HYT 265-2018 海岛保护与利用标准体系

海岛保护与利用标准体系2018-09-17发布中华人民共和国自然资源部发布I本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。本标准由中华人民共和国自然资源部提出。本标准由全国海洋标准化技术委员会(SAC/TC283)归口。本标准起草单位：国家海洋技术中心、国家海洋标准计量中心。本标准主要起草人：吴姗姗、李晓冬、曹东、徐伟、许莉莉、张凤成、张盼盼、刘治帅、方春洪、刘亮、汤海荣。Ⅱ海岛保护与利用标准体系是编制该领域标准制、修订规划和计划的主要依据；是海洋标准体系的重要组成部分；是一定范围内包括现有、应有和预计制定标准的蓝图，将指导未来一个时期内我国海岛保护与利用标准化工作。编制本标准是海岛保护与利用标准化工作的一项重要基础性工作，将进一步引导和规范我国海岛保护与开发利用活动，提升海岛保护与利用管理水平。1海岛保护与利用标准体系本标准规定了海岛保护与利用标准体系的结构图、标准明细表和统计表。本标准适用于海岛保护与利用标准的规划和计划，也适用于标准的制定过程。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T13016标准体系表编制原则和要求3术语和定义GB/T13016界定的以及下列术语和定义适用于本文件。海岛保护与利用标准体系standardsystemforislandprotectionandutilization海岛保护与利用领域中的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。海岛保护与利用标准体系内的标准按一定形式排列起来的图表。4海岛保护与利用标准体系结构4.1层次划分按照GB/T13016的规定，结合海岛保护与利用工作的特点，海岛保护与利用标准体系分为三个a)第一层次是海岛保护与利用通用标准；b)第二层次是第一层次的下位类，按专业分为四个门类：1)海岛保护和利用规划；2)海岛生态保护；3)海岛生态利用；4)海岛监视监测与统计调查。c)第三层次是专业门类的下位类，按标准具体适用范围将专业门类再细分。4.2编号4.2.1海岛保护与利用标准体系的层次及顺序编号采用二节式(××-××),中间以短横线分开，短横线前面是层次代号：2a)第一层专业代号，以一位阿拉伯数字“1”表示；b)第二层门类代号，以两位阿拉伯数字“21～24”表示；c)第三层专业门类的下位类代号，以三位阿拉伯数字“311～343”表示。4.2.2短横线后面是标准的排列顺序号，以十位阿拉伯数字表示。海岛保护与利用标准体系结构图见图1。海岛保护与利用标准体系海岛保护与利用标准体系通用标准海岛保护和利用规划21-00海岛生态保护22-00海岛生态利用23-00海岛监视监测与统计调查24-00海岛基本要素与特色生态系统监视监测海岛生态监测建设运行可利用无居民海岛保护和利无居民海岛生用规范无居民海岛使用权出让海岛可持续发展海岛资源环境评价海岛生态损害赔偿生态岛礁建设海岛统计调查护规划图1海岛保护与利用标准体系结构图5海岛保护与利用标准体系明细表5.1海岛保护与利用通用标准海岛保护与利用通用标准现列出6项标准，其中国家标准1项，海洋行业标准5项，详见表1。表11-00海岛保护与利用通用标准明细表宜定级别实施日期拟制定、修订时间国海环字〔2011〕536号2008《全国海岛名国海环字〔2011〕536号3宜定级别实施日期拟制定、修订时间国海环字〔2013〕706号准体系中长期5.2海岛保护和利用规划门类标准海岛保护和利用规划门类标准现列出4项标准，其中海洋行业标准4项，详见表2。表221-00海岛保护和利用规划门类标准明细表宜定级别实施日期拟制定、修订时间省域海岛保护规划编制技术导则中长期县域(市域)海岛保护规划编制技术导则中长期评估技术导则中长期国海环字[2013]706号可利用无居民海岛保护和利用规划编原立项标准名称为无居民海岛保护和利用规划编制技术导则5.3海岛生态保护门类标准海岛生态保护门类标准现列出11项标准，其中国家标准2项，海洋行业标准9项，详见表3。表322-00海岛生态保护门类标准明细表宜定级别实施日期拟制定、修订时间321-00生态岛礁建设标准领海基点保护范围4编号宜定级别实施日期拟制定、中长期322-00海岛资源环境评价标准力评价技术导则岛陆生态系统评价原立项标准名称为海岛生态系统能力监测预警技术海岛保护名录选划中长期323-00海岛生态损害赔偿标准无居民海岛生态损害赔偿评估规范5.4海岛生态利用门类标准海岛生态利用门类标准现列出15项标准，其中海洋行业标准15项，详见表4。表423-00海岛生态利用门类标准明细表宜定级别实施日期拟制定、修订时间国海环字〔2009〕510号出让价格评估规程原立项标准名称5编号宜定级别实施日期拟制定、无居民海岛开发利用具体方案编制无居民海岛开发利用项目论证规范无居民海岛开发利用专家评审规范无居民海岛开发利用市场化出让方案编制规范332-00无居民海岛生态化利用规范标准无居民海岛开发利用测量规范原立项标准名称用测量规范无居民海岛开发利用地形地貌改变程无居民海岛岸线勘定标准无居民海岛开发利中长期333-00海岛可持续发展标准海岛海岸带风暴潮灾害损失评估技术中长期调查评估技术规范中长期65.5海岛监视监测与统计调查门类标准海岛监视监测与统计调查门类标准现列出12项标准，其中国家标准1项，海洋行业标准11项，详见表5。表524-00海岛监视监测与统计调查门类标准明细表编号宜定级别实施日期拟制定、生境监视监测评价监视监测评价技术林、海草床定性监视监测评价规程重要生物及中长期规程海岛重要植中长期规程海岛重要迁中长期342-00海岛生态监测站点与建设运行标准海岛生态监视监测站点建设及运行技术规范宜定级别实施日期拟制定、修订时间6海岛保护与利用标准统计表海岛保护与利用标准统计表见表6。表6海岛保护与利用标准统计表标准类别现有数/应有数国家标准41[1]GB/T7714-2005文后参考文献著录规则[2]HY/T121—2008海域使用管理标准体系[3]HY/T137—2011中国海监执法标准体系[4]HY/T193—2015海洋观测预报及防灾减灾标准体系[5]鲍仲平.标准体系的原理和实践[M].北京：中国标准出版社，1998.[6]国家海洋局.国家标准化管理委员会.全国海洋标