市企业全员安全生产“大学习、大培训、大考试”专项行动实施方案

市企业全员安全生产“大学习、大培训、大考试”专项行动实施方案

根据省应急厅《关于开展--年度全省工矿商贸企业安全生产大学习、大培训、大考试专项行动的通知》要求，结合我市企业全员安全生产刷脸考试，在全市开展企业全员安全生产大学习、大培训、大考试专项行动。方案如下：

一、任务目标

深入贯彻落实安全生产八抓20条创新措施，牢固树立培训不到位、制度不落实就是重大隐患的理念，明确安全生产应知应会、必学必训内容，督促企业认真履行安全培训主体责任，强化全员安全意识，提升安全操作技能，规范安全作业行为，推动安全培训到位、制度落实到位，提升企业控风险、除隐患、防事故的能力和水平。

二、培训学习范围

（一）企业范围：全市非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等工贸行业企业，做到所有企业全覆盖（中央驻鲁二级企业、省管企业总部及分公司由所在县区负责组织）。

（二）人员范围：企业全体从业人员，包括企业主要负责人、分管负责人、安全总监、所有安全管理人员及一线岗位员工。

（三）内容范围：理论培训学习内容主要分为共性内容和专项内容2部分。共性内容是全省安全生产八抓20条创新措施等重要制度措施（附件1）；专项内容是按照不同行业领域划分的安全生产重大隐患判定标准等重要文件和技术规范。实操培训学习内容由企业结合岗位设置具体确定，应当包括岗位基本操作技能以及安全风险辨识管控、隐患排查治理等内容。

理论培训学习内容将通过山东省应急厅门户网站、微信公众号和学习强安平台等渠道公开发布并持续更新；企业培训学习内容必须覆盖但不限于公开发布的内容，应当结合行业领域特点、生产工艺流程、岗位实际需要进行完善和补充。

三、培训学习安排

（一）信息维护。（8月17日至8月31日）

各县区应急局要全面梳理本辖区企业底数、员工人数，督促企业利用好《--市从业人员安全生产学习考试平台》，在生产企业及新建、改建、扩建企业应全部实现平台注册；对停工停产企业要在系统里及时修改企业状态；维护员工信息，包括个人头像、联系电话、工作岗位等；信息维护时间为8月17日-31日。

（二）大学习。（即日起至8月31日）

各企业组织全体从业人员开展自主学习。企业主要负责人、分管负责人、安全总监、安全管理人员侧重于学习有关安全生产法律法规、重要文件规定及安全生产管理知识；从业人员重点学习安全生产规章制度、安全操作规程、安全操作技能、事故应急处理措施等岗位应知应会知识。

（三）大培训。（与大学习同步开展、穿插进行）

1.企业全员培训。各企业要结合行业领域、现有岗位专业特点，采取公司（厂矿）级、车间（部门）级、岗位（班组、工段）级三级培训的方式，分层次对所有人员轮训一遍，对重点岗位人员集中培训一次；可以将大培训列入本单位年度安全生产教育和培训计划并组织实施。培训结束后，要如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。

2.重点人员定向培训。依托在线培训平台，适时针对重点行业、重点领域、重点环节、重点人群，分类制定培训内容，实施精准定向培训。有效完成全员定向培训任务的，企业可计入本单位安全生产教育培训业绩或员工个人培训记录。

3.内训能力建设。要注重挖掘企业内训潜力，加强内训师队伍建设，利用大培训活动培养选拔从业经验丰富、安全素质过硬、操作技术熟练的员工作为企业内训师。积极发挥内训师作用，结合师傅带徒弟、老带新等制度措施，引导企业结合岗位实际按纲施训、因材施教。

各县区可结合工作安排，适时组织对辖区内有关企业和人员的其他安全教育培训活动。

（四）大考试。（9月4日至9月27日）

1.考试试题编制和下发。5月底前，省应急厅完善共性内容考试题库；6月上旬，上传至省厅网站学习专栏和学习强安平台，供各企业组织学习和考试。定向培训结合实际培训情况单独制定考试题库，实时上传。

2.企业主要负责人、安全总监全省统一考试。考试人员分批次到当地理论考试场所上机参加考试。市局负责组织规模以上企业主要负责人、安全总监的考试，考试时间9月4日-8日；各县区负责组织规模以下企业主要负责人、安全总监的考试，考试时间9月11日-20日。

规模以上、规模以下企业负责人、安全总监考试使用大考试系统，试题从专用考试题库中随机抽取，卷面分100分，考试时长为60分钟，考试成绩80分为合格。考试不合格的组织一次补考，10月20日前完成，同时考试系统关闭。

3.企业员工考试。由各县区统筹、企业自行组织，考试使用《--市从业人员安全生产学习考试平台》，随机抽取100道题，考试时长为60分钟，满分为100分，考试80分合格，考试时间9月13日-27日，不安排补考。

4.对存在无故不参加考试、参加补考仍不合格等情形的主要负责人、安全总监及其企业单位，在全市范围予以通报并进行约谈。

四、工作要求

（一）高度重视。各县区要充分认识组织大学习、大培训、大考试专项行动的重大意义，高度重视，全面动员，精心准备，严密组织辖区内相关行业领域企业参加专项行动，确保专项行动稳妥有序开展、走深走实。

（二）严密组织。各县区要成立行业监督管理、安全培训考核、安全生产执法等科（处）室共同参与的大学习、大培训、大考试专项行动工作专班，明确各科（处）室专人负责参与专项行动组织实施各项工作。要指派专人，按照行业类别统计规模以上、规模以下企业和企业主要负责人、安全总监名单（附件2），5月30日前将名单报送市局并录入全省安全生产考试系统；企业或人员名单需要变更的，由各县区局上报情况并说明原因，每月5日前市局报省厅统一组织变更。

（三）强化督导。省厅、市局将适时对各县区组织实施大学习、大培训情况开展专项督导，集中督导组织实施、全员覆盖情况以及取得的工作成效。随机抽选部分企业开展现场检查，一并检查企业落实安全培训主体责任、执行安全培训制度、开展全员安全培训等情况。

（四）注重实效。各县区要明确保障措施，鼓励企业将大学习、大培训、大考试专项行动与年度安全生产教育和培训计划有机结合，培训学习情况计入本单位安全生产教育培训业绩或员工个人培训记录；可以结合实际制定奖励政策，积极选树优秀组织单位和学习标兵个人。

（五）调度总结。各县区应急局要定期调度总结专项行动开展情况，及时发现、协调解决工作中存在实际问题。8月5日前，各县区要形成阶段性总结，如实填报《专项行动执行情况汇总表》（附件3），一并报送市局；11月30日前，要形成整体工作总结，如实填报《专项行动执行情况汇总表》（附件3）《专项行动大