应急管理十三五规划解读

应急管理十三五规划解读演讲人：日期：目录规划背景与目标主要任务与措施重点领域与专项行动政策支持与保障措施实施效果评估与持续改进总结与展望01规划背景与目标当前，我国应急管理体系不断完善，应急管理能力逐步提升。但同时，也面临着自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等多重挑战。一方面，各类突发事件的发生频率和影响程度不断增大；另一方面，应急管理工作的复杂性、艰巨性和不确定性也在不断增加。应急管理现状及挑战挑战现状坚持以人为本、预防为主，全面加强应急管理工作，最大程度地减少突发事件及其造成的危害。加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会治安良好局面，全面提高公共安全保障能力。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。十三五规划总体要求加强应急管理体系建设，提高预防和处置突发事件的能力。提高应急管理能力完善应急管理法律法规，推进应急管理法治化、规范化。推进应急管理法治化推动应急管理科技创新，提高应急管理科技水平。加强应急管理科技创新加强应急管理宣传教育，提高公众应急意识和自救互救能力。提升应急管理社会化水平应急管理发展目标02主要任务与措施

完善应急管理体系建设健全应急管理法律法规制定和完善应急管理相关法律法规，明确政府、企业和社会各界的责任和义务，为应急管理工作提供法制保障。构建应急管理组织体系建立健全国家、省、市、县四级应急管理机构，明确各级机构的职责和协调机制，形成统一指挥、分级负责、协调有序的应急管理体系。完善应急预案体系加强应急预案的编制、修订和演练，形成覆盖各类突发事件、各级政府和各类组织的应急预案体系，提高预案的针对性和可操作性。加强国家级、省级、市级和县级应急救援队伍建设，提高队伍素质和装备水平，形成专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急救援队伍。强化应急救援队伍建设建立健全应急物资储备制度和管理机制，加强应急物资储备库建设，确保应急物资充足、品种齐全、质量可靠。完善应急物资储备体系加强现场指挥协调，提高现场处置的科学性和有效性，最大限度减少人员伤亡和财产损失。提高现场处置能力提升应急响应和处置能力03开展基层应急管理宣传和培训加强基层应急管理宣传和培训工作，提高基层群众的安全意识和自救互救能力。01推进基层应急管理机构建设加强乡镇（街道）应急管理机构建设，明确机构职责和人员配备，提高基层应急管理能力。02加强基层应急预案编制和演练指导基层组织和单位编制符合实际、操作性强的应急预案，并定期开展演练，提高基层组织和单位的应急处置能力。加强基层应急管理工作123加大应急管理科技研发投入，推动应急管理关键技术研发和应用，提高应急管理的科技含量和水平。加强应急管理科技研发加强应急管理信息系统建设，实现各级应急管理机构之间的信息共享和协同工作，提高应急管理的效率和准确性。推进应急管理信息化建设加强应急管理人才培养和引进工作，建立完善的人才培养机制，提高应急管理人才的素质和能力。加强应急管理人才培养推进科技创新和信息化建设03重点领域与专项行动提升防灾减灾救灾能力加强自然灾害风险评估、隐患排查治理和应急救援队伍建设，完善救灾物资储备体系。推进自然灾害防治技术创新加强科技创新和成果转化应用，提高自然灾害防治的科学性和有效性。完善自然灾害监测预警体系加强多灾种和灾害链综合监测，提高预警信息发布时效性和覆盖面。自然灾害防治能力提升行动深化重点行业领域安全整治针对矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域，深入开展安全专项整治。推进安全生产科技创新加强安全生产科技研发和推广应用，提高安全生产智能化、信息化水平。加强安全生产监管执法强化企业主体责任，加大执法力度，严厉打击违法违规行为。安全生产风险防控行动健全社会安全事件应急机制01完善应急预案体系，加强应急演练，提高快速反应和协同处置能力。加强社会治安防控体系建设02推进社会治安防控体系创新，加强基层治安防范和群防群治工作。严厉打击各类违法犯罪活动03依法严厉打击暴力恐怖、涉枪涉爆、电信网络诈骗等违法犯罪活动，维护社会大局稳定。社会安全事件应对能力提升行动完善公共卫生事件监测预警体系加强传染病疫情和突发公共卫生事件监测预警，提高信息报告和风险评估能力。加强应急医疗救治体系建设完善应急医疗救治网络，加强医疗机构感染防控和应急处置能力建设。提升公共卫生事件应急处置能力加强应急预案管理和应急演练，提高跨部门、跨区域的协同处置能力。同时，加强公共卫生事件应急物资储备和调运管理，确保应急物资供应及时、充足。公共卫生事件应急能力提升行动04政策支持与保障措施建立健全应急管理法律法规制定和完善应急管理相关法律法规，明确政府、企业、社会组织和公众在应急管理中的职责和义务。加强法律法规实施力度加大对违法违规行为的惩处力度，确保应急管理法律法规得到有效实施。完善法律法规体系增加应急管理专项资金各级政府要设立应急管理专项资金，用于支持应急管理体系建设、应急物资储备、应急救援队伍建设等方面。优化财政投入结构合理确定中央和地方财政投入比例，加大对中西部地区和基层应急管理的支持力度。加大财政投入力度建立健全应急物资储备和管理制度，确保应急物资充足、品种齐全、质量可靠。加强应急物资储备和管理加强部门之间、地区之间、军地之间的应急资源共建共享，提高应急资源利用效率。推进应急资源共建共享优化资源配置方式积极参与国际应急管理事务，加强与主要国家和国际组织的合作与交流，学习借鉴国际先进经验。拓展国际合作领域通过举办国际应急管理论坛、开展国际救援行动等方式，提升我国在国际应急管理领域的地位和影响力。提升国际影响力加强国际合作与交流05实施效果评估与持续改进根据应急管理工作的特点和需求，明确能够反映实施效果的关键绩效指标，如应急响应时间、资源调配效率、救援成功率等。确定关键绩效指标针对每个关键绩效指标，制定相应的评估标准，明确达到何种水平可视为实施效果良好，为评估工作提供具体依据。制定评估标准将各个关键绩效指标进行综合考虑，建立综合评估模型，对应急管理工作的整体实施效果进行客观、全面的评估。建立综合评估模型建立评估指标体系收集数据和信息在评估周期内，全面收集与应急管理工作相关的数据和信息，包括应急事件发生情况、资源调配情况、救援效果等。确定评估周期根据应急管理工作的需要和实际情况，确定合适的评估周期，如每季度、每年进行一次评估。进行综合评估根据收集到的数据和信息，运用综合评估模型进行客观、全面的评估，得出实施效果的结论。定期开展实施效果评估反馈评估结果将评估结果及时反馈给相关部门和人员，让他们了解应急管理工作的实施效果及存在的问题。制定改进方案针对评估中发现的问题和不足，制定相应的改进方案，明确改进措施、责任人和完成时限。调整优化规划根据改进方案对应急管理规划进行调整优化，提高应急管理工作的科学性、针对性和实效性。同时，将改进方案纳入下一轮的评估指标体系中，持续推动应急管理工作的改进和提升。及时反馈并调整优化方案06总结与展望十三五期间取得主要成果在应急管理领域广泛应用现代信息技术，推动了应急管理科技创新，提高了应急管理的智能化、精细化水平。应急管理科技创新取得突破建立了以国家应急管理体系为核心，地方各级政府应急管理机构为基础，各类企事业单位应急管理力量为骨干的应急管理体系。应急管理体系逐步完善通过加强应急队伍建设、提高应急响应速度和处置能力，有效应对了各类突发事件，保障了人民群众生命财产安全。应急管理能力显著提升未来应急管理将更加注重预防为主、防抗救相结合，推动应急管理从被动应对向主动防范转变；同时，应急管理将更加注重科技创新和智能化发展，提高应急管理的效率和准确性。发展趋势随着全球气候变化、城市化进程加快等因素的影响，各类突发事件的发生频率和影响范围不断扩大，对应急管理工作提出了更高的要求和挑战。挑战未来发展趋势及挑战加强应急管理体系建设进一步完善国家应急管理体系，加强地方各级政府