上虞-新昌天然气管道工程上虞段线路安装工程施工1标段招标文件

上虞•新昌天然气管道工程

上虞段线路安装工程施工

招标文件

招标人：浙江省天然气开发有限公司（盖单位章）

招标代理机构：浙江天音管理咨询有限公司（盖单位章）

2017年3月

目录

第一章招标公告...............................................................................4

1.招标条件...............................................................................4

2.项目概况与招标范围....................................................................4

3.投标人资格要求........................................................................5

4.招标文件的获取........................................................................5

5.投标保证金............................................................................6

6.其他有关内容..........................................................................6

7.发布公告的媒介........................................................................6

8.公告与招标文件不一致性................................................................6

9.联系方式..............................................................................7

第二章投标人须知.............................................................................8

投标人须知前附表..............................................................................8

投标人须知...................................................................................21

第三章评标办法（技术打分制综合评估法）....................................................31

评标办法前附表..........................................................................31

第四章合同条款及格式.......................................................................40

合同条款............................................................................40

合同附件格式........................................................................63

第五章工程量清单..........................................................................78

1.工程量清单说明......................................................................78

2.投标报价说明........................................................................78

3.工程量清单..........................................................................87

第六章图纸.................................................................................88

1.图纸目录.............................................................................88

2.图纸.................................................................................88

第七章技术标准和要求....................................................................89

项目计划进度表（里程碑节点）............................................................89

天然气工程技术规范......................................................................89

设备、材料要求..........................................................................90

第八章投标文件格式........................................................................93

商务部分.................................................................................94

一、投标函及投标函附录..................................................................94

（一）投标函.................................................................................94

（二）投标函附录............................................................................95

二、法定代表人身份证明..................................................................96

三、授权委托书..........................................................................97

四、投标保证金票据复印件................................................................98

五、报价编制说明及报价表................................................................99

表1封面...........................................................................99

表2总说明........................................................................100

表3工程项目投标报价汇总表.......................................................101

表4工程项目投标报价..............................................................102

表4』工程量清单计价表..............................................................104

2

表4.2综合单价分析表................................................................105

表4.3措施费用报价表................................................................106

表4.4其他费用报价明细表...........................................................108

表4.5投标人采购设备材料表.........................................................109

表4.6主要工日价格表..............................................................110

表4.7主要机械台班价格表..........................................................111

表5政策处理费报价表...............................................................112

表5.1政策处理费用报价明细表.......................................................113

六、投标人资信情况......................................................................114

七、合同条款确认函.....................................................................115

八、商务偏差表..........................................................................116

九、廉政承诺书.........................................................................117

十、开具增值税专用发票承诺函...........................................................118

十一、投标人须知前附表规定的其他材料。.................................................119

资格审查资料............................................................................120

技术部分................................................................................132

一、技术偏差表..........................................................................132

二、施工组织设计........................................................................133

图表一：拟投入本标段的主要施工设备表...............................................134

图表二：拟配备本标段的试验和检测仪器设备表........................................135

图表三：劳动力计划表...............................................................136

图表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图...........................................137

图表五：施工总平面图...............................................................138

图表六：临时用地表.................................................................139

3

第一章招标公告

上虞-新昌天然气管道工程上虞段线路安装工程施工1标段

1.招标条件

本招标项目上虞-新昌天然气管道工程已由绍兴市发展和改革委员会以绍市发改中心(201发7

号文批准建设,项目建设规模：全长约832公里，管径DN800(813mm)，设计年输气量4.865亿立

方米。项目业主为浙江省天然气开发有限公司,建设资金来自国直，项目出资比例为：100%,招

标人为浙江省天然气开发有限公司。项目己具备招标条件，现对该项目的上虞段线路安装工程施工

进行招标。

2.项目概况与招标范围

2.1建设地点：浙江省绍兴市。

2.2标段划分：

本次招标共计2个标段，标段划分方案见下表:

标段主要范围

标段划分方案

途径行政区域线路长度(km)备注

高铁新城1.571标段和2标段两

曹娥街道5.81

1标段个标段不能兼中兼

道墟镇4.23

(线路长度上虞区

陶堰镇1.91得，两个标段将于

28.52公里)

东关街道5.04同一天开标，并按

长塘镇9.96

如下顺序评标：

上浦镇5.03

汤浦镇2.85(1)首先完成1

章镇镇15

标段评标工作，1

标段的中标候选人

2标段

(线路长度上虞区将不进入2标段的

27.51公里)

三界镇4.63详评；

(2)最后完成2

标段评标工作。

(2)招标估算价：1标段招标估算价辿万元；2标段招标估算价5500万元。

2.3招标范围：

线路工程施工安装；阀室的土建及安装；水土保持施工及复绿；乙供设备材料•；中转仓库的设

置与管理；施工过程中的政策处理等工作。具体详见工程量清单及技术规范书。

注1:本次招标范围内不包含小舜江穿越、章镇曹娥江穿越、杭甬运河穿越、杭甬高铁穿越、

萧甬客运穿越的穿越施工及管道安装。

注2：本次招标范围内不包含松厦曹娥江定向钻穿越、养殖场1#定向钻穿越、养殖场2#定向钻

穿越、萧曹运河定向钻穿越的穿越施工及定向钻内的管道安装。

注3：本次招标范围内不包含场站的土建及安装。

2.4工程类别：一

2.5计划工期：1标段计划工期365日历天:2标段计划工期365日历天.

2.6质量要求：合格。

2.7招标方式：公开招标。

2.8资格审查方式：资格后审。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备：1、石油化工工程施工总承包贰级及以上资质,2、《中华人民共和

国特种设备安装改造维修许可证》（压力管道），获准从事GA1级压力管道安装;3、自2010年1

月1日以来，投标人或拟派项目经理应完成过单条长度20公里及以上天然气长输管道（管径DN400

及以上）安装工程。项目负责人（项目经理）须具备：1、注册机电工程专业壹级建造师执业资格；

2、应具有安全生产考核合格证（B证），且无在建工程。

3.2主要设备、材料要求：甲供材料情况：线路用钢管、热煨弯头、阀室设备。

3.3其他要求：

3.3.1企业具有绍兴市公共资源交易中心工程建设项目交易会员资格，（未具有会员资格的，需在投

标报名前及时办妥临时会员相关手续，并缴纳会员费（席位费）；

3.3.2企业具有安全生产许可证，企业主要负责人（法定代表人、企业经理、企业分管安全生产的副

经理、企业技术负责人）具有“三类人员”A类证书；

3.3.3投标人及其法定代表人控股的其他公司，不得同时参加同一标段投标。否则，均按否决投标处

理；

3.3.4拟派施工现场专职安全生产管理人员，具有“三类人员”C类证书，人数不少于2人；

3.3.5投标人及拟派项目负责人自2011年1月1日起至投标截止日前无行贿犯罪记录；

336投标人具有良好的银行资信和商业信誉，企业未处于破产状态，或财产未处于被接管或冻结状

态，且未处于限制投标期内。

3.4本次招标不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：/.

3.5各投标人均可就上述工程（标段）中的（具体数量）个标段投标，各标段投标文件分别制

作并递交。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请交易员于年一月一日至年一月—日（法定公休日、

法定节假日除外），每日上午8:30时至12:00时,下午14:00时至17:30时（北京时间，下

5

同），在绍兴市公共资源交易中心（迪荡新城鼎盛时代大厦惠利街20号二楼）建设项目投标报名窗口

刷二代居民身份证自助报名或CA网上投标报名，并在缴纳投标保证金后在绍兴市公共资源交易中

心网站下载招标文件。在窗口自主刷卡报名的，须向工作人员递交《项目投标报名承诺书》（表格

可在绍兴市公共资源交易中心网站下载专区下载）一式三份。

4.2招标文件每套售价」一元，售后不退。图纸押金」_元，在退还图纸时退还（不计利息）。

5.投标保证金

本工程需缴纳投标保证金人民币捌拾万元整,投标保证金须在领取招标文件时同时缴纳，必须为投

标人基本账户开具的票据，即汇票、电汇、转账支票等（不包括现金）。保证金缴入账户：账户一：开

户单位名称：绍兴市公共资源交易中心保证金专户，开户行：绍兴银行营业部，账

号:0900000103411100010；账户二：开户单位名称：绍兴市公共资源交易中心保证金专户，开户行：

中信银行绍兴城东支行，账号：7334310182600023663；投标人可自主选择以上账户之一缴纳投标保

证金。

具有绍兴市工程建设项目投标保证金联保资格的投标人不再缴纳本项目的投标保证金，招标人接

受绍兴市招标投标协会出具的“投标保证金联保证明”作为投标保证金缴纳凭证，投标及报名时不用

提供。

6.其他有关内容

6.1评标入围方法：全部入围。

6.2评标方法：综合评估法；

6.3中标方式：最高分中标。

6.4投标文件的递交：投标文件递交的截止时间为一年—月日时，地点：绍兴市公共

资源交易中心四楼室.

6.5法定代表人（或其委托代理人）和项目负责人须按时参加开标会议，开标时须提供本人身份证原

件和授权委托书（委托代理人须提供），否则拒收其投标文件。且授权委托书不论是否已在投标文件

中递交，开标时均应另行单独随带，委托代理人须为绍兴市公共资源交易中心交易员，否则不予接受

其投标。

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在（发布公告的媒介名称）上发布。

8.公告与招标文件不一致性

若本公告相关内容与正式发出的招标文件不一致，以正式发出的招标文件为准。

6

9.联系方式

招标人:浙江省天然气开发有限公司.招标代理机构：浙江天音管理咨询有限公司

地址:杭州市滨江区滨盛路1751号地址：杭州市拱嬖区密渡桥路2号白马大厦5楼

联系人:李冉联系人：王飞琛

电话话/p>

监督部门：绍兴市发展和改革委员会

地址：绍兴市人民西路300号

电话：0575—85140667

招标人：浙江省天然气开发有限公司

招标代理机构：浙江天音管理咨询有限公司

年月日

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号条款名称编列内容

名称：浙江省天然气开发有限公司

地址：杭州市滨江区滨盛路号

1.1.2招标人1751

联系人：李冉电话/p>

名称：浙江天音管理咨询有限公司

招标代理地址：杭州拱堂区密渡桥路2号白马大厦5楼D座

1.1.3联系人：王飞琛电话/p>

机构

电子邮箱：wangfeichen@zntianyin.com

1.1.4项目名称上虞-新昌天然气管道工程上虞段线路安装工程施工

1.1.5建设地点浙江省绍兴市

1.2.1资金来源建设单位自筹

1.2.2出资比例100%

1.2.3资金落实情况已落实

1.3.1招标范围详见招标公告

本次招标两个标段的计划工期均为365个日历天，投标时的承诺工期不得

超过计划工期天数。

计划开工日期：2017年4月1日

1.3.2工期要求

计划完工日期：2018年4月1日

实际开工日期以开工令为准。

1.3.3质量要求合格

投标资格

1.4.1详见招标公告内容。

条件、要求

是否接受日不接受。

1.4.2

联合体投标口接受。应满足下列要求：

8

口不组织。

回组织。

1.9.1踏勘现场联系人：陶冶电话/p>

踏勘时间：另行通知

踏勘集中地点：另行通知

团不召开。

1.10.1投标预备会□召开，召开时间：

召开地点：

投标人提出问题的

1.10.2投标截止时间10日历天前。

截止时间

澄清、补充、修改的内容影响投标文件编制的，招标人将在投标截

招标文件的

止时间15日前，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。

1.10.3澄清、补充、修改的澄清、补充、修改的内容不影响投标文件编制的，将在投标文件递

时间交截止时间2天前，以上款相同的形式发布。

1.10.4上传疑问邮箱上传邮箱：wangfeichen@zntianyin.coin

□不允许。

招标工程是否允许团允许承包人进行施工劳务分包。分包单位具有施工劳务企业资质。

1.11

分包允许承包人对水土保持工作内容进行分包，分包单位的资质应符合国家法

律法规的规定并经业主审核同意。

团不允许。

1.12偏离

□允许。允许偏离的内容、偏离范围和幅度：

构成招标文件的其他

2.1图纸、工程量清单

资料

投标人要求澄清招

2.2.1投标截止时间5日历天前

标文件的截止时间

2.2.2投标截止时间见招标公告

9

投标人确认收到招应于收到该澄清、修改文件后生小时内以书面形式给予确认，如未书

2.2.3

标文件澄清的时间面确认的，视为已收到•

投标人确认收到招应于收到该澄清、修改文件后”小时内以书面形式给予确认，如未书

2.3.2

标文件修改的时间面确认的，视为已收到。

构成投标文件的其他

3.1.1无

资料

□工程费用（注：不含政策处理费）最高投标限价：1标段为万

元，2标段为_____万元。若投标人投标所报的工程费用超过最高投标限价

将作否决投标处理；

最高投标限价及风工程费用的风险控制价为工程费用最高投标限价的90%,即：1标段为

3.2.3

险控制价万元，2标段为_____万元；

政策处理费用风险控制价:1标段为____万元，2标段为_____万元；

最高限价及风险控制价在投标截止时间“日前以补充文件的形式公

布。

投标报价的

3.2.4无

其他要求

3.3.1投标有效期不少于”个日历天（从投标截止之日起算）。

口不要求递交投标保证金。

3.4.1投标保证金EI要求递交投标保证金。

1()

一、实质性响应招标文件资料

1、企业法人营业执照；

2、法定代表人授权委托书（投标文件委托代理人签字的提供）；

3、建设行政部门核发的建筑业企业资质证书；

4、《中华人民共和国特种设备安装改造维修许可证》（压力管道），获准从事GA1级压力

管道的安装。

5、企业安全生产许可证；

实6、法定代表人、企业经理、企业分管安全生产的副经理、企业技术负责人“三类人员”A

质类证书，企业分管安全生产副经理须提供企业的任命书；

性7、提供拟派项目负责人的建造师证书复印件或“全国建造师信息查询”网注册建造师信息

响查询页面（最终的完整信息页面）打印件，并加盖单位公章和建造师执业章。

应（执业资格证书原件备查。持临时执业证书的，应具有延续注册信息，且在有效期内；持注

招册建造师证书的，暂不受有效期限制，但已年满65周岁的不得参加投标）；

标8、拟派项目负责人“三类人员”B类证书；

文9、拟派施工现场专职安全生产管理人员“三类人员”C类证书；

3.5

件10、拟派项目负责人在投标截止日无在其他任何在建合同工程上担任项目负责人的承诺书；

及11、投标人和拟派项目负责人自2011年1月1日起至投标截止时间止前的无行贿犯罪记录

评承诺书。

审12、投标人或拟派项目经理的业绩证明材料（须提供该工程的竣工（交工）验收报告、中标

打通知书、施工合同、业主证明四项中的至少一项，其中必须有一项证明材料能证明项目已完

分工和项目经理的业绩）。

资二、评审打分资料：

料1、项目经理业绩证明材料（须提供该工程的竣工（交工）验收报告、中标通知书、施工合

同、业主证明四项中的至少一项，其中必须有一项证明材料能证明项目已完工和项目经理的

业绩）；

以上证书（均应在有效期内，已在有效期外尚在办理延期过程中的视为无效）、资料应

在投标文件中附复印件，并加盖投标人公章，证书、资料原件备查。如评标委员会要求核查

原件时，投标人必须在评标委员会规定的时间内送达。若投标文件中未附上述资料或未能在

规定的时间内将要求的资料原件送到的，属招标文件实质性要求响应资料的，评标委员会将

按相关证明资料缺少或无效处理；属打分评审资料的，按相应评分内容不得分处理。

11

3.5.2近年财务状况的年份要求/（不作要求）

近年完成的类似项目的年

3.5.3自2010年1月1日起至投标截止时间前

份要求

近年发生的重大诉讼及

3.5.5/（不作要求）

仲裁情况的年份要求

是否允许递交备选投标团不允许。

3.6

方案□允许。

投标函和价格表正本每一页均应由投标人的法定代表人或其委托代理

人签名并加盖单位章。授权代表签字的，投标文件应附法定代表人签

3.7.3签字或盖章要求署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果

出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其

授权的代理人签字确认。

投标文件

3.7.4女份。电子版1份（U盘，应为可编辑的word、excel等文件）

副本份数

1标段和2标段的投标文件分别递交，各标段正副本应分别装订成册；

电子版另行封包。

每份投标文件按以下要求装订：

3.7.5装订要求分册装订：分资格审查资料、商务部分、技术部分三册。

每册采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活

页装订。

投标文件的正本、副本均应分别采用牢固包装封装。包装上注明

投标文件的外包装和密

4.1.1项目名称、标段名称、投标人名称和地址、“不准提前启封”字样。

封要求

包装上应加盖投标人公章。

招标人名称：

上虞-新昌天然气管道工程上虞段线路安装工程施工

L标段投标文件

4.1.2封套上写明

投标人名称：

招标人地址：

在___年_月_日_时一分前不得开启

12

投标文件

4.2.2见招标公告

递交地点

是否退还团否。

4.2.3

投标文件□是。未中标的投标文件将予以退还。

一、未密封的投标文件。

投标文件的二、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件。

4.2.5

拒收情形三、法定代表人（或其委托代理人）和项目负责人开标时未提供

本人身份证原件和授权委托书（委托代理人须提供）。

一、开标时间：同投标截止时间。

二、开标地点：见招标公告。

开标时间、□三、邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

开标地点、团三、法定代表人或其委托代理人其中一人必须到场

5.1

参加开标会议注：法定代表人（或其委托代理人）和项目负责人须按时参加开标会议，开标

的要求时须提供本人身份证原件和授权委托书（委托代理人须提供），否则拒收其投

标文件。且授权委托书不论是否已在投标文件中递交，开标时均应另行单独随

带，委托代理人须为绍兴市公共资源交易中心交易员，否则不予接受其投标。

一、密封情况检查：

1、投标人代表或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；

2、由招标人委托的公证机构检查并公证；

两者二选一。

5.2开标二、由招标人代表按照先送达后开标的顺序进行开标。

三、开标时，如发现以下情况之一的，相应投标文件不予开标，招标人将投标

文件退回投标人：

（-）投标文件不符合招标文件规定的接收要求的；

评标委员会

6.1.1评标委员会成员构成：共7人;

的组建

口经评审的最低投标价法。

6.3评标方法口技术标通过制的综合评估法。

日技术标打分制的综合评估法。

13

中标候选人公示媒介：

6.4.1绍兴公共资源交易网()

浙能商务网()

中标候选人

公示

评标结束后，招标人将评标结果和业绩在绍兴市公共资源交易网上公示3天，

6.4.2在公示期间，招标人将对中标候选人的业绩进行核查，若发现业绩有造假行为

的，取消其中标资格，其缴纳的投标保证金不予退还，并追究法律责任。

是否授权评标

□是

7.1委员会确定中

0否，推荐的中标候选人数量：L个。

标人

履约保证金的形式：银行支票、汇票或银行保函。

7.3.1履约保证金

履约保证金的金额：暂定合同总价的15%

不再招标

8.2重新招标后投标人仍少于3个的，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

的情形

14

一、凡评标委员会拟作出否决投标决定的，应先向投标人进行书面询

问核实。未进行询问核实程序的，不得做出否决投标决定，投标人放弃接

受询问核实机会的除外（投标人所留联系方式无法联系上、在规定的时限

内投标人不参加询问核实或不予答复的）。

二、投标文件存在以下情形之一的，由评标委员会审核并经过询标程

序，其投标文件将被否决：

（-）符合性内容

1.投标人的资质、业绩、人员、设备等条件未满足招标文件实质性响

应要求的（以投标人须知前附表3.5中“一、实质性响应招标文件资料”内

容为准）；

2.未按招标文件的要求加盖单位印章，或投标人的法定代表人（或其

委托代理人）未按招标文件要求签字或盖章的，或委托代理人无有效的委

托授权书的；

3.投标函及投标函附录载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的

期限的，或载明的质量目标达不到招标文件要求的质量目标的；

4.投标人不以自己的名义或未按招标文件要求提供投标保证金，或提

供的投标保证金有缺陷而不能接受的；

否决投标的情

10.15.改变招标人提供的工程量清单的（包括清单项数，项目编码、项目名

形

称、项目特征、计量单位和工程量）；

6.无（招标人需要增加的其他符合性内容,无则删除本条）

7.存在法律、法规、规章规定的其它无效投标情况的。

（-）商务标内容

1.投标报价高于招标文件设定的最高投标限价的；

2.通过符合性审查的最低评标价低于通过符合性审查的次低评标的

10%,且投标人对其报价不能充分说明理由，或提供的相关资料无法证明报

价不低于其成本价的；

3.同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价的（招标文

件要求提交备选投标的除外）；

4.投标人拒绝修正不平衡报价，或拒绝提供报价分析说明和证明资料

的；

5.投标函及投标函附录载明的投标报价或其它关键内容字迹模糊或无

法辨认的；

6.投标人未按以下要求进行报价的：无

7.无（招标人需要增加的其他商务标内容,无则删除本条）。

15

（三）技术标内容

1、采用的验收标准或主要技术指标达不到国家强制性标准的，或采用

的施工工艺、方法或质量安全管理措施不能满足国家强制性标准或要求的；

2、主要的施工技术方案或安全保障措施不可行，或主要施工机械设备

否决投标的情不能满足施工需要的；

10.1

形3、无（招标人需要增加的其他技术标评审内容,无则删

除本条）。

除本条规定以外，招标文件中其他条款均不得作为否决投标文件的依

据。

16

一、异议

（-）潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在

投标截止时间10日前以书面形式向招标人或招标代理公司提出。招标人将

在收到异议之日起3个日内作出书面答复；作出答复前，暂停招标投标活

动。

（二）投标人认为开标不符合有关规定的，应当在开标现场提出异议。

招标人将当场对异议给予处理或者告知处理的办法。异议和答复应记入开

标记录或者制作专门记录以存档备查。

（三）投标人及其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人

公示期内以书面形式向招标人或招标代理公司提出。招标人将在收到异议

之日起3个日内作出书面答复；作出答复前，暂停招标投标活动。

10.2异议与投诉（四）对招标文件、评标结果的异议，提出和答复的形式只采用书面

形式。

二、投诉

投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规

和招标文件规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监

督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明资料，具体要求按国家

发改委等11号令《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》规定。就招

标文件、开标和评标结果投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复期

不计算在前款规定的期限内。

三、上述时限最后一日如遇国家法定节假日的，顺延至法定节假日后

的第一个工作日。

17

一、招标人定标前，将组织：

（一）核验拟中标人的《安全生产许可证》和“三类人员”证书的原件

（企业法定代表人、企业经理、企业技术负责人及企业分管安全生产的副

经理的A类证书；项目负责人的B类证书；驻现场的安全生产专职管理人

员的C类证书）。

（~）向检察机关查询拟中标人及拟派项目负责人自2011年1月L日起

至投标截止日止的行贿犯罪记录（以检察机关档案为准）。

10.3定标

上述证件凡一项核验不合格的、或有行贿犯罪记录的，取消其中标资格，

招标人将重新招标。

二、招标人将根据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。中标候

选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约

保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条