中国特色社会主义理论与实践研究社会实践调研报告

实践调研报告

****大学学生的校园安全意识和安全问题的调查与思考摘要：在教育快速发展的同时，较为突出的校园安全问题引起教育界和社会的极大关注，尤其是近期接连发生的校园血案更给我们敲响了警钟。本次问卷调查探讨了目前高校校园安全存在的问题，并提出了相应的改进措施，高校师生乃至全社会要增强安全意识，增加安全知识，规范安全行为；进行校园安全立法，为校园安全工作提供法律保障。校园安全是公共安全的重要组成部分，高校校园安全问题涉及青年学生的学习、生活安全及健康，涉及千家万户家庭的福祉，也事关教育改革、发展、稳定的大局，迫切需要全社会的关注和解决，以便建立一个有利于学生安全健康成长的和谐校园环境。

关键词：校园安全；安全知识；安全意识；校园立法

1、引言

(1)调查目的：为了更有针对性研究当代大学生的安全观念，掌握当代大学生的安全状况，探讨在大学生开展安全教育的适宜内容和有效方法，以便在大学生中更好地传授安全知识，促使大学生进一步树立科学进步的安全观念，促进大学生理性地对待生活中不安全隐患，提高青年大学生的自我保护意识，预防危险行为发生的可能性，所以本次社会实践开展了以下调查。

(2)调查时间：2014年1月6日——2014年1月12日。

(3)调查地点：为了能够更好的理解当代大学生的安全意识和所面对的安全问题，我们在太原理工大学进行了为期一周的调查。

(4)调查对象：太原理工大学在校大学生。

(5)调查方式：本次问卷面向全校学生，采取随机抽样调查的方式，共发放100份问卷，回收有效问卷97份。主要问题涉及学生对我校校园安全状况的看法，自身安全意识的认识以及对学校安全建设的建议等。

2、校园存在安全意识和安全问题的情况

近年来，我国高等教育发展迅猛，2005年在校人数超过2300万人，高等教育入学率达21％；2009年，高等教育入学率达24．2％，在校人数达2979万人。大学生作为一个特殊的庞大群体，其生活学习的安全问题越来越引起全社会的广泛关注。在教育快速发展的同时，较为突出的校园安全问题也引起教育界和全社会的极大关注。在颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》中指出：“切实维护教育系统和谐稳定，深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园创建活动，为师生创造安定有序、和谐融洽、充满活力的工作、学习、生活环境。加强学校思想政治工作，帮助师生员工解决实际困难和问题，完1

善矛盾纠纷排查化解机制。加强安全教育和学校安全管理，加强校园网络管理和周边治安综合治理。完善学校突发事件应急管理机制，妥善处置各种事端。”高等学校的发展，必须坚持以人为本的科学发展观，实现学生的全面发展，实现高校的健康发展。“以人为本”，首先以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱生命。安全需要伴随人类历史发展的全过程，安全是社会发展的前提，是人类个体生存和发展的保障，是人们历来关注的重点。高校校园安全问题涉及青年学生的学习、生活安全及健康，涉及千家万户家庭的福祉，也涉及全社会的稳定。或是潜在的，或是明显的；或是因无知造成的，或是因明知故犯带来的等等。因此，加强高校校园安全问题的研究是十分重要和紧迫的，同时需要引起全社会对校园安全问题给予更多的关注和支持。就高等学校而言，作为高等教育活动的主导者，作为青年学生教育教学活动的管理者，更有义务和责任确保高校校园的安全，努力为广大青年学生提供一个安全、健康、和谐的学习和生活环境，促进学生的成才和全面发展，在科教兴国、实现创新型国家、建设和谐社会事业中作出自己的更大贡献。

近年来校园安全事件频繁发生，在校学生的伤害事件呈上升趋势，学校安全工作也出现了一些新特点、新情况，学校安全工作形势十分严峻。一部分学校地处城郊结合部，周边的治安形势十分严峻，如校园周边有违法违规经营的网吧、游戏机室，乱摆乱放的无照摊贩，交通事故频发，刑事治安案件多发。这些新情况、新问题的出现，要求我们急需根据新的形势，进一步完善校园安全管理与运行机制，进一步加强学校安全教育管理，打破现行安全教育的“瓶颈”，提高学生安全意识，让学生学会认识危险、躲避危险、化解危险。

3、我校加强校园安全的成果

党的十七大报告明确指出要“坚持安全发展”。根据十七大报告关于“加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动”的要求，在科学发展观的指导下，为进一步提升我校安全工作管理水平，提高大学生安全防范意识、知识和能力，特制定《太原理工大学学生安全教育实施方案》（简称《安全教育实施方案》。

为了进一步加强校园安全教育，提高同学们的安全意识和法制观念，有效预防安全事故的发生，太原理工大学外国语学院于9月9日下午3：00在迎西校区多学科楼报告厅，邀请太原市公安万柏林分局和平南路刑警王俊警官为我院300多名学生及辅导员、班主任献上了一场精彩的校园安全知识讲座，讲座由张亚东副书记主持。此次校园安全知识讲座使同学们提高了自我保护意识和安全防范意识，并且了解了更多的自救技能，使同学们深受启发，受益匪浅。

4、校园安全问题

危害学校可能发生的安全事件归纳起来有两大类：1、校园内安全事件，包括火灾、食物中毒、运动伤害、拥挤踩踏、各类摔伤、财物被盗、酗酒滋事、打架斗殴、自杀他杀以及突遇自然灾害等；2、校园外安全事件，包括交通事故、溺水事故、治安事件、财物损失（被骗、被盗）、恶性伤害事故和工厂实习期间发生的事故等。现如今大学的学生大多数为独生子女，校园安全事件一旦发生，不仅使学生本身受到伤害，甚至丧失生命，也给学生家长造成长期的甚至是终生2

的心灵伤害，给家庭带来痛苦和不幸，他们已进入中年的父母将难以承受这巨大的伤痛。同时，也会给学校的声誉造成损失，影响学校正常工作和教学秩序，给学校管理工作带来极大的困难。每一起事故都有可能成为学校的不安定因素，要消除这些不安定因素，学校必须花大力气、费大精力、投入相当多的经费来进行善后。因此，最好的办法是高度重视安全工作，尽早发现安全事件的隐患，找出引发事件的真正原因，将安全事件消除于无形。

4.1校园安全存在的主要问题

（1）大学生的暴力犯罪事件

大学生违法犯罪现象在我国高等学校已不鲜见，不仅有一般违法行为，而且也有刑事犯罪，甚至经济犯罪和政治犯罪。中国犯罪学研究会调查表明，大学生犯罪占青少年犯罪的比例从20世纪60年代的1％上升到70年代的2.5％，近几年上升到了17％。90年代的犯罪人数占在校大学生总数的8.19％，与80年代的4.5％相比明显上升。我国高等学校学生违法犯罪占整个高校学生数的1.26％。尽管比例不高，但却呈逐年上升趋势。更令人担忧的是，一些大学生犯罪呈现恶劣性、多样性、智能化、团队化的发展趋势，手段残忍、犯罪性质严重。

（2）大学生心理健康问题

有调查显示，学习、就业压力的加大，给在校大学生的心理上增加了极大的压力，其中10％～30％的学生存在不同程度上的心理健康问题。2008年上海市共发生大学生自杀事件23起，造成19人死亡。据介绍，在这些自杀大学生中，一半以上患有不同程度的抑郁症。专家分析，大学生自杀主要是缺少自我认同感和耐挫能力差。这可能与教养方式上过度保护、溺爱，以及对孩子期望值太高有关。此外，很多父母羞于带孩子看心理门诊，也是导致悲剧发生的原因之一。

（3）高校消防工作存在诸多隐患

随着近年来高等教育的大发展，过去一所高校只容纳几千学生，现在已增长到万人、几万。加上外聘教师、家属，后勤社会化招募的打工一族，人员剧增；校园内老旧建筑物多，电气线路老化，防火设施不完善。许多高校已有几十年甚至上百年的历史，校内有许多老建筑物，这些老房子消防配套设施不够完善；内部电线普遍存在老化问题，容易引发大的火灾；超负荷用电的现象严重，消防意识差，防火知识缺乏。

（4）校外犯罪势力的蓄意入侵

大学校园曾被喻为“象牙塔”。但随着社会的发展，校园已冲破围墙，其触角自然地延伸至社会的每一个角落。与此同时，越来越多的社会人群融入校园，其中也不乏一些犯罪分子和团伙。他们利用高校的政治影响力、信息传递快、人员相对集中、大学生防范意识薄弱，防范侵害能力较弱的特点，在校园内实施犯罪行为，轻则小偷小摸，重则杀人放火，对大学生人身、生命、财产安全构成严重威胁，扰乱了高校教学、科研、生活秩序。

（5）高校校园周边环境的恶化

高校校园周边环境还存在交通混乱和不便、乱搭乱建违章建筑、治安隐患较多、餐饮业卫生状况较差等问题。

除此之外，校园内部的食品安全问题，校园内外的交通安全问题也正以逐年3

递增之势威胁着青年学生的财产和生命安全。

4.2校园安全事件的成因分析

学校发生安全事件的原因很多，校园安全问题错综复杂，但观其形式、究其原因不外乎就是客观隐患、主观疏忽、管理不力及外部影响和自然原因等方面引发的安全事件。如因发生地震、滑坡、崩塌、泥石流、台风、海啸、洪水、冰雪等自然灾害导致处于灾害区范围内的学校遭受损失的事件。也有人为原因引发的安全事件。如因管理不善、学生安全教育不到位等因素，引发的火灾、食物中毒、打架斗殴、杀人偷盗、房屋垮塌等事故。概括起来有以下几个成因：

1、安全教育不到位，对安全工作重视不够。

这几年各类大学都在扩招，学校各级管理者十分重视经济效益，却忽略了校园的安全管理，对校园安全隐患未给予足够的重视，对学校师生员工的安全教育强化不够，私接乱拉电线、违规使用“热得快”等大功率电器的现象较普遍，在宿舍吸烟、点蚊香、点蜡烛等引发的灾害事故时有发生。如去年上海商学院女生宿舍发生了因使用“热得快”烧水引发的火灾事故，令人痛心的是4位花季少女的生命瞬间陨灭，社会影响极其恶劣。当然，也有因为电器增多，用电量增大，而原有线路超负荷工作、电线老化引发的事故，这同样与学校管理者重视不够有关。另一个值得关注的问题是，因学校重视不足，管理力度不够，学生在校外租房，在其他餐饮娱乐场所饮酒过量，封闭式管理学校的学生爬墙外出，通宵上网等导致的意外伤亡和治安或刑事事件。

2、安全经费不足，安全监管不到位。

有些学校因办学经费不足，一些年久失修的教学楼、宿舍楼及其它教辅场所，还在继续使用，这些房屋多少都存在着各种隐患，因而随时都可能发生意想不到的安全事件。另外，因经费不足，学校对安全设施的投入不足，如有的学校消防器材未按规定配足，有的宿舍没有安装应急照明装置，有的技防系统（监控）的覆盖面严重不足，有的学校从事安全保卫人员的配比不够，从而导致技防和人防都不到位，容易引发安全事件，值得各职校高度重视。学校相关部门对教学、生活的各个环节监管不力，容易发生安全事件。如后勤膳食部门对食堂的监管不力，可能会导致食堂卫生不达标，师生因食用过期变质的食物而发生食物中毒；对建筑施工场地监管不到位，致使师生误入施工场地，或建筑材料乱堆乱放等，引起人员伤亡；对教学和实习设施设备监管不力，致使设施设备被破坏，影响正常教学，甚至造成学生实习中的伤亡事件等。

3、心理疏导不到位，心理失衡。

蓄意破坏职业学校的学生，大多数都是从普通初中或高中进入学校的，部分学生存在不能适应新的学习生活环境，不懂如何正常地与他人相处等引起的心理疾患。这些心理疾患如不加以疏导，就会导致心理失衡，达到一定程度往往会发生意想不到的事件。最典型的例子就是2004年2月23日，云南大学学生马加爵因对在一起玩耍的4名同学不满，将他们杀死并潜逃。此外，学生因个人感情问题出现的自杀事件，学生与学生之间、学生与校外其他人员之间因沟通不善引起误会而导致的打斗流血事件，学生因个人心情不畅而蓄意破坏他人或学校财物的事件也时有发生。

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4、亚文化和不良的外部环境对校园的影响。

近年来，一些领域道德失范，拜金主义、享乐主义、个人主义滋长，封建迷信活动和黄、赌、毒等丑恶现象泛滥，文化事业受到消极因素的严重冲击，危害学生身心的东西屡禁不止，使学生认知产生偏差。有些学生由于意志比较薄弱，轻易接受外界的影响，面对不良现象和行为，往往缺乏辨别和判定能力而跃跃欲试。一些武侠、言情小说，影视片人物，凡是带有传奇色彩的黑社会人物对他们起着极大的影响。遍布校园四周的网吧、游戏厅、录像厅及其他场所为了迎合这些学生的口味和心理特点，大量传播淫秽、暴力、凶杀、恐怖等有害信息。正是受这些不良亚文化的影响，一些学生价值观念发生了变化，开始一味地追求享乐、独立、自由、极端个人主义，花天酒地，拜把结盟，无视校纪校规，对法律缺乏敬畏感，导致违法犯罪中团伙作案越来越多。

5、关于防范校园安全问题的建议

要确保学校安全，必须抓好安全教育，增强师生的安全意识，提高自我防范、自我救护的能力，抓住关键环节，把握规律，切实加强安全工作的针对性和有效性，尽量将安全事件消于无形，将安全事件的损失降低到最小程度。为此必须做好如下防范措施：

1、从思想上高度重视安全防范工作，切实做好学生的安全教育。

学校各级管理部门都要高度重视安全防范工作，要经常对全校师生进行安全教育，经常性地开设各种专题讲座，对各种常见安全事件发生的原因、后果、防范措施、应急处理方法等进行讲解和示范，有条件的还可以进行安全防范的演习。这样，不仅可以使部分安全事件消于无形，而且还能在发生安全事件时有序撤离事件现场，将安全事件的损失降低到最小程度。学校要切实做好学生的安全教育工作。每学期开学要上好安全教育第一课。以“珍爱生命、远离危险”、“让安全永远伴随我们”、“安全校园，和谐校园”等为主题，制定方案，组织实施各类教育活动。利用晨会、主题班会、校园广播、橱窗和校园网等多种途径开展安全主题系列教育。学校可以利用安全知识讲座、安全知识征文和安全知识竞赛以及学科渗透等活动形式，充分利用各类宣传工具、宣传阵地广泛宣传教育，使学生能够接受比较系统的防溺水、防火、防电、防盗、防骗、防食物中毒、防煤气中毒、防交通事故、防运动活动伤害等安全知识和技能教育，提高学生安全防范能力和自我救护能力。

2、建立健全各类安全规章制度，确保安全工作规范化。

学校要建立各类安全规章制度，规范安全工作，确保安全工作万无一失。每年学校要与各部门签定安全工作责任状，部门与班组签定安全工作责任状，班组与科任老师和其他教职工签定安全工作责任状，学生管理部门与班主任签定安全工作责任状，层层签定安全工作责任状，明确安全职责，安全管理人人负责。并将安全工作作为教职员工考核的重要内容，每年总结表彰先进，对安全上出现问题的实行一票否决制度，同时贯彻“谁主管，谁负责；谁主办，谁负责”的原则，真正做到了职责明确，责任到人。学校应建立与学生家长的联系，每学期学校与家长或其监护人签定《家校安全协议书》，发放《学生上学放学途中安全告家长书》的宣传单制度，从而使学校的安全教育得到延伸，使学校教育落到实处，增5

强家长或监护人的安全意识和责任意识。

3、关心学生的心理健康问题，做好学生心理健康教育。

当前高校的学生多为独生子女，都有比较鲜明的个性。面对激烈的社会竞争，面对工作、学习、生活、人际交往的压力，有的人不堪重负，长期精神压抑，心情紧张；有的人总是以自我为中心，不懂换位思考，相互谦让，彼此理解，无法与人和谐相处；有的人不能正确处理金钱、事业、爱情、婚姻等现实问题，且心理脆弱；有的人不能适应社会的变革以及自身角色的改变，缺乏远大理想和吃苦耐劳的精神，狂妄自大，眼高手低，意志薄弱，精神空虚，总是梦想着天上掉馅饼———一夜暴富或一夜成名，反过来，一旦遭遇挫折，立即丧失自信，自暴自弃，或愤世嫉俗，怨天忧人。凡此种种，致人心理失衡，产生心理疾患，严重者不仅使自己无法过上正常人的生活，或轻易放弃自己的生命，还有可能引发伤人杀人事件，导致校园惨案的发生。因而，学校应将关注学生心理健康纳入学校安全管理之中，给予应有的重视，开设心理咨询中心，帮助学生缓解各种压力，正确面对挫折，保持良好心态，健康快乐生活。职校的学生大部分已年满十六周岁，能够较好地理解心理科学的内涵，愿意配合进行心理治疗，但同时又具有较强的自我保护意识，不愿意让自己的隐私为人所知，尤其不愿意被自己的同学、朋友知道自己有心理问题。因此，学校应普及心理健康有关知识，使大家认识到其实每个人在生活学习中都会产生各种各样的心理问题，只要能够正确处理好这些问题，就不会产生不良后果，心理疾病不等于精神病；同时，可以采取相对更为隐蔽的方法，如提供网上心理医生服务，及时帮助有心理障碍者走出心理阴影。从事管理工作的学校各级领导，负责学生工作的班主任，以及所有与学生直接打交道的工作人员，都有义务关心他们，对有些已经出现了异样征兆的人员要及时向上级主管部门汇报，及时规劝防范，有效控制事态的发展，真正做到防患于未然。

4、制定各类应急预案并组织演练，防患于未然。

根据学校情况制定各类应急预案，确保遇有紧急情况时做到有案可依。制订、修订应急预案是加强应急体系建设的基础性工作和首要任务。学校必须明确：万一发生突发事件或学生伤害事件怎么办？事发、事中、事后，谁来处理？怎样处理？处理什么？用什么资源处理？都要在预案中体现出来。应急预案要看得懂，记得住，能管用，可操作。坚持早发现、早报告、早控制、早解决的应急处置原则。第一时间处置得好坏往往决定损失的大小和处置成本的高低。不管什么原因的突发事故发生后，都应立即采取措施，控制事态发展，组织开展救援工作，并及时向上级部门报告。要遵循应急管理的五项原则即：以人为本，安全第一；预防为主，预防与应急相结合；统一领导，分级负责；快速反应，协同应对；依法规范，加强管理。应急预案制定后，要加强预案的演练，在演练中要使各人明确自己的职责，以便当突发情况发生时各责任单位及个人能够迅速到场，指挥应急工作，防止因责任不明出现相互推诿无人管理，或指挥者过多，应急人员无所适从，应急现场混乱无序的现象；所有参演人员都了解简明扼要科学的应急处理程序，都知道应急电话，使每个人都能够在最短的时间内，依据应急处理程序有序地实施报警、自救、救援等减灾工作，防止因慌乱无知造成更大的损失。

5、定期排查安全隐患，消除不安全因素。

学校应成立一支专门的安保队伍，定期对校园内外各种安全隐患进行排查，6

并对查出的隐患及时下发整改通知书，限期整改。对正在使用的教学楼、宿舍楼、办公楼、实验楼、体育场所、餐饮娱乐场所以及师生员工生活学习经常涉及的各种场所要定期检查，适时维修整改，尤其是要及时更换老化的电线，增大配电容量，注意使用的安全。一定要杜绝使用高危房，简易房也要整改达到安全要求后方可使用。同时还要加强学校食堂和超市的检查，强化食品卫生的监督力度，确保师生的食品安全。对校园周边环境进行深入调查，将严重影响师生安全的各种因素上报相关部门，请求政府部门配合处理，并及时向师生做好宣传讲解工作，远离“危险地带”。对外出实习的学生，一定要加强安全教育，实习中更要高度重视安全管理，严防发生意外，确保实习安全。阻止学生组织各种高危险运动或娱乐项目，以确保学生在校期间的安全。

6、调查结果展示及分析

(1)关于我校及其周边环境安全状况的调查分析：我校及其周边环境的整体安全进行了调查，近37.3%的同学认为是比较安全乃至非常安全；40.7%的同学认为一般。可见，我校及其周边的安全的状况是较为理想的，我们发现了以下几个问题：1、我校处于太原市市内，周围固定居民多，周边治安设施完善，但校门口处有红绿灯，集中不少车辆，交通事故频发，不少同学晚上都不敢出门.；2、我校共有中区、北区两个校区，近80%的学生每天都要往返两个校区至少一次之多，交通安全问题不容忽视，每天的车流量都十分大，同学们过马路时时刻面临着安全问题。

(2)关于我校存在的安全问题及其场所的调查分析：1、高达88.8%的同学认为偷盗问题是最为突出的，很多同学都丢失过或大或小的东西，反映出大学生对自身财物安全意识的淡薄，有必要增强防盗意识，保管好贵重财物。同时，作为学校，可突出保卫处的职能，加强巡逻以减少该类事件的发生率；2、商业诈骗，因为大学生的社会经验不够，容易轻信他人，大学生就成了很多不法商家的目标，因此学校方面应该严格门禁，对进出学校的人员进行登记工作；3、校园暴力事件排在了最后，可见大学生的素质较高，能很好的控制自己的行为。

(3)关于对待不法侵害的态度的调查分析：通过调查发现，达一半的同学在遭受到不法侵害后能及时地到公安局或保卫处报案，34.7%的同学能找辅导员或相关部门寻求帮助，只有不足11%的同学选择了消极的处理方式。可见，现在大学生的法制意识较高，能理性地思考，采取合法、有效地方式来解决问题。

7、小结

在对校园安全问题的调查中发现，我校的安全状况总体是较理想的，在人身安全、财产安全、公共安全方面都有较强的自我安全防范意识。在新老生的比较上，一方面由于老生有经验，在一些方面更有安全意识，另一方面，由于老生在学校呆久了，一些安全意识有所放松。

大学在教书育人之外，首先应当注重学生的安全，要让学生树立自我安全防范意识，首先保证了安全，才能谈其他问题。同学们的安全意识虽然有，但在某些方面还有待加强。

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8、参考文献

1.李颖.高校校园安全问题及对策研究[J].高等职业教育学报.2011(1)

2.戈国华.试论大学校园安全事故成因及对策[J].科学信息.学术版.2007(32)

3.赵志诚.高校校园安全危机成因分析[J].法制与经济.中旬刊.2009(4)

4.余宏明,陈晓春.高校预防和处理突发公共事件研究[J].中国安全科学学报.2005.15(5)

8单位名称：****大学姓名：陈圣家时间：2014年1月12日

附录

****大学学生关于“大学生校园安全意识现状调查”调查问卷

亲爱的同学：

您好！

为了更好地了解大学校园安全的现状，并在此基础上分析现仅普遍存在的校园安全问题，然后提出相应的解决措施。本次调查采取不记名方式，请您根据实际情况进行填写。我们将根据国家统计法，对您的填写年级____________________

1、您认为您的安全意识如何（）

A、很好B、好C、一般D、差E、很差

2、在校）

A、报告相关部门并保护现场B、妥协忍让

C、看情况自己处理D、直接制止E、其他__________

3、您对寝室）

A、没遇到什么大问题，照用B、坚决不用

C、出了问题也会很快解决，照用D、偶尔偷用，不被学校发现就没问题

4、假期期间，大件的贵重物品(例如电脑等)您会选择存放在（）

A、锁在宿舍B、找保管公司有偿保管

C、交给本校的本地学生保管D、交给学校统一保管

5、在校）

A、拨打报警电话B、跟随大部分人逃跑

C、找安全地方躲藏D、协助组织人员疏散

6、对待网上银行您是怎么看的（）

A、从来不用B、偶尔会用

C、不安全，基本上不用D、网上买卖方便一直用

7、您会选择什么样的银行密码（）（多选）

A、自己的生日