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2024年10月自学考试00322中国行政史部分原题一、单项选择题1、唐朝时,首开以宦官充任“内枢密使”从而在制度上赋予其参政权力之先例的皇帝是()。A.唐玄宗B.唐太宗C.唐代宗D.唐中宗2、1876年,率兵西出阳关,收复天山南北的是()。A.左宗棠B.李鸿章C.曾国藩D.张之洞3、晚清政府设立的总理各国事务衙门又称为______。A.外务部B.内阁C.外交部D.总署4、西方列强控制海关税务权进而控制清政府财政并影响清政府内政外交的工具是______。A.工部B.总署C.外务部D.总税务司5、从总体上讲,传统中国治国之道的核心是()。A.“以德治国”B.“以法治国”C.“以理治国”D.“以仁治国”6、根据“行宪国大”后的中央行政体制,全国最高权力机关是()。A.国民大会B.国民参政会C.国民政府委员会D.总统府7、1947年5月1日,内蒙古自治政府正式成立。自治区最高权力机关是______。A.自治委员会B.临时参议会C.行政委员会D.人民代表会议8、东汉时,实际成为国家最高行政机构的是______。A.门下省B.御史台C.中书省D.尚书台9、在政体上,南京临时政府建立依据的原则是______。A.三权分立B.议行合一C.议行分开D.三权合一10、清政府在蒙古族聚居区实行()。A.猛安制度B.盟旗制度C.伯克制度D.土司制度11、最初职能仅限于军事方面,最后发展成为总揽军政大权的清朝中枢决策机构是()。A.总理衙门B.军机处C.兵部D.都司12、根据《中华民国临时约法》的规定,临时大总统的产生方式是()。A.由各省代表选出B.由全体国民选出C.由全体国务员选出D.由临时参议院选出13、隋唐时期,州的长官仍称()。A.节度使B.都督C.刺史D.州牧14、抗日民主政权中的晋西北行政公署属于()。A.边区政府的代表机关B.该地区最高行政机关C.边区政府的派出机关D.该地区最高监察机关15、清朝前期的中枢决策机构是______。A.内阁B.六部C.军机处D.议政王大臣会议16、明朝宫中掌内外章奏及批红大权的机构是()。A.翰林院B.通政司C.文书房D.司礼监17、抗战前,国民政府统一管理地方人事的是()。A.监察院B.中央党部C.行政院D.考试院18、商王朝调整王朝管理体系,以强化王权的制度称为______A.礼乐制B.内外服制C.井田制D.宗法制19、抗日民主政权中的晋西北行政公署属于()。A.边区政府的代表机关B.该地区最高行政机关C.边区政府的派出机关D.该地区最高监察机关20、1938年3月,国民党临时全国代表大会通过决议,决定正式设立的“民意机关”是()。A.国民大会B.临时参议会C.国民参政会D.国民参议会21、唐朝时,首开以宦官充任“内枢密使”从而在制度上赋予其参政权力之先例的皇帝是()。A.唐玄宗B.唐太宗C.唐代宗D.唐中宗22、1917年12月北京政府开始将首都所在地称为()。A.市B.署C.府D.道23、影响明朝官员升迁的最主要因素是()。A.出身B.口碑C.资历D.政绩24、1948年“行宪国大”后,按照宪法的规定,立法院院长的产生方式是由______。A.行政院长提名后总统任命B.总统直接任命C.立法委员互选D.总统提名经监察院同意后任命25、宋朝中央政府的行政体制中总管国家财政事务的是______。A.门下省B.户部C.三司D.枢密院二、多项选择题26、根据1928年10月3日国民党中央常委会议通过的《训政纲领》规定,由国民党训练全国国民逐渐行使的政权有______。A.监督B.选举C.罢免D.创制E.复决27、明朝中央机构中与内阁关系密切的有______。A.翰林院B.六部C.文书房D.大理寺E.通政司28、隋唐时遇有重大疑难案件,则会组成三司审理,三司是指______。A.大理寺B.都察院C.少府监D.刑部E.御史台29、根据1912年《中华民国临时约法》和《参议院法》的规定,参议院对政府的监督方式有______。A.质问B.弹劾C.查办D.纠举E.建议30、金朝录用女真人为行政官员的途径有()。A.科举B.荫补C.世选D.军功E.察举三、名词解释题31、流外入流32、工农检查委员会33、行政公署34、朝会35、理藩院四、简答题36、简述近代中国行政管理的发展趋势。37、简述战国时期变法的主要内容及其影响。38、简述解放区干部考核和奖惩方面的主要特点。39、简述工农民主政权创造的行政管理经验。40、简述抗日根据地干部任用的标准。五、论述题41、试述近代中国社会的基本特点。42、试述抗日民主政权在行政执行方面积累的经验。
参考答案一、单项选择题1、C2、A3、D答案解析:[考点]清的行政管理→中央政府的行政体制本题考查清的行政管理-中央政府的行政体制-行政机关。总理衙门或称总署或译署,为清政府办理洋务及外交事务、派出驻外国使节,并兼管通商、海防、关税、路矿、邮电、军工、同文馆、派遣留学生等事务而特设的中央机构。清朝设立了专门机构理藩院,相当于外交部。外交部与外务部为干扰选项。外务部是1901年设立,专门负责清廷对外关系,位居六部之上军机大臣始称“办理军机大臣”。内阁就是中央政府的行政机构,由内阁最高长官和各部部长等高级官员组成。故本题选D。4、D[考点]清的行政管理→中央政府的行政体制本题考查清的行政管理-中央政府的行政体制-行政机关。总税务司掌管各海关征收税课,综理全国税务行政与官员任免事项,后来扩展到开办邮政,包揽参加国际展览会,乃至收集中国的各种情报。工部是六部之一,职能机构,主管营造制作、农田水利诸事务。总理衙门或称总署或译署,为清政府办理洋务及外交事务、派出驻外国使节,并兼管通商、海防、关税、路矿、邮电、军工、同文馆、派遣留学生等事务而特设的中央机构。外务部的前身是总理衙门,在1898年百日维新期间,新政改革的主要内容之一为“改总理衙门为外务部”。故本题选D。5、A6、A7、B答案解析:[考点]人民民主政权的行政管理→行政体制本题考查人民民主政权的行政管理-行政体制-民族自治区人民政府。1947年5月1日,全国第一个少数民族自治政府——内蒙古自治政府成立。内蒙古自治政府以民主集中制为组织原则,实行“议行合一”制。内蒙古临时参议会为自治区最高权力机关,由临时参议会选举的政府主席、副主席及政府委员组成,任期三年。故本题选B。8、D答案解析:[考点]秦汉的行政管理→中央政府的行政体制本题考查秦汉的行政管理-中央政府的行政体制-尚书台。尚书省原称尚书台,在东汉时期,作为最高行政机构。中书省和门下省同是执行机关,但是并不是最高执行机关。隋朝开始,中央监察机构为御史台、谒者台和司隶台,三台在监察对象上有明确分工,御史台负责监察中央官员。故本题选D。9、A答案解析:[考点]南京临时政府的行政管理→中央政府的行政体制本题考查南京临时政府的行政管理-中央政府的行政体制-政体。在政体上,南京临时政府建立依据的原则是三权分立,主张立法、行政和司法三种国家权力分别由不同机关掌握,各自独立行使、相互制约制衡。议行合一制就是立法权和行政权属于同一个最高权力机关,或者行政机关从属于立法机关,仅是立法机关的执行部门的政体形式和政权活动原则。议行分开则相反。三权合一为错误的说法,干扰选项。故本题选A。10、B11、B12、D13、C14、B15、D答案解析:[考点]清的行政管理→中央政府的行政体制本题考查清的行政管理-中央政府的行政体制-议政王大臣会议。议政王大臣会议又称“国议”,是清朝前期的中枢决策机构。清太祖努尔哈赤设议政五大臣,与八旗旗主一同议政参与机务,构成女真政治、军事的中枢决策机构,并对清朝前期政体产生深远影响。内阁就是中央政府的行政机构,由内阁最高长官和各部部长等高级官员组成。六部是中央政府最主要的职能部门,内含吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。军机处的设置主要是为了当时用兵西北的军事需要,以期达到办事密速的效果。军机处初设时,其职权仅限于军事方面,但以后权力逐渐扩大,最后发展成为总揽军政大权的中枢机构。故本题选D。16、D17、D18、B答案解析:[考点]夏商周的行政管理→夏商周的中央行政体制本题考查夏商周的行政管理-夏商周的中央行政体制-内外服制。内外服制是一种二元统治体制,即将统治分为“内服”和“外服”两大部分,采取不同的统治方式和组织形式。内服指商王直接统治的区域,即王畿所在地;外服指诸侯国统治的区域,其范围由王畿向四面八方延伸,即当时四周数量众多的方国和部落,这一制度的实行一是部落联盟传统的延续,二是出于巩固统治的需要。故本题选B。19、B20、C21、C22、A23、C24、C答案解析:[考点]战后南京政府的行政管理→中央行政体制的变化本题考查战后南京政府的行政管理-中央行政体制的变化。“行宪国大”后,按照宪法规定,重新设立五院,五院的行政体制与以前的有所变化。立法院是国家最高立法机关,有议决法律、预算、大赦、宣战、媾和及条约等其他事项;表面上看,立法院有较大的权威性、独立性和民主性,但实际的立法权仍掌握在国民党中常会和总统蒋介石手上。立法院院长由立法委员互选。故本题选C。25、C答案解析:[考点]五代、宋的行政管理→宋朝中央政府的行政体制本题考查五代、宋的行政管理-宋朝中央政府的行政体制-行政机关。宋朝时期各政权中枢机构有枢密院、中书门下和三司使。三司使可单独与皇帝商议财政方面的决策,并负责财政事务的执行工作。中书门下是行政执行上的综理机关。户部是指掌管全国土地、户籍、赋税、财政等事的行政职能机构。枢密院掌握军政两方面决策大权,和皇帝共同决策,并拥有军务方面的执行权。故本题选C。二、多项选择题26、BCDE答案解析:[考点]抗战前南京国民政府的行政管理→行政运行与行政监督本题考查抗战前南京国民政府的行政管理-行政运行与行政监督-《训政纲领》。根据1928年10月3日国民党中央常委会议通过的《训政纲领》规定:在训政时期,由国民党全国代表大会领导国民行使政权,国民党代表大会闭会期间,将政权托付国民党中央执行委员会执行;由国民党训练全国国民逐渐行使选举、罢免、创制、复决四种政权,而由国民政府总揽执行行政、立法、司法、考试、监察五种治权。故本题选BCDE。27、AE[考点]明的行政管理→中央政府的行政体制本题考查明的行政管理-中央政府的行政体制-行政机关。明朝中央机构中与内阁关系密切包括通政司和翰林院。翰林院是带有学术性质的机构,是翰林学士的供职之所。通政司,明代始设“通政使司”,简称“通政司”,其长官为“通政使”,清代沿置,掌内外章奏和臣民密封申诉之件。六部在明是重要的只能机构,包含兵部、工部、户部、吏部、刑部和礼部。大理寺,它是最高审判机关,明朝司法制度规定,由都察院掌纠劾,刑部负责审判,大理寺主持复核。故本题选AE。28、ADE[考点]明的行政管理→中央政府的行政体制本题考查明的行政管理-中央政府的行政体制-中央各职能机构。三司:大理寺、刑部、御史台,是处理重大案件的特别法庭。都察院是明朝三法司机构设置中的内容,明朝三法司包括刑部、都察院和大理寺,都察院负责纠劾,刑部负责审判,大理寺负责复核。故本题选ADE。29、ABCE答案解析:[考点]南京临时政府的行政管理→行政运行与行政监督本题考查南京临时政府的行政管理-行政运行于行政监督-行政监督。根据《中华民国临时约法》和《参议院法》的规定,临时参议院对政府的监督方式有四种:质问、弹劾、查办、建议。纠举是指督查举发。建议,是个人或团体,对某件事情未来要如何的操作,提出的解决问题的办法。故本题选ABCE。30、BCD三、名词解释题31、是隋唐时九品官以下的各种政府机构办事吏员在服务过程中积累年资,并通过考核程序迁转为止式政府官员的入仕方式。32、是中华苏维埃共和国国家行政机关的组成部分,隶属于同级苏维埃政府,初期称工农检查部。其任务是监督行政机关、国有企业以及它们的工作人员,受理工农群众对机关、企业及其工作人员的控告,领导人民同官僚主义作斗争。33、边区政府为便于推行政务,加强对下级政府的领导,按照实际需要,划分若干平行政区,设置行政公署,代行边区政府的职权。行政公署大体可分为两种类型:(1)边区政府的代表机关;(2)本地区最高行政机关。[考点]抗日民主政权的行政管理→行政体制本题考查抗日民主政权的行政管理-行政体制-行政公署。34、是诸侯间直接拜访,细分为“朝”和“会”两种形式。朝是指诸侯国君彼此到对方宫廷去拜会,会则是指彼此在国都之外的郊野拜会,无论是朝还是会,各方君主均可达成某些协议。[考点]夏商周的行政管理→夏商周的行政运行和行政监督本题考查夏商周的行政管理-夏商周的行政运行与行政监督-夏商周的行政决策与联络方式。35、是清朝为管理蒙古、回部和藏族事务而新增设的中央机构,设尚书为长,侍郎为副,下设旗籍、王会、典属、柔远、徕远、理刑六个清吏司。其地位在六部的工部之下,理藩院还兼管部分外交事务。[考点]清的行政管理→中央政府的行政体制本题考查清的行政管理-中央政府的行政体制-理藩院。四、简答题36、(1)旧的管理体制已经崩坏,改革成为时代潮流。(2)新的社会因素逐步壮大,行政管理日趋民主化和科学化。(3)共产党领导的新民主主义政权,为行政管理的现代化开辟了广阔的前景。37、(1)用郡县制取代分封制,达到了实现封建君主中央集权的目的。(2)废除井田制,承认土地私有制,奠定了封建中央集权体制的经济基础。(3)变法运动中,各国先后颁布法律,出现依法治民的倾向。(4)废除世卿世禄制,实行官僚制。(5)通过一定的组织形式强化君主专制权力。[考点]夏商周的行政管理→春秋战国时期向君主专制体制过渡本题考查夏商周的行政管理-春秋战国时期向君主专制体制过渡-变法运动与中央集权管理体制的确立。38、(1)把对敌斗争的表现作为干部考核和奖惩的主要条件;(2)重视司法干部的考核和奖惩;(3)严厉惩治干部的贪污行为。[考点]人民民主政权的行政管理→干部管理本题考查人民民主政权的行政管理-干部管理-干部的考核和奖惩。39、(1)人民通过民主选举产生各级代表大会,由代表大会选举或任命执行机关领导成员,实行议行合一的管理制度。(2)行政机关贯彻精简和廉洁的原则,实行首长职数数额限制和大体平均供给制。(3)实行中央和地方适当分权,调动中央和地方的两个积极性。(4)贯彻任人唯贤、德才兼备的干部政策,严格挑选行政机关工作人员。(5)实行调查研究,典型试验、集体领导和个人负责相结合等工作方法。答案解析:[考点]工农民主政权的行政管理→行政体制本题考查工农民主政权的行政管理-行政体制。40、(1)拥护并忠实于边区政府施政纲领;(2)德才资望与其所负职务相称;(3)关心群众利益;(4)积极负责,廉洁奉公。五、论述题41、半殖民地化和近代化的并存及双向演化在中国社会形态逐步向半殖民地化方向演变的同时,行政管理也开始了艰难的近代化的进程。主要表现在:一是领土主权的不完整性;二是行政管理机构的半殖民地化。民主的形式和专制的实质鸦片战争以后,由于整个社会经济结构的变化和欧美思潮的波及,民主的呼声不绝于耳,封建专制主义逐渐瓦解。然而,延续了两千多年的封建专制制度和专制主义思想也并非一冲即垮的纸船泥牛,它们以百倍的努力、千倍的疯狂,顽固地守着自己的每一块土地。以党治国,党政关系复杂多变近代的中国政党是适应社会经济和阶级斗争的需要而产生的。政党现象一旦出现,就必然出现以其特有的方式去干预和影响国家的行政管理。于是,党政关系就成为行政管理活动中最重要的问题之一。广州、武汉国民政府建立后,明确规定了“以党治国”的原则,国民党本应“还政于民”,但蒋介石先以总统后以国民党总裁名义,牢牢掌握着政府的人事任免权、军事指挥权等,重大行政决策仍由党内圈定。军政合一,以军干政相当普遍正是由于近代中国历届政府都具有军事性的特点,因而行政管理必然要受到军队的干扰,以军干政的现象相当普遍。近代一切军阀,都爱兵如命,都懂得“有军则有权”的道理,他们不断利用手中的兵权,操纵政潮,干扰行政管理活动。法律条文与实际情况相异进入近代特别是辛亥革命以来,“以法治国”已经逐渐成为国家行政管理的基本原则。自清末颁布《情定宪法大纲》以来,不能说没有约束行为的法律,然而法律条文是一回事,实际情况又是一回事,法律条文与实际情况想去甚远,甚至大相径庭。在国民党统治下,“以法治国”徒有其名,“依法谋私”、“以人治国”则普遍流行。可见,从清末到国民党统治的历届政府,尽管都高喊过“以法治国”的口号,但实际上都没有跳出“以人治国”的范围。行政效率与社会
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