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1-湖州广播电视大学社会实践报告S县龙山新村村民自治工作的调查报告目录TOC\o"1-2"\h\u17119S县龙山新村村民自治工作的调查报告 -1-27086一、调查目的 -1-25852二、调查时间 -1-9007三、调查对象 -1-6739四、调查方法 -1-7391五、调查的主要内容 -1-9667(一)村民自治基本情况 -1-16427(二)村民自治存在的主要问题 -2-23979(三)完善村民自治制度的对策与建议 -2-一、调查目的充分发挥好村民民主自治在新时代乡村振兴战略中的积极作用,并探索加强村民民主自治的路径,必将进一步显现中国特色社会主义民主政治制度的真实性、科学性和实用性。对此,本调查以S县龙山新村为例,研究探讨S县村民自治制度存在的问题与对策,这对社会主义新农村建设及民主法治理念的落实具有实践意义。二、调查时间2022年1月1日——2022年1月31日。三、调查对象S县龙山新村村民共532名,其中18岁以下的未成年人占16.85%,18-60岁的成年人占58.11%,60岁以上的老年人占25.04%。从性别上来看,男性村民和女性村民的人数分别为301人和231人。四、调查方法采取问卷调查、实地走访相结合的方式。五、调查的主要内容(一)村民自治基本情况本次实地调研中,共对532名村民对村民自治工作情况进行了解,龙山新村居民整体呈现职业层次高、收入水平高、文化程度高、平均年龄低、农村富裕户多的特点在村民参与方面,根据龙山新村村委会内部资料显示,本届选民的参票率为94.24%,上届选民的参票率为77.92%。通过村民参与村干部选票可以看出,龙山新村的换届选举工作开展效果良好。在村务管理方面,自从龙山新村推行村民自治制度后,绝大多数村民明确了自己手中所拥有的民主权利,对于与自己息息相关的村务予以高度关注。村两委会及时召开村民会议、村民代表大会,认真听取村民的意见看法,注重维护好龙山新村村民的集体利益需求。2019年龙山新村先后修建运动场地、广场等,并且增设了休闲健身器材在民主监督方面,根据调查,对村委会办事公开透明度不很满意的有57%占到大多数受访者,可以认为大部分受访者对于村委会办事公开透明度不太满意。这说明村委会办事缺乏透明度。受访者中认为有必要进行民主监督的有36.1%,认为没有必要进行民主监督的有24.1%,认为对于自己来说无所谓的有25.3%,其他情况有14.6%,其中认为有必要进行民主监督的人数最多。但是还是有近一半的村民对进行民主监督不太重视。这么说明村民的监督意识还不够。(二)村民自治存在的主要问题1.民主选举有形式化现象调研对象中,超过1/2的龙山新村村民仅参与过1次村委会选举,而3次及以上的村民仅占19.02%。可见在龙山新村内民主选举的作用没有得到充分发挥。具体来说,在龙山新村中会有贿选现象,个别候选人会通过给村民钱、送礼等方式获得选票,而在村民看来这种方式可增加自己的收入,殊不知这种方式使得民主选举实效性大打折扣。2.民主决策执行力有待加强如在龙山新村如果村两委干部不召开村民会议、村民代表大会或者与村务有关的日常会议,村民则无法聚集在一起进行民主决策。即便龙山新村村民参与民主决策,可是民主决策最后的落实方案却由更高一级的政府替代,这种行为极易挫伤龙山新村村民参与民主决策的主动性和积极性。3.民主监督机制有待完善在龙山新村中,村委会掌握召开村民会议的主要权力,而村委会为了避免村民形式监督权,会减少村民会议的召开次数。即便龙山新村村委会召开村民会议,村民也很少会真正行使自己的民主监督的权利,提出的意见看法也很少会得到村委会的支持与尊重。4.村民自治主体缺失龙山新村村民自治主体缺失表现在村民民主意识淡薄和农村精英缺失两个方面。龙山新村村民的整体素质较低,不利于村民自治制度在龙山新村的有效推行,同时龙山新村的青年群众大多外出务工,参与自治的多为留守儿童与老人。(三)完善村民自治制度的对策与建议1.进行科学、法制意识培训龙山新村村民自治制度问题的产生与法制意识有关。因此,若要完善龙山新村村民自治制度,首先要抓村民素质,对一些素质不高的村民重点教育,不止停留在法制方面第一是提高农村人民的文化水平,并努力提高他们的意识形态和政治素养。第二,必须积极创造良好的精神文明氛围。增加农村教育和文化投入,开展多种教育活动,引导农民有意识地打击无知、落后和丑恶的现象,逐步推进文明、健康和科学的生活方式。2.健全村民自治工作机制龙山新村村民自治制度问题的产生于权责区分笼统因素有关。因此,龙山新村要健全村民自治工作机制,一方面,划分乡镇政府和村两委的职责,确保两者处于信息畅通的和谐指导关系。另一方面,精准定位龙山新村村委会和村党支部的职责,两者不仅仅要处于相互联系的状态,还要做到相对独立运作。因此,村党支部要结合龙山新村的实际情况,以制定龙山新村农村发展的总体规划为工作重心,转变龙山新村基层党组织的领导方式,时刻心系龙山新村村民,将“眼中有民,心中有民”的民主管理理念落实到实处。3.完善相关法律条例建议完善《城乡规划法》中对于村民参与的有关规定,对村民参与规划程序、方式,法律责任等提出原则性说明,如将村庄参与提前到规划编制前,并明确具体的参与流程。同时适当下放部分权力至基层政府,建议将村庄规划的组织编制权由村委会与乡、镇人民政府共同拥有,或部分编制内容的编制权由村委会拥有,乡村规划许可证的初审权则交予基层政府。4.加强村民民主意识建设乡镇政府可选派年轻公务员到龙山新村里挂职锻炼,为龙山新村村民自治制度的施行提供源

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