经评审的最低价中标法

建设工程合理低价中标方式的探讨2008年山西省造价工程师继续教育李立军联系方式:136035102810351-8589601Email:lilijun75@163.com5/9/20241经评审的最低价中标法个人简历姓名：李立军学历：在读博士研究生执业资格：国家注册造价工程师、监理工程师、一级建造师、研究领域：建设工程造价控制、合同管理与索赔、现场管理、执业资格考试主要工作经历：山西省建设厅培训专家全省造价工程师继续教育培训全国造价师、建造师、评估师等执业资格考试培训与阅卷运城解州七万吨电解铝项目监理工程师（投资控制）柳林电厂住宅楼项目监理工程师国际大都会高层住宅项目监理工程师祁临高速公路十标段投资与合同管理顾问多次参与工程造价的审计 省建四公司企业培训（工程量清单的应用） 省建一公司企业培训（P3工程软件的应用） 太钢建设公司企业培训（工程投标策略）大同伊鑫装饰公司企业培训（现场管理）大同远方路桥集团承建大同市雁同西路项目索赔处理及谈判运城高速管理局项目培训与企业管理资料的开发山西电力建设公司企业培训（工程造价、合同管理）5/9/20242经评审的最低价中标法主要内容经评审的最低价中标法的提出经评审的最低价中标法在中国的应用经评审的最低价中标法的操作细则经评审的最低价中标法实施中遇到的问题及对策 。5/9/20243经评审的最低价中标法经评审的最低价的提出最低价中标法在国际上的应用最低价中标法在中国的引入国内现有评标方法的优劣分析经评审的最低价中标法提出背景主要内容：5/9/20244经评审的最低价中标法最低价中标法在国际上的应用

1、英国招投标最早起源于英国，英国建筑工程评标时，投标最低的被评为“财务报价最有利者”只要技术合同与行政管理方面也同样令人满意的话，一般说此标书就会被业主认可。

2、美国最低价中标法最成功的国家，有近百年的历史。美国政府通过立法规定10万元美金以上的政府工程必须采用最低中标法。

3、日本一般规模以上的政府公共工程采用一般竞争招标。一般竞争招标是通过公布竞争招标的工程概要，希望投标者全部参加竞争投标，原则上最低价格的投标者作为中标者的合同方式。5/9/20245经评审的最低价中标法最低价中标法在国际上的应用

4、欧盟国家英、意、法、瑞士等国的有关法律规定，招标方应选定“评标价最低”的投标中标。

5、国际货币组织联合国贸易委员会采购示范法，欧盟理事会有关招标采购的指令，世界银行贷款采购指南、亚洲开发银行贷款采购指南等规定，招标方应选定“评标价最低”的投标中标。6、我国香港香港特别行政区没有立法规定政府工程必须采用最低价中标法，但实际运作时一般都是最低价中标法。如不采用，负责提交评审投标书报告的工程师要向评委作出详细解释。5/9/20246经评审的最低价中标法鲁布革项目简介：

云贵边界，深山峡谷，372米落差。据说，早年水力勘测人员惊喜地发现此地，问及地名，当地布依族人回答：“鲁布革！”本意为“不知道”，勘测人员误作地名，标入地图。如今，这个“不知道”，不仅全国闻名，而且为世界所知。

鲁布革水电站位于云南罗平和贵州兴义交界的黄泥河下游，整个工程由首部枢纽拦河大坝、引水系统和厂房枢纽三部分组成。

首部枢纽拦河大坝最大坝高103．5m；引水系统由电站进水口、引水隧洞、调压井、高压钢管四部分组成，引水隧洞总长9．38km，开挖直径8．8m，调压井内径13m，井深63m，两条长469m、内径4．6m、倾角48。的高压钢管；厂房枢纽包括地下厂房及其配套的40个地下洞室群。厂房总长125m，宽18m，最大高度39．4m，安装15万kW的水轮发电机四台，总容量60万kW，年发电量28．2亿kW·h。最低价中标法在中国的引入5/9/20247经评审的最低价中标法资金情况：

1981年6月经国家批准，鲁布革电站列为重点建设工程，总投资8．9亿美元，总工期53个月，要求1990年全部建成。1982年7月国家决定将鲁布革水电站的引水工程作为水利电力部第一个对外开放、利用世界银行贷款的工程，使工程出现转机。

引水系统工程的施工，按世界银行规定，实行建国以来第一次按照FIDIC(国际咨询工程师联合会的法文名称的缩写)推荐的程序进行的国际公开(竞争性)招标。首部枢纽拦河大坝和厂房枢纽部分的施工由水电十四局承担。

项目建设多渠道利用外资，包括：世界银行贷款1．454亿美元(信贷期20年)挪威政府赠款9000万挪威克郎，澳大利亚政府赠款790万澳元。5/9/20248经评审的最低价中标法项目招投标情况：1982年9月，刊登招标公告、编制招标文件，编制标底。引水系统工程原设计概算1·8亿元，为评标做的标底14958万元。

经过5个月的投标准备，1983年11月8日，开标大会在北京正式举行。开标仪式按国际惯例，公开当众开标。开标时对各投标人的投标文件进行开封和宣读。共8家公司投标，其中前联邦德国霍克蒂夫公司未按照招标文件要求投送投标文件，而成为废标。从投标报价(根据当日的官方汇率，将外币换算成人民币)可以看出，最高价法国SBTP公司(1·79亿元)，与最低价日本大成公司(8463万元)相比，报价竞相差1倍之多，可见竞争之激烈。前几标的标价之低，使中外厂商大吃一惊，在国内外引起震动不小。各投标人的折算报价如下表所示。5/9/20249经评审的最低价中标法投标人报价投标人报价日本大成公司84630590.97南斯拉夫能源工程公司132234146.30日本前田公司87964864.29法国SBTP公司179393719.20中国贵华、前联邦德国霍曼联营公司119947489.6中国闽昆、挪威FHS联营公司121327425.30意美合资英波吉洛联营公司92820660.50前联邦德国霍克蒂夫公司内容系技术转让，不符合投标要求，废标5/9/202410经评审的最低价中标法中标情况1983年11月～1984年4月，评标、定标。按照国际惯例，只有报价最低的前三标能进入最终评标阶段，因此确定大成、前田和英波吉洛公司3家为评标对象。评标工作由鲁布革工程局、昆明水电勘测设计院、水电总局及澳大利亚等中外专家组成的评标小组负责，按照规定的评标办法进行，并互相监督、严格保密，禁止评标人同外界接触在评标过程中评标小组还分别与三家承包商进行了澄清会谈。4月13日评标工作结束。

经各方专家多次评议讨论，最后取标价最低的日本大成公司中标，与之签订合同，合同价8463万元，合同工期1597天。4月17日，我国有关部门正式将定标结果通知世界银行。世界银行于6月9日回复无异议。

引水工程于1984年6月15日发出中标通知书，7月14日签订合同。5/9/202411经评审的最低价中标法项目实施情况1984年7月31日发布开工令，1984年11月24日，正式开工。1988年8月13日正式竣工，工程师签署了工程竣工移交证书。合同工期为1597天，实际工期为1475天，提前122天。大成公司采用施工总承包制，在现场日本的管理及技术人员仅30人左右，雇用我国的公司分包，雇用的400多人都是我国水电十四局的职工，中国工人在中国工长的带领下，创造了声8．8m隧洞独头月进尺373．5m的优异成绩，超过了日本大成公司历史的最高记录，达到世界先进水平。工程质量综合评价为优良。包括除汇率风险以外的设计变更、物价涨落、索赔及附加工程量等增加费用在内的工程结算为9100万元，仅为标底14958万元的60．8％，比合同价仅增加了7．53％。5/9/202412经评审的最低价中标法鲁布革项目经验创造了著名的“鲁布革工程项目管理经验”工程管理制度的改变：工程队管理向合同制管理过渡。实行了以工程项目为核算单位的项目核算体制；建立了以项目经理责任制为主要形式的项目管理责任体系；围绕推行“项目法施工”进行配套改革，调整企业的组织结构，改善企业的经营机制；初步培养和锻炼了一批懂法律、会管理、能协调、敢负责、复合型的企业经营管理和项目管理人才；对企业内部生产要素实行了市场化管理，使生产要素得到优化配置；是提高了企业的管理水平和施工生产能力；在我国建筑施工行业建立以总承包企业为龙头、专业承包和劳务分包企业相配套的组织体制建设创造了条件，为新的资质就位打下了基础5/9/202413经评审的最低价中标法国内现有评标方法的优劣分析1、百分制综合评标法2、标底接近评标法3、二次报价评标法缺点：1、评标时都依据事先设定的标底2、投标报价的编制都受国家定额标准的限制，不鼓励价格竞争3、存在一些难以控制的人为因素、不公平竞争甚至暗箱操作。5/9/202414经评审的最低价中标法经评审的最低价中标法提出背景1、最低价中标法在国际上的政府投资工程中获得巨大成功2、国际著名金融机构贷款项目多数要求采用最低价中标法评标3、最低价中标法在理论和实践上比较成熟4、国内招投标市场秩序混乱，人为暗箱操作频繁5、最低价中标法在目前中国的现状下无法实施。6、经折中考虑，结合中国国情和实际情况，经评审的最低价中标法在中国产生了。5/9/202415经评审的最低价中标法经评审的最低价中标在中国的应用经评审的最低价中标法的概念经评审的最低价中标法的法律依据经评审的最低价中标法在中国的试点经评审的最低价中标法优点主要内容：5/9/202416经评审的最低价中标法指在评标过程中以标书的报价为基数，将报价之外的需要评定的要素按预先规定的折算办法换算成货币价值，按照投标书对招标人有利或不利的原则，在其报价上增加或减少一定金额，最终构成评标价格。评审价格最低的投标书为最优的标书。

一般综合考虑质量、工期、施工组织设计、企业信誉、业绩等。经评审的最低价中标法的概念5/9/202417经评审的最低价中标法经评审的最低价中标法的案例

某建设项目采用公开招标，建设单位委托招标代理机构编制的标底为2000万元，额定工期为20个月，招标文件对下列问题作了说明：1、项目公开招标采取资格后审方式。2、投标人应具有一级施工企业资质。3、评标时采用考虑其他因素的评标价为依据的最低标价法确定中标人。4、承包工程款按实际工程量计算，月终支付，招标人同意允许投标人提出的对工程款支付的具体要求。评标时计算投标报价按月终支付形式计算的等额支付现值与投标人具体支付方案现值的差额作为对招标方的支付优惠，在评标时予以考虑。施工后实际支付仍按投标人中标价支付。。5、投标人报送施工方案中的施工工期比招标文件中规定的工期提前1个月，可使招标方产生50万元超前效益，在其投标报价扣减超前效益后作为评标价。6、招标文件规定了施工方案的具体要求，并允许投标人结合企业技术水平、管理水平提出新的技术方案并报价。5/9/202418经评审的最低价中标法投标人报价（万元）工期（月）其他情况A180016一级资质。投标报价书额为壹仟捌佰叁拾万元。按招标文件支付。B205018中外联合体。中方资质一级，附有联合体协议。按招标文件支付C180018一级资质。其中基础部分工期3个月，报价240万元；主体部分工期9个月，报价1080万元；装修部分工期6个月，报价480万元。支付条件改为按季度（假设各月工程款均相等）支付D201015一级资质。报价单中某分项工程报价错误400（元/m3x1500m3=48万元，按招标文件支付5/9/202419经评审的最低价中标法

A投标人的报价为1830万元，小写与大写不一致时以大写为准，故A投标人的报价为1830万元，评标价为1830-4×50=1630万元B投标人的报价为2050万元，其评标价为2050×93%-2×50=1806.5万元；C投标人按招标文件规定报价的现值为P=80×（P/A,1%,3）+120×（P/A,1%,9）×（P/F,1%,3）+80×（P/A,1%,6）×（P/F,1%,12）=80×2.941＋120×8.566×0.971＋80×5.795×0.887=1644.60万元C投标人按投标文件规定报价的现值为P=240×（P/A,3%,1）+360×（P/A,3%,3）×（P/F,3%,1）+240×（P/A,3%,2）×（P/F,3%,4）=240×0.971＋360×2.829×0.971＋240×1.916×0.889=1630.74万元因此，I投标人在评标时应扣减支付条件优惠值=1644.60-1630.74=13.86元故I投标人的评标价为1800-13.86-2×50=1686.14万元D投标人的报价为2010万元,其评标价为2022-5×50=1772万元

因此，经评审A投标人的评审价最低，故应选A为中标人。5/9/202420经评审的最低价中标法经评审的最低价中标法的法律依据《招标法》第四十一条（主席令91号）《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第4章41条（建设部令第89号）《评标委员会和评标办法暂行规定》第4章29、30、31、32、33条（八部委第12号令）5/9/202421经评审的最低价中标法经评审的最低价中标法在中国的试点

1、广东省顺德市全国最早实行经评审的最低价中标法，试点的69项工程中，经评审的最低价第一标中标率为66.7%，预期效果理想。2、福建厦门市2004年4月1日开始在全市政府投融资和国有资金项目施工招投标中全面推行“经评审的最低价中标制度”，截止到2005年12月，共有738项工程采用了经评审的最低价中标法，同比工程造价下降10%之多；另外，没有发生一例围标、串标、买卖标、挂靠等现象。3、广东东莞市于2005年5月开始执行《东莞市规范建设项目招标投标各方主体行为暂行规定》，其核心内容就是“经评审的最低价中标法”，并对配套的担保制度提出具体要求。4、重庆市从2005年开始在交通工程的招标中探索建立“有限低价中标”制度，其实质是“经评审的最低价中标法”。5/9/202422经评审的最低价中标法经评审的最低价中标法的优点1、有利于节省投资，保证投资效益2、有利于建筑行业的结构调整，实现建筑市场买卖双方的供需平衡3、有利于施工企业强化内部管理，提高经营管理水平4、有利于规范市场行为，遏制层层转包、挂靠、阴阳合同等不良行为5、有利于公平、公正的竞争秩序的形成，有效的防止国有资金项目中的腐败现象6、有利于企业树立风险意识，推动工程保险、担保制度的发展5/9/202423经评审的最低价中标法经评审的最低价中标法的操作细则经评审的最低价中标法的评标程序经评审的最低价中标法的评标体系经评审的最低价中标法的商务评标体系经评审的最低价中标法的案例主要内容：5/9/202424经评审的最低价中标法经评审的最低价中标法的评标程序回标技术标评标技术标评审商务标开标计算评标价商务标评审行政性评审行政性评审行政性评审评标委员会第一次活动招标工作小组招标工作小组先提出商务标分析报告供评标委员会评审澄清问题5/9/202425经评审的最低价中标法经评审的最低价中标法的评标程序最低投标价是否低于成本价的最终确定经评审的最低投标价的中标人确定评审报告推荐中标候选人决定排序评标委员会第二次活动5/9/202426经评审的最低价中标法经评审的最低价中标法的评标体系

经评审的最低价法的评标体系资格预审商务标的重点评审技术标的简单评审了解投标企业的素质，财务状况、技术力量以及有无类似工程的施工经验施工方案的可行性主要施工技术措施是否满足施工需要评标价的计算总体分析施工进度工序衔接是否满足工程要求施工质量安全文明保证措施个别成本分析个别成本认定5/9/202427经评审的最低价中标法经评审的最低价中标法的

商务评标标体系

商务标评标体系评标价计算个别成本的认定总体评价对所有投标人的投标报价及投标文件作必要的价格调整以求得计算评标价综合单价总价合价进行分析对投标人自报指标进行分析考虑项目管理水平对企业成本的影响对低于个别成本判断编制商务标评标报告个别成本分析确定建设成本项目技术特点对投标人挖掘成本潜力的影响材料采购渠道不同对投标人个别成本的影响5/9/202428经评审的最低价中标法经评审的最低价中标法所需外部环境使用经评审的最低价中标法的基本条件市场各方主体对经评审的最低价中标法的能动响应工程担保制度是经评审的最低价中标法的实施保证工程保险制度主要内容：5/9/202429经评审的最低价中标法经评审的最低价中标法的基本条件1、按照“三公原则、诚实信用原则”建立统一、开放、竞争、有序的建筑市场2、需要有完善配套的法律法规体系和社会信用体系3、需要必要的经济制约手段和保障措施，以规避工程风险4、参与招投标的市场各方主体有较高的素质和信用体系5、如何评审投标人的报价是否低于其成本价，是进行经评审最低价中标法招投标的关键。5/9/202430经评审的最低价中标法市场各方主体的能动响应1、低价中标的原则应成为业主的第一需要外商企业参照国际管理做法，明确采用最低价中标法民营和私营企业欢迎最低价中标，但受地方影响。采用国际资金的项目，多数采用评标价最低中标的方式政府直接投资项目（假业主），谈最低价中标就困难了2、施工企业要尽快适应最低价中标的竞争最低价中标对施工企业是不利的，必须摆正心态，强练内功。努力提高管理水平，降低成本，特别是管理成本、损耗成本建立独立高效的估价信息体系，以便准确报价必须加快建立企业定额建设，这是实施其方法的重要配套措施必须努力提高自身的诚信问题5/9/202431经评审的最低价中标法市场各方主体的能动响应3、经评审低价中标需要招标代理机构的规范操作加大宣传积极创造招标代理机构发展的外部条件加快招标代理法规制度建设积极培育发展招标代理机构，储备各类人才加快招标师执业资格制度，提高业务素质和队伍建设4、经评审低价中标需要招标管理机构的有效监督建立“备案制度先行、实质检查保障”的“信任监督管理”方式规范程序化、技术化操作完善法律法规，建立强有力的监督机制，实施全过程监督建立建筑市场领域企业的信誉档案体系5/9/202432经评审的最低价中标法市场各方主体的能动响应5、经评审的最低价法的实施需要加强评标专家库的建设提高专家的知识水平，特别是新知识的理解应用能力建立开放动态管理的专家库，体现优胜劣汰的用人原则吸收非技术经济方面的专家，例如法律、仲裁、审计、财经类等建设专家交流平台，定期组织研讨，开辟论坛，倡导理论研究加强与高等院校进行相关课题的研究切实执行回避制度和使用软件制动化管理，避免人为操作的弊端。5/9/202433经评审的最低价中标法工程担保制度是实施经评审

最低价中标法的保证最低价中标法在试点过程中突出问题主要反映在两方面：如何评审最低价如何保障工程质量，规避违约问题按照国际惯例做法，对于问题2多数国家都以工程担保制度来规避工程质量风险，尤其在美国等西方发达国家绩效显著，一方面大降低了工程质量风险，有力的保障了国家和纳税人的利益；另一方面有效的保证了参与工程各方的正当利益5/9/202434经评审的最低价中标法工程保险制度是实施经评审

最低价中标法的保证美国的工程担保制度10万美元以上的联邦政府建筑工程项目（楼房及公共设施建设、改建和修复等），承包商必须提供100%合同价格的履约保证合同和最高达50%的付款保证合同，10万美元以下的建筑工程，业主视情况有权要求同样的担保；付款担保的具体规定为：100万美元以下的工程，担保额为合同价格的50%，100～500万美元的工程，付款担保额为合同价格的40%，500万美元以上的工程，付款担保额为250万美元。

——著名的《米勒法案》5/9/202435经评审的最低价中标法工程担保制度是实施经评审

最低价中标法的保证美国是全世界最早也是最大的保证担保市场，从1894年联邦公共工程运做保证担保，已经有100多年的历史。在全世界35亿美元的保证费收入中，美国占60%以上，可见美国工程保证担保应用之广泛。美国对保证担保有严格的法律规定，在美国境内从事保证担保业务的公司，必须经美国财政部评估、批准，且每年都要进行复核验收，并于7月1日公布合格者名单，业内称T名单。此外，在各个州进行保证担保业务，还必须经所在州政府的批准。在美国从事工程保证担保业务的专业保证担保公司、保险公司中，单笔最高限额在10亿美元以上的有两家，1亿美元以上的有29家，1000万美元以上的有110家，100万美元以上的有128家，100万美元以下的有32家。根据美国的法律，禁止银行从事保证担保业务。

5/9/202436经评审的最低价中标法工程担保制度是实施经评审

最低价中标法的保证我国目前工程担保的现状缺乏银行介入工程担保的相关法律法规缺乏要求工程各方主体进行工程担保的法律法规及具体措施担保要求信息严重不对称对业主和投资人按期支付工程款缺乏相应的监督和约束机制。缺乏相关的收费标准和费率计算方法等方面加以研究缺乏专业的担保公司和担保专业人士5/9/202437经评审的最低价中标法工程担保制度是实施经评审

最低价中标法的保证工程担保的类型投标担保承包商履约担保业主支付担保质量保修担保5/9/202438经评审的最低价中标法工程担保制度是实施经评审

最低价中标法的保证工程担保的主体保险公司和专业担保公司银行担保我国担保法对于工程担保主体没有明确规定。但是鉴于工程担保风险较大，为了确保工程担保的信誉，工程担保主体应由实力雄厚的金融机构和专业的担保公司担任。5/9/202439经评审的最低价中标法美国做法：要求所有的公共项目的承包商都要提交100%的履约担保如承包商违约，担保人承担完工责任。担保人可以就未完工程公开招标中标者再与债权人签订合同，并取得未付款，负责工程的完工。

FIDIC做法：持有保证担保书的业主不能要求保证担保人支付一笔金额，业主只能要求完成合同。换而言之，如果出现委托保证担保人（承包商）违约，保证担保人不是赔偿一笔钱，而是必须首先按照合同规定的质量、工期、造价等各项条件履约，而不是简单地赔一笔款，从而更大程度地、更全面地保护了受益人（业主）的利益，因为业主花钱买的是工程产品，而不是耗费大量精力后买回赔款。

中国做法：考虑我国实际情况，另找承包商并订立合同牵扯到重新招标问题，因此，目前我国的担保责任仍以支付赔偿为主，代为履行有待于条件成熟再推行工程担保的责任支付赔偿代为履行5/9/202440经评审的最低价中标法工程担保制度是实施经评审

最低价中标法的保证工程担保的范围1、鉴于我国的国情，业主支付担保应优先考虑非政府投资的工程项目。房地产开发项目、私营项目2、借鉴国际做法，政府投资工程也应实行业主支付担保。如美国实行担保首当其冲是政府公共工程中强制执行。3、财政投资的公共工程和向社会出售的商业工程必须提供承包商履约担保，确保工程的顺利进行。5/9/202441经评审的最低价中标法经评审的最低价中标法所遇到的问题及对策“低于成本价”的界定困难串通投标恶性压价施工过程中遇到的问题主要内容：5/9/202442经评审的最低价中标法低于成本价的界定

最低价中标法争议的焦点就集中在如何确定投标人是否以“低于成本的报价竞标”以及“低价评价法”与“合理低价法”在评价标准上是否合理等问题上，这就需要对招标投标中的项目成本概念加以正确理解。

1.应为企业个别成本工程建设领域实行招标投标制，是为了适应经济规律的客观要求，通过市场的作用优化各种相关资源的配置，低成本、高质量、高效率的进行工程建设。实现这一目标的途径无疑是工程招标投标价格的市场化，使工程招标投标价格在充分的市场竞争中不断趋于合理：只有企业作为价格主体，自主编制计价基础资料来确定工程的投标报价时，价格才能真实、客观的反映施工企业完成某一建设工程的个别劳动时间，切实在工程价格上按企业的实力强弱拉开档次，有利于真正通过以工程价格为核心的充分的投标竞争来形成建筑某一工程的社会必要劳动时间，实现价值规律对建筑工程价格的调节作用；也只有如此，才能确保我国工程招标投标价格能比较灵活的适应市场变化，充分体现竞争原则。5/9/202443经评审的最低价中标法低于成本价的界定2.应为管理成本按招标投标法的要求，投标报价由企业根据企业定额、当时、当地市场的各种单价水平、相关价格的变动趋势，考虑同行的成本及利润水平、投标竞争对手的实力情况，结合自己的劳动生产力条件、经营水平、盈亏能力、风险估计、投标策略等而作出，其首要目标是中标，所以该成本的估算不是为了计算企业为此而取得的利润的多少，其盈利额的多少取决于企业对各种消耗的控制和管理水平。在此成本基础上形成的报价，会促使施工企业在以价格为核心的激烈竞争中牢固树立市场观念，想方设法通过各种途径把握市场行情，千方百计提高自身的劳动生产率，以降低工程成本，增强竞争实力。

3.应为完全成本如前所示，在招投标过程中，投标报价一般应由成本、利润和税金组成，此时的成本包括直接工程费和间接费，既包括制造成本的产品成本，也包括期间费用或称作分摊的成本，即此时的成本是完全成本。5/9/202444经评审的最低价中标法串通投标及对策1、投标人之间相互串通价格同盟型轮流坐庄型陪标补偿型

挂靠垄断型5/9/202445经评审的最低价中标法串通投标及对策2、投标人与招标人相互串通透露信息型事后补偿型差别待遇型

设置障碍型代而不劳型

5/9/202446经评审的最低价中标法“自由裁