街区户外广告设施设置规划-新街口街道

新街口街道

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街区户外广告设施设置规划

前言

北京作为首都，是我们伟大祖国的象征和形象，是全国各族人民向往的地方，是向全世界展示中国的首要窗口，一

直备受国内外高度关注。建设和管理好首都，是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。北京各方面工作具有代表

性、指向性，一定要有担当精神，勇于开拓，把北京的事情办好，努力为全国起到表率作用。

——2014年2月26日习近平总书记视察北京市工作时讲话

东西城作为中央党政机关办公集中地，工作的全部要义就是立足首都城市战略定位，做好“四个服务”。要始终把政

治中心服务保障摆在首位，主动对接，精准服务，营造优良政务环境，保障中央政务活动安全高效有序运行。持续深入

推进疏解整治促提升专项行动，实施背街小巷环境精细化整治提升三年行动

——2020年1月3日蔡奇同志视察东西城讲话

前言

为积极推动首都发展，深入贯彻“四个中心”的建设，提高“四个服务”水平，积极实践北京市城市总体规划（2016

年-2035年），全面贯彻党的二十大、十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列

重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略特别是两次视察北京重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体

布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发

展理念，牢牢把握首都城市战略定位，大力实施以疏解北京非首都功能为重点的京津冀协同发展战略，转变城市发展方

式，完善城市治理体系，有效治理“大城市病”，不断提升城市发展质量、人居环境质量、人民生活品质、城市竞争力，

实现城市可持续发展，率先全面建成小康社会，建设国际一流的和谐宜居之都，谱写中华民族伟大复兴中国梦的北京篇

章。

总则

全面贯彻党的二十大、十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精

神和治国理政新理念新思想新战略特别是两次视察北京重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调

推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，牢

牢把握首都城市战略定位，大力实施以疏解北京非首都功能为重点的京津冀协同发展战略，转变城市发展方式，完善城

市治理体系，有效治理“大城市病”，不断提升城市发展质量、人居环境质量、人民生活品质、城市竞争力，实现城市

可持续发展，率先全面建成小康社会，建设国际一流的和谐宜居之都，谱写中华民族伟大复兴中国梦的北京篇章。同时

也为加强本市户外广告设施的规范设置管理，提升城市公共空间品质。

目录

CONTENTS

1西直门内街区历史2西直门内街区现状

3设置依据4公益宣传栏

3总结

01

西直门内街区历史

1.1西直门内街区历史

p元代形成地区基本结构

新街口街道位于元大都中西部，由申义坊、太平坊、

西成坊、福田坊、鸣玉坊和部分永福坊组成。该地区西侧

是元大都规划建设的和义门、平则门两个重要入口，并在

规划下形成义门街、平则门街与街道东侧的南北向主干道

路。服务元代大内用水的金水河从街道内经过，自和义门

南水关进入大都，到西直门大街东段偏南处折向西南流，

影响了街道内局部街巷的走向。地区东部鸣玉坊、太平坊

是大都规严格按照规划建设的居住街区，在当时已形成典

型的东西向街巷肌理。地区内规划布局了当时重要的城市

地标、国家级宗教、仪式用地和商业金融用地，如国家社

稷坛、皇家寺庙大圣寿万安寺(含镇城之白塔)、大承华普庆

寺、兑换钞票机构和义行用库，街道东南角为元大都商业

中心西市。

元代历史地图

1.2西直门内街区历史

p明代街巷肌理成型

明代的新街口地区包含了日中坊、朝天宫西坊、河

漕西坊、鸣玉坊。明中后期，地区内的街巷肌理基本成型，

其中鸣玉坊延续了元代规则的东西向街巷肌理，其他靠近

城根的街坊胡同基本由市民自建形成，相对布局自由。在

今西直门内大街东段建成“新开路”(明代曾用路名)，新街

口因此得名，周边形成商业街市。地区内布局多座大中型

寺庙，包括当时北京旧城内规模最大的道教宫观朝天宫，

以及历代帝王庙、广济寺、白塔寺、崇玄观等。同时街区

内设有广平库(造币)、西城坊草场、阜城竹木厂、安民厂

(兵器)等仓库和工厂。

明代历史地图

1.3西直门内街区历史

p清代居住功能强化

清代的新街口地区属正红旗。居住功能得到强化，

建有果亲王府、慎那王府、悯那王府等大型院落，延续白

塔寺历代帝王庙、广济寺、崇元观等大型寺庙，其他用地

基本为旗民居住功能。清末民初随着内城商业经营的放开，

同时受白塔寺庙会影响，西四至阜成门一线形成繁华街市。

p近现代新文化元素增加

新街口地区以居住功能为主，近现代增加新文化元

素，鲁迅等名人在此居住，增设陆军大学、中央医院等公

共设施。街道范围内中部的中国儿童中心、官园公园等用

地改建于1949年以后，桃园、平安里和西直门内区域的其

他现代建筑多建于上世纪90年代大型房地产开发时期，以

现代住宅小区为主。

清代历史地图

02

西直门内街区现状

2.11014-02-位置图

街区区位：

西至西二环，东至东冠英胡同、

后广平胡同、育幼胡同，北至西直门

内大街，南至平安里西大街、鱼雁胡

同、中国儿童中心北侧路、金果胡同。

街区面积：677285.59㎡

街区功能：新街口政务

2.21014-02-位置图

2.31014-02现状

区域内涵盖五个单元：

1.冠英园现代居住区

2.大觉传统居住区

3.官园文化政务区

西直门商务服

务区冠英园精品居

小后仓现代居住区住区

4.小后仓精

国英园宜品居住区

居住办公

5.西直门商务服务区区

官园文化政务

区

2.41014-02现状

建筑肌理分类

占比较多的是办公区及住宅区，根据居住功

能来看新街口街道内的居住功能主要分为两大片

区，一片是位于北部以多层居住小区为主，另一

片为南部以传统风貌民居为主。

历史片区

传统风貌集聚片区

多层住宅区

高层住宅区

多层办公区

高层办公区

2.51014-02现状

除了以传统的用地性质中的使用功能

分析以外，利用大数据通过主因子分析，

识别研究范围中地块的主要功能特征。

尽管研究范围内功能混合程度较高，但

通过不同功能指数的比较，不同地块仍

能体现出其最突出的功能类型。

研究以休闲游憩、公共机构、商业、

商务办公、生活五类功能为类标，部分

地块显示为强功能（即最明显功能突

出），部分地块显示为弱功能（即最明

显功能不突出）。

03

设置依据

设置依据

(1)《中华人民共和国城乡规划法》（2019修订版）

(2)《中华人民共和国广告法》（2015修订版）

(3)《中华人民共和国城市牌匾标识设施技术规范》（2011）

(4)《中华人民共和国城市设计管理办法》（2017年6月1日实施）

(5)《城市夜景照明设计规范》（JGJ/T163-2008）

(6)《北京城市总体规划》（2016—2035）

(7)《首都功能核心区控制性详细规划(街区层面)》（2018年—2035年）

(8)《牌匾标识设置规范》DB11/T1183-2015

(9)《北京市市容环境卫生条例》（2002）

(10)《北京市户外广告设施、牌匾标识和标语宣传品设置管理条例》（2021）

(11)《北京市商业街区店铺招牌设置规范》（2021试行）

(12)《北京历史文化名城保护条例》（2021）

(13)《北京历史文化街区传统风貌控制及设计导则》（2020））

设置依据

（1）《北京城市总体规划（2016年-2035年）》中提出：调整优化传统商业区，优化升级王府井、西单、前门传统商业区业

态，不再新增商业功能。促进其向高品质、综合化发展，突出文化特征与地方特色。加强管理，改善环境，提高公共空间品质。

（2）

（3）《北京历史文化名城保护条例》北京历史文化名城保护应当坚持科学规划、分类管理、严格保护、合理利用、共治共享、

区域协同的原则，维护历史文化遗产的真实性、历史风貌的完整性、社会生活的延续性、城市功能的多样性，保持历史文化底蕴，促

进优秀历史文化和现代生活的融合，保留人民群众对北京历史文化的记忆和情感。

（4）《首都功能核心区控制性详细规划(街区层面)》规划实施要点32—1推动文化探访路建设

精心打造10条文化探访路,包括:(1)中轴线文化探访路;(2)玉河—什刹海一护国寺—新街口文化探访路;(3)南锣鼓巷—雍和宫、国

子监一地坛文化探访路;(4)东四一南新仓—日坛文化探访路;(5)月坛—白塔寺—西四文化探访路:(6)故宫一北大红—王府井文化探访

路:(7)环天安门广场一前门大栅栏文化探访路;(8)新文化街—宣南文化探访路:(9)天坛一先农坛—天桥文化探访路:(10)白云观—三里河

路—北京展览馆文化探访路。合理组织沿线历史文化资源,梳理沿线文物腾退开放与人居环境改善项目清单,强化探访主题,重点营造不

同探访线路交叉点以及与内环路交叉点的节点空间。以10条文化探访路为主线,鼓励不断开展文化内涵挖掘与特色景观营造,策划体验

古都文化、红色文化、京味文化、创新文化等不同文化内涵的探访支线。研究文化探访路建设标准与管理模式。

设置依据

（5）《北京历史文化名城保护条例》北京历史文化名城保护应当坚持科学规划、分类管理、严格保护、合理利用、共治共享、

区域协同的原则，维护历史文化遗产的真实性、历史风貌的完整性、社会生活的延续性、城市功能的多样性，保持历史文化底蕴，促

进优秀历史文化和现代生活的融合，保留人民群众对北京历史文化的记忆和情感。

04

公益宣传栏

公益宣传栏点位

图例

点位

范围

宣传栏统计表

序所属社区具体点位设置位置(道路、广场、社形式(立地式、权属单位(或主现状照片备

号区或小区内、其他请注明)附着式、其他请责部门)注

注明)

1

南小街社区西直门南大街-24号楼社区内立地式街道-司法所

2

南小街社区国英园7号楼前社区内立地式街道-社会办

3街道-社会办

南小街社区国英园-7号楼社区内立地式

4街道-社会办

南小街社区国英园6,7号楼-东门社区内立地式

5

半壁街社区小后仓7号楼西侧社区内附着式