海域动态管理数据运营服务

海域动态管理数据运营服务1.海域动态监管数据运营本项目一是构建多维立体的海域监视监测技术体系，对已批用海用岛项目监管、海域疑点疑区监管、围填海历史遗留问题区域监管、海岸线监视监测，提高海域动态监管能力，为海域管理提供强有力的决策支持和技术支撑。二是全面客观认识海域开发利用现状，了解特定海域空间开发利用活动组成、空间分布、强度及其空间差异，分析海域开发利用中存在的问题，收集海域开发利用所涉及数据，有针对性地开展数据治理，形成标准化的海域开发利用数据库，从而提高海洋开发利用数据库质量，为后续管理分析工作提供高质量数据支撑。其中工作内容重点在已批用海项目监测数据、疑点疑区监测数据、海域权属数据治理及更新，保证数据准确性，实时性，2024年的工作内容重点在海洋综合试验场、海上风电项目、海洋牧场等方面开发利用进行评价分析，为海洋开发、海洋使用审批提供辅助决策依据。（1）海域动态监视监测数据运营序号数据项数据描述工作内容质检标准参考1.已批用海项目监管不少于2000个已批用海项目监测数据信息，包括矢量数据、现场照片或无人机影像数据、视频、监测报告等，数据范围为已批用海项目；汇集省市县不少于2000个已批用海项目，梳理分析2022年至2024年已批用海项目监测数据和附件信息，按中心相关规范要求开展标准化整合，质量检查与评价，成果入库，服务发布。按季度更新数据HY/T123-2009海域使用分类2.疑点疑区监测国家下发给省级的疑点疑区监测矢量空间数据信息及遥感数据等，数据范围为；梳理分析2020年至2024年疑点疑区矢量空间数据与遥感数据，每一个月2期，平均每一期预估3个图斑数据，总计预估5年*12个月*2期*3个图斑=360个疑点疑区数据，整理成疑点疑区台账，内容梳理分析，按中心规范开展标准化整合，质量检查与评价，成果入库，建立数据字典。HY/T123-2009海域使用分类、围填海现状调查技术规程（试行）2018年3.自然岸线监测约1048段自然岸线监测数据信息，包括线状矢量数据、现场照片或视频、无人机影像数据、监管报告等数据，范围为；汇集2022年6月至2024年12月期间10个季度的自然岸线的监测数据，更新1048段自然岸线10个季度的岸线变化情况和监测附件信息，按中心相关规范要求开展标准化整合，质量检查与评价，成果入库，服务发布。按季度更新数据。2019年全国海岸线修测技术规程、工作方案、成果报告4.围填海历史遗留问题区域监管围填海图斑的历史遗留问题的监管报告、佐证材料及附件等，更新变化的图斑信息。梳理2018年以来围填海处置问题中“未批已填类”和“已批未填类”的监管报告、佐证材料和相关附件，更新676个围填海图斑变更信息，按中心相关规范开展标准化整合，质量检查与评价，成果入库，服务发布，动态掌握围填海历史遗留问题处置进展情况。数据更新按季度更新。HY∕T251-2018宗海图编绘技术规范、2019年全国海岸线修测技术规程等5.更新海域使用权属数据更新2023年-2024年海域使用权属数据；按季度更新2023年-2024年海域使用权属数据，内容梳理分析，不同版本数据比对分析与融合，按相关规范开展标准化整合，质量检查与评价，成果入库，服务发布。HY/T123-2009海域使用分类6.摄像头数据2023年至2024年布设的约100个摄像头空间数据信息，点状矢量数据，摄像头所覆盖的区域范围数据以及摄像头接口数据；整理摄像头的矢量空间信息，统一展示摄像头的空间位置信息；梳理摄像头的空间覆盖范围数据，为后续数据查看提供信息入口；实时监测摄像头的接口数据，监测接口数据是否正常访问。GB/T28181-2016公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求（2）海域开发利用数据管理1）交通用海（港口）数据运营服务a.基础数据收集交通用海（港口）的开发利用数据及AIS数据，进行内容梳理分析并按照规范开展标准化整合，实现交通用海（港口）开发利用数据整理、入库。b.统计分析通过AIS数据分析港口的吞吐量，对港口的集约利用程度进行分析，根据不同的时间尺度，对船舶流量、船舶类型、船舶大小、港池面积,分析等数据进行汇总统计分析。分析交通用海（港口）利用效率，优化资源利用效率。2）海洋牧场数据运营服务a.基础数据收集国家级海洋牧场示范区的开发利用数据，海洋牧场基础数据主要包括：属地、功能类别（养护型、增殖型、休闲型）、所在海域、海域面积、管理维护单位、礁体投放个数、投入资金总额、经费来源、人工鱼礁维护情况等。进行内容梳理分析并按照规范开展标准化整合，实现海洋牧场示范区开发利用数据整理、入库以及发布服务。b.统计分析根据海洋牧场示范区的开发利用情况，对海洋牧场的数量、海域面积、类型、区域、建设年份等信息进行汇总统计分析。根据海水水质、水深、海洋功能区划、海洋生态红线、养殖用海规划、航道等相关数据开展海洋牧场的选址符合性评价，对现有海洋牧场示范区开展综合化发展评价和年度评价。3）海上风电数据运营服务a.基础数据收集海上风电项目的基本信息数据，主要包括：项目所在地、规划装机容量、基建总装机容量、建设容量、用海面积、电机组数量、项目总投资、项目进展、投资性质、项目建设等级、风机年设计发电量、风电类型等项目信息。对海上风电项目数据进行梳理、整理、重组、合并、入库。b.统计分析根据海上风电的开发利用情况，对海上风电的项目数量、建设规模、建设起止年限、总投资、区域等信息进行汇总统计分析。根据水深、航道、锚地、离岸距离、典型生态系统、重要渔业水域、海洋自然保护区、海洋特别保护区、生态红线、海洋功能区划等限制性因素数据，开展海上风电项目适宜性分析。4）海洋综合试验场数据运营服务a.基础数据收集国家海洋综合试验场的开发利用数据，主要包括场区的位置信息、面积、建设内容及其功能、服务对象等，按照要求整理成果，实现国家海洋综合试验场开发利用数据整理、入库、发布服务等。b.统计分析根据国家海洋综合试验场的“一场多区”的开发利用情况，分别对波浪能试验区、三角岛试验区、装备设备试验区和外场综合试验区的水深、用海面积、相关用途、入驻项目数量以及测试功能种类和测试设备等信息进行汇总统计分析展示，实现海洋综合试验区开发利用情况总览，对各试验区的管理、规划和建设能够提供科学依据，以更好地实现海洋资源的智能开发和全面利用，推动国家海洋试验场的可持续发展。2.海域使用论证专题数据运营本项目一是梳理全省及地市用海项目审查审批相关数据，进行数据治理工作，搭建海域使用全生命周期数据库，形成全省用海项目审查审批数据底板，支撑行政主管部门审查监管；二是基于地市用户需求，定制地市海域使用论证数据管理服务，辅助地市进行海域使用论证审查，形成地市海域论证数据库，加强省市联动，汇总全省海域使用论证数据资料；三是定制海域使用论证专家管理产品及信用管理产品，提升海域使用论证支撑数据管理水平，为后续工作决策提供数据及服务支撑。其中2023年的重点工作是进行海域使用论证专家数据、信用数据的数据治理及管理，全省及地市用海项目审查审批数据的收集、分析、处理；2024年进行用海项目审查审批数据质检、入库，完成海域使用全生命周期数据库搭建，同时重点保障地市海域使用论证审查项目数据录入、审查、管理工作。（1）海域使用全生命周期数据库服务海域使用全生命周期数据库服务主要为获取海域使用管理信息系统、不动产登记信息管理基础平台、自然资源厅业务审批系统的海域使用数据，进行相关内容的数据治理工作，构建海域使用全生命周期数据库，实现用海项目审查审批三阶段八环节数据的管理、分析及更新。其中，一是用海项目审查审批前期准备阶段涉及的海域使用论证报告审查数据、海域使用预审数据；二是审核审批阶段涉及的海域使用权初始审核审批数据、海域使用权变更审核审批数据、海域使用权续期审核审批数据、海域使用权转让审批数据、临时海域使用权审批数据、海域使用权收回数据；三是后续服务阶段涉及的海域使用金减免审批数据、海域使用权首次登记数据、海域使用权变更登记数据、海域使用权转移登记数据。1）数据治理服务主要包含用海项目审查审批数据相关内容的数据治理工作。序号数据类别数据项数据描述工作内容1用海项目审查审批数据海域使用论证报告审查数据2005年至今海域使用论证报告项目信息文档数据、海域使用论证报告（送审稿）、审查流程信息、海域使用评审数据，约500份。内容梳理，进行数据规范设计，常态化梳理2023-2024年论证项目数据，提取2005-2024年论证项目图件和附件信息，按规范设计进行数据入库前检查、数据处理、数据建库、编写数据字典等。2海域使用预审数据2005年至今海域使用预审业务的属性数据、档案数据和图形数据，涉及海域使用论证报告（报批稿）及修改说明、评审组评审意见、专家评审意见、图件等，约300份。内容整理，按照设计的要求对数据进行的入库前检查、数据处理、数据建库、编写数据字典等。3海域使用权初始审核审批数据2005年至今海域使用权初始审核审批业务的属性数据、档案数据和图形数据，涉及海域使用申请书、海域使用论证报告书、建设项目批准（核准或备案）文件等，约3813份。内容整理，按照设计的要求对数据进行的入库前检查、数据处理、数据建库、编写数据字典等。4海域使用权变更审核审批数据2005年至今海域使用权变更审核审批业务的属性数据、档案数据和图形数据，涉及海域使用变更申请书、海域使用论证报告书、租赁、抵押协议等，约547份。内容整理，按照设计的要求对数据进行的入库前检查、数据处理、数据建库、编写数据字典等。5海域使用权续期审核审批数据2005年至今海域使用权续期审核审批业务的属性数据、档案数据，涉及海域使用全续期申请、海域使用权证书、用海期限合理性论证材料等，约75份。内容整理，按照设计的要求对数据进行的入库前检查、数据处理、数据建库、编写数据字典等。6海域使用权转让审批数据2005年至今海域使用权项目转让审批业务的属性数据、档案数据，涉及项目文档数据、海域使用论证报告书、审查审批流程数据等，约59份。内容整理，按照设计的要求对数据进行的入库前检查、数据处理、数据建库、编写数据字典等。7临时海域使用权审批数据2005年至今临时海域使用权审批项目的属性数据、档案数据和图形数据，涉及域使用申请书、海域使用论证报告书、海域使用论证材料等，约96份。内容整理，按照设计的要求对数据进行的入库前检查、数据处理、数据建库、编写数据字典等。8海域使用权收回数据2005年至今海域使用权收回技术审查申请项目文档数据、审查审批流程数据，约2份。内容整理，按照设计的要求对数据进行的入库前检查、数据处理、数据建库、编写数据字典等。9海域使用金减免审批数据2005年至今海域使用金减免信息、项目用海性质证明材料、审查审批流程数据等，约4份。内容整理，按照设计的要求对数据进行的入库前检查、数据处理、数据建库、编写数据字典等。10海域使用权首次登记数据2005年至今海域使用权首次登记业务的属性数据、图形数据，涉及不动产登记申请表、申请人身份证明、不动产权属证书或不动产权属来源材料、宗海图（宗海位置图、界址图）以及界址点坐标、建筑物、构筑物已经竣工的材料等，约2000份。内容整理，按照设计的要求对数据进行的入库前检查、数据处理、数据建库、编写数据字典等。11海域使用权变更登记数据2005年至今海域使用权变更登记业务的属性数据、图形数据，涉及海域使用权以及建筑物、构筑物所有权变更的材料、不动产权属证书、不动产登记申请表、申请人身份证明等，约100份。内容整理，按照设计的要求对数据进行的入库前检查、数据处理、数据建库、编写数据字典等。12海域使用权转移登记数据2005年至今海域使用权转移登记业务的属性数据、图形数据，涉及缴纳海域使用金缴纳凭证、税费缴纳凭证、不动产权属证书、海域使用权以及建筑物、构筑物所有权转移的材料、不动产登记申请表、申请人身份证明等，约25份。内容整理，按照设计的要求对数据进行的入库前检查、数据处理、数据建库、编写数据字典等。2）海域使用全生命周期数据库产品①基于数据治理后的用海项目审查审批数据，形成海域使用全流程数据库，定制海域使用全流程数据台账管理服务，支持用海项目审查审批三阶段（前期准备阶段、审核审批阶段、后续服务阶段）八环节（编制海域使用论证报告书、评审海域使用论证报告书、进行用海预审、提出用海审批申请、审核审批、缴纳海域使用金、不动产统一登记、竣工验收）情况追溯，支持历年海域使用金缴纳情况统计、用海类型统计、用海面积年度变化统计、重大项目竣工验收情况统计。②构建海域使用全流程数据库，节约集约用海，确保海域资源合理配置和科学利用。首先进行海域使用资源的总量分析，分析海域使用基本情况。通过控制总量，侧重用海规模调控，强化节约用海。通过分析用海资源全量与增量数据，挖掘潜存量和优化增量，提高海洋资源利用效率。3）海域使用数据更新产品提供海域使用数据更新产品，支持海域使用数据的增量更新和全量更新，实现海域使用全流程数据库的更新维护。（2）地市海域使用论证数据管理服务地市海域使用论证数据管理服务包括地市海域使用论证审查产品、地市技术支持指导服务。形成地市海域论证数据库，加强省市联动，汇总全省海域使用论证数据资料，同时加强对地市海域使用论证报告的监督检查和质量检查，支持地市及区县开展用海项目审查审批工作。1）地市海域使用论证审查产品治理地市的海域使用论证项目的图件数据与附件数据，审查论证结论是否清晰，生态本底调查的范围是否明确，录入和梳理地市海域使用论证数据，形成地市海域论证数据库，加强省市联动，汇总全省海域使用论证数据资料。a.地市海域使用论证项目数据录入产品针对项目图形数据、属性数据以及档案数据，提供地市海域使用论证项目数据录入产品，支持地市用户录入项目数据，形成地市海域论证数据库。b.地市海域使用论证项目数据审查产品根据录入的地市海域使用论证项目数据，提供地市海域使用论证项目数据审查产品，支持用户审查论证结论是否清晰，生态本底调查的范围是否明确。c.地市海域使用论证项目数据管理产品基于地市海域论证数据库，提供地市海域使用论证项目数据管理产品，支持用户进行项目数据管理、查看，汇总全省海域使用论证数据资料。2）地市技术支持指导服务为地市用户提供专