阿拉善右旗兆利硅石矿建设开采加工1万吨年硅石项目土地复垦方案报告书

二○二二年十一月1.20121.2012 2 ———— ———— 2 1.7057 到位等情况，该矿一直未生产。根据《阿拉善右旗自然资源局关内蒙古兆利矿业开发有限责任公司阿拉善右旗兆利硅石矿建设开采加工1万吨/年降低了土体的入渗和抗蚀能力。为了恢复土地的使用功能，在工程对生活区和工业广场内彩钢结构板房和机械设备整体吊装拉运出项目区再回收利对项目区内生活区内彩钢板房基础进行清基，清基面积0.1197hm2，清基厚度为对项目区内生活区和工业广场覆盖剥离出的表土，使土对复垦工程措施进行监测，主要监测复垦措施的可行性1、组织保障措施境良性发展，项目实施单位应在组织领导、技术力量和资金2、技术保障措施土地复垦工作专业性、技术性较强，需要定期培训技科学试验、引进先进技术，以及对土地损毁3、费用保障措施按照“谁损毁，谁复垦”的原则，本项目的各项土地复垦费用均由内蒙古兆利矿业开发有限责任公司支付。土地复垦的各项投资要列入工程建设中，完善土地复垦资金管理办法，确保复垦资金足额到位、投资估算测算依据费用构成测算依据1、土地损毁类型及面积取工程技术措施，对于复垦责任范围内损毁的土地全部进行复垦，复垦土地面113号)；125.52%32.232.11%42.352.22%525.19% 2 5 7 7 8 9 11前言硅石项目的矿山建设规模确定为1万吨/年，为小型矿山，开采续发展。内蒙古兆利矿业开发有限责任公司委托我院（阿拉善盟国土资源勘测规划院）编制《内蒙古兆利矿业开发有限责任公司阿拉善右旗兆利硅石矿建设开采加工1万吨/告和土地利用现状图等相关资料，讨论并初步1.1编制背景及过程1.1.1编制背景2责任公司阿拉善右旗兆利硅石矿建设开采加工1万吨/年硅石项目土地复垦方案报告书》1.1.2编制过程方案编制前进行了资料收集和现场调查。收集复垦区及周编制内蒙古兆利矿业开发有限责任公司阿拉善右旗兆利硅石矿建设开采加工1万1.2.1服务年限3b）土地复垦方案服务年限1.2.2项目范围面积利硅石矿建设开采加工1万吨/年硅石项责任公司阿拉善右旗兆利硅石矿建设开采加工告书》及《第三次全国国土调查土地分类》标准，2020年度变更调查数据库，复垦区用地面积及土地利用现状情况详见表1-1。—0.11974— —0.33530.71481.2012b)复垦责任范围面积复垦责任范围是指复垦区中损毁土地及不再留续使用的永久性建设用地构成的区土地勘测定界技术报告书》及《第三次全国国土调查土地分类》标准，2020年度变更 0.1197———0.33530.71481.20121.2.3土地损毁情况1-3。2）永久用地 52）0.335310———(1)一二5.52%三2.232.11%四2.352.22%五25.19%六七672编制总则2.1编制目的编制内蒙古兆利矿业开发有限责任公司阿拉善右旗兆利硅石矿建设开采加工1万吨/年硅石项目土地复垦方案有利于明确业主在获得开发权利的同时，必须承担对占用及损毁土地进行复垦的义务。根据国务院《土地复垦条例》并按照“统一规划、源头控制、防复结合”的要求，采取适当的土地复垦措施，尽量控制或减少对土地资源不必要编制内蒙古兆利矿业开发有限责任公司阿拉善右旗兆利硅石矿建设开采加工1万吨/年硅石项目土地复垦方案，对项目建设造成的土地损毁和影响情况进行初步预测，编制内蒙古兆利矿业开发有限责任公司阿拉善右旗兆利硅石矿建设开采加工1万吨/年硅石项目土地复垦方案有利于指导各阶段的复垦规划设计工作和分阶段施工工作。8b）统一规划，统筹安排综合利用”的原则，合理确定复垦土地用途，宜耕则耕、宜林则林、宜草则草、宜建则政府作为土地利用的决策部门，对复垦方向、方式的决定将9《内蒙古兆利矿业开发有限责任公司阿拉善右旗兆利硅石矿建设开采加2.3.1法律、法规2.3.3政策文件b)《关于进一步加强全区生产建设项目土地复垦方案编报和审查工作的通e)《关于调整内蒙古自治区建设工程计价依据增值税率的通知》(内建标〔2019〕113号)；102.3.5项目资料d）阿拉善右旗工业商务和信息化局《项目备案告知书》（项目代码：2019-152922-10-03-027779j）业主提供的其他相关资料。3项目概况123————12XY地块一（生活区）14360431.335475219.6470.11972344360417.354475214.255（道路）1474764.335234（工业广场）1475367.1692475426.7013475439.1674475379.634（排土场）12475567.4163475585.3744475507.415——1）生活区3）工业广场内蒙古兆利矿业开发有限责任公司阿拉善右旗兆利硅石矿建设开采加工1万吨/年约22km，附近有数条乡村路及砂石路通过，交通便利，区14项目区内总体地势北部采区略高，起伏较明显，海拔高程1460m～1480m，相对高173.3项目区社会经济概况右旗地区生产总值完成22.17亿元，同比增长2.2%，增速较前三季度提高7.8个百分点。其中，第一产业增加值完成3.58亿元，同比增长5.5%，第二产业增加同比下降4.5%，第三产业增加值完成9.7亿元，同比增长6.8%。三次产业结构比演进为a）农牧业发展稳步提升。农作物播种面积大幅增长。2021年，全旗农作物播种面b）第二产业降幅收窄。2021年全旗第二产业同比下降4.5%，较前三季度降幅收窄19.1个百分点。其中工业同比下降15.4%，较前三季度降幅收窄3.7个百分点；建筑业同c）消费市场逐步恢复。2021年全旗消费品零售总额5.5亿元，同比增长5.1%。在三旗两区中位列第一，高于全盟增速1.7个百分点。分行业看，住宿业和餐饮业销售方面，城镇常住居民人均消费支出32739元，同比增长11.3%，农比增长6.8%，其中：住宿和餐饮业增长增速位列全盟第一，高于全盟增速21.9个百分点。建筑安装工程投资增速达到26.7%，资增速分别为117.3%、81.4%，成为2022年工业经济发展迅速和产业结构调整的首要推183.4.1土地利用状况旗兆利硅石矿建设开采加工1万吨/年硅石项全国国土调查土地分类》标准，2020年度变更调查数据库，确定项目区土地利用类型表3-3工程占地面积及占地性质表 0.1197 — 0.33530.71481.20122）1017.7824.321.2012三次全国国土调查土地分类》标准，2020年度变更调查数据库，土地坐落于内蒙古自土地性质集体—0.119719采加工1万吨/年土地性质集体0.33530.7148集体—集体————1.2012.4土地复垦方向可行性分析4.1土地损毁分析与预测4.1.1土地损毁环节与时序表4-1土地损毁时序预测表1234根据阿拉善右旗工业商务和信息化局《项目备案告知书》（项目代码：2019-152922-10-03-027779内蒙古兆10.11973232140.7148 4.1.3拟损毁土地现状根据阿拉善右旗工业商务和信息化局《项目备案告知书》（项目代码：2019-152922-10-03-027779内蒙古兆2223b)预测单元划分25d)损毁预测程度评价因素的选择复垦责任区土地损毁程度评价应是内蒙古兆利矿业开发有限责任公司阿拉善右旗兆利硅石矿建设开采加工1万吨/年硅石别，不能进行有效的对比。这里强调参评因素的覆盖面善右旗兆利硅石矿建设开采加工1万吨/年硅石项目用地土地损表4-3压占土地损毁程度评价指标表≤2.52.5～5.0>5.0边坡坡度(°)≤25°25°~35°>35°123201-300表4-4施工道路损毁程度评价因素及等级标准表≤10>20小大123201-3002）土地损毁评价范围本项目土地损毁评价范围为内蒙古兆利矿业开发有限责任公司阿拉善右旗兆利硅0.119710≤2.52.5～5.0>5.0101010边坡坡度(°)15～20≤25°25°~35°>35° — 2710≤2.52.5～5.0>5.0101010边坡坡度(°)15～20≤25°25°~35°>35°————10≤2.52.5～5.0>5.0101010边坡坡度(°)25°~35°≤25°25°~35°>35°————12061010≤10>2010101030小30小大30————150f)土地损毁程度预测结果0.11970.7148 4.1.5复垦区与复垦责任范围确定根据实地调查以及土地已损毁预测分析，本项目建设过程中损毁土地面积为b)复垦责任范围的确定古兆利矿业开发有限责任公司阿拉善右旗兆利硅石土地勘测定界技术报告书》及《第三次全国国土调查土地分类》标准，2020年度变更表4-10复垦责任范围区拐点坐标表 XY地块一（生活区）14360431.335475219.6470.11972344360417.354475214.255表4-10复垦责任范围区拐点坐标表 XY（道路）1474764.335234（工业广场）1475367.1692475426.7013475439.1674475379.634（排土场）12475567.4163475585.3744475507.4154.2.1土地利用类型吨/年硅石项目土地勘测定界技术报告书》及《第三次全国国土调查土地分类》标准，2020年度变更调查数据库，内蒙古兆表4-11。表4-11复垦责任区土地利用现状表2）1017.7824.321.201230表4-12复垦责任区土地利用现状表（根据2018年变更调查数据库）2）古兆利矿业开发有限责任公司阿拉善右旗兆利硅石土地勘测定界技术报告书》及《第三次全国国土调查土地分类》标准，2020年度变更调查数据库，土地坐落于内蒙古自治区阿拉善盟阿拉善右旗巴土地权属全部为集体所有，权属明确，界线清晰，不存在权属争议。详见表4-13表4-13复垦责任区土地利用分类表 0.11970.33530.7148 1.20124.3.1对土壤资源的影响分析31施工期对项目区地表水的影响主要是施工过程中各类施工机械产生的含油污水和4.3.3对生物资源的影响分析b)对动物资源的影响分析32这些影响都将在施工阶段及运营初期使周边区域野生动物施工过程中粉尘污染的危害性是不容忽视的。浮于空气中的粉尘被施工人员吸入，速、施工时间等密切相关，故为减少本扬尘对周围环境的影响，应采取减少露天堆放、造成的污染是短期的、局部的，施工结束后即会消失，故项目对大气环境的影响较小。33综上所述，本工程勘探期产生大量噪声，在施工过程中应注使用无声或低噪声设备替代高噪声设备，减344.4.1土地适宜性评价原则和依据土地适宜性评价的目的是通过评价来确定复垦后的土地利用方向及合理确定应采取的复垦工程及生物措施，以提出土地复垦的最佳方案，即“对受损毁土地针对特定复1）符合地区总体规划，并与其他规划相协调的原则2）因地制宜的原则（如坡度、积水、排灌、地形地貌、土壤质地等同时3）土地复垦耕地优先和综合效益最佳原则4）主导性限制因素与综合平衡原则355）复垦后土地可持续利用原则有动态性，在进行复垦土地的适宜性评价时，应考虑项目所在地区工农业发展的前景、6）经济可行、技术合理性原则7）社会因素和经济因素相结合原则b)土地适宜性评价依据土地的自然条件基础上，参考土地损毁预测结果，依据包括《土地复垦质量控制标准》（TD/T1036-2013）、《土地复垦方案编制规程》2）土地利用的相关法规和规划36——耕地适宜性等级：宜耕一等地，宜耕二——林地适宜性等级：宜林一等地，宜林二评价方法外为定性法和定量法分析两类。定性法是对评价单元的原土地利37i=1a)评价范围和初步复垦方向的确定本次复垦项目区位于内蒙古自治区阿拉善盟阿拉善右旗巴丹吉林2）与三调成果结合3）公众意愿分析383）其他社会经济政策b)评价单元的划分c)复垦土地适宜性评价参评因素的选择参评因子及权重见表4-15，加权值与复垦方向对照表见表4-16。39表4-14复垦土地主要限制因素的农林牧业等级标准表>50地形坡度(°)<5°5-15º15-25º>25º>400表4-15拟复垦土地适宜性评价的参评因子、权重表0.150.150.15表4-15拟复垦土地适宜性评价的参评因子、权重表0.155-15º15-25º表4-16加权值与复垦方向对照表≤2.50各个参评单元参评因子质量见表4-17。表4-17评价单元参评因子质量表坡度(°)<20<5°113<205-15º113<20<5°113<20<5°113b)适宜性等级评定结果根据评价单元土地质量，对照拟复垦土地适宜性评价的参评因子表4-18复垦土地适宜性评价单元适宜性评价加权值及复垦方向表2）0.119741表4-18复垦土地适宜性评价单元适宜性评价加权值及复垦方向表2）0.7148————用的可行性及与现状条件相符合的综合考虑，同时，考虑到项目区用地地块交通条件、立地条件较差，需采取土壤改良措施，复垦后土地质量达到与项目周边土地同等水平。表4-19复垦土地适宜性评价结果2）0.11970.7148————4.5.1土源分析1463.58731.280.51921817.12-1.14634011.98表4-21项目区需土土方计算表2）0.1197359.10-0.71972159.1043运水、人工浇水，计算灌溉年需水量为:2)；b)供水量水源442）101.70571.20121.2012-1.2012455土地复垦质量要求与复垦措施5.1土地复垦质量要求1）复垦利用类型应与当地地形、地貌及周边环境相协调；3）覆盖的材料应当无毒无害，材料如含有害成分应事先进行处理，不得引起二次4）充分利用原有地表土作为覆盖层，覆盖后的表层应规范、平整，覆盖层的容重5）复垦场地要有满足要求的排水设施，符合防洪7）复垦场地有控制污染的措施，包括空气、地表水、地下b)地类恢复要求2、选择抗旱、抗贫瘠优良草种，灌草混合种植（红砂、绵刺和骆驼刺等多种灌草）；2、平整后场地地面坡度不超过15°;3、复垦时不采取生物恢复措施。规划，并把土地复垦指标纳入整个建设项目计划之中。在施工a）合理规划布局，减少破坏范围。作业过程中应加强规划和管理，尽量缩小对土b）采用先进的施工及复垦工艺，将土地复垦工作与整个生产工艺有机结合，力求c）工程技术措施与生物措施相结合的原则。尽管本项目复垦分为工程技术措施和项目区在施工过程中遭到施工需要的挖损、车辆的碾压和施工人员的践踏，土壤、对生活区和工业广场内彩钢结构板房和机械设备整体吊装拉运出项目区再回收利对项目区内生活区内彩钢板房基础进行清基，清基面积0.1197hm2，清基厚度为将生活区和工业广场内清理出的彩钢结构板房。彩钢结构a）具有优良的水土保持作用的植物种属，能减少地表径流、涵养水源，阻挡泥沙b）具有较强的适应脆弱环境和抗逆境的能力，对于干旱、风害、冻害、瘠薄、盐d）根系发达，能形成网状根固持土壤；地上植被管护工作，管护期暂定为2年，项目复垦区域内应严6土地复垦工程设计及工程量测算土地复垦方案工程设计是根据确定的土地复垦方向和质量要求，针对不同复垦单6.1.1复垦工程措施设计工业广场占地面积为0.6000hm2，排土场占地面积为0.6400hm2，道路占地面积为2）2）0.11970.11970.71480.7148 b）待复垦土地根据内蒙古兆利矿业开发有限责任公司阿拉善右旗兆利硅石矿建设开采加工1万吨/年硅石项目用地在建设过程中对土地损毁类型、程度、土地适宜性评价结果及所在开发有限责任公司阿拉善右旗兆利硅石矿建设2）101.70571.20121.2012-1.20121.705717.78%6.1.2土地复垦方案设计1）生活区项目结束后，拆除彩钢板房回收利用。对彩钢板房基础采用推土为天然牧草地，完成清基清运工作后对生活区区域整体进行覆土、平整，覆土面积为2)0.1197359.10359.10359.100.1197359.10359.10359.105120.1197刺2～3303.5910.1197————————3.591项目结束后，拆除彩钢板房回收利用。对彩钢板房基础采用推土2)2刺2～33018————————183）排土场522。排土场复垦措施工程量见下表。2)2041012802041012802刺2～330————————2)0.71480.7148表6-11道路植被工程设计指标表2刺2～330————————b）复垦土地利用类型的确定53表6-12项目区复垦规划面积表2）2）0.11970.3353————1）草种选择：选择当地耐旱物种红砂、绵刺和骆驼刺。4）补播：复垦后，对植被稀疏的区域应及时补6.2.1工程量测算依据硅石项目土地复垦工程量包括清基、清运、覆土和平整。详见表6-13表6-13项目区复垦措施工程量表2)0.1197359.10359.10359.10 20410—12800.7148 ——2159.1022569.102159.10表6-14项目区植被工程措施一览表0.1197303.593030301.7057—— 51.17计51.17千克。土地复垦各项工程量汇总见表6-15。55一12159.10222569.1032159.104二121.7057三1次62次67土地复垦投资估算7.1估算说明7.1.1编制原则b）全面、合理、科学和准确地原则d）体现土地复垦特点的方法7.1.2编制依据a）内蒙古自治区财政厅、国土资源厅关于印发《内蒙古自治区矿山地质环境治理577.1.3取费标准和计算方法的说明表7-1工预算单价计算表1基本工资标准*12/（250-10）2(1)津贴标准*12/（250-10）基本工资*（3-1）*11/250*0.352.4213(1)([1.1]+[1.2])*14%12.163([1.1]+[1.2])*2%1.738([1.1]+[1.2])*1.5%1.3034表7-1工预算单价计算表1基本工资标准*12/（250-10）2(1)津贴标准*12/（250-10）基本工资*（3-1）*11/250*0.35311.179(1)([1.1]+[1.2])*14%([1.1]+[1.2])*2%1.278([1.1]+[1.2])*1.5%4现场经费费率)122232435262冬雨季施工增加费取费标准以直接工程费为基数，费率122232435262152635465565价依据增值税率的通知》(内建标〔2019〕113号)规定，税率按9%计取。指土地复垦工程在施工前所发生的各项支出，包括：土地利用与生态现状调查费、3）竣工验收费有效、正确的治理措施而对其进行监测，确保治监测费以工程施工费为计费基数，一次监测费用可按照不超过工程施工费的0.617.1.4土地复垦投资概况(1)一二5.52%三2.232.11%四2.352.22%五25.19%六—(1)七（1）1251.09342.313.37%表7-7工程施工费估算表金额单位：元1234(1)1217.65311.76411.76（1）1032.23 — 2.230000.120002.302.301.15 表7-11监测管护费估算表（1）一2.3511.242植物工程施工费*8%*61.11 2.35表7-12主要材料估算价格表金额单位：元12 57.33表7-13次要材料估算价格表金额单位：元1m3——20内蒙古兆利矿业开发有限责任公司阿拉善右旗兆利硅石矿建设开采加工1万吨/年硅石项目土地复垦方案表7-14机械台班估算单价计算表计3）3）336.41528.162324721014659.15451.662247.5551031917.37317.2121021402.162444011410.52311.271.33175.539挖掘机油动1.2m3591.162387表7-15工程施工费单价分析表一17.517.5123659.154%5%105.25二%5三%3114.71四155五六%9118.15———174.10表7-16一116.35112.09115.0115.0120391.74917.3791.744%5%113.03二%5117.32三%3123.19四表7-16五0六%911.32表7-17工程施工费单价分析表一4515.3411110.891110.892033112.453112.454%3%165.30二%5225.77三%34815.71142.23四72五0六%9表7-18工程施工费单价分析表一1382.561331.951152.8210.21142.61231147.91表表7-18工程施工费单价分析表410.524%31.22%二%51391.6369.13三%31461.2143.55四39439.31五六%9134.57表表7-19一11499.7711078.781157.632.1157.6323030水2534%221.15%二%51129.76三%31186.24四0300水00五六%91221.831119.3313556.3327.3其他需说明的问题a）估算表中的项目分月用款计划表依据项目工程进度计划表编制。如果在项目施b）估算中主要材料价格依据由当地定额部门提供的市场价格水平确定，价格水平8土地复垦服务年限与复垦工作计划安排8.1土地复垦服务年限按照《土地复垦方案编制规程》（TD/T1031.1-2011）规定，按照“谁损毁，谁复垦”2）0.11970.7148————用地单位将土地复垦费用全额列入建设项目总投资。为保证土3.27719土地复垦效益分析是与生态重建密切结合的大型工程。在作为绿色屏障土地复垦的生态环