黄河干流若尔盖段应急处置（抢险救灾）工程对四川若尔盖国家湿地公园生态影响评价报告

黄河干流若尔盖段应急处置（抢险救灾）工程i 1 1 3 3 7 7 8 9 9 10 11 11 11 11 23 23 23 23 25 26 27 28 28 30 37 38 40 40 42 42 43 43 44 45 45 45 49 49 50 50 51 51 52 52 52 52 52 56 56 56 56 56 56 56 58 58 59 59 59 60 60 60 61 61 61 61 62 63 64 64 64 64 64 65 81 82 82 82 83 83 84 84 86 86 87 87 90 91 94 94 95 97 97 97 98 98 99 99 99 99 100 100 100 100 101 102 102 103 103 103 103 104 105 106 106v 106 107 108 109 110 110 110 112 112 112 112 113 113 115 117 124 129 130 131 132 133 134附件1阿坝州水务局关于黄河干流若尔盖段应急处置（抢险救灾）工程实施方案的批复（阿州水行审﹝2022﹞1号）附图1黄河干流若尔盖段应急处置（抢险救灾）工程位置示意图附图2四川若尔盖国家湿地公园功能区划图附图3黄河干流若尔盖段应急处置（抢险救灾）工程与四川若尔盖国家湿地公园区位关系图附图4黄河干流若尔盖段应急处置（抢险救灾）工程对四川若尔盖国家湿地公园影响评价区工程布局图附图5黄河干流若尔盖段应急处置（抢险救灾）工程对四川若尔盖国家湿地公园影响评价区土地利用现状及水系图附图6黄河干流若尔盖段应急处置（抢险救灾）工程对四川若尔盖国家湿地公园影响评价区湿地类型及分布现状图附图7黄河干流若尔盖段应急处置（抢险救灾）工程对四川若尔盖国家湿地公园影响评价调查样线样方分布图附图8黄河干流若尔盖段应急处置（抢险救灾）工程对四川若尔盖国家湿地公园影响评价区植被分布图附图9黄河干流若尔盖段应急处置（抢险救灾）工程对四川若尔盖国家湿地公园影响评价区生态系统影响分析图附图10黄河干流若尔盖段应急处置（抢险救灾）工程对四川若尔盖国家湿地公园影响评价区国家重点保护野生动植物分布图附图11黄河干流若尔盖段应急处置（抢险救灾）工程对四川若尔盖国家湿地公园影响评价区消减措施布局图附图12黄河干流若尔盖段应急处置（抢险救灾）工程对四川若尔盖国家湿地公园影响评价区卫星影像图1前言1黄河干流四川段是四川省和甘肃省的界河，在四川省境内流经阿坝藏族羌乡镇跨河，该河段被分成不连续的上、下游两段，即阿坝县段和若尔盖县段，2015年以前，该河段两岸均未安排治理工程，河道处于自然演变状态，沿河地层结构上部多为冲积砂壤土层或细砂层，下部为冲击砂砾石层，河岸多为临河陡坎形式呈现，岸坡稳定性较差，每次较大洪水过后，沿岸草场就会发生2015年，黄河干流甘肃段防洪治理工程得到批复立项。其中甘南州玛曲县防洪治理工程投资3.6亿元，通过修建护岸工程，稳定滩岸，不受洪水冲刷，治理河道长度约94.9km。2016年工程实施以来，玛曲县防洪治理工程提高了表重要讲话，将黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，提出“让黄河成为造福人民的幸福河”的伟大号召。讲话中提到“黄河生态系统是一个有机整体，要充分考虑上中下游的差异。上游要以三江源、祁连山、甘南黄河上游水源涵养区等为重点，推进实施一批重大生态保护修复和建设工程，目前，黄河干流四川段尚未安排治理工程，若尔盖县河段沿岸草场、道路供电等基础设施面临洪水冲刷坍塌的形势依然严峻。近年来，距唐克镇黄河第一湾风景区下游约2.5km，唐克镇和辖曼镇相邻的河湾处，河岸坍塌严重。由于岸坡稳定性较差，受洪水长期淘刷影响，造成该处河岸沿线发生不同程度的坍塌，形成8~12m的临河陡坎，最近处距省道S217仅有8m，严重威胁道路2图1-12005年和2020年河道岸线对比图四川省阿坝州水务局响应习总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈沿河设施的防洪安全；保护草场、湿地、道路及供电等基础设施不受河岸坍塌威胁；提高两岸生态格局的稳定性，发挥生态系统服务功能，黄河干流四川段生态河道治理工程提上日程。2020年8月，四川省阿坝州水务局组织了黄河干流四川段河道治理工程可行性研究项目的公开招标，黄河勘测规划设计研究院签订合同，正式开展《黄河干流四川段河道治理工程可行性研究报告》的编制2021年4月份，《可研报告》通过四川省水利厅咨询审查，完善修改后，黄河干流若尔盖县唐克镇、辖曼镇部分河段的河岸侵蚀整治工作。12月，四川省水利厅组织有关专家赶赴现场，对唐克镇洛华村和辖曼镇辖曼牧场段的河岸2022年1月4日，省政府省长黄强主持召开了黄河干流四川段河岸治理工作推进专题会议，并形成了省政府《黄河干流四川段河岸治理工作推进专题会2022年1月黄河勘测规划设计研究院有限公司完成《黄河干流若尔盖段应1前言3本次应急处置（抢险救灾）工程位于四川若尔盖国家湿地公园的生态保育区、综合利用区和科普宣教区内。洛华村3#、辖曼牧场1#段两处河岸置，应急处置工程岸线利用与《黄河干流四川段河道治理工程可行性研究报告呈Ω形，在四川河段中，体现了河势演化的冲淤特点，作为永久性治理工程由于黄河干流若尔盖段应急处置（抢险救灾）工程位于四川若尔盖国家湿国家湿地公园有关问题的函》以及《四川省林业厅关于工程建设占用国家湿地设单位和相关部门在征求林业部门意见时，参照四川省地方标准《建设项目对自然保护区自然资源、自然生态系统和主要保护对象影响评价技术规范》（DB阿坝州净土阿坝农业投资发展有限责任公司委托四川省农竹建筑景观设计有限公司针对工程涉及湿地公园内的项目实际情况展开实地调查，依据野外调查结果、工程与湿地公园的位置关系及相关评价标准编制《黄河干流若尔盖段应急（1）贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略及相关规划的黄河流域是我国重要的生态屏障和重要经济带，在我国经济社会发展和生态安全方面具有十分重要的地位，保护黄河是事关中华民族伟大复兴和永续发表了重要讲话，将黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，提出1前言4“让黄河成为造福人民的幸福河”的伟大号召。讲话中提到“黄河生态系统是一个有机整体，要充分考虑上中下游的差异。上游要以三江源、祁连山、甘南黄河上游水源涵养区等为重点，推进实施一批重大生态保护修复和建设工程，2020年1月3日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第表重要讲话，强调黄河流域必须下大力气进行大保护、大治理，走生态保护和央政治局常委会会议和中央政治局会议，审议《黄河流域生态保护和高质量发然规律和客观规律，统筹山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，保党的十八大提出了“五位一体”重大战略布局，生态文明建设已经列入了中国特色社会主义总体布局，党的十九大也将生态文明建设列入中华民族发展的“千年大计”，习近平总书记对四川生态文明建设高度重视，2018年2月，习近平在四川考察时强调，“要抓好生态文明建设，让天更蓝、地更绿、水更中央政治局会议审议通过的《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》提出“严格保护国际重要湿地和国家重要湿地、国家级湿地自然保护区等重要川甘两省的若尔盖国家公园，打造全球高海拔地带重要的生态系统和生物栖息2020年5月，国家发展改革委、自然资源部印发了《全国重要生态系统保黄河重要水源补给生态保护和修复作为青藏高原生态屏障区生态保护和修复重年来黄河上游出现的洪水问题，提出“对于黄河上游达日及其他防洪河段，根1前言5干流四川段位于达日下游约180km，两岸分布着大面积的草场和多个湿地自然保护区，受洪水淘刷影响造成草场河岸坍塌，需要通过护岸等工程措施，保护四川干流河段防护工程作为防洪安全保障重点任务，纳入《黄河流域生态《黄河流域“十四五”水安全保障规划》提出黄河干流四川省阿坝州段防洪治理工程，拟建护岸工程130km，保护沿河乡村、月四川省水利厅审查规划在黄河干流四川段新建护岸工程100km，其中阿综上，本次抢险救灾工程属于黄河干流四川段河道治理工程的一部分，工程实施有利于维持黄河干流滩岸的稳定，增强草原抵御洪水的能力，有利于草原的植被恢复和生态修复；稳定河流及湿地的生态格局，保护珍稀动物，提升黄河上游水源涵养能力，有利于水土保持，筑牢黄河上游生态屏障；是加强黄河上游生态文明建设，落实“七大保护行动”，推进“七大治理工程”，担当措；是贯彻落实中央有关文件精神，有效协调黄河流域生态保护和经济发展关（2）维持川甘界河稳定，促进少数民族地区民族团结和社会黄河干流是四川省、甘肃省界河，左岸为甘肃省甘南州的玛曲县，右岸为阿坝县和若尔盖县，均属于以藏族为主的少数民族聚居县，藏族、羌族、回族等少数民族人口约占总人口的96%以上。受自然条件的限制，两岸多是纯牧业乡镇，草原是牧民赖以生存的基本资源，牧民经济生活水平偏低，对草场资源为了维持川甘界河的稳定，促进西部藏区少数民族地区的民族团结，维护1前言6（3）巩固脱贫攻坚成果，助推少数民族贫困地区乡湿地、道路、供电等基础设施时常受到洪水威胁，当地群众生产生活得不到有阿坝州是国家“三区三州”深度贫困地区之一，2019年之前，若尔盖县均2020年中央一号文件《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》提出，要聚焦“三区三州”等深度贫困地区，专项扶贫资金向当地倾斜，以制度保障脱贫、严防返贫。阿坝州作为四川藏区的2021年中央一号文件《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农本工程作为黄河干流重点河段河道治理项目，工程实施有利于保护少数民族群众生命财产安全，保障社会经济的高质量发展，对于巩固少数民族地区脱（4）加强黄河流域生态保护，更好地发挥上游重要水源涵养区的生态效益党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在中华民族永续发展的战略高度，作出了加强生态文明建设的重大决策部署。在习近平生态文明思想指引下，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极探索统阿坝州黄河流域位于黄河上游，在青藏高原东南部，属川藏高山峡谷区，本工程的实施，既可以稳定河势，限制主流摆动范围，在洪水上滩与湿地1前言7进行水体交换时，减小河岸坍塌几率，形成相对稳定的水、草场和湿地生态系统格局，提升区域内的水源涵养能力，为动植物生存、繁衍提供良好的生态环更好地发挥黄河上游重要水源涵养区的生态效益，为黄河流域生态保护和高质综上，为了稳定现状流路，限制河道摆动范围，强化河道行洪能力，保障黄河干流四川段右岸草场及道路等基础设施不受洪水威胁，安排本期工程是十分必要和迫切的。工程实施对于保护黄河上游重要水源涵养区，落实国家重大战略和相关规划、促进民族团结、巩固脱贫攻坚成果、推动乡村振兴等具有重1前言8（25）《四川省湿地保护修复制度方案》（四川省人民政府办公厅川办发（27）《四川省林业厅关于工程建设占用国家湿地公园有关问题的通知》（1）《自然保护区建设项目生物多样性影响评价技术规范》（LY/T2242-1前言9（7）《四川省水利厅关于印发黄河干流若尔盖县应急处置工程专家咨询意根据应急处置（抢险救灾）工程的建设内容、工程布局、占地范围、施工1前言方案和生态与环境保护设计方案以及湿地公园生态现状、管理要求，识别工程对湿地公园主要非生物因子、自然资源、生态系统及主要保护对象等的影响因子，分析、预测、评价影响的对象、性质、范围和程度，评估已规划的生态保护措施的可行性和有效性，并按照保护优先、协调发展的原则，根据影响评价结果补充和完善具有针对性和可操作性的生态保护措施和影响消减措施，把应急处置（抢险救灾）工程对湿地公园自然资源、自然生态系统和主要保护对象（1）科学客观原则。根据应急处置（抢险救灾）工程和湿地公园的实际情况，依据生态学和自然保护的基本原理，独立、客观地开展评价活动。科学确定评估区和评价内容，采用科学的调查、预测和评价方法，选用科学的评价指标，科学预测和评价应急处置工程建设对湿地公园自然资源、自然生态系统和源、自然生态系统和主要保护对象的特点，针对关键物种和重要的生态系统，不能满足定量需要或因其它原因无法实现定量测定时，通过类比、生态机理分（5）实地调查为主原则。在查阅和收集相关文献资料的基础上，根据湿地公园自然资源、自然生态系统和主要保护对象的特点，组织相关专业的技术人（6）直接影响为主、间接影响为辅的原则。重点分析、研究应急处置（抢1前言生态影响的，推荐使用替代方案；无替代方案的，提出与当地生态功能区划相评价时段包括应急处置（抢险救灾）工程的施工期和运营期，其中施工期5个月；运营期为工程建成后至该工程使用寿命结束时的整个时段。本次野外总面积670.42公顷，海拔范围为：海拔范围为3421~3443m。评价重点：施工期重点分析施工占地、环境污染、施工损伤、人为活动等因素对评价区自然资野生植物多样性调查限于维管植物，重点是种子植物。在项目规定的调查范围内不同海拔、不同区域设置样线，记录样线上的物种。主要调查植物的种类、多度、生境特点、国家和省级重点保护野生植物、IUCN附录植物、红色名录植物以及省级特有的植物种类、数量、分布特点和生境信息等。调查方法野生植物样方调查按表A.1格式记录，样线调查按表A.2格式记录。物种国家重点保护植物还要记录经纬度、海拔、生境和种群数量。名录的确定还参1前言植被调查采用样线法与样方法。样线调查采用目测法，调查时根据森林、灌丛、草本植物群落的优势种（建群种）确定群落类型，实时在1:10万地形图样方调查中，在重点调查区域各类植物群落中均要抽取样方，在一般调查区域沿样线随机抽取样方。调查内容为群落的基本特征，包括以群系为描述单位的植被类型、群落外貌、结构、优势种、郁闭度、群落小环境特点等。样方分成森林、灌丛和草本植物群落三种类型，其大小一般分别为20m×20m、5m样方数量一般≥3个，达不到的区域可以根据实际情况结合样线调查内容。植灌丛和草本植物群落生物量在现场采用收割法进行实测，方法是收割灌丛和草本植物群落标准样方内所有植物地上部分，称重，以收割的全部植物鲜重评价区海拔范围为3421~3443m，海拔跨度小，植被类型较简单。本次评价区野外调查样线的设置主要沿黄河干道、小溪流、草地等不同生境布置，设置的样线区贯穿整个评价区域的主要生境。样线植被类型应该包含评价区域本项目在评价区共计设定11个调查样方（不含水生植被基本涵盖了评价区表1-1样线调查表1前言表1-2样方调查统计样方编号群系经度纬度海拔（m）1垂穗披碱草、垂穗鹅观草草甸102.4615933.5310134282垂穗披碱草、垂穗鹅观草草甸102.4658833.5288434323垂穗披碱草、垂穗鹅观草草甸102.4760233.5326334374矮生嵩草、薹草沼泽草甸102.4815933.5414134295银莲花、委陵菜草甸102.4803133.5436734416垂穗披碱草、垂穗鹅观草草甸102.4749133.549234347葛缕子、草玉梅、裂叶独活草甸102.4685833.5511834318葛缕子、草玉梅、裂叶独活草甸102.4705533.5540334349银莲花、委陵菜草甸102.4781233.564253446银莲花、委陵菜草甸102.4823633.563883468两栖爬行类：两栖爬行类是指两栖类和爬行类这两个类群，由于这两个类群在分布及生活习性上有较多的相似性，常统称为两爬类动物，并且在科考调查中往往对两类动物同时进行调查。两栖爬行动物调查主要采用野外调查法、两栖动物多于水边活动，样线与样方的设定主要沿溪流、湖泊设置。每条不同的爬行动物有不同的生活习性及活动节律，昼夜均由不同的物种外出活动。爬行动物为变温动物，受外界环境影响较大，异常低温天气及中午烈日时基本不会外出活动。考虑到高原地区早晚温差大，清晨及傍晚温度较低。爬碎石路、灌草丛等地。在白天的光照下，灌草丛中裸露出的石头能够吸收大量平均每条样线长约1-3km，样方大小为50mx100m。1前言调查由2人合作进行，当遇到两栖动物时，一人观测拍照，另一人使用手机或GPS仪器记录坐标，坐标格式为度゜,精确到小数点后6位，写作栖类原色图鉴》等书籍，请村民进行辨识，同时通过访问村民对本地两爬类动鸟类：多数鸟类有季节性或垂直型性迁徙行为，且在迁徙季节有大量的过境鸟类及少数的迷鸟，因此我们分别在繁殖期和越冬期对评价区内的鸟类进行调查的时间因地理环境不同也有差异，高海拔地区早晚气温较低，动物活性也较低，因此主要在8:00-18:00外出调查。部分鸟类生性胆怯，行踪隐蔽，难易鸟类调查主要采用野外调查法、访问法和文献调查法，调查区域有较多的野外调查主要采用样线法、样点法以及访问调查法：样线长为1-3km，样线宽为单侧50m，步行速度2-3km/h。调查样线的航迹及遇见种类使用手机软件：GPS工具箱进行记录。发现鸟类时，首先使用单反相机拍照，然后使用手机或但主要样点环境为林缘或开阔地带，以便于观察。样点半径为50m。到达样点后，安静休息5分钟，尽量减少对鸟类的干扰。以样点为中心，观察并记录样点周围鸟类的种类及数量、距离样点中心距离、影响信息等，每只鸟类记录一次，明知是飞出又飞回的鸟不进行计数。鸟类辨识主要参考《中国鸟类野外手访问调查主要利用《四川鸟类原色图鉴》对村民进行访问，对于容易混淆的种类则通过播放鸟类叫声请村民进行辨识。如猫头鹰类，村民不能通过图片1前言兽类：调查区域兽类资源一般，小型兽类密度稍高，而大中型兽类密度非常低。本次兽类调查主要采用野外调查法及访问法，野外调查又包括样线法与样点法。小型兽类中啮齿类采用样方法、鼠铗捕捉法进行调查，食虫类采用围栏陷阱进行调查。大、中型兽类采用样线调查，观察样线上动物留下的痕迹，Ⅱ级重点保护动物和痕迹时，用GPS进行定位。兽类的鉴定参考《四川兽类原技术规范》（国家环境保护总局1986年）、《地表水和污水监测技术规范》定量水样的采集：在调查区域的3个采样点用2500ml有机玻璃采水器根室内观察与处理：室内先将样品浓缩、定量至约30ml，摇匀后吸取0.1ml样品置于0.1ml计数框内，在显微镜下按视野法计数，数量较少时全片计数，每个样品计数2次，取其平均值，每次计数结果与平均值之差应在15％以内，1前言生物量的计算，因浮游藻类个体微小，一般是按体积来换算重量，大多数藻类的细胞形状比较规则，可用形状相似的几何体积公式来计算其体积。由于浮游植物大多悬浮于水中生活，其比重接近于所在水体水的比重，即近于1，定性水样的采集：在调查区域的5个采样点分别用25号和13号浮游生物网根据湿地、河水的深浅在水体下0.1~0.5m处在水面下0.5m深处缓慢作∞形定量水样的采集：小型浮游动物（原生动物和轮虫类）的定量水样在调查类）定量水样用2.5L的采水器，采8桶共20L，并现场用25号浮游生物网过在高倍镜下逐行计数全片，每样品计数10次，求10次计数的平均值。大型浮1前言P----------计数得到的某种大型浮根据每升水中浮游动物的数量，再乘以个体平均湿重，即得某种浮游动物在调查区域的5个采样点采样断面附近具有代表性的湿地、河滩，选取1个1㎡的样地，分别将各样地内的石块捡出，用镊子夹取各种附着在石上的底栖动物，若底质为砂或泥则需用铁铲铲出泥沙，泥沙倒入塑料盆中，对底泥中如蛭、水蚯蚓或摇蚊幼虫等，将各样地的标本分别放入编号在室内将每个断面采集的底栖动物样品，按采集编号逐号进行整理，所采在调查区域的3个采样点用流刺网、撒网、地笼、钩钓等渔具捕捞标本。标本用10%的福尔马林液固定保存。同时调查并访问当地的群众了解工程区的首先以野外GPS定点的植被调查结果和林地保护利用资料，参考卫星遥感1前言结合动植物样线、样方调查，记录威胁生物安全的因素、程度，若有外来评估区内应急处置（抢险救灾）工程分布的主要有防护工程、动物饮水通道、施工道路等。根据评估区内建设项目的工程特征和生态环境特征，通过生态机理分析法和列表清单法识别出应急工程施工期和运营期生态影响因素(表1-3)：施工期主要为防护工程、施工道路建设以及材料运输、机械作业、施工人表1-3影响因素识别表动物饮水平台1前言动从表1-3可知，黄河应急防洪工程的施工期和运营期将对评估区内非生物因子、自然资源、生态系统和湿地公园保护对象产生直接或间接的影响。各阶表1-4影响对象识别表境境水湿地生态藏区游牧期√√√√√√√√√√√√√√期√√√√√√√√√√√√√√空气质量：不同距离处SO2、NO2、CO、TSP等空气污染物浓度指标；水质量：COD、BOD5、NH3-N、总磷、石油类、泥沙等含量指标；声：不同距离1前言土地资源：类型、面积；野生动物资源：物种丰富度、种群个体数量；野生植物资源：活立木蓄积量、灌木和草本植物生物量、物种丰富度；自然景观斑块及类型水平：斑块密度、优势度指数；景观水平：Shannon-Wiener多火灾发生概率；化学泄漏概率；外来物种入侵概率；崩塌、泥石流、水土每一种植物都生活于特定类型的生境中，工程施工有长期和临时占地，施工活动包括施工人员进驻、材料运输及处理、路面碾压及设施安装等，还有运行期的持续干扰。在野外调查基础上，列表表示每一工程占地地块上主要植物种类和数量。把植物物种的生境、分布与施工布置、施工活动类型和强度、以及运行期持续干扰结合起来分析，可以预测工程占地上受影响植物的种类、影施工和运行期还会产生生产和生活废水、废渣、垃圾、油料泄露，根据每种植物对各类污染的耐受程度，可以分析施工和运营产生的污染可能影响的植物物种。在此基础上，可进一步分析施工和运营对国家重点保护植物物种的影在上述两类分析基础上，再根据受影响植物物种的分布区判断，是否可能1前言分析施工占地上的植物群落类型，可以直接确定将被占用的植被类型。把植被的生境、分布与施工布置、施工活动类型和强度、以及运行期人员的活动结合起来分析，可以预测工程占地上受影响植被的种类、影响程度，预测运行期评价。区内植被受影响的植物群落种类和程度。列表表示每一工程占地地块根据每种植物群落所在地的污染类型、强度和持续时间，及其中优势物种对各类污染的耐受程度，可以分析施工期和运行期所产生污染可能影响的植物在上述两类分析基础上，再根据受影响植物群落的分布区判断，是否可能动物栖息地和迁徙路线的调查重点关注建设项目对动物栖息地和迁徙路线的切割作用，导致动物生境的破碎化，种群规模的变小，繁殖行为受到影响，动物结构特征主要关注动物物种群密度大小及年龄比例；群落分层是否明施工和运营对景观生态影响分析使用“列表清单法”、“图形叠置法”和“景观生态学法”。首先利用施工前评价区域生态体系图，以地理信息系统软件为平台，计算反映评价区域各类斑块或生态系统现状的景观指数。叠加施工前评价区域生态体系图和施工布置图，然后用同样方法计算工程完成后的各类斑块或生态系统的景观指数。比较施工前和工程完成后的各类斑块或生态系统的面积与景观指1前言以各类斑块或生态系统景观指数的变化预测值为依据，预测施工和运营可能带来的评价区景观生态体系空间结构的变化，分析这些变化：1）是否会改变景观生态体系中基质的空间异质性；2）是否会破坏“种群源的可持续性和可达性”；3）是否会破坏景观组织的开放性；4）是否会显著减少各类斑块/生态系新建设施带来的可视影响范围。在此基础上，预测和分析工程对评价区域景观‘、非生物因子根据各非生物因子的监测值变化，来评定各非生物因子的质量等级是否在2建设项目概况2建设项目概况图2-1项目位置示意图应急治理护岸段为洛华村3#段及辖曼牧场1#段，位于白河入河口下游2建设项目概况河面宽约200～600m不等，最大水深约15m，水面高程在3422.1～3423.5m；该段河床宽浅，水流散乱，心洲、浅滩密布，主流摆动不定，网络密布，属堆在长期水流作用下，易产生塌岸。上不阶地地势开阔、平坦，多为草场，主要有辖曼牧场。牧场主要为黄河堆积形成的Ⅰ~Ⅲ级阶地，其中护岸线主要沿1差较大，1级阶面高程在3440～3424m之间，宽度50～800m不等。阶面表层图2-2洛华村3#段岸坡照片图2-3辖曼牧场1#段岸坡照片2建设项目概况工程区在大地构造上位于松潘-甘孜地槽褶皱系内的三级构造单元—若尔盖中间地块，其周围以断裂为界同褶皱带毗邻，北部以近东西向展布的玛曲-黑河断裂(Ⅱ-3）为界同秦岭带南亚带相邻；北东为北西-南东向的巴西断裂(Ⅲ-3动为近南北向的惹尔迈玛断裂(Ⅰ-1南及南东为北东-南西向的龙日河断裂 (Ⅱ-1构成地块与二级构造单元巴颜喀拉冒地槽褶皱带的构造边界。西大致沿东经102°线以东为近南北向的玛曲-白河断裂(Ⅰ-3沿黄河、白河河谷展工程区在大地构造上位于松潘-甘孜地槽褶皱系内的三级构造单元—若尔盖中间地块。区内主要受鲜水河地震带的波及影响。根据《中国地震动参数区划地震动峰值加速度为0.10g，地震动反应谱特征周期为0.45s，相应的地震基本地震动反应普特征周期为0.45s，相应地震基本烈度为Ⅶ度。工区构造稳定性较图2-4项目所在区域地质构造略图2建设项目概况工程区不良地质现象主要为塌岸及季节性冻土，不存在泥石流、滑坡等其他不良地质问题。堤岸地层结构主要为砂壤土、粉细砂层组成，为单层或双层结构，临水侧岸坡垮塌严重，抗冲刷能力较差，洪水期间边坡冲刷、坍岸、边洛华村3#护岸段：该段位于若尔盖县唐克镇洛华村境内，九曲黄河第一湾景区白河汇入口下游约9km处，紧邻旅游公路。护岸轴线均沿黄河右岸阶地前缘布置，微地貌为河流Ⅰ级阶地，沿线地面高程3434.2～3423.7m；该段为凹岸顶冲段，水流近S型展布，弯曲摆动较大，水流散乱；护岸轴线位置拔河高约3.5～15m不等，临河岸坡较陡，且为凹岸顶冲段，在长期水流作用下，易产生塌岸；右岸阶面地形开阔，平坦，表层多为草场。临河侧受河流的冲刷淘蚀影辖曼牧场1#护岸段：该段护岸位于若尔盖县辖曼乡境内。护岸轴线均沿黄该段为凹岸顶冲段，河流弯曲摆动较大，水流散乱，河心滩、叉流常见；护岸轴线位置拔河高约8.5～15.0m不等，临河岸坡较陡，在长期水流作用下，易产生塌岸；右岸阶面地形开阔，平坦，表层多为草场。临河侧受河流的冲刷淘蚀表2-1堤岸工程地质条件2建设项目概况图2-5河岸坍塌现场区内地下水类型主要为孔隙水，主要存于砂土层中，以潜水为主。地下水与黄河水水力联系密切，岸坡段地下水位高于河水位，漫滩地下水位与黄河水位基本持平；局部段沟谷发育，切割深，潜水排泄条件好，埋深大，总体向黄根据《可研》，若尔盖县境内地下水位埋深4.0～14.0m，高程在3423.58~3422.15m之间，地下水位基本与黄河水位一致，局部段略高于河水面；本区内地下水位与河水位基本一致，并随黄河水位的涨落而变化，黄河高水位时河水补给地下水，低水位时地下水补给河水；区内黄河水和地下水均属HCO3-+Ca2+2建设项目概况图2-6水系图四川省黄河流域洪水主要由降水形成，洪水的季节变化基本上与降水的季节变化相一致。暴雨一般出现在5～10月，雨量约占全年降水量的85％左右，雨日占全年的80％左右，形成雨季，具有雨日多、连续雨日较长的特点。降雨本地区的洪水特性与一般河流的陡涨缓落的洪水特性相反，本流域的洪水是缓涨陡落，这是由于高原湖沼地区的特殊的下垫面对洪水的调蓄作用与一般河流的规律不同。由于汛期降雨频繁，连绵不断，降雨变差大，因此洪水具有根据黄河玛曲站1959～2019年资料统计，一般10月上旬～11月下旬开始2建设项目概况表2-2黄河干流若尔盖段应急处置（抢险救灾）工程特性表序号项目单位数量备注一、黄河干流若尔盖段河道基本情况河道长度km由于甘肃玛曲县部分行政区跨河，黄河干流四川段被分为不连续的两段，上游阿坝县段长25.2km，下游若尔盖县段长148.8km。河道平均纵比降‰0.19二、水文气象1水文站玛曲控制流域面积Km25965586048利用的水文系列年限年3261多年平均径流m³225457多年平均输沙量——4262气象站阿坝县若尔盖县多年平均气温℃3.57极端最高气温℃2825.6极端最低气温℃-33.9-33.7最大风速m/s最大冻土层深度m0.910.75多年平均降水量mm727.3595.9三、建设规模1治理河段长度km5.062护岸工程长度km5.063动物饮水通道处1四、工程设计1设计洪水标准P2设计洪峰流量m³/s26303工程级别级54护岸结构型式抛石护脚+格宾石笼护坡5主体工程量清表土方万m³土方开挖万m³不含清基土方土方填筑万m³序号项目单位数量备注石渣回填万m³9.47格宾石笼万m³2.53抛石护脚万m³土工布铺设9.11草皮护坡9.24五、施工组织1施工工期月5施工期2~6月2工日万日2.84六、工程占压1永久征地亩44.42临时征地亩131.87七、投资估算1工程部分投资万元4648.24工程占压及移民安置投资万元274.98环境保护工程投资万元864.82水土保持投资万元649.17项目静态总投资万元6437.21（1）防护工程以沿河道凹岸、顺直段布置为主，布置在岸坡经常受冲刷的2建设项目概况表2-3应急工程护岸建设内容序号编号镇12XM程图2-7洛华村3#护岸工程和辖曼牧场1#护岸工程平面位置图根据风浪、水流作用、地质、地形情况、施工条件、运用要求等因素，护表2-4常用护岸特性表是一种较常采用的护岸形式，即顺岸坡及坡脚一定范围内覆盖抗冲材料，根据岸坡这种护岸形式对河床边界条件改变和对近岸水流条件的影响均即修建丁坝、顺坝将水流挑离堤岸，以防这种形式多用于游荡体积较大，适用性受即顺堤岸修筑竖直陡坡式挡墙，这种形式对于城区等要求减少占地的段落可采用此根据当地建材情况以及拟定的护岸护坡形式，结合本区域已建工程经验，护岸材料选用格宾网护坡、C30砼预制块链板、现浇C30混凝土、钢筋骨架铅表2-5不同护岸材料方案综合性能比较表结，沿长度方向一装石料，分层堆产生裂缝或断裂跨塌、断裂等破坏，柔性很好。强强技术水平.较高.高高护岸方案初步推荐选用现浇C30砼护坡+抛石护脚、C30六角砼预制块+抛石护脚、格宾石笼护坡+抛石护脚、格宾石笼护坡+预制钢筋砼桩护脚等4种方2建设项目概况表2-6不同护岸方案综合性能比选表根据《可研》本次工程最终护岸形式均采用平顺式坡式护岸。护岸方案选用格宾网护坡+抛石护脚，护岸材料选用格宾网护坡，石笼护面厚度选取为图2-8格宾石笼护坡+抛石护脚典型断面结合河道实际情况，本次护岸工程设计时，护2建设项目概况冲洪积砂壤土层。为了最大限度减少征地，保护岸坎上部已经形成的草地、村路等。本次应急处置工程不对临河陡坎进行削坡，护岸整体在坎下贴坡设置。护岸背后土方填筑时无粘性土按相对密度不小于0.6控制，粘性土按压实系数因岸坡岩性上部为冲洪积粉细砂层、冲洪积砂壤土层，下部为冲洪积砂砾石层、冲洪积中细砂层，为防止水流淘刷带走细颗粒，护坡与岸坡之间设置一根据岸坡地形地质情况、水流条件和材料来源，下部护脚采用抛石护脚，抛石平台顶部高于设计枯水位0.5m。考虑到现状大部分岸坎较高，采用分段沿抛石平台纵向进占抛石的方法抛筑抛石平台，同时减少岸上临时占地适当结合施工交通，抛石平台宽度根据河床冲刷深度计算结果结合施工进占需求确定。当设计枯水位低于护坡河滩地面线时，开挖河滩至原地面线以下1.0m，底部开根据河床冲刷计算结果结合抛石平台水中进占车辆及机械运转需求，本次应急处置工程一次抛石平台顶宽统一按4.0m设计，外坡1:1.5。为了更好地保护坡脚格宾石笼的稳定，在一次抛石台上设置二次抛石台，顶宽2.0m，高度2建设项目概况图2-9洛华村3#段备塌体设计典型断面图图2-10辖曼牧场1#段备塌体设计典型断面图黄河干流若尔盖段应急处置（抢险救灾）工程坡式护岸分为上部护坡和下部护脚两个部分，护坡与护脚以设计抛石平台为界。根据现状岸坡地形情况、临河岸坎较低，岸顶高程低于10年一遇洪水位加0.5m超高，为了尽量减顶需要回填时，回填宽度为4.5m，回填边坡为1:2。护脚开挖至原河滩面线以下1.0m，底部开挖宽度2.0m，开挖边坡1:2，抛填块石至原地面线做为抛石护脚。格宾背侧回填原土开挖料或石渣料，非粘性土夯填相对密度不小于0.60，粘性土夯填压实度不小于0.91，石渣回填固体体积率宜大于76%，相对孔隙率2建设项目概况图2-11护岸工程典型断面1临河岸坎相对较高时，护岸顶高程采用10年一遇洪水位加0.5m超高，即3429.00m。护坡坡度依据实际地形开挖（夯填）成统一坡度，非粘性土夯填相对密度不小于0.60，粘性土夯填压实度不小于0.91，石渣回填固体体积率宜大于76%，相对孔隙率不宜大于24%，格宾网石笼护坡迎水坡坡比1:2，格宾网石笼护坡厚0.4m，格宾石笼与地基土之间设一层350g/㎡的土工布反滤层。护坡下部采用散抛石进占体护脚，抛石分两次进行，结合河床冲刷计算结果及施工机械进占要求，一次抛石占体顶宽取4.0m，顶高程与施工期20%累计频率洪水齐平。根据水下地形条件，占体顶高程距河床高差较大时，占体采用纯抛填方式与河床结合，临背水坡1:1.5；当占体顶高程距河床局部挖填方式与河床结合，占体高度取1.5m，临水坡1:1.5，背水坡1:0.5。待坡脚格宾完工后，在一次抛石台上设置二次抛石台，顶图2-12护岸工程典型断面2该段该段临河岸坎较高，护岸顶高程采用10年一遇洪水位加0.5m超高，即3429.00m。护岸顶高程以上岸坎不进行削坡。护坡坡度依据实际地形开挖（夯填）成统一坡度，非粘性土夯填相对密度不小于0.60，粘性土夯填压实度网石笼与地基土之间设一层350g/㎡的土工布反滤层。护坡下部采用散抛石进占体护脚，抛石分两次进行，结合河床冲刷计算结果及施工机械进占要求，一次抛石占体顶宽取4.0m，顶高程与施工期20%累计频率洪水齐平。待坡脚格宾完图2-13护岸工程典型断面2动物饮水通道下河通道：为保证牧区牛羊及其他野生动物的饮水，本阶段考虑布置动物饮水通道下河通道（兼作巡堤通道）共1处，结合堤岸现状地形设于LH3#1+400.00~LH3#1+450.00m。动物饮水通道下河通道设计宽度30m，坡度为1:7.5。通道两侧开挖边坡为1:1.5，每高5m设置1m宽戗台。开挖断面采用植草护坡，填方边坡采用格宾石笼砌护，通道底部坡面采用30cm厚碎石图2-14动物饮水坡道平面设置2建设项目概况应急防洪项目主体工程由护岸工程和动物饮水通道组成，动物饮水平台布置在3#护岸工程内；临时工程包括施工工区、施工道路、临时堆料场、块石料场。本工程总占地面积为176.27亩；其中长期占地面积44.40亩，包括草地2建设项目概况表2-7工程占地一览表1处2建设项目概况表2-8黄河干流若尔盖段应急处置（抢险救灾）工程主要工程量1⑴m³m³m³m³m³m³m³㎡㎡m³⑵座m³m³40cm厚m³㎡2m³m³m³m³m³m³m³m³㎡㎡辖曼1#块石料场：位于若尔盖县辖曼镇种羊场小学南东侧条形山脊处。该2建设项目概况图2-15块石料位置图对外交通：各工程施工期间外来物资运输主要采用公路运输，由工程区至场内交通：本次场内施工道路按新修及整扩修道路拟定计算行车速度采用施工道路平面布置详见施工布置图，本次共修建场内施工道路2.69km。场表2-9场内临时施工道路情况122建设项目概况本次防洪治理工程类型均为新建护岸工程，工程级别为5级，施工内容主要为土石方填筑。护岸形式采用坡式护岸，沿线均设置抛填块石抛石平台。施抛石平台以上土石方工程施工，抛石施工可以在水下进行，不需要采取施工导流及度汛措施。建议在工程上游设置水位预警装置，实时监测水位变化，在发洛华3#与辖曼1#两段工程之间有一处支沟，附近黄河支流流域面积约流量仅约0.08m³/s左右，非汛期洪水最高约为3.65m³/s，对应水位为3423.30m和3423.56m，沟口位置平台的高程为3424.50m～34表层的砖石、腐植土、草皮、树根以及其它杂物应予清除。清基主要采用土方开挖采用人工配合2m³挖掘机开挖，利用方采用74kW推土机推运于优先利用开挖料回填，不足部分利用相邻工程未利用开挖土方，2m³挖掘机挖装，15t自卸汽车运输至工作面，74kW推土机整平，9~16t轮胎碾分层碾填筑面起伏不平时，应按水平分层由低处开始逐层填筑，不得顺坡填筑；2建设项目概况计要求生产供货，运输至施工现场组装。抛石平台高程以下抛填石笼采用在岸边干地组装填充再抛填码放，抛石平台高程以上石笼先码放后填充。填充石料应质地均匀，无裂缝，不风化，粒径大于网片孔径的填充料应达到80%以上，格宾石笼在搬运和填充石料过程中必须小心轻放，不得损坏格宾网钢丝外表防土工布铺设应自下而上，自下游侧依次向上游侧进行，相邻土工织物块拼本工程施工区及料场区各设置1个工区。施工区生产、生活设施建筑规模表2-10工程施工生产、生活设施规模表序号施工分区生产生活设施建筑面积（㎡）生活设施办公设施机械停放场施工仓库发电机房小计1洛华村3#段—辖曼1#段30060402400本工程土方开挖总量1.66万m³（自然方料场取料16.49万m³（自然2建设项目概况表土恢复和草皮护坡，施工期暂时堆放在堆料场。多余0.02万m³（自然方）表2-11工程土石方平衡表挖方（万m³)自然方料场取料（万m³)填方（万m³)自然方土方利用（万m³)自然方清基土方石方土方石方表土恢复和草皮护坡施工道路填筑0.02总工期为准备期、主体工程施工期、完建期三个阶段之和，共计5个月，主要有以下准备工作：临时生活区建设、水电设施安装、场内施工道路修准备期安排1个月，可利用凌汛期，即第一年2月份进行上述几项工作，各各项目工期根据项目情况分别考虑，在3月~5月，3个月内施工全部完从全线完成至工程竣工为本工程的完建期，完建期1个月，安排在第一年6月，主要进行后续工程收尾，逐步拆除施工临时设施、清理施工场地、整理资料等。植草护坡由于受季节影响较大，可以适当延后，但应在当年9月份之表2-12施工进度统计施工工期土方填筑高峰强度石方填筑高峰人数总工日高峰强度月104m³/月104m³/月人/天104个53.214.933122.842建设项目概况2.6建设项目与地方经济社会发展规划及相关行业规划的关系根据国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录（2019年本）》中有（1）与《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划》的相符性分析2020年5月，国家发展改革委、自然资源部印发了《全国重要生态系统保黄河重要水源补给生态保护和修复作为青藏高原生态屏障区生态保护和修复重大工程的内容之一。黄河干流四川段河道治理工程采用生态护岸，不会影响两岸湿地补水，同时，通过本工程建设，有利于维持黄河干流滩岸的稳定，增强草原抵御洪水的能力，有利于草原的植被恢复和生态修复，稳定河流及湿地的生态格局，保护珍稀动物，提升黄河上游水源涵养能力，可有效改善黄河四川段两岸生态环境。工程建设与《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规与高效利用、水土流失综合防治、水资源与水生态环境保护、流域综合管理体系为目标，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理，注重科学治水、依法治水，处理好治理、开发与保护和上下游、左右岸、干支流等关系……为实现经济持续健康发展和社会和谐稳定提供有力支撑。针对近年来黄河上游出现的洪水问题，提出“对于黄河上游达日及其他防洪河段，根据近年来出现的黄河干流四川段位于达日下游约180km，两岸分布着大面积的草场和多个湿地自然保护区，受洪水淘刷影响造成草场河岸坍塌，需要通过护岸等工程措施，保护草场防洪安全，有利于经济持续健康发展和社会和谐稳定。工程建设2建设项目概况2008年国务院批复《黄河流域防洪规划》（国函〔2008〕63号力争到初步控制游荡形河段河势；上中游干流、主要支流重点防洪河段的河防工程基本达到设计标准，重要城市达到规定的防洪标准。到2025年建成比较完善的防黄河干流是四川省、甘肃省界河，左岸为甘肃省甘南州的玛曲县，右岸为阿坝县和若尔盖县，均属于以藏族为主的少数民族聚居县，藏族、羌族、回族等少数民族人口约占总人口的96%以上。受自然条件的限制，两岸多是纯牧业乡镇，草原是牧民赖以生存的基本资源，牧民经济生活水平偏低，对草场资源黄河干流四川段未安排过治理工程，阿坝县和若尔盖县河段沿岸草场、湿地以及道路和供电等基础设施面临洪水冲刷坍塌的形势非常严峻。为促进西部藏区少数民族地区的民族团结，维护社会和谐稳定，本工程的实施十分必要和(4)与《黄河流域生态保护和高质量发展水安全保障规划》的相符性利部组织的审查）提出持续开展上游河段治理，加强河道整治，改善河道断面形态和平面形态，增加河道泄洪排沙能力。黄河干流四川河段河道治理工程作为防洪安全保障重点任务，已纳入《黄河流域生态保护和高质量发展水安全保（5）与《阿坝州黄河流域生态保护和高质量发展水安全保障规划》的相符性阿坝县段长10km，若尔盖县段长90km。工程建设与《阿坝州黄河流域生态保《全国主体功能区规划》（国发〔2010〕46号）中，四川省阿坝县、若尔2建设项目概况盖县、红原县划定为若尔盖草原湿地水源涵养型国家重点生态功能区，该区域护或重建湿地、森林、草原等生态系统。严格保护具有水源涵养功能的自然植被，禁止过度放牧、无序采矿、毁林开荒、开垦草原等行为。加强大江大河源头及上游地区的小流域治理和植树造林，减少面源污染。拓宽农民增收渠道，工程，可有效改善生态环境，构建黄河湿地生态带、以及自然保护区、湿地公根据《全国生态功能区划》（修编版全国划分工程所在区域阿坝县、若尔盖县属全国生态功能区划中I-01-39黄河源高寒草甸草原水源涵养三级功能区，若尔盖水源涵养重要区。该区为四川省境内黄河流阿坝东部，是黄河与长江水系的分水地带，面积为16950平方公里。区内地貌类型以高原丘陵为主，地势平坦，沼泽、牛轭湖星罗棋布。植被类型主要以高寒草甸和沼泽草甸为主；其次有少量亚高山森林及灌草丛分布。这些生态系统保持水土和防治土地沙化等功能。本项目通过河道治理工程，有利于水源涵养和充分发挥水文调节作用，保持水土和防治土地沙化，有效改善生态环境，因文调节以及维系生物多样性、保持水土和防治土地沙化等功能。——推进天然林草保护、围栏封育，治理水土流失，恢复草原植被，保持湿地面积，保护珍稀动物，维护和重建湿地、森林、草原等生态系统。——严格保护具有水源涵养功能的自然植被，禁止过度放牧、无序采矿、毁林开荒、开垦草原等行为。加强小流域治理和植树造林，减少面源污染。——加强防洪基础设施建设，加强山洪灾害防治，提高水旱灾害应对能力。——以高寒泥炭沼泽湿地生态系统和黑颈鹤等珍稀野生动物保护为主，维持丘状高原原始自然景观，保护沼泽湿2建设项目概况地及生物多样性，为长江、黄河源头的水源涵养提供基础保障。在不宜人类居住、生产生活的生态脆弱区和需要保护的区域实施生态移民，生态移民选址要考虑生态承载力。——继续加强生态恢复与生态建设，加快防沙治沙步伐，治理土壤侵蚀，恢复与重建水源涵养区森林、草原、湿地、荒漠等生态系统，提高生态系统的水源涵养功能。——提高沼泽水位、恢复沼泽湿地、治理沙化土地，严禁泥炭开采和沼泽湿地疏干改造，严格草地资源和泥炭资源的保护；对已遭受破坏的草甸和沼泽生态系统，结合有关生态工程建设措施，加快组织重建和恢复，加大川西北沙化土地治理力度。——在保护生态环境的前提下，科学规划，合理开发自然与人文景观资源，发展特色生态旅游。控制载畜量，合本工程主要建设任务为在不侵占河道行洪断面的前提下，沿河道凹岸和顺直段修建护岸工程，强化河道行洪能力，减轻河势摆动、水流淘刷引起的滩地和高岸坍塌；稳定河势，减少主流摆动范围；保护草场、湿地、道路及供电等基础设施不受河岸坍塌威胁，有效保障沿岸群众基本的生产、生活安全，促进当地经济社会可持续发展；提高两岸生态格局的稳定性，发挥生态系统服务功本项目所在区域阿坝县、若尔盖县属生态功能区划中I-01-31川西北水源涵养与生物多样性保护重要功能区。该区位于四川省的西北部，包含1个功能区：川西北水源涵养与生物多样性保护功能区，是长江重要支流雅砻江、大渡河、金沙江的源头区和水源补给区，也是是黄河上游重要水源补给区，区内生物多样该区主要生态问题：大规模水电开发导致的生态破坏加剧，湿地疏干垦殖和过度放牧导致的沼泽萎缩、草甸退化和草地沙化问题突出。生态保护主要措施：合理开发水电资源，强化水电开发与运行中的生态保护，严格控制支流小水电的无序开发。加大牧业生产设施建设力度，逐步改变牧业粗放经营和过度放牧，加强草地恢复，加大草地沙化和鼠虫害防治力度，严禁沼泽湿地疏干改本工程主要建设任务为沿河道凹岸和顺直段修建护岸工程，强化河道行洪能力，减轻河势摆动、水流淘刷引起的滩地和高岸坍塌；稳定河势，减少主流摆动范围；保护草场、湿地、道路及供电等基础设施不受河岸坍塌威胁，有效保障沿岸群众基本的生产、生活安全，促进当地经济社会可持续发展；提高两岸生态格局的稳定性，发挥生态系统服务功能。工程建设符合《四川省生态功湿地公园保育区除开展保护、监测、科学研究等必需的保护管理活动外，不得进行任何与湿地生态系统保护和管理无关的其他活动。合理利用区应当开展以生态展示、科普教育为主的宣教活动，可开展不损害湿地生态系统功能的生态湿地保育区属严格保护区域，对现有的湿地植被进行必要的保护、恢复和重建，以构建良好的水源涵养林和生物栖息地，恢复湿地生态功能和生物多样性。在此基础上，规划开展必要的科研监测活动。该区允许主要建设内容包括本工程是加强黄河流域生态保护，更好地发挥上游重要水源涵养区的生态效益项目，属湿地生态保护公益性建设项目。项目实施符合湿地保护法律法规生态保育区的建设重点：该区以保护为主，可以进行与湿地生态环境和湿地生物多样性恢复和保护相关的科研和监测等活动，严格禁止放牧、挖药、旅最近几年，该湖泊出现了很大的萎缩，拟通过人工封育措施对湖泊水面进行恢复。该区是进行黑颈鹤生态学研究的理想场所，也是进行湿地恢复和保护宣传综合利用区的建设重点：在保护的前提下，充分发掘该区的资源特色，该2建设项目概况区将重点培育成以生态观光和野营野趣为主的高端生态旅游观光区。同时，该本工程是加强黄河流域生态保护，属湿地生态保护公益性建设项目，目的是通过护岸工程保护若尔盖草地资源、湿地生态系统和藏族游牧文化。项目实主体工程为护岸工程和动物饮水平台下河通道。占地性质为永久占地，占根据主体工程设计，对占地范围内的牧草地全部进行表土剥离，并在施工结束后，将表土全部回覆于需绿化区域，这部分表土剥离结合主体工程施工时清基清表施工完成，计入主体工程设计。设计表层土30cm厚度进行剥离。主体工程设计，将施工前剥离的表土包括清基清表土方和剥离的表土土方，全部草皮抚育：主体工程设计，在护岸工程戗台表层覆盖表土植草皮护坡。为对临时堆存表土和临时堆置土石方采取临时防护措施。袋装土拦挡，其目的是通过袋装土对临时堆土进行拦挡，防治降雨时造成土方流失，袋装土土源为临时堆存的表土和，表土回覆时，将袋装土拆除。袋装土拦挡，布置在土方堆放区外侧，土袋总高度1.00m，单个装填土袋长0.8m、宽0.5m、高0.25m。利用周围的石块或石子进行压盖。在护岸工程上游征地界内，开挖土排水沟，2建设项目概况土地平整：施工结束后，覆土之前，采用推土机对整个场地进行平整。便取料前，将地表草皮进行移植保护。取料结束土地整治后，将草皮回覆到临时堆土防护：对施工过程中的临时堆土进行防护，对裸露面临时苫盖。高0.25m；顶面采用抑尘网临时苫盖，并利用周围的石块或石子进行压盖。该区表土堆放时间较长，临时堆土袋装土拦挡外侧采用土工膜排水沟，排水沟断土地平整：施工结束后，覆土之前，采用推土机对整个场地进行平整。便堆放临时堆土堆料前，将地表草皮进行移植保护。施工结束土地整治后，临时堆土防护：对施工过程中的临时堆土进行防护，对裸露面临时苫盖。高0.25m；顶面采用抑尘网临时苫盖，并利用周围的石块或石子进行压盖。该区表土堆放时间较长，临时堆土袋装土拦挡外侧采用土工膜排水沟，排水沟断2建设项目概况地表扰动前，将地表草皮进行移植保护。本项目施工完毕后，施工生产生活区要进行拆除，土地整治后，将草皮回覆到料场区域。本方案设计对移植草对临时堆土堆料及土建过程中的开挖面裸露面采用抑尘网临时苫盖。在每2015年，黄河干流甘肃段防洪治理工程得到批复立项。其中甘南州玛曲县防洪治理工程投资3.6亿元，通过修建护岸工程，稳定滩岸，不受洪水冲刷，河左岸的防洪能力，有效遏制了黄河左岸坍塌的趋势。护岸结构为：格宾石笼根据工程布局与湿地公园边界范围和功能分区对比（图2-16），部分建设内容位于湿地公园范围的生态保育区、综合利用区和科普宣教区；总占地面积114.34亩，其中生态保育区9.55亩，合理利从湿地公园功能区来看：项目在生态保育区占地面积为9.55亩，在综合利2建设项目概况按地类分：草地面积85.36亩；水域及水利设施用地（河流湿地）面积按工程内容分：护岸工程38.28亩；堆料场55.88亩；施工道路19.63亩；主体工程中：辖曼牧场1#护岸全部位于湿地公园的综合利用区，占地面积为19.64亩。洛华村3#护岸长度440m位于湿地公园的湿地保育区，占地面积临时工程中1）堆料场：1#堆料场、2#堆料场和3#堆料场位于湿地公园的综合利用区，共计占地面积为55.88亩。（2）施工道路：1#堆料场施工临的施工临时道路长度550m位于湿地公园的科普宣教区，占地面积为6.09亩。（3）施工用地：贝雷桥施工用地小部位位于湿地公园的综合利用区，占地面积为0.55亩。（4）施工工区、工区施工道路、块石料场及施工道路其他段均位2建设项目概况图2-16应急处置（抢险救灾）工程与湿地公园的区位关系2建设项目概况表2-14防洪工程在湿地公园的建设内容及占地类型一览表工程分区建设内容规模/数量长期占地（亩）临时占地（亩）各功能区占地面积（亩）草地水域及水利设施用地林地草地水域及水利设施用地湿地保育区合理利用区科普宣教区合计34.90.073.3150.4625.69.5598.76.09主体工程洛华村3#护岸0.44km9.55----9.55--洛华村3#护岸1.52km9.09-----9.09-辖曼牧场1#护岸2.24km0.073.31----辅助工程1#堆料场施工道路0.22km---2.1--2.1-2#堆料场施工道路0.17km---0.18--贝雷桥施工用地少部分---0.55--0.55-1#堆料场------2#堆料场---0.2425.42-25.66-3#堆料场------3#堆料场施工道路0.95km---9.74--9.74-3#堆料场施工道路0.55km---6.09---6.093四川若尔盖国家湿地公园概况3四川若尔盖国家湿地公园概况风光和典型的藏区游牧文化、藏传佛教文化自然融四川若尔盖国家湿地公园保护处为财政全额拨款的公益性事业单位，业务上受若尔盖县林业和草原局的领导。保护处内部职能机构设置为办公室、计划财务科、多种经营科、宣教科以及安全保卫科。管理局下设唐克镇、赛马场、四川若尔盖国家湿地公园位于四川省若尔盖县西南角，地理坐标介于E102°21′51′′-102°29′25′′，N33°23′30′′-33°34′25′′之间，规划区总面积4094.31h㎡。行政区域上，湿地公园所在区域隶属于若尔盖县唐克镇、若尔盖县辖曼种羊场和四川省白河牧场。区内地势西南部和东部较高，北部较低，最低海拔湿地公园地处若尔盖县西南部，为平坦状高原。其地貌为单一岩层，主要是三迭系的砾石、页岩、板岩或变质千枚岩。岩层破碎，皱褶成复向斜，谷底为第四纪沉积物，构成剥蚀丘陵状高原和高平原地貌。高原地貌呈浅丘沼泽，丘陵断续分布，丘顶浑圆，相对高度一般不超过100m；丘间开阔，地势平坦，开阔度2km以上，一般5～6km，最宽达20多公里。属第四系地质，堆积物颗粒3四川若尔盖国家湿地公园概况较细，岩基组成的浅山体覆盖数米厚的坡残积物。区内属河谷平原地带，在丘间沟壑纵横，蜿蜒迂回，流水不畅，形成大面积的沼泽地和众多的牛轭湖。地面平坦低洼，加之沉积物质粘重，地表长期积水，泥炭沼泽因而发育，沼泽植湿地公园地势西南部和东部高，北部较低，最低海拔3428m，位于湿地公控制，5月至10月受西南季风控制。气候特点是冬季寒冷干燥多大风、日照强，降雪少，昼夜温差大；春季气候回升缓慢，倒春寒频繁，解冻期长；秋季雨热同期，气温较高，降雨集中。5月至10月温暖湿润，多雷雨、冰雹。据若尔盖县气象资料，湿地公园所在区域年平均气温0.7℃,最热月（7月平均气温温24.6℃,极端最低温-33.7℃,≥5℃的积温为1014.6℃,≥10℃的积温为311.8℃;年降水量为493.6～836.7mm，平均年降水量为656.8mm，相对湿度78%；日照时间长，辐射强度大，年日照时数为2573h；秋季多东北风，冬季多西北风，平均风速2.4m/s，最大风速40m/s，年大风日数多达70天；灾害性天气湿地公园所在区域地处松潘甘孜褶皱系阿尼玛卿区内的土壤主要受成土因素的影响，特别是与生物、气候因素相适应而表现出一定的分布规律。由于沼泽发育程度和低丘、缓岗堆积时间的不同，而植被类型复杂多样，导致气候、植被、母质的分异，因而从山脚到山顶水分生态类型的垂直分布十分明显。受植被垂直分布的影响，土壤的垂直变化也十分明3四川若尔盖国家湿地公园概况沼泽土：广泛地成片分布于河谷平原、洼地、阶地和湖泊四周，山丘之间亚高山草甸土：区内分布较为广泛，主要在丘岗的中部、中上部。成土母质以残积母质、坡积母质和冲积母质为主。水热条件相对较好，有机质分解程草甸土：沿黄河两岸的一级阶地和河谷平原上有少量分布，多为湖相成土母质，质地粗细不等。与沼泽土的明显区别是无泥炭层。常与沼泽土呈复域分高原褐土：分布在唐克一带二级阶地，植被是以禾本科为主的草甸，成土经湿地公园大部，于唐克镇索克藏寺上游约2黄河自西南向东北，并于唐克镇附近转向北流经湿地公根据若尔盖县生态环境局提供的资料，区内地表植被》的植被分区结果，规划项目区位于四川省植3四川若尔盖国家湿地公园概况众多，湿地类型丰富，沼泽草甸与沼泽植被极为发达湿地中，又可在非湿地中生长的物种；③在一些地区仅出现在湿地中，而在另有国家I级保护动物4种，包括黑颈鹤、白鹳（Ciconiaciconia）、胡兀鹫（Gypaetusbarbatus）和马麝（Moschussifanicus湿地公园范围内每年平均有5对黑颈鹤来此繁殖和活动。白鹳在湿地公园范围内偶有活动。胡兀鹫在湿地公园范围内活动范围广，经常可见。马麝在湿地公园范围偶有活动。湿地公园范围有国家II级保护动物14种，其中，大天鹅（Cygnuscygnus）、鸢（Milvus（F.columbarius）等物种较为常见。湿地公园范围内有典型的湿地动物45种，湿地公园所在区域地处若尔盖湿地的核心区内，部分，湿地公园内湿地类型多样，包括河流湿湿地等几种主要类型，几乎涵盖了整个若尔盖湿地的3四川若尔盖国家湿地公园概况湿地生态系统是野生动物和鸟类的天堂。初步统生态保育区包括规划范围内的白河和黄河主河规划的生态保育区生境原始，湿地类型多样且较小，也是黑颈鹤、灰雁、赤麻鸭、白骨顶、须浮鸥眼潜鸭等水鸟以及黄河裸裂尻鱼、骨唇黄河鱼等高原生态保育区在涵养水源、保持水土、维护湿不可替代的生态功能。该区以保护为主，主该区是湿地公园范围内黑颈鹤等国家重点保护鸟类的重要栖息地和繁殖场所，近年来，每年都有至少一对黑颈鹤来此栖息繁殖。受全球气候变暖以及放牧等人类活动的综合影响，最近几年，该湖泊出现了很大的萎缩，拟通过人工封育措施对湖泊水面进行恢复。该区是进行黑颈鹤生态学研究的理想场所，也是进行湿地恢复和保护宣传教育的理想基地，故规划为科普宣教区。湿地科普3四川若尔盖国家湿地公园概况湿地公园规划范围内，除生态保育区和科普宣教规划该区位于湿地公园外围的唐克镇内，唐克镇交通方便（209省道和唐唐克镇、红星镇、巴西镇、铁布镇，嫩哇乡、求吉若尔盖县总人口79668人，其中男性39795人，女性39873人，城镇人口12548人，乡村人口67120人；藏族74473人、羌族304人、汉族3395人、回人，其中除汉族外，少数民族人口占总人口95.7%，是一个以藏族为主的少数若尔盖地处全国五大牧区的川西北高原，是四川省发展畜牧业的重要基地县之一，畜牧资源得天独厚，有天然草原1212.63万亩，其中可利用草原978万亩，常年饲养牦牛、藏系绵羊、河曲马等草食牲畜100万混合头，其中牛2019年，全县实现地区生产总值25.9亿元，同比增长38.1%（其中：第一19.5%；公共财政预算收入0.7亿元，同比减少6.0公共财政预算支出18.73四川若尔盖国家湿地公园概况亿元，同比增加2.6％；人均国内生产总值3.3万元，约占全国平均水平46%；城镇居民人均可支配收入3.6万元，同比增长9.0%；农村居民可支配收入1.4万元，同比增长10.5%，其中经营性收入1.2万元，唐克镇位于若尔盖县西南部。南面与红原县瓦切镇接壤，西南部与阿坝县原广袤、资源富集，属丘陵状平原，海拔3400~3800m，(乡政府所在地白河桥万亩。辖六个行政村和一个社区居民委员会、13个机关单位，是一个以纯牧业为主的藏族聚居乡。2019年全镇总人口共7972人，以农牧业人口为主。总人口中，以藏族为主，占96.2%。汉族、回族、羌族等其他民族占3.8%。性别境内资源丰富，是全国三大名马--河曲马的故乡。有著名的九曲黄河第一湾旅游风景区，有优质的天然草场和高寒湿地。水能资源丰富，黄河一级支流牧民群众主要经济来源为畜牧业，即销售活畜及畜产品(酥油、奶渣、皮、改革开放以后，草场承包到户、网围栏建设、畜种改良、疫病防治、草原防火、越冬度春、人工种草等一系列政策和项目的落实和实施，唐克草原焕发广大群众得到了实惠，生产力得到极大的解放，生产积极性空前高涨，畜牧业空前发展。加之近年实施的“人、草、畜”三配套建设和草场沙化的治理，唐克的畜牧业也逐步向着科技养畜方面靠拢。暖棚建设的实施，冬草储备和牲畜出栏竞赛的开展，调动了广大牧民群众的生产积极性，畜产品质量得到进一步提高。随着社会主义市场经济的发展，唐克由以前单一的畜牧业向着以畜牧业为支柱产业，第二、三产业起头并进的多元化产业发展。2010年，全镇经济总3四川若尔盖国家湿地公园概况收入1725万元，农牧民人均纯收入2689元。2010年年底，全镇牲畜存栏系全国三大名马—河曲马的故乡，是风景名胜--九曲黄河第一湾的所在地。随新的一页，仅2007年唐克接待了一万余民游客，旅游门票收入达40余万元，3、唐克镇的洛华村和辖曼牧场洛华村位于唐克镇西南方向。全村145户，715人，幅员面积25万亩，草场面积18.8万亩，禁牧面积3.6万亩。该村依靠毗邻黄河第一湾景区的区位优辖曼牧场位于若尔盖县西部，境内草原辽阔，水草丰茂，地势平坦，牧草4评价区概况4评价区概况（1）生态影响所及原则。划定的评估区域包括应急处置（抢险救灾）工程直接影响范围和间接影响所及范围。直接影响范围主要是应急处置工程占用土生物等生物地球化学循环过程的相互作用关系，尽可能地以应急处置工程影响区域所涉及的完整气候单元、水文单元、生态单元、地理单元界限为参照边界（3）评估区划定方法以自然区划法为主。湿地公园周界处，以湿地公园周界作为评估区的边界。其他区域，以较明显的山脊、河流、溪沟等作为划定评依据《四川省林业厅关于工程建设占用国家湿地公园有关问题的通知》川林护函〔2016〕890号的规定，按照HJ19急处置（抢险救灾）工程和湿地公园的实际，将下列区域的并集与湿地公园共同围成的区域交集作为评估区：护岸工程中心线两侧1000m；施工道路中心线两侧1000m，其他临时工程外边界两侧1000m。评估区总面积为根据2019年若尔盖县环保局空气质量监测结果，评价区空气质量良好，可表4-1评价区大气环境监测结果NO2///4评价区概况表4-2评价区地表水环境质量现状Ⅰ类Ⅲ类Ⅳ类Ⅴ类劣Ⅰ类Ⅲ类Ⅳ类Ⅴ类类000000000沼泽土：分布于河谷平原、洼地、阶地和湖泊四周，山丘之间零星点缀。草甸土壤：区内分布较为广泛，主要在丘岗的中部、中上部，与沼泽土的高原褐土：分布在唐克一带二级阶地，植被是以禾本科为主的草甸，成土根据《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》和《土壤环境质量土地利用是区域人口、资源、环境与发展问题的基本核心。景观结构、功能和过程与土地利用类型、土地利用强度息息相关。根据土地利用现状分类（GB/T21010-2017）标准，对评价区按一级分类标准进行面积统计，结果见表4评价区概况表4-3评价区土地资源分类统计地类面积（hm2）占总面积比例（%）林地草地450.6367.22水域及水利设施用地205.5330.66住宅用地0.29合计670.42100.00评价区内以草地广泛分布，占评价区总面积的67.22%；其次为％；地占评价区总面积的1.83%；住宅用地占评价区总面积的0.29%。表明评价区以草地和水域及水利设施用地占绝对优势，人类活动对评价区土地利用结构影评价区水资源丰富，区内地表水系主要有黄河及其支流，属永久性河流。评估区自然植被以高山草甸为主，兼有少量的高山灌丛。根据野外调查情况，参照《中国植被》的植被类型划分及编排体系，并遵循群落学－生态学的表4-4评价区植被类型统计植被型组植被型群系1.高山灌丛（1）康定柳灌丛Ⅱ草本植被2.亚高山草甸（2）垂穗披碱草、垂穗鹅观草草甸（3）银莲花、委陵菜草甸（4）葛缕子、草玉梅、裂叶独活草甸3.沼泽草甸（5）矮生嵩草、薹草沼泽草甸Ⅲ无植被地段4.无植被地段康定柳灌丛多生长于黄河两边或河中的沙滩地上。群落外貌夏季呈绿色，4评价区概况丛冠参差不齐。灌木层总盖度较大，为60~85%。康定柳（Salixparaplesia）为毛花忍冬（Loniceratrichosantha）等。草本层盖度3