东莞外商直接投资存在的问题及对策-庄珠虹

摘要改革开放以来,东莞以进展“三来一补”加工工业为主的产业模式，渐渐由落“东莞模式”形势的变迁，全球性金融危机所导致的海外市场需求的缩减和国内包括劳动力、向不平衡，来源不够合理、技术溢出不明显、环境污染等问题，对此，东莞政府法规等措施，吸引优质的外商直接投资资源，促进东莞经济的持续进展。设性对策。关键词：ABSTRACTSincethereformandopeningup,Dongguanhasgraduallychangedintoaninternationalmanufacturingcityfromanundevelopedagriculturalcountybyadoptinga mode of “the three-processing and one-compensation” which is known export-orientedeconomyexposedmoreandmoreproblemcausingbythechangesofmacroeconomic,decreasingdemandofoverseasmarketsinconsequenceofglobalfinancialcrisis,nationalrisingcostsincludinglabor,landandenergyaswellasthenegativeimpactoftheappreciationofRMB.Amongthem,foreigndirectinvestmentalsohasthefollowingissues:unbalancedinvestment,irrationalresources,unobvioustechnologyspillover,environmentalpollutionandsoon.Therefore,Dongguan governmentshouldattracthigh-qualityforeigndirectinvestmentresourcestopromotesustaineddevelopmentofDongguaneconomythroughupgradingindustrialstructure,developingproductiontechnology,improvinginvestmentenvironmentandmakingenvironmentallawsandregulations.ThispaperwillanalyzethesituationofforeigndirectinvestmentinDongguan,studythestatusquothoroughlyandfindouttheproblem.Finally,theauthorisgoingto put forward constructive suggestions related to the better development ofDongguaneconomy.Keywords：investmentadvantages foreigndirectinvestment problemscauseanalysis countermeasure名目引言 4一、东莞外商直接投资的现状 4\l“_TOC_250016“〔一〕东莞外商直接投资的规模 4\l“_TOC_250015“〔二〕东莞外商直接投资主要集中的行业 4\l“_TOC_250014“〔三〕外商直接投资的类型构造 5二、东莞外商直接投资存在的问题 6\l“_TOC_250013“〔一〕外商直接投资产业投向不平衡 6\l“_TOC_250012“〔二〕外商直接投资来源不够合理 7\l“_TOC_250011“〔三〕外商直接投资技术外溢不明显 7\l“_TOC_250010“〔四〕外商直接投资对东莞环境造成了污染 8三、东莞外商直接投资存在问题的缘由分析 8\l“_TOC_250009“〔一〕投资者追求短期利益，决策者目光短浅 8\l“_TOC_250008“〔二〕地域渊源与投资环境 9\l“_TOC_250007“〔三〕高素养劳动力的缺乏，技术含量低 9\l“_TOC_250006“〔四〕环保标准与法规与其他地区和国家存在差异 10四、东莞外商直接投资进一步进展的对策与建议 10\l“_TOC_250005“〔一〕利用外商直接投资优化产业构造以及进展本地企业 10\l“_TOC_250004“〔二〕改善投资环境，加大兴旺国家跨国公司的吸引 11\l“_TOC_250003“自主创力量和技术外溢效应，需要人才培育和企业创双管齐下 11\l“_TOC_250002“〔四〕制定相关的环境法规，完善环保立法 12五、总结 12\l“_TOC_250001“参考文献 13\l“_TOC_250000“致谢 14东莞外商直接投资存在的问题及对策一、引言“三来一补”2023年全问题，让人不得不对东莞的进展模式重打量。东莞的加工贸易大多是以“三来一补”,独立从事争论开发的力量格外弱,对母.3公司的依附性大,主要产业利润由外商猎取,东莞获得的大局部是税收和租金，经济效益差。所以，面对如今东莞外资经济的进呈现状，政府要打造良好的二、东莞外商直接投资的现状〔一〕东莞外商直接投资的规模改革开放三十多年来2023年，东莞实际472.5598亿美元，处于全国同类市级城市中利用外资金额的前2023年全球金融危机的影响，东莞外向性经济曾患病重创，协议外资金额逐步增长，2023202357.19亿美元。〔见表1〕1：2023-2023年外商直接投资额〔单位：亿美元〕年份20232023202320232023202320232023协议外资额47.5255.2762.5139.3720.3030.7337.0241.55实际利用外资37.5143.3750.4332.2629.4231.6332.1857.19资料来源：《2023年东莞统计年鉴》〔二〕东莞外商直接投资主要集中的行业2次是批发和零售业、交通运输、仓储和邮政业。2023年，东莞外商直接投资中74.78%12%，交通运输、仓储和邮3%。其中，占据制造业中比重较高的有纺织业、专用设备制造业、通用设备制造业和电子信息产业。另外，2023-2023年外商直接用投资投向农林牧渔业和金融业是最少的。2：2023-2023年外商直接投资主要行业状况(单位：万美元)行业2023年2023年2023年2023年2023年2023年农林牧渔业21863562559318制造业204,374222,991234,131241,560259,790251,960水电气生产和供给业1,2521,0253,2232,864644建筑业9041,7881,33911223,837交通运输、仓储和邮政业5936,5034,1951,1044,0521,1031信息传输、计算机服3612665711091,04590务和软件业批发和零售业8822,3047,59613,27123,56842,680住宿和餐饮业279686997691764598金融业521305房地产业1,1513,0023,12811,22310,1637,907租赁和商务效劳业8733,1943,4331,2251,8651,932科学争论、技术效劳和地质勘查业20047184331741246卫生社会保障和社会效劳业4351782,0122,008其他504,0411323,30549113,391总计210,940244,668259,399273,171305,052336,9382023-2023年东莞统计年鉴整理而得〔三〕外商直接投资的类型构造近几年来，东莞外商直接投资以外商独资为主，其次是中外合资，而“三来一补”202375.43%，中外合资比11.41%，“三来一补”9.4%3.7%，外商投资股份比重是0.06%。“三来一补”企业的进展已经明显不如“三资”企业,其中，“三资”里面的外商独资企业优势格外明显，外商独资企业比重有上升的趋势。3：2023-2023年东莞利用外商直接投资的类型〔单位：万美元〕方式2023年2023年2023年2023年2023年2023年中外合资73,90033,14535,82832,13530,35142,452中外合作13,72213,7904,2351,1761,40913,760外商独资322,356197,701218,703239,634272,534280,533外商投资股份5232633226758193三来一补94,36577,90234,75843,11616,76934,966总计504,395322,570294,157316,287321,821371,9042023-2023年东莞统计年鉴整理而得三、东莞外商直接投资存在的问题〔一〕外商直接投资产业投向不平衡4，是外商直接投资流向三大产业的分布状况，从该表中可以看到外商直接投资主要流入东莞的其次产业，20232023年其次产业吸取总的外资额高90%以上，202320231%，第三产业接投资的资金总额等占外商直接投资总数比重最高，2023年东莞制造业利用外251960万美元，占外商投资总额的74.78%，而第三产业则偏重外商根本很少考虑在东莞设立总部和研发中心。4：东莞市三大产业利用外资状况〔单位：万美元〕年份第一产业比重%其次产业比重%第三产业比重%20237310.35210,52798.432,6171.2220233140.12277,23298.274,5701.612023210.01206,53097.904,3892.092023860.06225,80492.2918,7787.652023350.01238,69392.0220,6717.972023620.02244,56889.5328,54110.4520235590.2259,79285.1644,69914.6420233180.09256,44176.1180,17923.82023-2023年东莞统计年鉴整理而得〔二〕外商直接投资来源不够合理5202357.4822.222.39%，德国占0.3%，英国占6.52%。但是，港澳台地区的投资多以加工贸在肯定程度上增加了出口,提高了东莞外资比例，但是不利于东莞产业的优化升5：2023年-2023年利用外资国来源〔单位：万美元〕国家或地区2023年2023年2023年2023年2023年2023年香港298,888188,173169,794182,600183,124213,771澳门200824442653618台湾137,49784,39781,20882,67484,26182,657日本26,32618,39813,55612,86118,64929,103加坡4,01910,4056,1216,0943,2303,642美国6,9093,3456,0543,3095,4078,906韩国6,1393,0534,9625,9558,9077,845德国4301,5534941,4881,3731,101英国693802,576277550337其他28,11731,2648,56820,58715,66724,261总计504,395322,570294,157316,287321,821371,904数据来源：2023-2023年东莞统计年鉴〔三〕外商直接投资技术外溢不明显“世界的工厂在东莞”这句话在肯定程度上确定了东莞作的技术外溢是指拥有先进技术的人员在肯定经济行为中,自然输出的技术然后,主要表现为东莞技术人员对技术工艺的了解甚少,工人仅从事机械劳动,不参与技术创。此外,在合资和合作企业中,骤,东莞本地投资方的参与程度较低。从外资进展的趋势来看,由于独资比重不带动作用有限。〔四〕外商直接投资对东莞环境造成了污染2023年32023年也曾消灭过2023年严峻，而造成水体污染主要的缘由是工厂偷排废水！此2023年底，除东莞东江北干流、东莞江南支流差，根本上为劣ⅴ类。东莞水污染格外严峻，是迫切需要解决的问题。四、东莞外商直接投资存在问题的缘由分析〔一〕投资者追求短期利益，决策者目光短浅动力以及土地的“世界工厂”所能够吸引的也只有劳动密集型的外资企业。其次，优势是显而易见的。因此,东莞外商直接投资主要集中于其次产业,尤其是电子信有收益的产业。外资投向第三产业的比例较少的缘由是外国直接投资者对第三产业的投资,〔二〕地域渊源与投资环境港澳台地区与祖国大陆地缘相近，渊源深厚，有共同的文化背景。其次，东莞位于珠江三角洲的几何中心，邻近港澳台地区，具有优越的地理位置。第三，港澳台这些地区生产原料和市场有限，以及生产所需的人力资源和土地资源的匮乏，需要将大量劳动密集型产业转移。东莞有在这方面很有投资优势。欧美等兴旺国家情愿在东莞投资少的缘由主要是我国并不是美国和欧盟对局部,其对华投资最初是以本钱导向型为主,现在则是逐步转为市场导向型投资。在投资硬环境和投资软环境上并不能很好的吸引到欧美兴旺国家。〔三〕高素养劳动力的缺乏，技术含量低动力所生产的产品技术含量低，竞争力较差,所赚取的利润低。近年来，随着科地区越来越重视将资本密集型和技术密集型的产业投资于更具有较高劳动力素,但从绩方面可谓举步维艰。如今，“三来一补”等加工贸易进展模式已经不具备优势，产如何突破东莞加工贸易面临的逆境，是东莞经济的进一步进展急需解决的问题。〔四〕环保标准与法规与其他地区和国家存在差异“先进展后治理”的经济和措施。五、东莞外商直接投资进一步进展的对策与建议〔一〕利用外商直接投资优化产业构造以及进展本地企业密集型转化、升级，利用外商投资改造传统制造产业，如纺织业、机械制造业等应当加大效劳业市场的开放力度，同时又要提高对第三产业的引导和掌握力度，对东莞教育及科学争论投资，为东莞进展高技术产业培育人才。地位，争取成为东莞整体经济的主体地位。〔二〕改善投资环境，加大兴旺国家跨国公司的吸引相对较高。境。在吸引外商直接投资的过程中,东莞政府不但要连续执行改革开放的根本政,转变政府职能,此,政府应当扶持民营企业，加大对争论开发的财政支出，为企业培育高技术人吸引力。双管齐下的核心创作过程，提高技术外溢效应。技术外溢的重要渠道是人力资本,能够顺当吸取外商投资企业技术外溢效应进设备带来的先进技术,再通过人才的流淌使其把握的技术外溢,从而到达外资企先进技术的学问储藏来把握先进的技术。因此,东莞政府在进展根底教育的同时,还要大力进展职业教育和高等教育,乐观培育应用型人才。另外，在促进技术外溢的同时,还要提高东莞本地企业的自主创力量,让外资效劳于本地企业增加自主创力量。一方面，东莞政府可以通过建立例如松山湖高科技园的形式，将一方面，东莞政府建立鼓励机制,鼓舞本地企业加大技术研发投入，乐观提高自主创力量,营造自主创的环境气氛。另外，东莞政府可以构建良好的科技运行平台,为企业与高校、企业与科研机构之间的合作牵桥搭线，利用各自的优势，实现共同合作，共同进展。〔四〕制定相关的环境法规，完善环保立法目前,体系。其次，要尽快健全执法机构,提高执法人员素养，严格掌握外商直接投资例如对外商企业设定排污标准，征收环境资源税，实行污染排放许可证制度等，业直接用于治理污染和改善污染的资金支出可以适当的赐予税收抵免。六、总结高行政水平和工作效率，加强廉政建设。参考文献[1]乔石磊.外商直接投资对我国经济影响的分析[D].大连理工大学.2023.[2]杨伟燕.国际金融危机背景下东莞产业转型争论[D].湖南大学.2023.[3]李顺军.东莞外商投资企业进展分析[D].兰州大学.2023.[4]肖隆福,周旭娇