家庭农场扶持政策-家庭农场土地政策

——家庭农场土地承包经营权2.1.2家庭农场土地承包经营权1、土地承包经营权概念

是指土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利。

(一)土地承包经营权概述2.1.2家庭农场土地承包经营权2、土地承包经营权的取得依据承包合同取得：承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。通过土地承包经营权流转取得：国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转。继承取得：继承方式主要包括法定继承、遗嘱继承和遗赠等。2.1.2家庭农场土地承包经营权3、土地承包经营权期限

耕地的承包期为30年；草地的承包期为30～50年；林地的承包期为30～70年，特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。2.1.2家庭农场土地承包经营权1、承包合同当事人

承包合同中，发包方与承包方是当事人。

发包方，是指农民集体所有的土地依法属于村农民农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包。

承包方，是本集体经济组织的农户。(二)土地承包经营权合同2.1.2家庭农场土地承包经营权2、承包合同的形式

承包合同应当采用书面形式。承包合同当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。2.1.2家庭农场土地承包经营权3、承包合同的内容（1）发包方、承包方的名称，发包方负责人和承包方代表的姓名、住所；（2）承包土地的名称、坐落、面积、质量等级；（3）承包期限和起止日期；（4）承包土地的用途；（5）发包方和承包方的权利和义务；（6）违约责任。2.1.2家庭农场土地承包经营权1、土地承包经营权证的概念

农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后，国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证。农村土地承包经营权证只限承包方使用。承包耕地、园地、荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地从事种植业生产活动，承包方依法取得农村土地承包经营权后，应颁发农村土地承包经营权证予以确认。(三)土地承包经营权证2.1.2家庭农场土地承包经营权

土地承包经营权的效力，是指土地承包经营权对发包人、承包人和第三人产生的法律效力。(四)土地承包经营权效力——家庭农场土地流转2.1.3家庭农场土地流转

土地承包经营权流转，是指土地承包经营权人依法将土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让、入股、抵押或者其他方式流转。

土地承包经营权流转概念2.1.3家庭农场土地流转

一、土地承包经营权流转合同土地承包经营权流转合同签订鉴证保管内容2.1.3家庭农场土地流转1、土地承包经营权流转合同的概念

是指承包方与受让方就土地承包经营权流转签订的协议。承包方流转农村土地承包经营权，应当与受让方在协商一致的基础上签订书面流转合同。农村土地承包经营权流转合同一式四份，流转双方各执一份，发包方和乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门各备案一份。2.1.3家庭农场土地流转2、土地承包经营权流转合同的主要条款（1）双方当事人的姓名、住所；（2）流转土地的四至、坐落、面积、质量等级；（3）流转的期限和起止日期；（4）流转方式；（5）流转土地的用途；（6）流转价款及支付方式；（7）双方当事人的权利和义务；（8）流转合同到期后地上附着物及相关设施的处理；（9）违约责任。2.1.3家庭农场土地流转

二、土地承包经营权流转方式转让、转包、出租、互换、入股、抵押、再流转2.1.3家庭农场土地流转1、转让

转让，是指承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源，经承包方申请和发包方同意，将部分或全部土地承包经营权让渡给其他从事农业生产经营的农户，由其履行相应土地承包合同的权利和义务。2.1.3家庭农场土地流转2、转包

转包，是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限转给同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营。转包后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。接包方按转包时约定的条件对转包方负责。2.1.3家庭农场土地流转3、互换

互换，是指承包方之间为方便耕作或者各自需要，对属于同一集体经济组织的承包地块进行交换，同时交换相应的土地承包经营权。

2.1.3家庭农场土地流转4、出租

出租，是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限租赁给他人从事农业生产经营。出租后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。承租方按出租时约定的条件对承包方负责。2.1.3家庭农场土地流转5、入股

入股，是指实行家庭承包方式的承包方之间为发展农业经济，将土地承包经营权作为股权，自愿联合从事农业合作生产经营。2.1.3家庭农场土地流转6、抵押

抵押，是指为担保债务的履行，承包方不转移其承包农村土地的占有，将土地承包经营权抵押给债权人的，承包方不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，债权人有权就该财产优先受偿。2.1.3家庭农场土地流转7、再流转

受让方将承包方以转包、出租方式流转的土地实行再流转，应当取得原承包方的同意。通过转让、互换方式取得的土地承包经营权，经依法登记获得土地承包经营权证后，可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。

——家庭农场土地所有权

与使用权2.1.1家庭农场土地所有权与使用权1、农业用地所有权的概念农业用地是指直接或间接用于农业生产的土地。按照其用途，农业用地可分为:耕地、园地、林地、草地、池塘、沟渠、田间道路和其他生产性建筑用地。

(一)家庭农场土地所有权2.1.1家庭农场土地所有权与使用权

农业用地所有权是指农业用地的土地所有者为实现农业生产的目的，对土地所享有的占有、使用、收益和处分的权利。2.1.1家庭农场土地所有权与使用权2、农业用地所有权的类型（1）全民所有制农业用地

全民所有制土地是指土地归国家所有，其主体是具有法人资格的国家。按照我国法律，土地所有权禁止转让；国有土地既不能转归私人所有，也不能转归农民集体所有。2.1.1家庭农场土地所有权与使用权（2）集体所有制农业用地村农民集体：由村农民集体经济组织或村民委员会经营、管理。乡(镇)农民集体：如果土地已经属于乡(镇)农民集体所有的，可以由乡(镇)农民集体所有，由乡(镇)农民集体经济组织经营、管理。村内多个农民集体：如果村内有两个以上农村集体经济组织，如多个村民小组等，而土地已经属于这些集体所有，集体土地可以归该组织农民所有，并由该组织经营和管理。2.1.1家庭农场土地所有权与使用权1、农业用地使用权的概念土地使用权是单位或个人经国家依法确认的使用土地的权利，它包括国有土地使用权、集体土地建设用地使用权、农业生产用地的承包经营权。(二)家庭农场农业用地使用权2.1.1家庭农场土地所有权与使用权

农业生产用地的承包经营权是指集体或者个人通过承包、转包等形式依法取得的使用农民集体或国家所有土地从事广义农业生产的权利。2.1.1家庭农场土地所有权与使用权农业用地使用权的类型全民所有制农业用地使用权集体所有制农业用地使用权2.1.1家庭农场土地所有权与使用权1、全民所有制农业用地使用权

全民所有制的农业土地使用权主体是国有农场、国有林场等法人单位。2.1.1家庭农场土地所有权与使用权2、集体所有制农业用地使用权（1）农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织经营管理。（2）在村集体经济组织不健全的地方，村农民集体所有的土地由村民委员会经营、管理。（3）已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理（4）已经属于乡(镇)农民集体所有的，由乡(镇)农村集体经济组织经营、管理。2.1.1家庭农场土地所有权与使用权1、全民所有农业土地使用政策

针对全民所有制农业土地的使用政策，一般附随于国家土地管理政策较多，很少专项提出。国家对国有农业土地进行管理，并设立国有农场、国有林场等机构实行国有农业土地利用和经营。(二)我国农业用地使用政策2.1.1家庭农场土地所有权与使用权2、集体所有制土地使用政策

我国颁布的《中华人民共和国农村土地承包法》，将农村土地承包制度用法律形式固定下来，确立了农村土地承包经营权的取得和流转制度，流转的是赋予农民长期而有保障的土地使用权，维护农村土地承包当事人的合法权益，促进农业、农村经济发展和农村社