实施的方案（25篇）

第实施的方案（25篇）

实施的方案（精选25篇）

实施的方案篇1

为加快唐山市中小幼教师队伍建设，全面提升教师队伍整体素质，提高教育水平和质量，推进素质教育实施，根据唐山市教育发展的需求，经研究决定利用现代网络手段开展“__年唐山市中小幼教师学科提高远程研修”，具体实施方案如下：

一、培训目标

1.通过培训提高教师的课堂教学水平和科研水平，强化学科教学能力和信息技术能力。

2.在培训过程中充分利用国家级培训资源，开发地方研修资源；充分利用唐山市教师进修信息中心，建立地方名师培养和展示平台。

二、培训原则

1.坚持自主学习为主的原则。教师工学矛盾突出，不可能长时间的集中学习，因此进行自主学习、合作学习、研究性学习是教师提高自身素质的主要方法和途径。

2.坚持注重解决实际问题的原则。在实施新课程过程中，教师主要遇到两方面的问题：一是实施教学中遇到的难点与困惑；二是在课堂教学中缺乏具体的操作方式、操作经验和操作能力，因此本次培训主要针对实际情况解决问题。

3.坚持培训者择优聘用的原则。培训者素质是完成培训的关键，因此根据培训的特点，聘用教学第一线、教育教学能力、科研能力强的骨干教师组成地方指导团队，充分发挥骨干教师的智慧和才干，“以点带面、辐射全员”，促进培训实效性提升。

4.坚持培训模式创新性原则。本次培训采取远程学习方式，全程贯穿多种形式的活动设计和评价方式，如网上案例分析、问题情境创设、主题研讨活动、班级沙龙讨论活动、优秀评选活动和成果展示活动等等，以此丰富培训形式、推动培训进程、落实培训实效。

三、培训内容与形式

以中国教师研修网为平台，以网络课程资源为载体，以网络远程研修为主要学习方式。课程内容包含通识和学科两大部分，其中通识部分围绕学情分析、教师专业成长、教育科研设置24学时公共课，供全体学员学习。学科部分每学科设置24学时（平均）课程，供学员按任教学科选择学习，包含学科通识、学科专题教学、教学课例评析三个模块。每门培训课程都包含视频讲课、问题思考、拓展资源、相关链接、作业等部分，为教师提供理论引领和教学指导，教师根据培训要求进行学习。

四、培训模式与特色

以唐山市教师进修信息中心为基础，以中国教师研修网为依托，以网络课程资源为载体，以网络远程研修为主要学习方式，各区县为单位按学科、学段分期分批组织中小幼教师参加培训。

学员按照要求和进度，自主进行每个课程模块的学习。学员通过"观看讲课视频（或视频案例分析）→阅读相关文章、评论→完成和提交作业→参与班级在线研讨和交流→完成提交学习问题及作业、反思总结"的学习。学习过程中，专家定期参与讨论和答疑指导。学习过程将理论引领、自主反思和同伴互助有机结合在一起。这种培训方式有以下特色：

1.网上集中培训与网下分散学习相结合（网上分散学习与网下集中培训相结合）

以网络自主学习为主，把学员的自主分散学习、专家网络在线答疑与网下集中组织学习讨论相结合。充分发挥现代信息技术与网络的优势，学员通过中国教师研修网的网络平台进行自主学习、互动研讨；各地教师培训机构定期组织集中研讨与交流活动。

2.专家引领与学员参与相结合

学员通过专家视频学习、文本案例学习和其它学习资源的学习，参与网上网下各种形式的互动交流，按要求完成作业；同时，课程专家定期参加在线答疑，与学员直接对话与交流。辅导教师日常指导学员学习、研讨。

五、培训对象

唐山市中小幼全体在岗教师。

六、培训组织与管理

为确保远程培训的顺利实施，唐山市教育局，唐山各区县教师培训机构和中国教师研修网分工合作，共同组织实施。

唐山市教育局师训处：负责培训方案的制定和培训过程的监督、指导。

区县教师培训机构：区县教师培训机构负责培训过程中的日常学习指导与问题汇总，并按照要求参加中国教师研修网组织的专家答疑等活动。相关的.技术问题，及时反馈给中国教师研修网。

中国教师研修网：负责本次培训的课程设计与开发、平台支持、教学教务管理、学习全过程的技术支持和监测。中国教师研修网和唐山市教育局共同组织专家团队，在培训过程定期为学员提供网上集中答疑指导。

培训具体进行过程中以网上虚拟班级为基本组织单位，各区县按照学员的学段和学科进行组班，每班根据实际情况可安排50-100人，每班设置班级管理员指导教师各1名（可由班长兼任）。职责如下：

班级管理员：

1.确保班级每位学员参加培训，组织学员积极参与培训期间的各项活动，配合指导教师进行班级主题研讨活动；

2.培训过程中，每三周发布一篇班级简报，总结班级学习情况、梳理过程中产生的经验和困惑、展示学员学习成果；

3.于12月5日24时前在班级门户的班级简报中完成一篇班级总结简报；

4.根据考核评优办法和评优细则，结合学员在培训期间的综合考核成绩和整体表现，与指导教师共同评选出优秀学员，并于12月19日24时前将本班优秀学员推荐表发送至区县教务负责人处。

指导教师：

1.引导班级沙龙研讨活动，在班级管理员的配合下组织并指导班级主题研讨活动；

2.于12月5日24时前，完成学员自荐作业和教学实践活动的评分工作；

3.配合班级管理员完成班级培训总结简报的编写和优秀学员的评选推荐工作。

研修结束后，市教育局和中国教师研修网将对在培训工作中成绩突出的区县、班级管理员指导教师（班长）和表现优异的学员进行表扬奖励。

七、培训日程安排

培训时间为__年7月8日至12月31日，相关安排如下表：

阶段

教学教务安排

报名注册

6月25日—7月4日

各旗县市区按要求组班、报名，项目组生成帐号

分批公布已报名区县的账号

预学习

7月5日-7日

项目组：引导参训人员预学习

各区县、班长：组织各班学员登录培训专区

学员：查询学习账号登录培训专区，进入班级门户和学习的平台熟悉相关操作

7月8日

开班仪式（管理者培训）

远程研修

7月8日-

11月28日

7.8-8.29

（第1-8周）

通识第一模块课程学习

学员完成在线学习、提交作业、参与班级交流和研讨活动。

班长把握学情，组织参与各项活动，定期发布班级学习简报。

项目组将组织学情通报会和专家研讨答疑，活动时间另行通知。

8.30-9.19

（第9-12周）

通识第二模块课程学习

9.20-10.10

（第13-15周）

学科第一模块课程学习

10.11-10.31

（第16-18周）

学科第二模块课程学习

11.1-11.21

（第19-21周）

学科第三模块课程学习

学员“自荐作业”提交于11月21日24时截止

11.22-11.28

（第22周）

学员完成并提交教学实践作业

28日24时关闭学习统计系统

考核总结

11月29日-

12月31日

11.29-12.5

班长完成学员自荐作业和教学实践作业的评分工作，

发布班级总结简报（12月5日24时截止）

12.6-12.12

项目组统计、计算成绩、公布考核成绩

12.13-12.19

各区县报送优秀学员名单

12.20-12.22

核对成绩、各类名单

12.23-12.31

最终审核并公布培训成绩、各类优秀名单

表彰优秀，进行研修总结

八、评价考核与优秀评选

（一）考核办法

学员集中研修阶段考核分为基本考核和附加分考核两部分。

基本考核满分100分，有四项指标，达到60分即为合格。

考核项目

考核标准

权重

课程学习时间

包括观看课程视频，在课程页面自学文本资料的学习时间。

达到48学时（即2160分钟）此项可得满分。

30%

课程作业

选做提交至少3篇课程作业，并推荐其中一篇作为“自荐作业”。

20%

互动交流

发帖跟帖、留言讨论、主持或参与热点问题讨论，参与专家答疑讨论活动。

30%

教学实践活动

把培训内容带到教学实践中，完成2篇课堂实录或教学设计、教育叙事、论文、教学案例等体现教学实践和反思的作业，在学习的平台的“培训总结”中提交。

20%

附加分考核主要针对培训期间学员的个人工作室建设、研讨活动参与情况、完成教学任务的质量（以推荐至培训首页展示为考核标准）等方面，考核结果与基础考核相加后的综合考核结果作为评优的重要参考。附加分考核上限为20分。

（二）考核细则

基本考核方面，学员的在线学习时间、完成作业篇数、沙龙发贴数、留言数均由学习的平台自动记录；指导教师需要进行学员自荐作业的审核批改和教学实践活动的评分工作；班级管理员需要进行班级研讨活动的申请、考勤、活动记录、专题简报的编写等工作。细则如下：

1.学习时间：学员学习时间满1260分钟（28学时）计20分，每超过45分钟加0.5分，达到2160分钟即可得30分。此项满分30分。

网上学习时间指在课程页面观看视频课程、文本资料等内容的时间；学习时间将在第二天更新至学习统计中。

2.作业20分：学习期间学员需完成至少3篇作业，计15分；从中选择1篇最佳作业进行自我推荐，被指导教师评为“审核通过”计2分，被评为“班级优秀”计3分，被评为“班级推荐”计5分。此项共计满分20分

3.互动交流30分：培训期间，每个学员至少参加2次答疑活动，计10分；在课程页面、沙龙话题的留言不少于20条，计5分；发起话题不少于10条，计5分；参加班级组织的在线研讨不少于2次，计10分。

4.教学实践活动20分：学员在学习过程中应把培训内容带到教学实践中，在学习的平台的“培训总结”中完成2篇课堂实录或教学设计、教育叙事、论文、教学案例，由班级指导教师根据完成情况和作业质量予以评分，每篇满分10分。此项满分20分。

附加分考核方面，主要由项目组进行相关数据的统计，由各班班级管理员和指导教师配合项目组进行相关信息的记录和整理，细则如下：

1.对于推荐到培训首页展示区的作业、话题、日志、资源等，每展示一篇，将予以2分加分，此项上限为10分。作业务必为原创文章，抄袭现象一经发现则取消参评资格。

2.研修期间，对于积极参与个人工作室建设、内容充实丰富，并且进行网络教学研讨、信息资源共享的学员，将在首页展示其工作室，并予以5分的加分；另外培训期间将开展研修之星的系列评选活动，被评为研修之星的学员，将予以5分的加分。

（三）评优办法

结合综合考核成绩和培训过程中在研讨活动、教学实践活动方面的表现进行优秀学员的评选；优秀班级、优秀班级管理员、优秀指导教师将参照班级各项学情数据，并结合班级活动情况、管理员和指导教师的组织和管理情况进行评选。

中国教师研修网负责学习全过程的技术支持和监测，研修过程中遇到的技术问题，当地无法解决的可直接与中国教师研修网客服部联系（24小时免长途客服热线），或者发送电子邮件至项目组邮箱（）。

实施的方案篇2

一、指导思想

通过在我校实施“校讯通”工程，进一步增强学校和家长沟通交流的次数和效果，强化新形势下“信息化家访”工作，以达到家校联合教育，共同培养孩子的目的，通过信息化家校沟通提升教育教学质量，把我校的信息化工作开展的更加深入。

二、具体措施

1、校讯通工作领导组

组长：熊小勇

副组长：黄宝石李凡文

成员：李晓汉龙芳华张小红各年级组长全体班主任

2、职责：组长和副组长负责宣传和发动班主任使用、学生参与，并对全体班主任的使用情况进行检查和督促。李晓汉负责技术指导和检查统计，并将结果上报领导组。对每月的班主任的使用情况、各班级的定制率进行排队考核等，积极与移动公司进行联系和沟通。各班班主任要对本班的定制率和使用情况负责，完成学校要求的校讯通宣传和发动工作，并积极与未参加定制的家长进行沟通，力争使本班的定制率达90%以上。

3、实施办法：

（1）宣传发动，统一思想。加强校讯通工作的宣传，统一全体教职员工和学生及家长的思想，让大家切实认识到校讯通工作的重要性，加强使用率，用使用率来促使定制率的提升。加强与家长的'沟通，向家长宣传校讯通的使用方法和用途，使“校讯通”成为特殊的“家长学校”，督促家长正确履行监护职责，切实感受“校讯通”带来的便捷和实惠。

（2）家校联动，积极沟通。对学生宣传校讯通的各类优势，并发放致家长的一封信，通过文字材料向家长宣传校讯通的各类优势和用途，并让家长掌握正确的使用方法。采取先开通免费使用，让家长切实体会校讯通的实际用途，待了解后再参与定制。期间通过班主任的使用，向学生家长发送学生评语、温馨提示、天气预警，家长须知等信息，多用多发，加强与家长的沟通，促使家长变被动为习惯，变拒绝为接受，进而开通校讯通业务。

（3）加强考核，以用促定。我们采取行政推动，采取底线加榜样的方式，要求全体班主任积极使用校讯通与家长进行沟通，各班级班主任每月必须向每位校讯通家长用户进行平台家访及家校沟通教育短信达12条以上（每周3条），办公室将对班主任的使用情况进行每周统计，并采用例会公布的方式，表扬先进，敦促后进，树立榜样，加强学习。低于这一底线的班主任我们将利用例会进行通报批评。班主任负责本班的定制率，凡定制率达90%以上者，学校将给予适当的奖励。

三、使用建议

1、利用“平安短信”解除父母后顾之忧；

2、运用“亲情电话”方便家长和孩子沟通；

3、“家校短信互动”架起家校沟通桥梁。短息内容包括：作息时间、放假时间变动告知；学校的重要活动、重要通知；期中、期末考试时间发送；班级重要活动发送；学生非正常缺席或者擅自离校情况告知；学生在校表现及学习情况告知，天气变化温馨提示等。

麻阳民族中学

20__年2月26日

实施的方案篇3

为大力发展现代渔业，促进渔业增效、农民增收，加强水域生态建设，按照《四川省人民政府办公厅关于加快现代水产业的通知》（川办发〔20__〕10号）要求，结合广安实际，现就加快现代渔业发展提出以下意见。

一、总体思路与发展目标

（一）总体思路。

坚持生态优先、养捕结合和以养为主的发展方针，以市场为导向，以渔业增效、农民增收和保障城市安全有效供给为目标，以加快转变渔业发展方式为主线，以科技创新为支撑，大力加强渔业基础设施建设，发展特色渔业、生态渔业、休闲渔业，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型渔业经营体系，充分发挥市场在资源配置中的决定作用，形成生态良好、生产发展、产品优质、渔民增收的现代渔业发展新格局。

（二）发展目标。

到20__年，水产养殖面积达到1.1万公顷，水产品总产量6.76万吨，水产业总产值12.15亿元，农民人均水产业收入320元。建成国家水产健康养殖示范场（区）20个、面积1800公顷，水域生态环境明显改善，水产养殖质量安全监管体系基本完善，水产品质量抽检合格率达到100%。

到20__年，水产养殖面积达到1.14万公顷，水产品总产量7.38万吨，水产业总产值14.04亿元，农民人均水产业收入369元。建成国家水产健康养殖示范场（区）30个、面积20__公顷。

二、产业布局与发展重点

（一）产业布局。

1.养殖业。以两江一环二线三区块布局发展现代渔业。以渠江、嘉陵江流域为重点发展江河湖库生态养殖渔业。以广安、护安、观塘、协兴、浓溪、大安等乡镇为环线发展休闲观光渔业。以广南线、广垫渝线等沿线乡镇发展健康养殖渔业。以武胜白坪、飞龙、双星和华蓥阳和、高兴、庆华以及邻水大洪河周边乡镇为区块发展名特优新渔业。

2.加工业。依托特色养殖基地就地就近发展名优特色水产加工，鼓励水产加工企业进入规划的农产品加工产业园区。

3.流通服务业。以区市县城区所在地为中心建立水产品批发市场，形成辐射全市的水产流通网络布局。

4.休闲渔业。依托“一环二线三区块”养殖业布局发展集养殖与休闲旅游为一体的休闲渔业。

（二）发展重点。

1.加速基础提升，大力发展水产健康养殖。鼓励开展标准化池塘建设与改造，充分利用低洼地、茺滩发展集中连片的规模渔业基地，提高资源利用率和综合效益。注重渔业环保设施建设，保护渔业生态环境。大力推广养殖用水循环利用、微孔增氧、底部排污、水质在线监控等先进技术，全面提高养殖水产品质量和效益。

2.加快结构调整，大力发展优势特色渔业。坚持市场需求调整养殖品种结构，充分发挥资源优势，推广立体生态养殖技术，加大名特优新品种的引进、试验示范和推广。鼓励优势特色水产品种适度规模发展，创建渔业品牌，逐步形成具有地方特色的优势产业布局，走“产业建设基地化、基地建设规模化、规模生产园区化、园区生产标准化、标准生产品牌化、品牌经营产业化”的发展路子。

3.着力水产种苗体系建设，大力发展高端种业。加强水产原种保护和良种培育，提高水产良种覆盖率。鼓励新建、改造种苗繁育设施，支持传统地方优良品种提纯复壮，开展亲本更新，提升种苗品质，建设一批优势种苗生产基地，打造“育繁推一体化”的现代种业企业。

4.加强规划引导，大力发展生态休闲渔业。将现代渔业发展与生态旅游带建设和新农村建设相结合，大力发展集特色生态养殖、游钓、餐饮、运动、渔家生活体验为一体的多种形式的休闲渔业，以优美水环境、优秀渔文化和优质餐饮休闲拓展渔业功能，促进农民就业增收。

5.完善产业链条，大力发展加工流通产业。鼓励水产加工企业研发具有自主知识产权的水产品精深加工技术，拓展水产加工品出口市场，增强市场竞争力。加强水产市场和水产品配送基地（中心）建设，健全现代水产物流体系。鼓励水产企业走渔工商、产供销一条龙的产业化经营之路。

6.提升产业化水平，大力培育新型渔业生产经营主体。坚持家庭经营在渔业中的基础地位，鼓励和支持承包鱼塘、水面向专业大户、家庭农场、农民专业合作组织流转，支持龙头企业创建渔业产业化示范基地，促进产业集群发展。大力发展水产专业合作组织，提高渔民参与生产和市场的组织化程度。

7.强化安全监管，大力提升水产品质量。推进水产标准化健康养殖，开展无公害水产品基地建设和产品认证，建立健全产地环境管理、生产过程监控、包装标识、产品准出等制度，确保水产品源头安全。严格水产品市场准入，保障入市销售水产品质量安全。完善检测体系，建立健全市、县、乡三级水产品质量安全检测机构，鼓励专合组织开展水产品质量安全自检，探索水产品产地准出制度。加大水产品质量安全执法检查和违法查处力度，严厉打击水产品质量安全违法犯罪行为。

8.搞好水域生态保护，大力开展渔业水域污染治理。按照“属地管理”和“谁污染、谁负责”的原则，强化水产养殖监管，杜绝江河湖库网箱施肥养鱼污染水质和养殖场（户）直接向水体排放沼液、沼渣和污水等不良行为。水产养殖废水宜因地选择处理技术和工艺，排放水质应达标，污染物排放量符合本地总量控制要求。

9.依法查处违法行为，大力保护水产资源。推进水生生物资源养护，严格执行春季禁渔制度，严厉打击违禁和电鱼、炸鱼、毒鱼等违法作业行为，强化珍稀濒危水生野生动物保护管理，坚持水产资源增殖放流，促进水产资源复苏。

10.加大招商引资力度，大力引导现代渔业集聚发展。进一步完善产业发展规划，以规划指导招商引资。抓好项目策划包装，储备一批重大项目实行产业链招商。加大对外招商引资力度，瞄准行业龙头主动上门招商。加大广安水产整体宣传，扩大广安水产在省内外的影响力。

三、保障措施

（一）强化组织领导。各地要充分认识加快发展现代渔业的重要意义，建立现代渔业发展联席会议制度，把渔业纳入新农村建设农民增收项目，切实加强组织领导，进一步完善现代渔业发展规划，其规划与土地利用总体规划、基本农田保护规划协调一致，推进全市现代渔业有序发展。要建立现代渔业发展联席会议制度，定期不定期研究现代渔业发展中的困难和问题，为现代渔业发展创造良好的环境。要推行政府、部门领导联系一个区域渔业产业基地，抓好一个特色品种，扶持一个龙头企业或专合组织，发展3—5户家庭渔场，推动现代渔业健康发展。

（二）落实扶持政策。稳定完善渔业基本经营制度，做好水域滩涂养殖承包经营权确权颁证，将养殖证作为享受各级财政补贴、项目建设和灾害救济的资质条件。渔业用地可按照农业产业化生产设施及附属设施用地进行管理，渔业用水、用电纳入农业优惠政策范围。农田水利建设、扶贫开发等农村水、电、路基础设施建设项目布局，应统筹兼顾渔业养殖场和养殖基地发展需求。渔业龙头企业中的水产品加工企业享受工业企业在推进技术改造方面的扶持政策。鼓励各类金融机构加大对渔业龙头企业固定资产投资、水产品收购的贷款支持力度，合理确定贷款期限、利率和偿还方式。

（三）注重人才培养。渔业主管部门要加强对水产行业管理人员、执法人员的培训，提高服务现代渔业发展的`能力和水平，更好地发挥水产行业在水产品质量安全管理和现代渔业发展中的作用；要加快新型职业渔（农）民培训，推进渔业职业技能培训鉴定工作；要加大水产经营管理人才培训，培养和造就一批经营管理水平高、市场开拓能力强的优秀水产经营管理人才。人社部门要进一步研究完善人才引进政策和措施，以利现代渔业发展所需的各类人才的引进。

（四）加强财政支持。各级财政要加大对水产发展的投入力度，重点用于渔政、资源调查、品种资源保护、疫病防控和质量安全监管。加大财政项目资金扶持力度，鼓励和支持农（渔）民水产专业合作社、家庭渔场作为申报实施主体参与水产项目建设，积极探索建立财政投入形成资产转化为农民专业合作社成员股份的机制。

实施的方案篇4

预算管理是企业对未来一定期间经营思想、经营目标、经营决策的财务数量说明和经济责任约束依据。在企业的实践中，我们对于计划和预算的功能也有相当的认识，如计划和预算能够将具体的措施与战略规划联系起来，将运营计划和目标联系起来；能够帮助确认和修订企业的目标值，以使业务人员能够接受；能够根据计划和预算分配资源，建立业务运营主线和财务运营基线等等最终都是为实现公司目标利润，体现公司整体追求的价值。全面预算是指企业对一定期间的经营活动、投资活动、财务活动等作出的预算安排。全面预算作为一种全方位、全过程、全员参与编制与实施的预算管理模式，凭借其计划、协调、控制、激励、评价等综合管理功能，整合和优化配置企业资源，提升企业运行效率，成为促进实现企业发展战略的重要抓手。我作为一名中介机构的会计师，我认为全面预算应按如下程序进行编制、执行、调整、考核：

企业全面预算管理组织体系的基本架构如图1所示。

图1全面预算管理组织体系基本架构图

明确各环节授权批准程序和工作协调机制

在建立健全全面预算管理体制的基础上，企业应当进一步梳理、制定预算管理工作流程，按照不相容职务相互分离的原则细化各部门、各岗位在预算管理体系中的职责、分工与权限，明确预算编制、执行、分析、调整、考核各环节的授权批准制度与程序。预算管理工作各环节的不相容岗位一般包括：预算编制与预算审批、预算审批与预算执行、预算执行与预算考核。

在全面预算管理各个环节中，预算管理部门主要起决策、组织、领导、协调、平衡的作用。企业可以根据自身的组织结构、业务特点和管理需要，责成内部生产、市场、投资、技术、人力资源等各预算归口管理部门负责所归口管理预算的编制、执行监控、分析等工作，并配合预算管理部门做好企业总预算综合平衡、执行监控、分析、考核等工作。全面预算基本业务流程

企业全面预算业务的基本流程一般包括预算编制、预算执行和预算考核三个阶段。其中，预算编制阶段包括预算编制、预算审批、预算下达等具体环节；预算执行阶段设计预算指标分解和责任落实、预算执行控制、预算分析、预算调整等具体环节。这些业务环节相互关联、相互作用、相互衔接，周而复始地循环，从而实现对企业全面经济活动的控制。图2列示了各类企业全面预算的基本业务流程。

如前所述，全面预算是企业加强内部控制、实现发展战略的重要工具和手段，但同时也是企业内部控制的对象。企业应当参照图2的基本流程，结合自身情况及管理要求，制定具体的全面预算业务流程。

图2全面预算基本业务流程图预算流程主要业务风险及控制措施

（一）预算编制

预算编制是企业实施全面预算管理的起点。预算编制环节的主要风险是：第一，预算编制以财务部门为主，业务部门参与度较低，可能导致预算编制不合理，预算管理责、权、利不匹配；预算编制范围和项目不全面，各个预算之间缺乏整合，可能导致全面预算难以形成。第二，预算编制所依据的相关信息不足，可能导致预算目标与战略规划、经营计划、市场环境、企业实际等相脱离；预算编制基础数据不足，可能导致预算编制准确率降低。第三，预算编制程序不规范，横向、纵向信息沟通不畅，可能导致预算目标缺乏准确性、合理性和可行性。第四，预算编制方法选择不当，或强调采用单一的方法，可能导致预算目标缺乏科学性和可行性。第五，预算目标及指标体系设计不完整、不合理、不科学，可能导致预算管理在实现发展战略和经营目标、促进绩效考评等方面的功能难以有效发挥。第六，编制预算的时间太早或太晚，可能导致预算准确性不高，或影响预算的执行。

主要控制措施：

第一，全面性控制。一是明确企业各个部门、单位的预算编制责任，使企业各个部门、单位的业务活动全部纳入预算管理；二是将企业经营、投资、财务等各项经济活动的各个方面、各个环节都纳入预算编制范围，形成由经营预算、投资预算、筹资预算、财务预算等一系列预算组成的相互衔接和勾稽的综合预算体系。

第二，编制依据和基础控制。一是制定明确的战略规划，并依据战略规划制定年度经营目标和计划，作为制定预算目标的首要依据，确保预算编制真正成为战略规划和年度经营计划的年度具体行动方案；二是深入开展企业外部环境的调研和预测，包括对企业预算期内客户需求、同行业发展等市场环境的调研，以及宏观经济政策等社会环境的调研，确保预算编制以市场预测为依据，与市场、社会环境相适应；三是深入分析企业上一期间的预算执行情况，充分预计预算期内企业资源状况、生产能力、技术水平等自身环境的变化，确保预算编制符合企业生产经营活动的客观实际；四是重视和加强预算编制基础管理工作，包括历史资料记录、定额制定与管理、标准化工作、会计核算等，确保预算编制以可靠、翔实、完整的基础数据为依据。

第三，编制程序控制。企业应当按照上下结合、分级编制、逐级汇总的程序，编制年度全面预算。其基本步骤及其控制为：一是建立系统的指标分解体系，并在与各预算责任中心进行充分沟通的基础上分解下达初步预算目标；二是各预算责任中心按照下达的预算目标和预算政策，结合自身特点以及预测的执行条件，认真测算并提出本责任中心的预算草案，逐级汇总上报预算管理工作机构；三是预算管理工作机构进行充分协调、沟通，审查平衡预算草案；四是预算管理委员会应当对预算管理工作机构在综合平衡基础上提交的预算方案进行研究论证，从企业发展全局角度提出进一步调整、修改的建议，形成企业年度全面预算草案，提交董事会；五是董事会审核全面预算草案，确保全面预算与企业发展战略、年度生产经营计划相协调。

第四，编制方法控制。企业应当本着遵循经济活动规律，充分考虑符合企业自身经济业务特点、基础数据管理水平、生产经营周期和管理需要的原则，选择或综合运用固定预算、弹性预算、滚动预算等方法编制预算。

第五，预算目标及指标体系设计控制。一是按照“财务指标为主体、非财务指标为补充”的原则设计预算指标体系；二是将企业的战略规划、经营目标体现在预算指标体系中；三是将企业产、供、销、投融资等各项活动的各个环节、各个方面的内容都纳入预算指标体系；四是将预算指标体系与绩效评价指标协调一致；五是按照各责任中心在工作性质、权责范围、业务活动特点等方面的不同，设计不同或各有侧重的预算指标体系。

第六，预算编制时间控制。企业可以根据自身规模大小、组织结构和产品结构的复杂性、预算编制工具和熟练程度、全面预算开展的深度和广度等因素，确定合适的全面预算编制时间，并应当在预算年度开始前完成全面预算草案的编制工作。

（二）预算审批

预算审批环节的主要风险是：全面预算未经适当审批或超越授权审批，可能导致预算权威性不够、执行不力，或可能因重大差错、舞弊而导致损失。

主要控制措施：企业全面预算应当按照《公司法》等相关法律法规及企业章程的规定报经审议批准。

（三）预算下达

预算下达环节的主要风险是：全面预算下达不力，可能导致预算执行或考核无据可查。

主要控制措施：企业全面预算经审议批准后应及时以文件形式下达执行。

（四）预算指标分解和责任落实

该环节的主要风险是：预算指标分解不够详细、具体，可能导致企业的某些岗位和环节缺乏预算执行和控制依据；预算指标分解与业绩考核体系不匹配，可能导致预算执行不力；预算责任体系缺失或不健全，可能导致预算责任无法落实，预算缺乏强制性与严肃性；预算责任与执行单位或个人的控制能力不匹配，可能导致预算目标难以实现。

主要控制措施：

第一，企业全面预算一经批准下达，各预算执行单位应当认真组织实施，将预算指标层层分解，横向将预算指标分解为若干相互关联的因素，寻找影响预算目标的关键因素并加以控制；纵向将各项预算指标层层分解落实到最终的岗位和个人，明确责任部门和最终责任人；时间上将年度预算指标分解细化为季度、月度预算，通过实施分期预算控制，实现年度预算目标。

第二，建立预算执行责任制度，对照已确定的责任指标，定期或不定期地对相关部门及人员责任指标完成情况进行检查，实施考评。可以通过签订预算目标责任书等形式明确各预算执行部门的预算责任。

第三，分解预算指标和建立预算执行责任制应当遵循定量化、全局性、可控性原则。即：预算指标的分解要明确、具体，便于执行和考核；预算指标的分解要有利于企业经营总目标的实现；赋予责任部门和责任人的预算指标应当是通过该责任部门或责任人的努力可以达到的，责任部门或责任人以其责权范围为限，对预算指标负责。

（五）预算执行控制

预算执行控制环节的主要风险是：缺乏严格的预算执行授权审批制度，可能导致预算执行随意；预算审批权限及程序混乱，可能导致越权审批、重复审批，降低预算执行效率和严肃性；预算执行过程中缺乏有效监控，可能导致预算执行不力，预算目标难以实现；缺乏健全有效的预算反馈和报告体系，可能导致预算执行情况不能及时反馈和沟通，预算差异得不到及时分析，预算监控难以发挥作用。

主要控制措施：

第一，加强资金收付业务的预算控制，及时组织资金收入，严格控制资金支付，调节资金收付平衡，防范支付风险。

第二，严格资金支付业务的审批控制，及时制止不符合预算目标的经济行为，确保各项业务和活动都在授权的范围内运行。企业应当就涉及资金支付的预算内事项、超预算事项、预算外事项建立规范的.授权批准制度和程序，避免越权审批、违规审批、重复审批现象的发生。对于预算内非常规或金额重大事项，应经过较高的授权批准层（如总经理）审批。对于超预算或预算外事项，应当实行严格、特殊的审批程序，一般须报经总经理办公会或类似权力机构审批；金额重大的，还应报经预算管理委员会或董事会审批。预算执行单位提出超预算或预算外资金支付申请，应当提供有关发生超预算或预算外支付的原因、依据、金额测算等资料。

第三，建立预算执行实时监控制度，及时发现和纠正预算执行中的偏差。确保企业办理采购与付款、销售与收款、成本费用、工程项目、对外投融资、研究与开发、信息系统、人力资源、安全环保、资产购置与维护等各项业务和事项，均符合预算要求；对于涉及生产过程和成本费用的，还应严格执行相关计划、定额、定率标准。

第四，建立重大预算项目特别关注制度。对于工程项目、对外投融资等重大预算项目，企业应当密切跟踪其实施进度和完成情况，实行严格监控。对于重大的关键性预算指标，也要密切跟踪、检查。

第五，建立预算执行情况预警机制，科学选择预警指标，合理确定预警范围，及时发出预警信号，积极采取应对措施。有条件的企业，应当推进和实施预算管理的信息化，通过现代电子信息技术手段控制和监控预算执行，提高预警与应对水平。

第六，建立健全预算执行情况内部反馈和报告制度，确保预算执行信息传输及时、畅通、有效。预算管理工作机构应当加强与各预算执行单位的沟通，运用财务信息和其他相关资料监控预算执行情况，采用恰当方式及时向预算管理委员会和各预算执行单位报告、反馈预算执行进度、执行差异及其对预算目标的影响，促进企业全面预算目标的实现。

（六）预算分析

预算分析环节的主要风险是：预算分析不正确、不科学、不及时，可能削弱预算执行控制的效果，或可能导致预算考评不客观、不公平；对预算差异原因的解决措施不得力，可能导致预算分析形同虚设。

主要控制措施：

第一，企业预算管理工作机构和各预算执行单位应当建立预算执行情况分析制度，定期召开预算执行分析会议，通报预算执行情况，研究、解决预算执行中存在的问题，认真分析原因，提出改进措施。

第二，企业应当加强对预算分析流程和方法的控制，确保预算分析结果准确、合理。预算分析流程一般包括确定分析对象、收集资料、确定差异及分析原因、提出措施及反馈报告等环节。企业分析预算执行情况，应当充分收集有关财务、业务、市场、技术、政策、法律等方面的信息资料，根据不同情况分别采用比率分析、比较分析、因素分析等方法，从定量与定性两个层面充分反映预算执行单位的现状、发展趋势及其存在的潜力。

第三，企业应当采取恰当措施处理预算执行偏差。企业应针对造成预算差异的不同原因采取不同的处理措施：因内部执行导致的预算差异，应分清责任归属，与预算考评和奖惩挂钩，并将责任单位或责任人的改进措施的实际执行效果纳入业绩考核；因外部环境变化导致的预算差异，应分析该变化是否长期影响企业发展战略的实施，并作为下期预算编制的影响因素。

（七）预算调整

预算调整环节的主要风险是：预算调整依据不充分、方案不合理、审批程序不严格，可能导致预算调整随意、频繁，预算失去严肃性和“硬约束”。

主要控制措施：

第一，明确预算调整条件。由于市场环境、国家政策或不可抗力等客观因素，导致预算执行发生重大差异确需调整预算的，应当履行严格的审批程序。企业应当在有关预算管理制度中明确规定预算调整的条件。

第二，强化预算调整原则。一是预算调整应当符合企业发展战略、年度经营目标和现实状况，重点放在预算执行中出现的重要的、非正常的、不符合常规的关键性差异方面；二是预算调整方案应当客观、合理、可行，在经济上能够实现最优化；三是预算调整应当谨慎，调整频率应予以严格控制，年度调整次数应尽量少。

第三，规范预算调整程序，严格审批。调整预算一般由预算执行单位逐级向预算管理委员会提出书面申请，详细说明预算调整理由、调整建议方案、调整前后预算指标的比较、调整后预算指标可能对企业预算总目标的影响等内容。预算管理工作机构应当对预算执行单位提交的预算调整报告进行审核分析，集中编制企业年度预算调整方案，提交预算管理委员会。预算管理委员会应当对年度预算调整方案进行审议，根据预算调整事项性质或预算调整金额的不同，根据授权进行审批，或提交原预算审批机构审议批准，然后下达执行。企业预算管理委员会或董事会审批预算调整方案时，应当依据预算调整条件，并考虑预算调整原则严格把关，对于不符合预算调整条件的，坚决予以否决；对于预算调整方案欠妥的，应当协调有关部门和单位研究改进方案，并责成预算管理工作机构予以修改后再履行审批程序。

（八）预算考核

预算考核环节的主要风险是：预算考核不严格、不合理、不到位，可能导致预算目标难以实现、预算管理流于形式。其中，预算考核是否合理受到考核主体和对象的界定是否合理、考核指标是否科学、考核过程是否公开透明、考核结果是否客观公正、奖惩措施是否公平合理且能够落实等因素的影响。

主要控制措施：

第一，建立健全预算执行考核制度。一是建立严格的预算执行考核制度，对各预算执行单位和个人进行考核，将预算目标执行情况纳入考核和奖惩范围，切实做到有奖有惩、奖惩分明。二是制定有关预算执行考核的制度或办法，并认真、严格地组织实施。三是定期组织实施预算考核，预算考核的周期一般应当与年度预算细分周期相一致，即一般按照月度、季度实施考评，预算年度结束后再进行年度总考核。

第二，合理界定预算考核主体和考核对象。预算考核主体分为两个层次：预算管理委员会和内部各级预算责任单位。预算考核对象为企业内部各级预算责任单位和相关个人。界定预算考核主体和考核对象应当主要遵循以下原则：一是上级考核下级原则，即由上级预算责任单位对下级预算责任单位实施考核；二是逐级考核原则，即由预算执行单位的直接上级对其进行考核，间接上级不能隔级考核间接下级；三是预算执行与预算考核相互分离原则，即预算执行单位的预算考核应由其直接上级部门来进行，而绝不能自己考核自己。

第三，科学设计预算考核指标体系。应主要把握以下原则：预算考核指标要以各责任中心承担的预算指标为主，同时本着相关性原则，增加一些全局性的预算指标和与其关系密切的相关责任中心的预算指标；考核指标应以定量指标为主，同时根据实际情况辅之以适当的定性指标；考核指标应当具有可控性、可达到性和明晰性。

第四，按照公开、公平、公正原则实施预算考核。一是考核程序、标准、结果要公开。企业应当将全面预算考核程序、考核标准、奖惩办法、考核结果等及时公开。二是考核结果要客观公正。预算考核应当以客观事实作为依据。预算执行单位上报的预算执行报告是预算考核的基本依据，应当经本单位负责人签章确认。企业预算管理委员会及其工作机构定期组织预算执行情况考核时，应当将各预算执行单位负责人签字上报的预算执行报告和已掌握的动态监控信息进行核对，确认各执行单位预算完成情况。必要时，实行预算执行情况内部审计制度。三是奖惩措施要公平合理并得以及时落实。预算考核的结果应当与各执行单位以及员工的薪酬、职位等进行挂钩，实施预算奖惩。企业设计预算奖惩方案时，应当以实现全面预算目标为首要原则，同时还应遵循公平合理、奖罚并存的原则。奖惩方案要注意各部门利益分配的合理性，要根据各部门承担的工作难易程度和技术含量合理确定奖励差距。要奖罚并举，不能只奖不罚，并防止奖惩实施中的人情添加因素。

实施的方案篇5

一、审计依据：

公司现行的《采购控制管理程序》、《合同评审程序》、《合同管理规定》。

二、审计目的：

对采购合同的签署、审批、履行等主要业务环节的内部控制情况进行审查，并做出客观评价，提出建议，揭示其中存在的控制风险，并提出可行的建议和改善措施。

三、审计内容：

1、与采购合同管理相关的制度是否有效和完善。

2、抽样审计采购合同，确定采购计划、实际采购是否得到良好的遵循，采购合同管理是否得到有效控制。

3、结合合同履行情况，审计采购合同审批的真实合理性。

4、对本次采购合同审计发现的问题进行后续追踪审计。

四、审计程序：

（一）审计准备工作：

1、与生管部门相关人员沟通，了解情况。

2、梳理公司合同管理（包括审批、存档、台帐管理等）的流程、实际操作管理模式，判断其与公司现行的制度规范是否一致，以及差异合理性。

（二）现场审计工作：

1、采购合同内容抽样审计

（1）抽取固定资产、原主料、办公用品的采购合同各2份，检查其起草、审核、管理层审批、档案管理等工作流程是否符合公司要求。

（2）检查所抽取合同内容的合理性

确认合同关键条款是否与实际采购一致，如存在差异，差异是否合理；检查格式合同的版本、内容与公司合同要求是否相符。通过检查审核章或者审批记录。

（3）检查合同主要条款是否存在约定不足、不详、条款缺陷、不妥或不具操作性，能否在维护公司利益的基础上力求公平、公正。

2、检查合同的实际执行情况：

（1）根据业务实际进展情况，检查合同中关于采购、付款、验收是否得到执行。检查合同中约定的奖罚条款是否得到执行。

（2）检查合同付款台帐是否清晰、完整，财务部、生管部是否做到及时对账，有无超出合同约定的`款项支付，是否由未经审核的合同。

3、检查合同存档情况：

（1）合同是否按供应商分类，并以订单编号为顺序建档，是否置于安全之处并专人保管。

（2）编制审计底稿

（3）现场沟通会议

（4）完成审计分析报告

（5）审计问题的改善后续追踪审计

五、审计范围：

20__年1月1日－20__年8月31日期间的重大采购合同。

六、审计工作进度及审计预算：

8月23日，下发审计通知并准备审计方案；

8月24日，与生管部门相关人员沟通，并准备审计资料；

8月25日，进入财务部进行现场审计，编制审计工作底稿，预计两个工作日审核完结；

8月27号，作出审核结论并出具审计报告。

七、审计人员分工：

审计专员发审计通知并整理相关资料；审计专员起草审计方案，并负责审计资料归档；内审负责人复核并出具审计报告。

实施的方案篇6

一、指导思想和工作目标

以科学发展观为指导，坚持“以人为本”和“安全第一、预防为主、综合治理”的基本原则，为确保我乡学校师生生命财产安全，保障教育事业健康发展，扎实开展学校防汛和安全工作整治，清查、整改各类安全隐患，杜绝和遏止重特大安全事故发生，为教育事业创造良好的发展环境。按照《临沭县教育局关于做好汛期中小学幼儿园安全工作的通知》（沭教安卫字［20__］12号）的精神要求，结合我乡实际，特制订本实施方案。

二、整治重点

1、加强校舍安全管理。完善校舍安全预警机制，针对汛期到来后极易造成的基础浸泡、下陷、墙体酥松、屋顶漏雨等不安全因素，各学校要对学校校舍设施进行全面排查，重点加强事故多发区域经常性安全检查工作。

2、加强汛期游泳安全管理。要充分发挥班主任的'管理职能和学生家长监护人的监管职能，严格控制学生到校时间，全面了解学生课余时间活动情况。教育学生不准在无家长和老师带领的情况下私自游泳，严禁到无安全设施、不熟悉的水域、水库、池塘、江河和无救护人员的水域游泳，确保学生不发生游泳溺水事故。

3、深入开展学校安全教育活动。一是要按照《中小学公共安全教育指导纲要》的要求，在学科教学和综合实践活动课程中渗透公共安全教育内容，或利用地方课程，采用多种形式，帮助学生系统掌握公共安全知识和技能。二是通过举办出行安全、食品安全、计划免疫、预防流行病、防溺水，防雷电伤害等专题讲座，让师生掌握公共安全常识。三是通过开展防火、防震、防暴风雨、防溺水等应急演练，增强学生的避险自救能力。四是充分利用广播、板报、墙报、宣传栏、文化长廊等设施和班会、主题队会、团队活动等形式，加强对学生的日常安全教育。

4、加强防雷电伤害安全管理。学校建筑物应按照有关规定定期检查维护。开展雨季雷电知识讲座和防雷击常识教育，教育学生雷雨时，不在大树下避雨，不使用金属杆雨伞，尽量不骑自行车，要远离阳台、金属栏杆、金属防盗网、电线等导体及建筑物外墙，不使用水龙头、淋浴器，尽量不使用电话，同时，关闭电视机、电脑等用电设备。遇到雷雨天气时，在室外活动师生应立即进入教室并关好门窗。

5、进一步加强值班值勤工作。汛期要完善学校领导带班和教师轮流值班制度，在学校操场、楼梯、楼道口、厕所门口等学生活动频繁，易造成拥挤的部位加强值班和巡查，确保不发生拥挤和事故；坚持门卫值班制度，建立并严格执行外来人员出入登记制度，未经允许，外来人员不得进入校园。上学、放学时间安排值班人员轮流值勤，确保不发生交通事故。

实施的方案篇7

第一章总则

第一条为认真落实城区“门前五包”责任制，进一步增强全民卫生意识，提升城市管理水平，根据《区城区“门前五包”责任制管理办法》制定本实施办法。

第二条凡在我区城市规划区内的机关、团体、学校、企事业单位、村居和集贸市场、建筑施工现场、停车场、车站的管理单位、个体工商户以及其他组织，均在考评范围。

第三条“门前五包”考评工作，实行“统一领导、分级负责、逐级落实绩效、层层兑现奖惩”的原则。

第四条区文明办、区城管执法局具体负责考评工作的协调与实施。规划区内乡镇政府、区直各单位、经济开发区和大华山风景名胜区要成立考评小组，负责组织辖区内“门前五包”责任制的考评工作。

第二章考评目标要求及办法

第五条

（一）区直各单位、规划区内乡镇政府、经济开发区、大华山风景名胜区要严格执行《区城区“门前五包”责任制管理办法》，并结合自身实际，制定详细的“门前五包”工作标准、奖罚制度以及实施方案、工作措施，达到“门前五包”要求。

（二）各责任单位须将“门前五包”工作内容落实到责任人，不留管理空白和死角，并将“门前五包”责任制管理规定宣传到位。

第六条实行分级考评制，“门前五包”的日常考评以属地考评为主，采取定期与不定期考评相结合的办法，一级查一级，层层相互反馈，建立月评、季通报、年终总结制度。

（一）规划区内乡镇政府、区直各单位、经济开发区、大华山风景名胜区的考评机构对辖区内“门前五包”工作，每月进行一次检查或专项抽查，并结合责任单位考核上报情况，进行综合考评。

（二）区文明办、区城管执法局会同建设、工商、公安、卫生等有关部门，定期不定期对区直各单位和规划区内乡镇政府、经济开发区、大华山风景名胜区“门前五包”工作进行检查、抽查、考评。

第三章考评内容与评价标准

第七条考评实行百分制，分以上为优秀，分以下为不合格。

（一）内业考评（分）

1、组织领导（分）：未成立考评小组、没有分管领导和具体负责人的扣－分。

2、方案措施（分）：没有具体实施方案、措施的扣分。

3、制度标准（分）：没有工作制度、工作标准的扣－分；没有考核制度、考核标准的扣－分；考核结果没有存档的扣－分。

4、责任落实（分）：“门前五包”责任书签订率达不到%或者建档率达不到%扣分；责任单位己将清扫业务委托给清扫单位，而没有与清扫单位签订保洁合同的扣分；没有明文规定定时清扫（定时清扫是指责任单位在每天早晨：分之前，按规定对责任区全面清扫一次，或执行环卫部门清扫保洁要求及标准）的扣分。

5、宣传工作（分）：责任单位人员对“门前五包”主要内容知晓率达不到%以上的扣-分。

（二）现场考评（分）

1、包环境卫生（分）：地面有污迹、痰迹、垃圾、杂物的每处扣.分，扣满分为止；有乱倒垃圾污水现象的扣－分；积水、积雪、冰凌未及时清除的扣－分；没有设置生活垃圾容器的扣分；各类车辆修理点、饮食店及其它店铺门前地面不按时清洗的，视污染轻重扣－分；出入车辆带泥、渣、砂石及其它脏物污染街道，没有及时清扫的扣－分。

2、包美化绿化（分）：树木花草有缺株、枯死现象的扣分；树木遭攀折的扣分；草地遭践踏的扣分；树木花草各绿化设施遭破坏的扣分；绿地被擅自占用或种植农作物的扣分；绿化带和树池内有垃圾、污物的扣分。

3、包立面整洁（分）：沿街建（构）筑物门面不整洁、玻璃体不明亮、门窗不洁净的，视情节轻重扣－分；门面招牌和建（构）筑物的夜景灯光不按要求设置的，视情节轻重扣－分；不按规定时间启闭灯光的扣分；不及时粉刷、清洗建（构）筑物和“野广告”的，视情节轻重扣－分。

4、包周边秩序（分）：有擅自迁移或破坏供水、排水、供热、垃圾箱及照明设施等行为的，视情节轻重扣－分；擅自挖掘、毁坏人行道扣－分；不能确保路口广告护栏等设施完好的扣－分；责任区内乱停车辆、乱堆杂物、乱搭乱建、乱贴乱画、乱拉乱挂、乱设广告牌的，视情节轻重扣－分。

5、包整体效果（分）：责任区域内市容市貌总体效果没有达到净化、亮化、绿化、美化、安静化、程序化、便民化、文明化的，视情节轻重扣－分。

第八条每次考评结果由被考评单位责任人签字认可后存档。

第九条建立社会公众考评制度。每年要开展两次以上社会问卷调查活动，征求意见结果纳入综合考评。

实施的方案篇8

根据市文明办《关于在基层单位开办文明道德大讲堂的通知》精神，按照县文明办的要求，针对我校师生生活的状况和实际需求，为深入推进我校思想道德建设，培养良好的文明行为习惯。特制定以下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的重要会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设社会主义核心价值体系为根本，通过宣传发动、典型推广，重点讲授，普及讲堂，推动思想道德教育，积极营造“做文明三高人”的浓厚氛围。

以“身边人讲身边事，身边人讲自己事，身边事教身边人”为主要教育形式，以社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德为主要教育内容，在全校倡导助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等五种行为，打造一批“文明礼仪标兵”“新安好人”。

二、工作目标

1、师生道德素质有大改进。

深入开展社会主义荣辱观教育，大力开展“四德教育”，引导广大师生增强道德判断力和道德荣誉感，自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，在全校形成知荣辱、讲正气、做奉献、促和谐的良好风尚。

2、文明礼仪有大普及。

大力开展现代文明宣传教育实践活动，以生活礼仪、公共礼仪、职业礼仪等为主要内容，深入开展文明礼仪进学校进课堂活动，通过大力普及礼仪知识，使广大师生自觉学习礼仪知识、遵守礼仪规范、提高文明意识。

3、职业道德有大提高，形象有大提升。

通过开办道德讲堂，进一步树立以学生为本的理念，通过加强爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德教育，引导教师自觉提升服务效率和服务水平。通过教师的为人师表、敬业奉献树立良好的师德形象。

4、工作作风有大转变。

通过开展行为道德规范宣讲，教育引导全体教师改进作风，提升效率，真正使开办道德讲堂的成果能够实实在在地体现在推动全校各项工作上。

5、使我校的“三心”教育深入人心。

“三心教育”即为在家中为长辈尽孝心、在学校为同学送关心、在社会为他人献爱心。对在校学生开展思想道德教育，推动“道德讲堂”进校园，吸引和拉动学校、家庭、社会成员共同参与道德建设，努力达到“教育一代人，引导两代人，影响三代人”的目标。

三、工作原则

1、以小见大。

通过身边的小事折射大的道理，以小的不良文明行为习惯为抓手，启迪开导大家讲文明守礼仪。

2、突出主体。

面向全体师生，培养师生健康的.心理品质和健全人格；尊重青少年的主体地位，鼓励青少年主动参与、独立思考，自助自立自强，促进青少年健康文明的整体氛围的形成。

3、注重实践。

以学生的亲身实践、参与活动、体验感悟为主要方式，通过主题班会、团队日活动及开设活动课、实践课、讲座等多种渠道开展工作，提高教育的针对性和实践性。

4、重点落实。

要使学校“道德讲堂”与学校各类教育活动相互补充，与家庭、社会教育共同完善，必须把工作落实到每一个细节上。

5、讲堂常态。

学校研究制定好宣讲计划和各类制度，每月至少组织开展一次宣讲活动，促进道德宣讲常态化、形式多样化。

四、总体要求

1、加强组织领导。

成立专门的领导小组，制定活动方案，认真组织实施，确保讲堂运行。

2、加强宣传推广。

学校要开辟专题专栏，及时报道开讲情况，扩大宣传，营造浓厚氛围。

3、加强督查考核。

将参与“道德讲堂”活动纳入年度师德考核内容，积极推进。

4、注重资料积累。

每次开讲要做好资料整理和归档，深入总结经验，不断丰富讲堂内容。

五、具体做法

（一）开展“四德教育讲堂”建设。四德指：社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德

1、社会公德建设主要包括：文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境和遵纪守法等，以“礼仪”为核心。

2、职业道德建设主要包括：诚实守信、爱岗敬业、办事公道、热心服务、奉献社会等，以“诚信”为核心。

3、家庭美德建设主要包括：夫妻和睦、孝敬长辈、关爱孩子、邻里团结、勤俭持家等，以“和睦”为核心。

4、个人品德建设主要包括：友善互助、正直宽容、明礼守信、热情诚恳、自强自立等，以“友善”为核心。

（二）在全校宣讲并倡导助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等五种行为。把这五种行为内化为自觉的意识，付诸于实际的行动，彰显在平时的一言一行中。

（三）主要建设好三类“文明道德讲堂”。

1、教师道德讲堂：主要对象是全体教职员工。以敬业奉献、为人师表的职业道德、伦理道德等为主要内容，丰富思想道德建设内容，使教师在主动参与中得到提高。

2、学生道德讲堂：主要对象是全体学生。以倡导“三心教育”（在家中为长辈尽孝心、在学校为同学送关心、在社会为他人献爱心）为主要内容；以孝老爱亲、文明礼貌、良好习惯等抓手，围绕实际情况，根据当前新形势下学生的价值观接受特点和生活习惯，精心设计“学生道德讲堂”的教育内容和形式，吸引学生参与听讲学习。

3、家庭道德讲堂：主要对象是学生家长。邀请学生家长开家长会，同时邀请专家、领导授课，吸引和拉动家长共同参与道德建设，努力达到“教育一代人，引导两代人，影响三代人”的目标。

（四）文明大讲堂宣讲采取三种方式

1、邀请专业人士引领讲。邀请老党员老干部、文明教师等作为“道德讲堂”宣讲队伍的骨干力量，加强培训，充分利用各类宣讲素材，进行引领宣讲。

2、安排道德模范示范宣讲。组织道德模范、新安好人、优秀青年等先进典型示范宣讲，现身说法，使师生在参与中认知、感悟、接受、提高。

3、号召普通群众自我宣讲。充分尊重师生的主体地位，调动师生的参与热情和积极性，切实做到“有道德的人讲道德，身边人讲身边事，身边人讲自己事，身边事教身边人”，使每个人都成为“道德讲堂”的主人。

（五）使学校文明大讲堂的教育形式多样化

1、组织开展道德自查活动。开展各类道德先进评选活动，开展日常道德行为自我评判及群众评议。

2、开展“女性文明大讲堂”。将女性文明宣讲与道德讲堂宣讲相结合。

3、继续抓好“学生行为习惯与文明礼仪”主题教育活动。

4、深入开展“全民阅读”活动。教育引导广大师生多读书、读好书、学文化、增技能、长素质。

5、开展青年志愿者活动，扩大“道德讲堂”的社会化效果。

6、继续开好大型“家校经验交流会”和“各种节日文化活动”。

7、开展“十八岁成人仪式”。

（六）“学校道德讲堂”的建设落实“四个一”规范和“六个我会主动”形式。

1、会唱一首文明感恩歌曲。每次道德讲堂开讲前，要唱一首道德讲堂文明歌曲。

2、会讲一个道德故事。讲述一个发生在身边的能体现传统美德、社会公德的故事。

3、能谈一点听讲道德讲堂后的感受。讲述心中感受，品悟道德力量，升华道德境界。

4、能积极献一份爱心。能主动关注身边有困难的同学，奉献自己一份爱心。

同时为了深化《学校文明道德大讲堂》的开讲后的效果，师生要做到“五个我主动”的形式。即“我会主动听”：听取先进事迹宣讲；“我会主动看”：观看视频、情景剧表演等；“我会主动讲”：师生自我宣讲道德故事；“我会主动议”：讨论现象，评议行为；“我会主动选”：选自己身边的道德先进典型；“我会主动做”：引导自我在认识、接受先进人物的优秀品质后，效仿，转化为自觉行为。

六、合理安排，统筹兼顾，精细谋划。

要制定出活动安排表和时间进度表，开学后有计划有目地的科学实施，保证文明大讲堂的针对性和时效性。

实施的方案篇9

为全面落实乡村振兴战略和农村人居环境整治行动，切实加快推进农村生活垃圾分类管理工作，依据《国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》（国办〔20__〕26号）、《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省城乡生活垃圾分类四年滚动计划实施方案（20__-20__）的通知》（辽政办发〔20__〕91号），《朝阳市人民政府办公室关于印发朝阳市农村生活垃圾分类工作实施方案（20__-20__）的通知》（朝政办发〔20__〕60号）等文件精神，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

切实落实党中央、国务院关于生活垃圾分类工作的决策部署，坚持党建引领，坚持以行政村为着力点，坚持以人民群众为主体，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统，努力提高生活垃圾分类覆盖面，不断提升农村人居环境质量，建设生态宜居的美丽乡村，确保农村生活垃圾分类工作任务与目标如期实现。

（二）工作原则

政府推动，全民参与。各乡镇街要加强统一领导，建章立制，坚持属地化管理。加强宣传引导，提升全民意识，鼓励志愿服务组织和志愿者参与农村生活垃圾分类工作，充分调动社会各界、广大群众积极参与生活垃圾分类，实现农村生活垃圾分类管理科学化、常态化、规范化的长效运行机制。

循序渐进，先易后难。先试点示范，再普遍推广。先建立体系框架，再逐步进行完善，有序推进生活垃圾分类工作。

科学规划，市场运作。科学编制本辖区的农村生活垃圾分类处理近期规划，合理布局生活垃圾资源化处理站（点），依据相关标准建立健全垃圾分类处理系统，优先选择适合本辖区的垃圾分类处理工艺技术，加强垃圾分类处理能力建设，提高资源利用化和无害化处理水平。探索市场运营模式，鼓励和引导社会资本投资农村生活垃圾处置领域，探索农村环卫保洁有偿服务模式，鼓励和支持农村生活垃圾分类处理的科技创新和先进技术的研发。

二、工作目标

通过试点，总结农村生活垃圾分类经验，按照宣传引导、试点巩固、普及推广、全域覆盖的步骤，扎实推进农村垃圾分类工作，适时制定农村生活垃圾地方性规范性文件，逐步建立垃圾分类有偿服务和奖惩制度。利用7年时间全力攻坚，全市基本建成农村生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的运行体系，垃圾分类取得明显成效，村民垃圾分类习惯基本养成，逐步实现生活垃圾源头减量化、处理设施无害化、回收资源利用化，村容村貌全面改观，农村生活环境焕然一新。

到20__年年底，完成编制《凌源市农村生活垃圾分类实施方案》，建立生活垃圾分类制度及垃圾分类目录，制定垃圾分类指南，普及垃圾分类相关知识，开展垃圾分类宣传引导，群众对垃圾分类知晓率达到90%以上，所有行政村全面启动农村生活垃圾分类工作，确定宋杖子镇范杖子村、万元店镇铁匠炉村、前进乡石门沟村为垃圾分类试点示范村。到20__年底，各乡镇街所在地行政村完成垃圾分类工作。到20__年底，所有行政村完成农村生活垃圾分类工作，取得垃圾分类阶段性成果。到20__年，实现农村生活垃圾分类全域覆盖，农村生活垃圾分类处理系统基本全面建成。

三、工作任务

（一）明确垃圾分类主体责任，夯实任务指标

各乡镇街作为垃圾分类工作责任主体,要严格落实领导责任制,加强协调，加大监管力度,推动本辖区垃圾分类工作落实。各乡镇街要按照本方案工作目标，明确试点行政村，制定农村生活垃圾分类工作实施方案，建立垃圾分类制度，定目标、定计划、定任务、定措施，把目标任务指标分解到乡镇街、村，到岗到户到人，夯实垃圾分类处理基础，有计划有步骤的完成工作任务和目标。市、乡、村三级建立目标任务指标数据库，实行项目库清单式管理，实行实名制管理任务村，明确完成工作时限，落实具体责任清单，确保当年任务当年完成。

（二）建立健全垃圾分类处理运行体系

1、配备标准垃圾分类处理收运设施设备

逐步取消垃圾池和拖拉机、大板车等前端收运工具，每个村按要求和数量合理配置标准化垃圾分类收集容器，配置封闭收运车辆。

2、建设压缩式垃圾中转站，鼓励有条件的乡镇街、村建设分类收集分拣站（暂存房）

建设压缩式垃圾中转站。原则上每个乡镇街至少设置1座压缩式垃圾中转站。选址综合考虑服务区域、服务人口、转运能力、转运模式、运输距离、污染控制、配套条件等因素影响，设在交通便利，易安排清运线路的地方，满足供水、供电、污水排放、通信等方面的要求。鼓励有条件的乡镇街、村配套建设垃圾分类收集分拣站。垃圾分类收集分拣站主要用于对可回收物、有害垃圾、大件垃圾等进一步分拣、拆解、分类和暂存。

3、建设废旧物资回收站，鼓励有条件的乡镇街、村建设垃圾资源化处理站

建设废旧物资回收站。原则上每个乡镇街至少设置1座废旧物资回收站。相邻区域可共建共享，规模根据人口和垃圾产生量合理确定。行政村可根据实际情况设置垃圾回收点。鼓励有条件的乡镇街统筹辖区内垃圾资源化处理站的建设，科学测算所辖区域、人口和垃圾产生量，使处理能力和处理需求相适应，保证站（点）覆盖范围最优化，设施设备效益最大化。可“一村一建”，也可“多村合建”，以此来推动垃圾分类和再生资源回收两融合，确保分类垃圾有可靠的分类去向。

鼓励各乡镇街出台地方性政策，利用项目的'政策支持和资金扶持，培育一批资源回收，资源生产再加工的龙头企业，加强农村垃圾分类回收利用链的建设。

4、建立保洁收集员和宣传督导员队伍

建立垃圾收集员队伍。行政村按照每400人配备1名保洁员，原则上每个村民组至少配备1名保洁员。保洁员定时上门分类收集农户垃圾，在收集过程中，对农户分类垃圾进行检查、指导和再分类，并做好垃圾回收记录。

建立督导宣传员队伍。各乡镇街、村需组建工作小组，深入村庄开展垃圾分类政策宣传、工作指导，巡查监督分类运行状况，做好考核评比和信息报送。

四、垃圾分类

（一）分类标准

结合农村生活垃圾的特点和垃圾后续处理方式，从强化资源回收利用出发，将农村生活垃圾分为以下四类：

1、易腐垃圾（湿垃圾）。是指餐厨废弃物、家庭厨余垃圾和集贸市场产生的易腐性垃圾等有机垃圾。主要包括：居民家庭生活中产生的厨余垃圾；乡村酒店、民宿、农家乐、餐饮店、单位食堂等集中供餐单位产生的餐厨垃圾；农贸市场、农产品批发市场、村庄集市、村庄超市产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等有机垃圾；村民庭园饲养动物的粪便等可生物降解的有机垃圾。

2、有害垃圾。是指对人体健康或者自然环境造成直接或潜在危害的废弃物。主要包括：废电池（充电电池、铅酸电池、镍镉电池、纽扣电池等）、废油漆、消毒剂、荧光灯管、含贡温度计、废药品及其包装物等。

3、可回收物。是指适宜回收利用和资源化利用的生活废弃物，如废纸张、废塑料、废玻璃制品、废金属、废织物等。主要包括：报纸、纸箱、书本、广告单、塑料瓶、塑料玩具、油桶、酒瓶、玻璃杯、易拉罐、旧铁锅、旧衣服、旧包、旧玩偶、旧数码产品、旧家电。

4、其他垃圾（干垃圾）。是指除可回收物、有害垃圾、湿垃圾以外的其它生活废弃物。主要包括：餐盒、餐巾纸、湿纸巾、卫生间用纸、塑料袋、食品包装袋、污染严重的纸、烟蒂、纸尿裤、一次性杯子、大骨头、贝壳、花盆等。

（二）分类要求

1、分类投放

在农户便于保洁员上门收集的区域每户配置2个户用垃圾桶，颜色为绿色和灰色，分别放置易腐和不易腐垃圾。农户每天将有机易腐垃圾（可烂垃圾）投放到绿色垃圾桶，剩饭剩菜将汤汁沥水后投放，将不易腐垃圾（不可烂垃圾）投放到灰色垃圾桶。

有害垃圾应单独存放于无污染环境风险隐患的贮存设施中，由保洁员或分拣员依据废物类别分拣贮存。或由农户直接投放到村中固定的红色垃圾桶中。

2、分类收集

在村公共场所等人员活动较多且便于投放和收运的地点配置公共垃圾桶。根据村庄规模一般1-2组/村民组，每组设置4个垃圾桶，颜色为绿色、蓝色、红色和灰色。根据村庄规模合理配置分类收集车，原则上1个自然村至少配备1辆，收集车要求密闭、有盖板，严禁收集过程中抛洒滴漏，分类收集车车内至少有两格，或在车内设置隔板，有条件的收集车可以设置四格，避免垃圾分类投放后重新混合收集。

推行农户源头分类和保洁员二次分拣相结合的“二次四分”方法，即农户源头将垃圾分为易腐垃圾和不易腐垃圾，村保洁员进行二次分拣，进一步分类成可回收物、有害垃圾和其他垃圾，分别收集至规定的收集容器内或者分类收集分拣站（暂存房）。

3、分类运输

根据村庄规模合理配置垃圾运输车，原则上每个乡镇街至少配备3辆。采用桶装专用车或全密闭机械装卸收运车辆进行运输，生活垃圾密闭运输率达到100%，人民群众对垃圾清运满意度达90%以上。

保洁员每天上门收集，分类运输。将有机易腐垃圾运送至资源化场所（如堆肥房）；可回收垃圾定点放置（垃圾分拣房），集中运送至乡镇废旧物资回收站；其他垃圾运送至垃圾中转站；有害垃圾根据环保要求定时统一运输，也可委托有相关资质的企业统一运输。

4、分类处理

离城区处理设施较近的村，产生的生活垃圾纳入城区处理体系，离城区处理设施较远的村，不便纳入城区处理体系的，原则上纳入乡镇农村生活垃圾资源化处理站体系。

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