基站割接换网工程监理规划

第一章监理组织构架...................................2

第二章监理工作目标...................................3

第三章监理工作依据...................................7

第四章监理工作内容..................................11

第五章监理工作程序..................................16

第六章质量控制方法与措施............................30

第七章进度控制方法与措施............................58

第八章投资控制方法与措施............................71

第九章合同管理方案..................................78

第十章信息管理方案..................................90

第十一章组织协调方案................................94

第十二章监理工作制度................................99

第十三章项目安全施工、文明施工与环境保护措施.......102

第一节安全监理范围、工作内容与管控流程..........102

第二节安全监理控制要点..........................107

第三节安全控制方法和制度........................109

第四节安全生产管理措施..........................120

第五节现场安全管理措施..........................128

第一章监理组织构架

第二章监理工作目标

一、监理服务目标

确保工期，节省投资，保证安全，工程质量达到工程交工验收时合格工程，竣工验收时

达到优良工程。

二、监理工作质量控制目标

施工阶段建设工程质量控制的主要任务是通过对施工投入、施工和安装进行全过程控

制，以及对参加施工的单位和人员的资质、材料和设备、施工机械和机具、施工方案和方法、

施工环境实施全面控制，以期按标准达到预定的施工质量目标：

L在确保总体质量100%合格的基础上，确保每道工序规定的检查项目的合格率达到

优良等级。

2、监理资料收集整理一定符合规范要求，确保工程竣工验收时的及时性、准确性。

三、监理工作进度控制目标

施工阶段建设工程进度控制的主要任务是通过完善建设工程控制性进度计划、审查施工

单位进度计划、做好各项动态控制工作、协调各单位关系、预防并处理好工期索赔，以求实

际施工进度达到计划施工进度的要求。

为完成施工阶段进度控制任务，监理工程师做好以下工作：根据施工招标和施工准备阶

段的工程信息，进一步完善建设工程控制性进度计划，并据此进行施工阶段进度控制；审查

施工单位施工进度计划，确认其可行性并满足建设工程控制性进度计划要求；制定建设单位

方材料和设备供应进度计划并进行控制，使其满足施工要求；审查施工单位进度控制报告,

督促施工单位做好施工进度控制；对施工进度进行跟踪，掌握施工动态；研究制定预防工期

索赔的措施，做好处理工期索赔工作；在施工过程中，做好对人力、材料、机具、设备等的

投入控制工作以及转换控制工作、信息反馈工作、对比和纠正工作，使进度控制定期连续进

行；开好进度协调会议,及时协调有关各方关系，使工程施工顺利进行。

四、监理工作造价控制目标

施工阶段建设工程造价控制的主要任务是通过工程付款控制、工程变更费用控制、预防

并处理好费用索赔、挖掘节约造价潜力来努力实现实际发生的费用不超过计划造价。

为完成施工阶段造价控制的任务，监理工程师应做好以下工作：制定本阶段资金使用计

划，并严格进行付款控制，做到不多付、不少付、不重复付；严格控制工程变更，力求减少

变更费用；研究确定预防费用索赔的措施，以避免、养活对方的索赔数额；及时处理费用索

赔，并协助建设单位进行反索赔；根据有关合同的要求，协助做好应由建设单位方完成的，

与工程进展密切相关的各项工作，如按期提交合格施工现场，按质、按量、按期提供材料和

设备等工作；做好工程计量工作；审核施工单位提交的工程结算书等。

五、监理工作安全文明施工管理目标

严格执行《建设工程安全生产管理条例》规定："工程监理单位审查施工组织设计中的

安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程强制性标准。""工程监理单位在实施监理

过程中，发现存在安全事故隐患的，要求施工单位整改；情况严重的，要求施工单位暂停施

工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位及时向有关

主管部门报告。""工程监理单位和监理工程师按照法律、法规和工程建设强制性标准实

施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。"

六、监理工作合同管理目标

由于造价控制、进度控制和质量控制均要以合同为依据，因此合同措施就显得尤为重要。

对于合同措施要从广义上理解，除了拟定合同条款、参加合同谈判、处理合同执行过程中的

问题、防止和处理索赔等措施外，还要协助建设单位确定对目标控制有利的建设工程组织管

理模式和合同结构，分析不同合同之间的相互联系和影响，对每一个合同作总体和具体分析

等。这些合同措施对目标控制有全局性的影响，其作用也就更大。另外，在采取合同措施时

要特别注意合同中所规定的建设单位和监理工程师的义务和责任。

七、监ST作信息管理总目标

通过对信息的来源、种类以及传递方式进行分类，合理组织信息流程，建立信息档案,

以计算机辅助管理为手段，实现"三控二管一协调"中的信息管理。

（-）工程项目各类信息的收集、整理和保存。

（-）向建设单位提供有关工程项目的信息服务，定期提供各种监理报表。

（三）建立工程会议制度，整理各类会议记录。

（四）督促设计、施工、材料及设备供应单位及时整理工程技术、经济资料。

（五）其它可根据“监理合同"要求增加。

八、监理工作协调管理目标

（-）协调相关问题的准备：（会议、专题讨论、现场确认等活动前）

1、需讨论问题的准备：查阅资料、滤清思路。

2、最好做出文字准备：做到条理清晰、准备无误、打有准备之仗。

（二）营造良好的协调气氛环境，建立良好的人际关系，掌握好协调尺度利于监理工作

的开展，但不能以牺牲监理程序和原则为代价。

人际关系方面注意两种情况：

甲方：经常沟通，了解建设意图。

施工方：不可过于亲近，亲如一家，避免甲方产生想法。

（三）协调力度张弛有度

L监理程序执行严格，个别情况需有灵活性。

2、防止二种情况发生：

（1）过于强硬、不留余地，求大放小。、

（2）信息化规范少，经验值惯用做法多。

（3）只是随从甲方，极少发表意见。

（四）创造协调内容，控制整体局面，体现监理工作的存在。

防止架空监理，往往是施工方态度很好，进度不报告。

方法之一：阶段工程开之前通报监理，对施工内容、点位、方法交底，阶段工程完工

报验。

方法之二：针对专题召开协调会，下发监理通知单。

(五)协调必有结论，事后必须落实。体现监理的威信，技术方面的权威。取得甲方的

信任，看到实实在在的工作效果。说了算，定了办。不能说了不算，定了可办可不办。

九、项目各阶段竣工验收目标

1、检验批合格质量规定：

(1)主控项目和一般项目的质量经抽样检验合格。

(2)具有完整的施工操作依据、质量检查记录。

2、分项工程质量验收合格后、应符合的规定：

(1)分项工程所含的检验批均应符合合格质量规定。

(2)分项工程所含的检验批的质量验收记录应完整。

3、分部工程质量验收合格应符合的规定：

(1)分部工程所含分项工程的质量均应验收合格。

(2)质量控制资料应完整。

(3)设备安装分部工程有关安全及功能的检验和检测结果应符合有关规定。

(4)观感质量验收应符合要求。

4、单位工程质量验收合格应符合下列规定：

(1)单位工程所含分部工程的质量应验收合格。

(2)质量控制资料应完整。

(3)单位工程所含分部工程有关安全和功能的检验资料应完整。

(4)主要功能项目的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定。

(5)观感质量验收应符合要求。

第三章监理工作依据

1、国家和部有关工程建设的法律、法规、规章和标准规范；

2、国家、行业及各省市现行的设计规范、通信工程质量检验评定标准、施工及验收规

范、预算定额、费用定额及有关工程造价的管理规定；

3、国家、行业及各省市现行的通信工程建设监理的法规、政策、规范及标准；

4、本次招标的招标文件、投标应答文件、商务规范书、各省框架协议、具体项目合同

及其附件。

5、具体某建设项目经批准的勘察设计文件；

6、具体某建设项目的承包合同、供货合同、监理合同及其他合同文件；

7、建设单位及其关联公司已发布或正在制订中的工程建设领域、监瓒民务领域相关技

术标准、技术体制、验收规范等；

8、监理工作依据一览表

监理工作依据一览表

序号标准编号标准名称

1《中华人民共和国合同法》

2《中华人民共和国安全生产法》

3中华人民共和国主席令第91号《中华人民共和国建筑法》

4中华人民共和国主席令第21号《中华人民共和国招标投标法》

5中华人民共和国主席令第23号《中华人民共和国环境保护法》

6国务院2000年9月《中华人民共和国电信条例》

7国务院第393号令《建设工程安全生产管理条例》

8工信部规［2008J111号《通信建设工程安全生产管理规定》

9房屋建筑部分《工程建设标准强制性条文》（中华人民共和国）

序号标准编号标准名称

10国务院279号令《建设工程质量管理条例》

11国务院第81号令《实施工程建设强制性标准监督规定》

12建设部令第86号令《工程监理范围和规模标准》

13工信部通函(2011)313号《关于进一步加强通信建设工程监理工作的通知》

中华人民共和国信息产业部18号

14《通信工程质量监督管理规定》

令

中华人民共和国国务院令第279

15《建筑工程质量管理条例》

a

中华人民共和国建设部令第158

16《工程监理企业资质管理规定》

号

17信部规［200刀168号《通信建设工程监理管理规定》

18发改价格［2007］670号《建设工程监理与相关服务收费管理规定》

19工程设计指导文件

20建设单位与监理公司签订的《监理委托合同》

21建设单位与施工单位签订的《工程施工合同》

22GB/T50319-2013《建设工程监理规范》

23GB8702-2014《电磁环境控制限值》

24YD5003-2014《通信建筑工程设计规范》

25YD5054-2010《通信建筑抗震设防分类标准》

26YD5039-2009《通信工程建设环境保护技术暂行规定》

27YD5201-2014《通信建设工程安全生产操作规范》

28YD/T5211-2014《通信工程设计文件编制规定》

29YD/T5183-2010《通信工程建设标准体系》

序号标准编号标准名称

30YD/T2057-2009《通信机房安全管理总体要求》

31GB50243-2016《通风与空调工程施工质量验收规范》

32YD/T5003-2005《电信专用房屋设计规范》

33YD5205-2014《通信建设工程节能与环境保护监理暂行规定》

34YD/T5151-2007《光缆进线室设计规范》

35YD/T5152-2007《光缆进线室验收规范》

36YD/T5066-2005《光缆线路自动监测系统工程设计规范》

37YD5126-2015《通信电源设备安装工程施工监理规范》

38YD5079-2005《通信电源设备安装工程验收规范》

39YD/T983-2013《通信电源设备电磁兼容性限值及测量方法》

40YDJ31-1983《通信电源设备安装工程施工及验收技术规范》

41YD/T5027-2005《通信电源集中监控系统工程设计规范》

42YD/T5058-2005《通信电源集中监控系统工程验收规范》

43YD/T5040-2005《通信电源设备安装工程设计规范》

44YD/T988-2015《通信光缆交接箱》

45YD/T5202-2015《移动通信基站安全防护技术暂行规定》

46YD5190-2010《移动通信网直放站设备抗地震性能检测规范》

47YD/T5131-2005《移动通信工程钢塔桅结构设计规范》

48YD/T5132-2005《移动通信工程钢塔桅结构验收规范》

49YD5133-2015《移动通信钢塔桅工程施工监理规范》

50YD/T5186-2010《通信系统用室外梯巨安装设计规定》

51YD/T1756-2008《电信网和互联网管理安全等级保护要求》

序号标准编号标准名称

52GB50348-2004《安全防范工程技术规范》

《信息通信建设工程费用定额信息通信建设工程概预算编制规

53GXG451-2016

程》

54GXG75-4.1-2016《信息通信建设工程预算定额第一册通信电源设备安装工程》

55GXG75-4.2-2016《信息通信建设工程预算定额第二册有线通信设备安装工程》

56GXG75-43-2016《信息通信建设工程预算定额第三册无线通信设备安装工程》

57GXG75-4.4-2016《信息通信建设工程预算定额第四册通信线路工程》

58GXG75-4.5-2016《信息通信建设工程预算定额第五册通信管道工程》

59GXG426-1-2011《无源光网络（PON）等通信建设工程补充定额》

60GB/T50328-2014《建设工程文件归档规范》

61《工程勘察设计收费标准使用手册》

62《工程建设标准强制性条文（信息工程部分）2013版》

63第一次工程协调会会议纪要

现行有效的国家和地方、行业相关政策、法规、监理的规范、规

64

程和规定以及相关专业的规定和要求

经批准的建设计划、施工设计图纸和相应的验收规范、规程、标

65准，建设单位相关要求，以及其它设计文档等国家有关法律法规、

行业标准、部门规章

66国家或中国电信集团下发的最新规范；

第四章监理工作内容

一、工程前期的准备阶段

1、认真做好施工单位的资质审查工作，包括人员、技术、施工设备，确保施工队伍素

质与工程要求基本相适应。

2、完成监理工程所有施工单位的组织架构、施工人员信息及资质、施工单位主要人员

联络方式等信息资料的收集和审核，并及时报送管理和建设单位。

3、动态审查施工单位及人员的资质，严格监督和杜绝施工单位转包工程和施工人员无

证上岗的情况，重点检查特殊作业人员是否具有特种作业证。

4、协助建设单位审核、审批施工单位编写的开工报告。

5、协助建设和管理单位审查、批准施工单位提出的施工组织设计（方案）、安全技术

措施、施工技术方案和施工进度计划、质量保证措施、关键工序施工工艺等，监督检查实施

情况，并报送建设和管理单位存档备案。

6、检查施工单位的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管

理人员配备情况;审查施工单位项目经理和专职安全生产管理人员是否具备信息产业部或通

信管理局颁发的《安全生产考核合格证书》，是否与投标文件相一致；审核施工单位应急救

援预案和安全防护措施费用使用计划。

7、总监理工程师应定期召开工地例会，应及时组织专题工地会议，解决施工过程中的

各种专门问题。

8、协助建设方程组织设计图纸会审工作，作好图纸设计交底，施工前认真审阅工程设

计图纸、设计说明，就工程设计图纸中的问题与建设单位及设计院工程师沟通，充分理解建

设单位意图和设计思想，提出合理化建议，对工程功能及系统组成做到全面、深入的了解和

掌握。

9、督促施工单位认真做好作业前的技术交底，使每个施工人员深入理解相关规范，清

楚各自工作的具体要求。

10、督促并参与施工单位的复勘工作，并对复勘资料进行复验，确认施工图纸的有效性。

对设计变更、工艺变动、材料变更、设备选型等都要求办理相关手续。

11、对各专项系统的主要设备、器材，监理工程师要亲自监督校验调整，掌握系统设

备的详细资料、消除隐患。

12、督促审查并协助施工单位建立健全的质量保证体系和质量控制体系，确保工程的

最终施工质量。

13、加强对施工单位的资质的审核和人员素质的控制，对施工工艺流程、主材、半成

品、设备等的控制。

二、工程中期实施阶段

1、对进场的所有设备及材料进行清点、验货和记录，审查设备及材料清单及其所列的

规格和质量证明资料，检查工程使用的材料、构件和设备的质量，并对材料进行抽检，抽检

不合格的应要求立即更换；同时在施工过程中，对主/辅材的使用进行管理，约束工程损耗

量，审核材料使用量，跟进剩余材料处理。未经监理工程师签字同意的材料和设备不得在工

程上使用或者安装。

2、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工组织方案组织施工，

及时制止违规施工作业；定期巡视检查施工过程中危险性较大工程的作业情况；检查施工现

场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情

况；督促施工单位进行安全自查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。

3、审查建设单位提供的工程物资型号、数量、损毁情况；审核施工单位提供的材料、

构件和设备的规格、质量证明资料，根据工程需要及时进行检验，及工程实际使用数量，监

督剩余材料的回收。

4、检查施工单位执行通信工程建设规范标准，和落实工程施工合同要求情况，监督、

检查施工操作是否符合工艺标准，单位工程质量是否符合设计和质量要求。对违反工程质量

和工艺标准的情况，及时下达相关监理指令，并监督整改落实。

5、审核施工单位提出的设计变更文件，严格按照管理和建设单位要求，负责与设计单

位沟通，办理设计变更手续。

6、隐蔽工程和关键工序施工过程中，实施全程旁站监理，指导施工单位按设计要求，

安全、正确地完成建设施工，并按相关要求做好现场拍照存档工作，坚决杜绝监理不到位情

况。

7、在工程实施过程中，现场对工程物资或材料的数量和质量、隐蔽工程和关键工序施

工质量、工程量审核、监理整改通知单、分部分项工程验收等重要监理内容进行现场签证。

8、监督施工单位完成设计范围内的工作，核对工作量并签证。

9、根据建设单位的进度计划，协调施工单位合理安排施工进度，定期分析施工进度及

未完成进度计划的原因，提出改进措施，确保项目按期完成。

10、按照相关文件的规定和要求，协助建设单位组织设计单位和施工单位进行现场初

步竣工验收，并提交竣工验收资料和报告。

11、根据合同条款，审核参建单位（勘察、设计、施工等单位）阶段性工作量，向建

设单面交付款签证。

12、及时向建设单位报告工程监理工作情况和存在的主要问题，提交现场监理图片。

13、协助建设单位处理工程建设中发生的质量、安全问题。

14、负责监督和指导施工单位及时整改存在的质量和安全问题，及时报告整改情况。

15、根据管理单位规定的格式和要求，按自然周（周一至周日）为周期，于每周二前

向管理和建设单位分别报送工程进度和质量等方面报告、报表（周报）。按自然月为周期，

于每月3号前向管理和建设单位分别报送工程进度、质量、参建单位评分等方面报告、报

表。

三、工程后期收尾验收阶段

1、现场监理根据施工单位有关阶段、分部工程以及单位工程的竣工验收申请报告，负责

组织初验。工程的各阶段、各分部和单位工程的正式验收仍由建设单位组织完成，如征得地

方监督站同意后，监理组负责组织阶段的分部工程正式验收。

2、监理组接到施工单位有关竣工验收申请报告后，项目总监理工程师负责组织有关专业

监理工程师进行初验，并将初验意见书面答复施工单位，对工程存在的质量问题和漏项工程限

定处理期限和再次复验日期。

3、经初验全部合格后，由项目总监理工程师在相应的工程竣工验收报告单上签明认可的

正式竣工日期，然后向建设单位提出竣工报告并跟进验收遗留问题的解决和整改结果,要求建

设单位组织有关部门和人员参加进行相应阶段的正式验收工作。

4、项目总监理工程师严格掌握阶段的或部位的工程正式验收,通过正式验收合格后，方

可同意继续下阶段施工。单位工程正式竣工验收合格后方可办理移交手续。

5、督促检查施工单位按国家规定标准和建设单位相关规范要求完成各阶段的竣工图、

竣工资料和最后全套竣工图、竣工资料的工作。对施工单位编制《竣工文件》的真实性、完

整性、规范性进行审核确认签字盖章后报送建设单位。

6、整理施工过程中的各种设计修改,工地洽商和监理文件等交建设单位存档。

7、认真做好通信工程监理资料与信息的管理工作，监理资料及时整理、真实完整、分

类有序，并由总监理工程师指定专人具体实施管理。监理档案的组卷方法及保存期限、按有

关规定执行。监理月报由总监理工程师组织编制，签认后报送建设单位和监理单位。。

8、项目完工后半个月内，监理人员根据项目设计量、领用量、退库量、实际使用量进

行投资核对工作，并向建设和管理单位提交项目投资核对报表。

9、审查施工单位提交的交工文件，督促施工单位整理合同文件和工程档案资料。

10、负责及时提醒建设单位和施工单位按国家相关规定要求，完成工程相关手续的办

理。

11、负责单位工程的工程量核算，参与工程完工后各参建单位工程物资的核算、清退。

12、按照建设单位项目经理、主管的要求，及时提供相关资料。

13、保修期阶段

(1)监理企业应依据委托监理合同，确定质量保修期内的监理工作范围。

(2)负责对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对施工单位进行修复的

工程质量进行验收。

(3)协助建设单位对工程质量缺陷原因进行调查分析，并确定责任归属，对非施工

单位原因造成的工程质量缺陷，核实修复工程的费用和签发支付证明，并报建设单位。

(4)保修期结束后协助建设单位结算工程保修金。

(5)按要求完成工程竣工资料的收集、整理、审核等。

第五章监理工作程序

一、总体监理工作程序

工作流程监理工作要点监理手段、方法相关文件记录

开始

•根据监理项目大小设立相•与业主联系,监理合同

应的监理项目机构•与施工单位联系•监理规划

•向业主索取设计文件•建立工程有关单位人员通•通讯录

1•签订监理合同、编制《监讯录

理规划》、《监理细则》

准备阶段・向业主索取施工合同

•了解项目的内容、技术要

求、施工期限和业主的特殊

要求等

•参加首次会议

•专业监理工程师熟悉设计•用通信工程概预算定额核•复勘记录

文件及相关技术文件，编制对预算定额•设计审核意见书

设计会审设计审核建议书•检查是否符合设计规范•会审记要

•监理员去施工现场进行复•设计是否与现场相符，有

勘，无障碍物

参in会审做好会审纪要

•总监审核施工单位的资质,检查施工组织的质量员、•施工组织设计报审表

攵*、

修证书安全员、特种施工人员上岗•开工申请报告

•专业监理工程师审核施工证。•进场材料报验表

组织设计•检查进度计划•材料、设备清单

•总监理工程师审核开工申•检查进场设备、材料•质量证明文件

请报告

•监理员检查设备、材料、

通过人员准备情况

总

、理

总监理工程师签

开工令

签发开工令发“开工令”

发

核

随

.1S工・随工检查记录

检

融

、•隐蔽工程签证

行

施S

进•召开工程例会•施工工艺检查表

随

。

库・测试记录

豁

工

师•监理日志

噬

啊K

>•监理周报

­恻

s点•监理通知

涮

施工现场控制•监理通知回复单

号

工

11的•工程例会纪要

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魁

由

中

工作流程监理工作要点监理手段、方法相关文件记录

•工程完工后，总监要组织•检查工程质量•预验收报告

工程预验收预验收。对不符合设计及施•检查竣工资料•验收申请报告

工合同要求的质量问题，应•竣工资料审核意见书

发监理通知要求施工单位进

行整改。

•对于预验收合格的工程，

总监应签署预验收报告和竣

整改、工资料审核意见书及验收申

L<^1请报告。报业主进行验收,

通过

•总监参加工程竣工验

收，并在验收文件上签

字。

T・3于工程遗留问题，•现场检查•验收文件

验收应在竣工验收文件上说

明。总监要指定专业监

理工程师对遗留问题进

行跟踪，并定期向业主

报告。

r•监理员核实工程量•用现场随工签证与结算核•结算意见书

•专业监理工程师核实工程实

竣工验收结算•注意定额的套

•总监签署结算意见书用

•总监理工程师编制监理

工作总结

r

•专业监理工程师制作装•监理工作总结

档窠审核

制作监理档案订监理档案•监理档案

•总监审核监理档案

•将所有监理资料按序排

版、出版交业主并存档。

•依据委托监理合同，确定

质量保修期内的监理工作范

围

•总监对质量缺陷进行检查

r，在施工单位整改后验收

•总监协助建设单位对工程

保修期质量缺陷原因进行调查分析

，并确定责任归属

・保修期结束后协助建设单

位结算工程保修金

•按要求完成工程竣工资料

的收集、整理、审核等

二、图纸会审工作流程图

三、施工进度控制工作流程图

承包商分阶段提交详

细计划或修改计划Y

同意，^监理工程崎、修改

―M

同意

责成承包商

承包商按计划实施

采取措施

▲

一/（理工程师、改进

实施进度控阚//

同意

承包商完成计划

四、原材料、构配件质量签认流程图

五、隐蔽工程验收流程图

六、分部分项工程签认流程图

七、设计变更流程图

八.工程质量事故处理流程图

工地发生质量事故

必要时总监下停工通知

发出复工通知,

恢复施工

向建设单位提交《事故处理报告》

九.工程开.复工流程图

施工单位

必须附有：

1）施工组织设计

2）施工人员到场情况提交《开工申请

3）施工设备到场情况报告》或《复工

申请》签

4）材料到场情况

章与建设单位协商

）材料检验记录

5批

6）分包商（如有）资质材料复

审查开工条件或

复工条件，并报

总监

（现场监理组负

责人）

十、索赔处理流程图

（有理）

（有据）

（有度）

十一、工程竣工验收流程图

质量保证资料

观感质量评定

单位工程质量

工程施工技术资料

▼

建设单位组织施工、设计、

监理进行工程初验

对不合格项进行整

改，监理单位监督

_______I________

申报质量监督部门

旗开得胜

第六章质量控制方法与措施

一、质量控制任务与目标

质量控制目标：确保本项工程质量一次性验收合格，在此基础上力争达到优良。

以严格的监理，热情的事前服务，按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行监

理，监理全面的质量控制体系，强化承包单位自检体系的管理，严格做好中间的质量检验和

现场质量验收，搞好工序检验。从而形成承包单位自检，监理工程师抽检的二级质量保证体

系。在工作中强调以事前控制为主，严格开工申请的审批，坚决杜绝工程质量事故的发生。

二、影响工程质量的因素及控制措施

工程项目质量是国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件及工程合同对工程的

安全、使用、经济、美观等特性的综合要求。在工程建设中，无论勘察、设计、施工和通信

设备的安装，影响质量的因素主要有"人、材料、机械、方法和环境”等五大方面，事先对影

响施工项目质量的这五方面主要因素严格予以监督和控制，是保证建设项目工程质量的关

键。

(-)对人的控制

在这五大因素中，机由人控、料由人管、法为人创、环依人治，一切离不开人,因此，"人"

是处于中心地位的，"人"的行为是安全生产的关键，做好"人”的工作是建设工程质量安全

管理工作的重中之重。"以人为本、安全第一”的理念贯彻整个建设项目的始终。

"人的因素第一"即具体作业者、管理者的素质及其组织效果，在工程建设中起着主导

作用，为避免人的失误,调动人的主观能动性，增强人的责任感和质量观，达到以工作质量保工

序质量、保工程质量的目的，除了加强政治思想教育、劳动纪律教育、职业道德教育、专业

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技术知识培训，健全岗位责任制,改善劳动条件，公平合理的激励劳动热情以外,还需要根据工

程项目的特点，从确保质量出发，本着适才适用扬长避短的原则来控制人的使用，力求企业员

工的潜在能力得到最好的组合和充分的发挥。具体包括以下几方面：

1、要求施工单位必须坚持对所选派的项目领导者、管理者进行质量意识教育和组织管

理能力训练。使其具备一定的组织和协调能力。

2、加强对施工单位资质和施工人员的资格审查。对达不到条件要求的坚决不予使用。

3、要求施工单位必须坚持工种按规定持证上岗制度。即实施施工作业人员必须"先培

训，后上岗"原则。

（二）对设备材料因素的控制

设备材料（包括无线设备、馈线、接头、负载、电源线、信号线、光纤材料，以及工程

成品、半成品、构配件）是工程施工的物质条件，材料质量是工程质量的基础。加强材料的质

量控制，是提高工程质量的重要保证,是创造正常施工条件，实现工程项目投资控制和进度控

制目标的前提。

对建筑材料质量的控制应注意以下几个方面：

1、掌握设备材料信息，优选供货厂家。

2、合理组织材料供应,确保施工正常进行。

3、合理组织材料使用，减少材料的损失。

4、加强材料运输、仓库、收发、保管工作,建立管理台帐，健全现场材料管理制度。

5、控制材料检查验收程序，避免混料和将不合格的原材料使用到工程上。

6、重视材料的使用认证，以防错用或使用不当。

设备、材料质量控制的内容主要有:设备、材料的质量标准、性能、材料取样、试验方

法及适用范围和施工要求等。

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（三）对施工机械设备因素的控制

机械设备的控制主要包括施工机械设备控制和生产机械设备控制两方面。其中施工机械

设备包括起重设备、各项加工机械、专项技术设备、检查测量仪器表设备及人货两用电梯等。

要健全人机固定制度、"操作证"制度、岗位责任制度、交接班制度、技术保养制度、安全

使用制度、机械设备检查制度等,确保机械设备处于最佳使用状态。

1、在工程项目设计阶段，主要控制设备的选型和配套,要根据不同工艺特点和技术要求,

选用合适的机械设备。在工程项目施工阶段，主要控制设备按设计选型购置,设备按名称、型

号、规格、主要性能参数、数量的清单逐一检查验收，设备的安装符合有关设备的技术要求

安全和质量标准,设备的试运行正常、能配套投产。

2、在工程项目施工阶段，必须综合考虑施工现场条件、建设形式、机械设备性能、施工

工艺和方法、施工组织与管理、技术经济等各种因素,制定合理的机械化施工方案，使之合理

装备、配套使用、有机联系，充分发挥设备机械的效能，力求获得较好的综合经济效益。

（四）对施工工艺因素的控制

施工工艺的控制是指对在工程项目整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织

措施、检测手段、施工组织设计等的控制。其中,施工工艺是否先进合理是直接影响工程质

量、工程进度及工程造价的关键因素，施工工艺是否合理可靠也直接影响到工程施工安全;施

工方案的正确与否,是直接影响工程项目的进度控制、质量控制、投资控制三大目标能否顺

利实现的重要环节。往往是由于施工方案考虑不周而拖延进度，影响质量，增加投资。为此，

在制定和审核施工方案时，必须结合工程实际，从技术、组织、管理、工艺、操作、经济等方

面进行全面分析、综合考虑,力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方

便，有利于提高质量，加快进度，降低成本。对施工方案的控制主要包括以下几方面：

1、全面正确地分析工程特征、技术关键及环境条件等资料，明确质量目标、验收标准、

控制的重点和难点。

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2、制定合理有效的有针对性的施工技术方案和组织方案,前者包括施工工艺、施工方法,

后者包括施工区段划分、施工流向及劳动组织等。

3、合理选用施工机械设备和施工临时设施,合理布置施工总平面图和各阶段施工平面

图。

4、选用和设计保证质量与安全的模具、脚手架等施工设备。

5、编制工程所采用的新材料、新技术、新工艺的专项技术方案和质量管理方案。

（五）施工环境因素的控制

影响工程项目质量的环境因素主要有:工程技术环境,如工程地质、现场水文、气象变化

及其他不可抗力等自然环境因素;工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度等;劳动环境,

如施工现场的通风、照明、劳动组合、劳动工具、工作面、安全卫生防护设施等劳动作业环

境。环境因素对工程质量的影响一般难以避免，它具有复杂多变的特点,往往前一工序就是最

后一工序的环境，前一分项、分部工程也就是最后一分项、分部工程的环境。因此，要消除其

对施工