市共建医学重点扶植建设学科；麻醉科被列入浙江省区域专病中心建设

单位（浙北）；疼痛科为省中西医结合重点建设学科、省医学创新学科共建单位、并组建了神经与

疼痛市级重点实验室；疼痛医学、肝胆外科“肝癌复发转移基础及临床应用研究”、心血管科“冠

心病综合治疗”及呼吸科''肺癌的早期诊断和综合治疗”等4个团队，先后被嘉兴市委市政府授予

“嘉兴市重点科技创新团队”。呼吸病学、胃肠病学、血液病学、感染性疾病学、麻醉学、重症医

学、病理学、针灸学8个学科为市级支撑学科，心血管病学、普通外科学、急诊医学、神经病学（神

经内科学）、肿瘤学、放射诊断学、胸外科学、泌尿外科学、骨外科学9个学科为市级扶持学科。

医院持续推进精益管理，进一步提升综合实力，扩大医院品牌影响力。医院同时推进胸痛中心、

卒中中心、创伤中心和日间手术服务中心建设，2017年12月，我院胸痛中心以高分获批国家级胸

痛中心。医院成立了全市首个体外膜肺氧合(ECMO)抢救团队，在抢救急危重症患者中发挥了重要

作用。医院于2017年开启空中医疗救援工作，已经具备启用直升机空中医疗救援的实际能力。医

院大力推广智慧医疗，2017年9月，嘉兴市医学影像中心落户我院。2017年底，医院率先推行诊

间扫码支付，进一步优化诊间结算系统。2018年3月，医院邀请华润JCI研究院专家团队对医院

进行“对标找差”，力争实现医院管理水平的全面提升。

2013年医院启动接轨上海工作，通过开展多途径、多渠道、多形式的合作，使就医过程更加

便利、医疗质量更加优异。首先接轨上海市第一人民医院，开展管理和医疗的深度合作。2016年8

月，与第二军医大学附属长征医院、长海医院、东方肝胆医院签署合作协议并建立沪嘉联合诊疗中

心。至此，我院接轨上海共有泌尿外科微创诊疗中心、消化病联合诊疗中心、肾脏病联合诊疗中心、

急危重症联合救治中心、肝胆外科联合诊疗中心五大联合诊疗中心。随后，我院与沪杭医疗专家的

合作进一步深入，孙颖浩院士嘉兴工作站、张国桢肺部微小结节诊疗中心嘉兴分中心、陈德松教授

手外科嘉兴工作室、朱君华教授中医科嘉兴工作室、嘉兴市肝病研究所暨李兰娟院士专家团队-嘉

兴市肝病远程诊疗中心、嘉兴市第一医院围绝经期保健中心一周坚红名医工作室、杨程德教授风湿

免疫科嘉兴工作室、周建英教授呼吸内科嘉兴工作室等纷纷落户我院，接轨沪杭工作扎实落地，极

大地提升了嘉兴百姓的就医获得感。

医院积极开展医联体建设，扎实推进“双下沉，两提升”政策。更好实施分级诊疗，使医疗资

源上下贯通，满足群众健康需求。2014年以来，先后全面托管秀洲区第一人民医院和南湖区七星

街道卫生服务中心，分别成立了嘉兴市第一医院王江泾分院、嘉兴市第一医院湘家荡分院和嘉兴市

第一医院血液透析中心。2017年，王江泾分院和湘家荡分院分别由全面托管改为重点托管和专科

托管。2015年8月，与嘉兴老年医疗中心有限公司签署合作协议，以“民办公助”形式，由我院

提供管理和技术支撑，成立嘉兴市第一医院老年病分院。2017年，我院成立嘉兴市第一医院医联

体，拥有15家医联体单位，其中医院与城南街道社区卫生服务中心医联体共建，成立小万全科工

作室。

传承、创新医院文化，一院人始终把保卫全市人民的健康为已任，秉承“仁爱、敬业、务实、

创新”的医院精神，坚持“以患者为中心、以员工为核心”的服务宗旨，构建医院发展生态体系。

内强素质，外树形象，紧紧围绕“安全、规范、优品、高效”的工作目标，努力实现“政府满意、

百姓首选、职工热爱”的总体目标，立志建设成为环境一流、设施一流、服务一流、技术一流的医

疗中心，为嘉兴医疗卫生事业的发展、为建设“健康嘉兴”而不懈努力！

经过多年建设，建成了以HIS为核心的几十个大小信息系统，覆盖HIS.LISsPACS.EMR、HERP、

OA、移动查房、临床路径、医院感染管理等。与国家、省市信息平台及医保实现互联互通，全面保

障了医院的医、教、研、防业务流程。

医院信息化系统比较多，建成了HIS、LIS、EMR、PACS、手麻等业务系统，各系统己积累了大

量的历史数据，并且数据异构性现象比较突出，“数据孤岛”现象严重.目前我院非常突出的问题

是数据分散，数据利用率极低，不能支撑医院管理、质量及科研方面的迫切需要，且信息系统碎片

化严重，尤其是随着《促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》《全国医院信息化建设标

准与规范》的政策要求、以及电子病历功能应用水平分级评价要求的大背景下，医院数据整合利用

势在必行。主要包括，如何将多年积累的临床数据集成到临床数据中心CDR,充分挖掘和发挥数据

的价值，如何通过业务数据的大集中，科学地进行医护人员的绩效考核；以及如何利用临床大数据,

提升医生的科研水平等。

医院正致力于解决当前形势下医院整体信息化新的需求，即在实现全院基础信息标准规范、各

信息系统互联互通的基础上实现信息的全院集成和数据的全院整合，并在此基础上构建医院大数据

服务中心，实现医院的1T建设向DT（DataTechnology）建设转变，实现有效的数据资源二次分析

利用。

2、建设目标

嘉兴市第一医院（以下简称“我院”）信息化建设近几年取得了长远的发展，目前已经初步建

立了以电子病历为核心的医院临床信息化应用体系和以HRP为核心的医院运营管理应用体系，在互

联网医院和患者体验这块也有了很多有益的信息化应用尝试，应该说已经初步具备的数字化医院的

应用效果。结合医院十三五发展目标，下一阶段，配合三级医院评审、JCI评审等战略任务的展开,

医院的信息化建设要在智能化、精细化、集团化等层面发力，在提升医疗效率和质量、提升医疗管

理水平等方面取得明显进展，打照高品质、高效能的区域诊疗中心。

通过本次招标的临床数据中心系统（以下简称“CDR”）的应用上线，需要建立全院性（并支持

全医疗集团）的临床数据中心和运营数据中心，对医疗数据和运营管理数据进行全面统筹管理，建

立配套的医院大数据治理和应用体系，通过与现有业务系统（特别是临床业务应用系统）的无缝整

合和改造，真正发挥数据的效能，为临床进一步打造完整、高效、高质量、智能化的临床诊疗平台；

全面打造医院精细化的可追溯的运营管理和绩效考评应用平台，配套医院各项管理措施的落地，为

医院的可持续发展护航；同时，依托数据中心的建立，要给临床提供强大的数据查阅平台，为教学

和科研提供坚强的数据支撑，支持各学科能力的持续提升；同时通过本次数据中心项目的建设，需

要进一步梳理建立数据协同处理应用体系，全面提升患者、医护人员和管理者的应用体验。

遵循''顶层设计、逐步实施”的原则，围绕“以患者为核心，以医务人员为主体”的宗旨，以

数据分析、挖掘等为手段，实现医院各业务流程“信息化、标准化，规范化、精细化和智慧化”，

实现“让数据多跑路，患者少跑腿”的目标。对临床、科研、运营、绩效、质控等数据进行梳理整

合，解决医院数据“不唯一”、数据“不准确”、数据“不实时”、数据“不共享”、数据“不联动”

的现状，实现“数出有源”、“数出有据”、“数可共享”、“数可联动”、“数保安全”的目标，真正发

挥数据的价值，使数据成为我院的软资产。

3、建设原则

为了保证项目实施的质量，在进行系统的设计'开发、部署和运行管理规划时必须遵循如下原

则：

3.1先进性

在技术选型时需要适度超前，要考虑技术的先进性，并且在国内外已有成功案例的技术方案，

以保证临床数据中心在一定时期内具有技术上的优势。

在应用系统的设计上，应充分考虑大数据背景下的实际应用情况，采用分布式存储设计，借鉴

医院以往各类信息化项目的经验，同时注重参考行业最佳实践；在技术上，要采用国际上领先且成

熟的技术，使得设计更加合理、更为先进。充分考虑现阶段医院信息化的特点，在注重系统实用性

的前提下，尽可能采用先进的计算机软、硬件环境；在软件的开发思想上，严格按照软件工程的标

准和最新的面向服务（SOA）的理念进行设计，保证系统的先进性。其中所采用的软件产品也应是

原厂商最新的商用版本。

3.2成熟性和实用性

本次建设的系统应采用被实践证明为成熟和实用的技术，符合一体化协同业务服务平台的建设

思路，满足医院当前和今后一段时间的总体应用需求，性能稳定，界面直观，具有易理解、易调试、

易维护、易扩展、易复用的特点，最大限度地满足医院当前业务、信息化建设需要和未来发展的需

求，确保耐久实用。

3.3开放性与扩充性

系统采用开放性设计，在数据通信协议、数据标准、数据存储、应用界面开发、接口设计等方

面采用开放性设计，支持XML、SOAP,WebServices、LDAP等当前受到普遍支持的开放标准，保证

系统能够与医院现有其余应用系统进行应用I级的信息共享和业务串联，支持将来改造、扩容和升级

需要。

系统采用的数据库、开发工具及中间件产品是为业界普遍使用广泛使用的产品，可以得到广泛

的技术支持。

系统平台应能方便地扩展，可随着业务需求的变化而扩充，系统的配置也能相应地改变和延展，

以支持有价值的新兴应用。

3.4标准化原则

本项目建设的一大核心就在于信息整合和资源共享•毋庸置疑，标准化、规范化是系统开发和

建设的前提条件和必要保障，也是系统平台与其他系统兼容和进一步扩充的根本保证。在系统的建

设、运行管理、维护的全过程中，应当遵循相应的国标、部标和行业标准，同时制定医院自己的相

关规范。

在系统建设过程中，有国标可遵循的一定要遵循国标，否则可参考相关部门标准，系统建设选

用的标准必须满足业务功能的实现。需要与其他系统进行数据交换的数据必须符合国家和地方行政

部门正式颁布的数据交换要求。

3.5安全性原则

使用的信息安全产品和技术方案在设计和实现的全过程中，必须有具体的措施来充分保证其安

全性，以确保系统数据处理的一致性，保证业务和数据不被非法侵用和修改伪造，保证数据不因意

外情况丢失和损坏，提供多种安全检查审计手段。

系统的运行安全（操作系统、数据库等）和应用权限分配等，应该符合国家信息安全三级等保

要求。

使用系统平台的相关安全设置以及应用系统的安全性，实现整个系统的安全性。确保系统不被

非授权用户侵入，数据不丢失，传输时数据不被非法获取、篡改，确认对使用者、发送和接收者的

身份等。

3.6可靠性原则

系统在设计时将充分考虑系统对可靠性的要求，可采用多种高可靠、高可用性技术以使系统能

够保证高可靠性，尤其是保证关键业务的连续不间断运作和对非正常情况的可靠处理。同时，对项

目实施过程实行严格的技术管理和设备的冗余配置，保证系统运行的可靠性。

3.7易用性原则

系统应具有一致的、友好的客户化界面，易于使用和推广，并具有实际可操作性，使用户能够

快速地掌握系统的使用。

3.8可管理性原则

由于系统建设涉及各个临床科室和管理职能部门，参与的用户比较多，因此系统平台必须具有

良好的易管理、易维护的特点。

3.9保护医院现有投资

▲投标人承诺项目建设需充分保护和利用现有信息化建设成果，与现有信息系统实现深度融

合，不能对现有业务系统的正常运行、业务及管理功能造成影响，不得以本项目建设为由对现有系

统提出更换（包含免费更换）要求，充分保护医院已有投资和建设成果。

4、整体要求

4.1集成架构要求

为了更好地实现医院不同业务的需求，将关键基础业务与综合信息处理业务分离，实现整个数

据中心松耦合架构平台。所有业务应用系统采集的数据物理集中到数据中心平台上，降低单一系统

的升级、故障和替换对其它系统和医院整体业务的影响，从根本上优化医院的IT技术架构。

临床数据中心平台应具有高度的可扩展性，采用面向服务架构设计，为未来各种业务系统的接

入提供了极具弹性的扩展平台：对数据资产提供持续性保护，数据利用不受业务系统的更换影响。

支持医院在系统供应商的选择和使用时，掌握完全的主动，不影响数据中心的数据汇聚。

关键基础业务应用如EMR、HIS、PACS、LIS等。这些应用系统与相对应的数据库是医院整个业

务的核心，必须是相对稳定与高效的。不能因业务需求扩张而随意改变其应用系统模块与数据库结

构。

综合信息处理业务如病历质量控制、医生门户、病人综合信息分析与展示、以电子病历为基础

的科研、教学、信息挖掘与院长决策等。这些应用的共同之处是，信息来源与不同的业务系统，需

要的信息量大，与基础业务应用无紧密业务关系，用户需求的变化大，信息变化少。由此可见这一

部分业务必须建立数据中心，信息也来源于数据中心中。

数据集成中心主要由：数据接口、数据转换平台与数据仓库组成。

A数据接口：主要使用WebService,触发器、数据库日志等技术，通过推或拉模式实时或

异步接收各业务系统数据。

＞数据转换平台：将各系统的数据进行清洗、过滤、数据质量控制，并根据参数配置表转换

为标准到数据仓库。

＞数据仓库：按数据逻辑关系，保存各业务系统提供的需要共享的标准数据，为各业务系统

与综合信息应用系统提供数据。

目前医院使用的各系统数据接口类型分析有数据库中间表、存储过程、WebService.HL7、DICOM

等。

针对医院的异构信息系统问题，主要采用数据集中交互模式的方式进行数据的整合。

将各系统需要交互的数据通过统一的ETL接口模式（Extract取出fTransform转换好Load加

载），实时同步、转换、保存到数据中心平台的数据库中，各业务系统需要其它业务系统的数据，

是通过标准的数据仓库得到的。此方案实现了统•的同步数据转换配置方案，减少了系统间构造与

解析XML文档环节，提高了工作效率。对于设备与系统间的信息传递，不能直接传递到数据仓库中，

需要通过各子系统完成数据转换后传递数据仓库。

CDA是以单一病人的纵向临床文档交换为目的的，它是描述临床文档的结构和语义的文档标

记标准。不适应在医院内部实时高效的，大数据量数据交换。可想而知，若将医嘱、处方、病人入

院等关系型简单的数据传递，通过CDA文档构造与解析进行交互，大大系统降低运行效率。但对

医院中病人检验检查申请、结果与电子病历格式等非关系结构文档可以按CDA架构进行传递与保

存。这些文档可以由各系统构造完成，或由数据中心的数据适配转换集中完成。

4.2整体应用要求

▲4.2.1投标方必须承诺，基于此项目涉及的系统改造不允许要求通过更换（包含免费更换）现有

系统来实现；

4.2.2CDR以分布式部署文件方式进行数据存储，以便提供高性能、不停机扩展节点应用，不允许

存在原先离线数据的概念。

★4.2.3须提供配套的ETL工具、数据订阅工具、消息引擎、规则库、报表工具、数据共享引擎等

一系列应用工具，可确保各种临床和管理应用效果的配置扩展实现。投标人所采用的应用工具应注

明是否是采用第三方商用产品，若是，投标人应提供可合法使用该第三方产品在“嘉兴市第一医院

临床数据中心建设项目”中（且该产品所有权归医院）的证明资料。

★4.2.4提供商用的BI工具，且BI工具费用含在本次招标中。投标人所采用的应用工具应注明是

否是采用第三方商用产品，若是，投标人应提供可合法使用该第三方产品在“嘉兴市第一医院临床

数据中心建设项目”中（且该产品所有权归医院）的证明资料

4.2.5能够支撑未来医院集团化/医联体的发展应用；

4.2.6可实现与电子病历等临床应用系统最大程度、最高效、最便捷的一•体化整合，可实现交互页

面的人性化一体融合；

4.2.7提供强大的数据共享支持技术，支撑临床病历记录中结构化信息的交互带入和自动采集融合

的应用需要；

4.2.8实现与EMR及临床辅助决策系统的融合,为特定应用节点的临床辅助决策应用提供数据支撑,

实现临床数据应用效果的最大化；

4.2.9必须结合临床、临床管理、患者服务、医教研等应用场景，配套EMR及相关系统进行流程改

造，确保原始数据的可及性和准确性，对临床数据进行有针对性二次建模，建立各种临床数据之间

的关联性，以支持数据分析业务。

4.2.10实现多种维度可深入分析的集成视图、智能提醒、决策分析、信息推送和其它数据深入处

理服务，真正为临床提供最人性化的专家服务，提升临床应用的体验感。

4.2.11基于医院临床信息化的发展需求，本次项目需要充分围绕临床业务和医院管理应用需求进

行针对性个性化改造；

4.2.12建立标准的临床数据元、数据集，保障CDR数据的标准化存储处理，以支持医院信息化长

远发展；

4.2.13支持数据的追溯管理，保障数据源与数据结果双向互通性，基于数据源结构化保障数据可

及性和准确性，实现数据的深入挖掘和追溯管理。

▲4.2.14基于此次临床数据中心的项目建设，支持医院通过互联互通四甲评审；

▲4.2.15本次招标项目建设目标必须支持达到电子病历等级评审五级要求。

4.3整体技术要求

4.3.1要求采用B/S或C/S模式，应用展示端要建议采用HTML5技术，必须支持跨平台（Windows、

IOS、Android平台）的应用展示；

4.3.2要有数据展现（UI）引擎，可以根据医院需求灵活地配置相关管理指标的呈现；

4.3.3考虑到平台将来的可扩展性，平台必须是开放式的：展示页面可通过拖拽配置，灵活增加；

具有数据集市，且数据集市可自定义配置；

4.3.4临床数据中心（CDR）从HIS、LIS等医院业务系统接入数据时，为不影响当前业务系统的正常

运行，也不增加接口改造的风险及费用，推荐采用CDC（ChangeDataCapture）技术方案（只要能

达到准确、高效的数据采集，也可以允许其他技术方案），不能采用消息机构或基于企业服务总线

（ESB）接入业务系统，不能要求相关业务系统做接口改造；

4.3.5要求有独立的临床数据中心（CDR）的数据模型，要求不能直接引用当前业务系统模型或消息模

型。通过ETL技术对原始业务数据进行抽取、转换、清洗并转存到CDR数据模型中，形成集中存

储的临床数据集；

临床数据中心建设的整体技术指标需要达到以下要求:

•数据库要求：

主流大型数据库；

支持主流厂商的硬件及操作系统平台；

支持Unix、Linux、Windows操作系统,支持C/S/S或B/S/S的体系结构;

支持关系模型，支持分布式处理；

支持主流的网络协议（TCP/IP、IPX/SPX、NETBIOS及混合协议等）；

•系统数据高度集成

通过数据整合方式，自动采集医院现有业务应用系统（如HIS、EMR、LIS、RIS、PACS、OR）

的临床数据，集成到临床病种数据库中。这样既实现了数据共享，减少了重复录入，还能保证数据

质量。

需要提供详细的配套集成方案，详细列明各应用集成点、集成方式以及需要相关系统配合改造

的事项（需单独附详细说明）。

•开放性

数据中心应具有良好的可扩充性和可移植性。可运行在不同的软硬件平台上，易于以后系统的

升级。遵循主流的标准和协议，可随时方便的增加数据中心扩展保存的临床数据。

投标人需提供自我建模的工具支持，满足医院个性化需求的自我定制。

支持多种数据库的访问，包括实现对文件数据和桌面数据库的访问、实现对各种大型数据库的

访问、实现和高级语言互连的能力等。

•系统响应速度快

系统要具有极高的性能，保证所有操作的响应时间短，并能满足大数据量的快速响应。

•数据的标准化

系统要采用国内外的医疗信息标准化，如ICD疾病诊断字典和中医诊断字典等。

•灵活的临床数据检索及分析

在整合的临床数据中心的基础上，逐步建立基于疾病、治疗、卫生经济、医生、患者等各方面

的主题数据集，为医务人员提供完整、统一的数据展现。同时，对整合后的原始临床数据提供强大

的数据检索、数据导出等多种工具，为医疗科研服务。

•系统安全性

系统应具备相当的可靠性，以便向各类用户提供7X24小时的不间断服务。具备完善的使用授

权、监控和日志管理机制，能够访问进行审计；系统应提供相应数据备份/恢复功能，制定合理的

备份策略提供保护机制。

•可管理性

本系统建设项目内容涉及对象较广，各项日常管理维护工作比较烦琐，系统建设时应提供对内

容的分级、分类、分布式内容管理和维护、内容发布、系统配置和管理、远程监测和故障诊断等功

能。

5、建设内容

分类建设大类建设内容

1）数据接入平台

2）商业智能引擎（BI）

3）授权安全管理

4）临床360视图

5）职工360视图

6）临床辅助决策

医院临床数据中心（CDR）7）临床规则库管理

1

建设8）闭环改造业务管理

9）医院运营管理与绩效管理

10）掌上医院运营管理与绩效分析（移动KPI）

11）病案首页分析

12）数据上报分析

13）三级评审日常指标数据分析（HMI）

14）科研检索

5.1基本建设要求

临床信息分散在HIS、CIS、LIS、PACS/RIS等各应用系统中。临床医疗服务人员想要了解患

者的完整医疗活动情况，需要分别到各个业务系统去找相关信息，对临床工作带来极大不便。临床

医疗服务人员需要通过全院级的临床数据中心去记录和查阅服务对象在所有医疗活动中产生的信

息，掌握这些信息有利于提高医疗水平、降低医疗风险。

以临床数据为核心的医院信息集成平台应该支持标准的临床文档架构（CDA）,HL7消息等，按

照标准数据格式整合医疗业务和医院管理的数据，即建立全院级的信息资源中心。信息资源中心不

仅能直接服务于医院业务应用，也可以用于二次利用。

基于本次数据中心的建设要求，能够支撑医院各个层面的应用。

临床数据库主要是以患者为中心、在医院范围内制作的终生纵向多媒体记录，包含患者所有重

要的临床数据可集成院内各科室级临床信息系统(如医嘱、检验、心电、超声、病理等)，实现所有

临床诊疗数据的整合与集中展现。

需满足以下要求：

(1)提供数据中心数据内容的定义功能；

(2)建立临床信息数据库，遵循国家卫健委《临445-2014电子病历基本数据集》，至少包含

标准要求的16类数据集和58个数据子集的内容；支持自定义扩展数据集；

(3)结合国家卫计委的相关标准，以及医院数据源的实际质量，设计CDR数据仓库，包括数

据对象、对象之间的关联关系、采用的数据标准、和业务数据的映射关系等。

(4)建设符合卫健委电子病历共享文档规范的临床数据中心(简称CDR)。

(5)提升现有系统的用户体验感，将临床数据中心作为各临床应用共享数据的平台，为临床

提供更加便捷的共享的信息应用。

(6)延展性应用：支持以现有医院临床信息系统为基础，建设以专科为单位的数据中心；

(7)历史信息接入：能将医院现有业务系统的历史病人数据进行HL7V3CDA格式一次性导入

到CDR系统中；

(8)通过临床数据中心(CDR)平台建设，逐步形成医院的数据标准与规范，包括数据共享接

口规范、临床数据集规范、科研数据集规范、管理运营数据集规范、数据获取规范、数据对外

发布规范等等，使得未来引进和建设新的IT系统变得有章可依；

(9)知识库管理：提供临床知识库查询、维护及常规医学公式、单位换算；

(10)要支持各专科专病CDR建设，并实现与医院现有临床业务应用平台的完整整合应用，推

进专科专病诊疗活动的高效高质量展开。

(11)统一视图访问病人信息：要求门户系统拥有统一视图功能，可将病人信息整合在一个视

图内；通过一个联网、整合、清晰的视图对患者的跨多个医院系统的全部信息进行查阅；

(12)病人精确信息浏览：参与投标门户系统必须是一个统一的查阅平台。点击进入一个病人

的资料必须就有精确的病人诊断，治疗，过敏史，既往病史等可供浏览；并能与现有临床系统

进行基于模块层面的无缝整合；

(12)可定制的、直观的用户界面：所有菜单项目，超链接，显示信息及展示结构都可直接定

制，不需进行二次开发。用户界面友好，操作简单，专门为医疗行业设计使用。

(13)门户中用户可订阅不同信息类型的通知，使用户可以决定他们如何得到更新以及他们希

望收到什么信息。

(14)能够对数据中心的数据量、异常数据等信息进行综合监控。

(15)要求临床数据中心平台对于采集的数据加以解析处理，形成最小的、可复用的数据元素，

以提高数据利用的效率。

(16)具有可自定义视图的功能：在需要时可随时为用户展示关键信息。能够快速创建和修改

个性化视图，通过用户自助式服务，满足全院临床、管理和科研用户的需求。

(17)通过配置验证规则，自动化验证CDR中数据的准确性，比如对比记录条数、对比汇总金

额等方法，确保CDR中的数据准确及时地反映业务系统中的数据。

(18)加载各数据源所对应的业务系统中保存的历史数据，使CDR覆盖医院现有的各类数据

资产。

5.1.1数据接入平台

数据接入平台要求能将医院各业务系统的数据取出，经过实时数据同步工具建立标准结构的

数据仓库。要求必须详细阐述我院现有系统数据源到数据中心的同步机制和原理。通过患者主索引

对医院各应用系统的个人基本信息、基本健康信息和个人就诊记录等信息的统一管理，将多个医疗

信息系统有效的关联在一起，实现各个系统之间的互联互通。

需满足以下功能要求：

(1)数据获取：采用国际知名品牌数据同步工具，采用数据库动态日志捕获同步技术，降低

对生产系统的资源消耗，确保业务数据源和数据中心数据的一致性控制在用户接受范围以内；

(2)数据清洗：过滤那些不符合要求的数据，将过滤的结果交给业务主管部门确认是否过滤

掉，还是由业务单位修正之后再进行抽取。不符合要求的数据主要是有不完整的数据、错误的数据

和重复的数据三大类；

(3)转换：主要是进行不一致的数据转换、数据粒度的转换和一些商务规则的计算。实现将

各个接入系统的业务数据按照规范要求进行转换，确保数据的标准性。

(4)装载：加载经转换和汇总的数据到目标数据仓库中，可实现SQL或批量加载；同时对实

时性要求高的业务，支持实时数据同步，使CDR的数据能够实时反映最新变化的情况。

(5)录入/导入：将指标生成所缺失的数据元以及手工记录的指标信息，通过.txt或者是.xls

文件导入到数据中心或直接录入到系统中，以保证决策分析平台指标的完整性；

(6)日志：记录日志的目的是随时可以知道数据同步及抽取运行情况，以便于在错误发生的

情况下，快速定位错误原因和位置;

(7)警告发送：向系统管理员发送警告，发送警告的方式有多种，常用的就是给系统管理员

发送邮件，并附上出错的信息，方便管理员排查错误。

5.1.2商业智能引擎(BI)

系统具有灵活的报表及分析挖掘工具，实现数据的任意挖掘，通过对维度、度量的拖拉拽实

现数据报表；通过选择性的图标显示模式实现图标报表；通过表单过滤、筛选、算法配置实现报表

的挖掘广度和深度控制；通过报表工具的层层钻取和回溯实现报表的挖掘粒度控制。系统必须提供

成熟的医疗行业数据模型，能够根据医院需求将数据直接导入到数据模型，得到相应的指标内容。

行业数据模型包含运营管理、门诊部、医务科、护理部、医技科等数据模型。

基于医院数据中心的数据分析，提供多维视图和动态分析报表，支持客户对数据进行旋转、

切片和分层钻取，并从各个角度对数据进行分析和比较。建立医院的财务和业务分析，包括总体财

务营运分析、门诊财务与业务分析、住院财务与业务分析、药品财务与业务分析、设备财务与业务

分析、耗材财务与业务分析、人力资源分析、临床质量分析等。

需满足以下功能要求：

一、系统管理与操作环境

1、支持纯Web化的操作环境，客户端不需要安装任何程序，通过浏览器及网络即可执行.

2、兼容多维度延伸语言(MDX),可自定义各种计算与统计，能够应付各种实际环境所面临的统计分

析需求。

4、同一张报表支持多数据源。只要权限允许，能够由分割的不同数据源汇总所需的信息。

5、提供数据源认证机制，包括：执行使用者的认证、使用固定的认证连结数据源、与数据源不须

认证机制，以满足各种单点登陆平台的整合需求。

6、提供数据源安全控管机制。个别的数据源可依照使用者或角色定义的方式，来设定安全性控管

方式。

7、提供超出闲置时间自动注销机制。当使用者离开电脑一段时间或系统闲置时间超过时，系统会

将该使用者执行自动注销的动作，以防止数据外泄或遭窃。

8、提供角色定义及管理功能。可依照不同的角色权限来设定所属的安全机制。

二、报表管理环境

1、支持个人化设定。使用者可在无须依赖信息人员的情况下，自行将个人需求的分析结果制作成

精美报表，同时亦可节省以往开立报表规格与沟通往返的时间。可以自由进行上钻下钻，旋转，切

片切块，以及过滤条件查询等操作。

2、支持自行定义所需的数据分析画面，以多重视窗模式让多数据表、多统计图、多数据源追踪等

资讯可同时呈现在单一报表上。

3、支持拖拉式的版面。数据表与统计图皆可通过拖拉方式来轻易地调整大小及位置，轻松设计出

最佳的呈现画面。

4、提供严谨的存取安全控管机制，可由使用者自行决定哪些报表要分享给哪些使用者查询。

5、提供报表检视程序供外部程序存取报表。

6、提供报表协同管理机制。使用者可以在报表画面上直接涂改或加注注解、再将信息寄发至指定

收件者的个人信息信箱中，并掌握其对信息的检视状况.

三、交叉分析表

1、支持各种维度结构。包括星形维度、雪花维度、父子式维度、虚拟维度等各式维度结构。

2、提供维度式、阶层式、成员式等不限阶层的多维查询操作模式，并可执行行、歹！］、数值等三个

轴的灵活弹性组合，亦包括行列旋转、数据分页、维度切片等多项功能。

3、提供多维度数据内任何使用者需要的比较方式，比较结果可以数值或图形的方式来呈现。比较

逻辑更可依照维度成员或数值的不同，来依照使用者的需求自由搭配。

4、可自行设定层级内排序以及跨层级排序模式，以便找出区域性及全局性的数据统计结果。同时

亦提供自动产生名次栏位的功能，以透过名次栏位分析来观测不同量值间的因果关系。

5、提供多种关联式分析功能，可模拟使用者的假设性推理思路，辅助使用者展开跳跃式与引导式

的关联性分析流程。

6、提供父子阶双向的数据过滤方式，让使用者可以最具效率的方法获得所需要的资讯。

7、可提供没有数量限制之行、列数据轴的维度组合，使用者可以自行组成任意阶层的维度来达成

分析的目的，亦提供快速的行、列数据轴交换功能，快速达到不同角度分析数据的目的。

8、使用者可通过操作简易的公式设定界面来自行新增量值或维度成员。

9、可提供使用者对维度内数据各阶层进行逐层分析的功能，可在表格与图形中执行

10、数值数据可自由设定于行或列。提供快速键切换功能，可满足使用者对数据呈现方式与不同分

析思维角度的需求。

11、提供对于表格本身各个成员的显示格式设定，包括字形、大小、颜色、背景颜色等。对于数值

数据亦提供各种格式化呈现方式，包括小数精确度、百分比呈现、币别金额呈现方式等，以及可依

据不同的数值数据有不同的呈现方式，以增加表格数据的可阅读性。

12、支持快速重新设计机制。当使用者对于分析的结果或布局不满意而希望重新设计时，交叉分析

表可立刻清除原先设计的设定。

13、支持红绿灯号显示机制的快速设定。提供灯号标注的直觉式管理辅助机制，还可依不同的达成

率来设定不同的图示或灯号显示，方便管理者进行有效率的绩效管理。

14、使用成员属性设计报表。透过成员属性的定义，可建立后端数据库中相关任意数据间的关联，

加入任意的栏位作为成员属性。

四、来源分析表

1、可轻松地让使用者追踪OLAP分析出来的各项数据的关键数据源。系统管理人员可决定数据源是

否要开放，且可决定希望开放的栏位。一个交叉分析表可以同时对应多个来源分析表，以便让使用

者比较不同的数据结果所对应的发生原因。

2、支持拖拉查询方式。使用者只要将希望追踪原因的数据资料拖拉至来源分析表上，即可执行追

踪数据源的动作。

3、支持同时开启多个来源分析表。可根据需要产生关联，提升使用者对于数据源的掌握度与数据

源的可读性。

4、支持数据源栏位检视及数据权限设定。系统管理者可根据栏位重要性决定是否开放给使用者查

询数据源；亦可设定数据源筛选条件，将不希望被使用者看到的数据内容予以过滤掉。

5、支持排序及分页。提供方便的排序及分页功能，以及简便的查询功能，方便使用者于庞大的数

据源中迅速搜寻出需要的数据。

五、决策分析图

1、提供快速的统计图形产生方式。在交叉分析表中若有任意数据希望以统计图形的方式来呈现，

都可以选用建立统计图形的功能，迅速产生出对应该数据的统计图形，且可以拖拉方式任意调整图

形的位置与大小。

2、提供各式统计图类型可供使用者选用，每种图形并具备多种变化方式。

3、支持多表多图同步呈现。一个交叉分析表一次可对应多个统计图形。

4、提供2D及3D等不同的统计图呈现方法。

5、支持图形可选择是否与交叉分析表同步互动。

6、提供图形中数据展开与钻取的操作。

5.1.3授权安全管理

(1)提供CDR用户的统一管理，支持对CDR用户进行授权访问；

(2)提供CDR用户对应的角色管理，可设置各角色能够访问的模块及功能，同时支持对数据层面

的权限控制，如分配科室级、医疗组、个人的数据权限；

（3）提供系统自身的功能管理，支持分别授权访问；

（4）提供患者信息的安全管理，可应患者要求自定义患者信息的可阅读性。

5.2临床应用建设要求

5.2.1临床360视图

面向患者、医生、科室、院办各个维度建立临床360视图，各视图可应用到诊疗环节亦可应用到管

理环节，具体功能如下：

时间轴视图

（1）提供时间轴视图展示患者的历次就诊情况，支持将患者历次诊疗信息进行摘要提取，以时间

轴顺序的方式进行展示，可通过时间轴的伸缩操作来查找多次的就诊信息；

（2）提供时间轴的切换功能，支持通过列表的方式展示患者历次就诊信息；

（3）提供就诊类型分配不同颜色的标识，支持通过看就诊颜色判断就诊类型，直观明了；

（4）支持同屏查看某一次就诊的详细信息，通过时间轴上历次的就诊信息选择可同步刷新查看明

细；

（5）能够基于时间轴视图中展示的患者诊疗信息追溯到临床信息系统中对应的模块页面查看详细

内容，实现诊疗数据的追溯。

521.2全息视图

患者全息视图要求是基于临床数据中心、并以患者为核心而建立，主要功能是对患者基本信息、

患者门急诊信息、患者住院信息等数据进行图形化界面的管理和浏览，从而充分了解和掌握患者从

入院到出院以及历史医疗数据和信息，提高临床工作的质量和效率。要求能够实现基于用户的使用

习惯自由选择模板来满足临床医生的需求。

.1视图总览

（1）提供患者历次就诊的摘要信息展示功能，支持将就诊的各个类别分模块展示，比如诊断信息、

用药信息、检验检查信息等；

（2）提供摘要信息与各项视图相互关联的功能，以便支持查询更详细的诊疗信息；

（3）支持将患者历次诊疗信息通过二维表的形式进行全面展示，支持在展示的页面进行挖掘式的

查询操作；

5.2.122诊断视图

（1）提供以诊断为维度的视图查询功能，支持将所有首诊诊断进行查询展示；

（2）支持通过诊断时间轴的方式展示首诊诊断之后的历次就诊情况；

（3）能够按照诊断轴中的历次就诊来选择查询详细的就诊信息；

.3过敏/不良反应视图

（1）支持将患者各种过敏及不良反应的信息进行一览的查询展示，以作为重点信息提醒临床人员；

521.2.4用药视图

（1）提供详细的用药医嘱信息查询功能，支持按照时间段查询患者用药的种类及数量；同时可按

照药品自身的分类对应查询某一类药品，针对任一药品可进行用药的闭环追溯；

（2）提供的用药视图从多个方面展示药品的属性，支持展示用药的连续性以及用量趋势；

.5检验视图

（1）支持以检验为维度进行检验信息的全面查询展示；

（2）支持将检验进行分类查询展示，能够区分生化类检验报告、菌检类检验报告等；

（3）支持展示检验报告的详细信息，通过结果值与正常值的对比醒目的提醒临床人员；

（4）支持将多次的检验报告的检验项目进行趋势图的自动绘制展示；

521.2.6检查视图

（1）支持以检查为维度进行检查信息的全面查询展示；

（2）支持将检查进行分类查询