【中国电子信息产业发展研究院】2022-2023中国区块链产业园发展报告

2022-2023中国区块链产业园发展报告中国电子信息产业发展研究院中国区块链生态联盟赛迪区块链研究院赛迪智库网络安全研究所二零二三年一月指导单位排名不分先后）联合发布单位排名不分先后） 4 6 7 7 7 9 9 9 9 1一、我国区块链产业园区整体情况分析（一）产业园区数量和规模持续壮大在《关于加快推动区块链技术应用和产业发展的指导意见》和《国家区块链应用创新试点》的推动下，各地方政府区块链政策内容不断完善、延伸，区块链行业已经开始从前期的摸索阶段进入应用落地全面铺开阶段。区块链产业园作为企业发展、应用落地的重要载体，开始不断发力，争做中国区块链“名园”。根据赛迪区块链研究院统计，截至2022年12月，全国已有52家区块链产业园区。其中，广东、浙江等地区块链产业园数量较多。分布省份城市成立时间名称主导机构华东地区青岛2017.06链湾（省级）政府、企业2018.11青岛金融科技中心政府济南2016.12复旦大学区块链技术济南创新中心政府、高校2020.03山东航信区块链产业园政府、企业江西赣州2017.06江西赣州区块链金融产业沙盒园政府南昌2017.07南昌先锋军民融合创新基地区块链技术与应用研发中心（先锋软件）企业上海上海2015.06虹口区新链空间企业2016.11宝山区智力产业园天空区块链孵化基地政府、企业2018.10虹口区亚太区块链中心政府22018.11上海区块链技术创新与产业化基地政府2018.10嘉定区蓝天经济城区块链集聚区政府江苏苏州2017.08链谷政府、高校南京2016.04江北新区产业园政府浙江杭州2017.04杭州西溪谷区块链产业园政府、企业2017.04经略新创产业区块链孵化器政府、企业2017.05中国（萧山）区块链创业创新基地政府、企业2017.05中国杭州国际区块链产业园政府、企业2018.04杭州区块链产业园政府、企业2018.04中国杭州区块链产业园政府、企业宁波2018.06宁波保税区金融科技（区块链）产业园政府2020.11宁波市区块链产业赋能中心政府嘉兴2019.04嘉兴区块链产业园政府、企业华南地区广东广州2017.09广州越秀区国际区块链产业园政府、企业2017.09黄埔链谷（广州城投中关村e谷区块链孵园）政府2017.10广州区块链国际创新中心政府、企业2017.12蚁米区块链创客空间企业2019.01蚁米安居宝区块链工业智能产业园企业佛山2018.05广东金融高新区“区块链+”金融科技产业孵化中心企业深圳2019.04“密码+区块链”孵化器（CNBI）企业广西南宁2018.10中国东盟区块链产业园（广西区块链科创园）政府、企业海南海口2018.09海南自贸区（港）区块链试验区政府、高校2018.04海口区块链产业园（海口复兴城互联网信息产业企业3华中地区湖北武汉2017.04光谷区块链众创空间企业湖南娄底2018.05湖南娄底国家级区块链研究和应用示范区暨娄底市区块链产业园政府、企业衡阳2021.05湘南湘西区块链产业园（衡阳区块链产业园）政府、企业长沙2018.08长沙经济技术开发区星沙区块链产业园政府2018.11长沙区块链产业园政府河南郑州2022.08河南省区块链产业园区政府汝州2018.11中国汝瓷小镇区块链溯源产业园政府西南地区重庆重庆2017.11重庆市区块链数字经济产业园政府2020.06重庆市两江新区数字经济产业园政府成都2017.06西南区块链创新发展联盟政府、高校2020.08成华区块链产业园政府、企业贵州贵阳2017.05贵安新区区块链小镇政府、企业云南2020.03云南省区块链中心政府华北地区北京北京2018.04中关村创客小镇企业2019.04“密码+区块链”孵化器（CNBI）企业河北唐山2018.10曹妃甸大数据区块链产业园政府、企业石家庄2020.7石家庄数字经济产业园政府西北地区西安2019.12西北区块链产业基地政府新疆伊宁2017.10新疆伊宁区块链产业基地政府东北地区辽宁朝阳2018.08龙城区块链大数据产业园政府、企业从园区成立的时间来看，2017年和2018年区块链园区建设的高潮，两年间共创立了31家，如图1-1所示。20194年开始，各地区更加注重区块链产业“名园”建设，产业园从初步建设期迈向高质量发展，新创速度放缓。（二）华东地区产业园区数量遥遥领先中国区块链产业园覆盖20个省（直辖市/自治区），地域分布与我国经济发展状况相适应，主要集中在东部和南部地区，以华东地区为主，共计创立22个区块链产业园区，占全国区块链产业园的43%。华南和华中地区信息产业基础雄厚，资金较为充足，产业园区数量在全国也占有较大的比和东北地区由于产业基础薄弱，政策发布也相对滞后，园区建设还不完善，分别仅有2个和1个。5从省份分布来看，浙江省区块链产业园区总数最多，共有9家，位列全国区块链产业园区数量首位。浙江省杭州市更是基于互联网时期积累的产业、资本、人才优势，着力发展区块链，陆续在西湖区、萧山区、余杭区创建了区块链产业园。广东作为互联网企业相对集中的地区，同样也于2017年展开了区块链产业园的布局，先后在广州市越秀区、广州市黄埔区成立了7个区块链园区，在全国区块链产业园区数量排名中排第二。上海是区块链行业最早的聚集地，上海举行的第一届区块链全球峰会，促进了“区块链”概念在中国的传播，因此，早在2015年上海就创建了国内首个应用区块链孵化基地6——虹口区新链空间。而湖南在长沙、娄底、衡阳创立了4 家区块链产业园区，成为区块链领域的后起之秀。此外，值得关注的是新疆、辽宁等在互联网领域不具明显优势的地区，也陆续开始布局区块链产业园。（三）政府主导区块链产业园区建设在52家区块链产业园中，有40多家以政府为主导，联合企业、高校共同推进产业园区开发建设，其中以政府创立和政企合作创立为主，共有38家，占总数的73%。政府主导建设的产业园区具有一定的政策倡导作用，如重庆市区块链数字经济产业园指导重庆市区块链产业创新基地（渝中）创建国家级区块链产业示范点，推动建立国内乃至国际有影7响力的产业基地；赣州区块链金融产业沙盒园是我国第一个由政府部门主导的区块链监管沙盒，国家互联网应急中心等监管机构也参与到该园区运营之中，为我国区块链金融监管提供了有效借鉴。而广东省、北京市区块链产业园区总数虽然多，但主要由企业主导建设，园区市场化程度较高。二、我国区块链产业园区发展评估指标体系（一）评估对象选择本报告综合考虑产业园定位、招商运营等情况，同时兼顾数据可获得性和来源一致性等因素，将统计在内的50余家区块链产业园作为评估对象（见表1-1）。（二）指标体系构建8本次中国区块链产业园区15强排名评估体系参考赛迪其中包含4个一级指标，8个二级指标和15个三级指标。一级指标二级指标三级指标说明指标类型政策环境（25%）区块链专项政策与法规专项政策数量产业园所在地区区块链专项政策、专项指导意见和其他政策情况指数型政策支持广度考察产业园所在地区区块链政策覆盖面，从支持主体、办公用地及运营、产业聚集平台及服务平台、科研机构和实验室、技术创新最高级别单位颁布的政策为准）指数型区块链相关政策相关政策数量除专项区块链政策外，与区块链有关的相关政策数量数值型创新政策数量该地区发布元宇宙等与区块链发展创新发展的政策数量数值型科研基础（20%）人才支撑高校人才数量考察当地高校人才储备（以全国前100名高校为准）指数型计算机专业薪酬水平考察该地计算机行业薪酬对人才吸引力数值型区块链研究机构区块链研究机构数量考察产业园区块链研究机构情况数值型资本支持（15%）政府基金支持资金总规模考察产业园所在地区政府区块链基金扶持数值型运营奖励企业落地奖励当地最新区块链专项政策、区块链相关政策文件对企业在入驻过程中相关优惠力度，如办公用地、入驻减免度等奖励额度（选取政策中最高奖励额度作为评估标准）数值型人才奖励当地最新区块链专项政策、区块链相关政策文件对相关人才的奖励（选取政策中最高奖励额度作为评估标准）数值型税收奖励当地最新区块链专项政策、区块链相关政策文件对企业税收有相关奖励（选取政策中最高奖励额度作为评估标准）数值型基础设施奖励当地最新区块链专项政策、区块链相关政策文件对企业进行基础设施建设的奖励（选取政策中最高奖励额度作为评估标准）数值型9科研奖励当地最新区块链专项政策、区块链相关政策文件对企业相关科研方面的奖励（选取政策中最高奖励额度作为评估标准）数值型产业招商（40%）园区内普通区块链企业资源普通区块链企业数量以区块链为主营业务的区块链企业数量数值型园区内区块链龙头企业资源区块链龙头企业数量市场具有一定影响力，具有较大产出的龙头区块链企业，主要参考各地入选赛迪百强榜的区块链企业数值型（三）评估方法说明指标权重方面采取专家打分法，组织行业专家对指标体系三级指标权重进行打分，各指标体系权重总分为100。关于指标得分，采用综合分析法和加权平均法进行分值处理。为方便实现城市分值的比较，同时避免指标数据变化过大而导致分析结果的突变，特对原始数据先采用规范化处理，再进一步运用综合评价法分析相关指标。（四）数据资料来源本报告的数据来源主要包括各地方政府发布的区块链相关政策文件、相关区块链企业官网数据、中国城市数据库等第一手资料，以及各地方政府部门采集数据、各大数据官方网站、官方、半官方等第二手资料。需要进行说明的是，相关数据时刻在动态变化，对于动态变化较大的数据，考虑时效性，本报告所统计数据多为最新的2022年数据。三、我国区块链产业园发展水平总体指数评估（一）中国区块链产业整体排名及各指标得分根据本报告评估模型对我国52个区块链产业园发展水平进行评估，最终结果见附录1。限于正文篇幅，这里仅展重庆市区块链数字经济产业园凭借政府有力的政策规划，大力推进产业园区建设，以91.97分居于榜首。杭州西溪谷区块链产业园具有强大的产业招商能力和丰厚的资本支持，以91.20分排名第二。第三名至第六名的产业园分别是北京的中关村创客小镇、佛山的广东金融高新区“区块链+”金融科技产业孵化中心、苏州链谷和长沙的星沙区块链产业园，得分分别为87.03分、84.15分、81.31分和81.24分。区块链产业园名称1重庆市区块链数字经济产业园2杭州西溪谷区块链产业园3中关村创客小镇4广东金融高新区“区块链+”金融科技产业孵化中心5苏州链谷6星沙区块链产业园7中国（萧山）区块链创业创新基地8上海区块链技术创新与产业化基地9中国杭州区块链产业园重庆两江新区数字经济产业园海南自贸区（港）区块链试验区江北新区产业园蚁米区块链众创空间中国杭州国际区块链产业园区块链产业园名称青岛金融科技中心（二）一二梯队区块链产业园区发展水平占绝对优势根据中国区块链产业园发展水平排名，将前15名的中国区块链产业划分为三个梯队（如图3-1），第一梯队和第二梯队的园区发展水平与第三梯队拉开差距，在全国区块链产业园区中占据优势。第一梯队包括重庆市区块链数字经济产业园和杭州西溪谷区块链产业园两个园区，得分均超过90分。其中，重庆市区块链数字经济产业园发展水平排名第一。近年来，重庆市渝中区积极出台区块链发展政策，鼓励企业科技创新、攻关突破和成果转化，区块链数字经济产业园区先后落户重庆市先进区块链研究院、中国电信区块链重点实验室、中国移动数智创新研究中心等创新资源，落地全市首批区块链地方标准、全市首笔中新区块链跨境支付业务，发布公积金信息共享联盟链、建设银行信盟链、市博物馆协会文博链等典型示范应用，“区块链+工业软件、数字金融、食品监管”等应用落地见效，园区发展水平在全国居首。第二梯队和第三梯队区块链产业园区的总分值分别处于70-90和60-70之间。两个梯队的园区在各指标得分中各具优势，如在第二梯队中（如图3-2所示），中关村创客小镇和星沙区块链研究院的政策环境在全国产业园中具有明显优势，中关村创客小镇的科研基础较其他园区得分更高，广东“区块链+”金融科技产业孵化中心资本支持力度最大。（三）城市区块链发展带动区块链产业园区蓬勃发展一个城市的区块链政策环境、科研创新、产业基础和资本支持等对区块链产业园区的发展具有重要影响，城市出台的区块链专项、创新等政策为园区企业发展营造良好的环境，城市良好的产业基础促进园区企业集群发展。因此，城市区块链的蓬勃发展对当地区块链园区的建设与发展具有强大的带动作用。根据数据，排名前十的产业园区主要位于杭州、北京、上海、重庆、苏州、长沙等地，与2021—2022年中国城市区块链发展水平评估报告中城市排名基本一致。其中，以杭州最为突出，根据2021—2022年中国城市区块链发展水平评估报告，杭州市区块链发展水平位于全国前列，排名第二。在产业园区评估结果中，杭州拥有数量最多的中国区块链产业“名园”，共有4个园区入围15强，分别为杭州西溪谷区块链产业园区、中国（萧山）区块链创业创新基地、中国杭州国际区块链产业园和中国杭州国际区块链产业园，排在第2、7、9和14名，园区均以政企合作方式共同推动企业创新，加速产业园指标进步，也为城市发展提供基础和实力。（四）专项政策推动园区高质量发展，创新政策引领园近年来，政策叠加效应深度释放，已经成为驱动产业园区区块链产业高质量发展的重要引擎。对比中国区块链“名园”政策环境指标分数，可以发现中关村创客小镇和星沙区块链产业园政策环境最好，不管是政策出台数量，还是政策支持广度，都在全国区块链产业园区中具有优势。一是区块链专项扶持政策的发布，为产业园区发展带来巨大的推动作用。自国家将区块链作为战略性前沿技术，各地政府纷纷出台有关区块链的政策指导意见及通知文件，北京、上海、长沙、重庆、苏州等17个市区陆续发布了区块链专项政策。其中，长沙区块链专项政策在全国持续领先，连续发布3项区块链专项政策推动区块链产业发展，星沙区块链产业园作为中部地区首个区块链产业园，凭借良好的政策环境，积极落实企业和项目扶持奖励措施，驱动区块链产业集聚、规模扩大、应用落地，取得了非常好的成效。二是创新政策的出台为产业园区发展带来创新活力。2021年，中国各大城市踏入“元宇宙”赛道，截至2022年12月，全国共出台29余项元宇宙专项政策，北京、上海、杭州等城市的市辖区重点发力，为产业创新发展打下基础。其中，北京市及其市辖区创新引领全国元宇宙、数字人等创新产业发展，先后出台《关于加快北京城市副中心元宇宙创新引领发展的若干措施》《北京市促进数字人产业创新发展行动计划（2022—2025年）》《北京城市副中心元宇宙创新发展行动计划（2022—2024年）》等一系列措施，助力园区创新创业企业高质量发展。（五）资本助推园区企业健康发展，加速园区区块链应用场景落地随着区块链逐渐在数字经济中迸发出潜力，各地加速区块链产业基金建设，在企业落地、人才、税收、基础设施、科研等方面也制定了具体的奖励措施，推动区域区块链产业发展。截至2022年底，全国20多个省市在工业制造、新型数字产业、信息产业等数字经济引导类母基金中涵盖区块链产业，10多个市区设立了区块链产业专项发展基金，基金规模总额近600亿元。目前，区块链发展基金更加注重自主技术创新，同步强调产业生态建设，推进区块链产业集群建设。广东金融高新区作为金融科技创新高地，拥有丰厚的市场资本资源，在中国区块链产业“名园”资本支持力度排名中（如图3-5），广东金融高新区“区块链+”金融科技产业孵化中心得分遥遥领先其他园区。早在2018年，佛山市就出台了《佛山市南海区关于支持“区块链+”金融科技产业集聚发展的扶持措施》，从企业落户广东金融高新区，到中后期的人才引进、营业收入增加、区块链技术场景应用、融资等对企业成长至关重要的环节都进行了资金扶持。此外，孵化中心还设立了由南海产投引导资金支持、规模2亿元的佛山首支区块链产业投资基金—蚁米金信基金，专注于投向区块链等新一代信息技术产业及区块链+金融科技、区块链+工业智能等战略新兴产业及数字化转型项目。截至目前，孵化基地已吸引了超100家金融科技创新企业进驻，其中已有6批共42家企业经南海区认定为“区块链+”金融科技企业，涵盖智能零售、安全信息监测、跨境电商、供应链管理等应用场景，打造科技金融深度融合的“南海样板”。（六）园区招商力度不断加码，企业实力不断提升区块链产业园区根据园区发展的目标定位制定产业招商计划，不同区块链产业园区对招商入驻对象及入驻企业数量具有不同的规划。根据中国区块链产业园区产业招商情况（如图3-6所示），各产业园区企业数量质量均有所提升，各园区产业生态逐渐完善。其中，重庆区块链数字经济产业园产业招商得分最高，园区集聚了100余家区块链企业，培育趣链科技、浪潮云链等全国区块链百强企业11家。四、后记目前，全国已经开始进入区块链应用推广时期，以应用为主导促进区块链产业正向发展。未来，随着Web3、元宇宙等新业态新模式的不断拓展，区块链将会继续在数字经济高质量发展上提供重要基础设施建设，优化国内营商环境，促进商业交易模式公平公正，推动产业链协同升级，打造全国统一大市场，构建国际国内发展新格局。限于研究水平、数据可获得性等原因，本报告的模型和数据精确度方面还有很大提升空间，如有偏误，敬请批评指正。欢迎各位专家和朋友提出宝贵的建议和意见。希望通过我们不断的研究工作，为推动区块链技术与产业发展贡献绵附录1：中国城市区块链产业园发展水平总排名排名产业园名称政策环境科研基础资本支持产业招商总分1重庆市区块链数字经济产业园24.5642.7091.972杭州西溪谷区块链产业园44.1791.203中关村创客小镇28.5027.5020.3087.034广东金融高新区“区块链+”金融科技产业孵化中心26.1630.4384.155苏州链谷22.6433.6381.316星沙区块链产业园28.169.2429.8281.247中国（萧山）区块链创业创新基地33.1080.368上海区块链技术创新与产业化基地20.5521.7021.2377.209中国杭州区块链产业园20.1767.67重庆两江新区数字经济产业园21.569.8923.5067.40海南自贸区（港）区块链试验区34.9766.53江北新区产业园64.17蚁米区块链众创空间8.84中国杭州国际区块链产业园60.86青岛金融科技中心9.5428.1760.65成华区块链产业园9.80宝山区智力产业园20.2259.26虹口区亚太区块链中心21.7059.13广州区块链国际创新中心9.1359.0520杭州市区块链全产业链创新中心58.8521西南区块链创新发展服务基地21.279.8058.