市政排水设施维修安全管理技术措施

第一节施工安全管理目标及实施方案 1一、安全管理目标 1二、安全管理目标的实施方案 2第二节安全生产组织机构及职责 3一、安全生产机构 3二、健全安全生产责任制 4第三节安全生产管理制度 7一、安全生产组织机构 7二、安全生产会议制度 8三、安全生产例检制 10四、领导干部现场带班制 11第四节拟投入的安全措施经费 13第一节施工安全管理目标及实施方案一、安全管理目标本合同施工安全管理目标是：“一无四杜绝一创建”。“一无”——无责任死亡事故；“四杜绝”——杜绝重大机械设备事故，杜绝重大火灾事故，杜绝特大交通事故，杜绝重大垮（塌）事故；“一创建”——创建安全文明工程。贯彻“安全第一、预防为主”的宗旨，坚持“安全为了生产，生产必须安全”的原则，做到思想保证、组织保证、技术保证、措施保证、确保人员、设备及工程安全。二、安全管理目标的实施方案建立严格的经济责任制是实施安全管理目标的中心环节；运用安全系统工程的思想，坚持以人为本、教育为先、预防为主、管理从严，做好安全事故的超前防范工作，是实现安全管理目标的基础；机构健全、措施具体、落实到位、奖罚分明，是实现安全管理目标的关键。成立项目经理的安全生产领导小组，施工厂队成立以厂长或队长为组长的安全生产小组，全面落实安全生产的保证措施，实现安全生产目标。建立健全安全组织保证体系，落实安全责任考核制，实行安全责任金“归零”制度，把安全生产情况与每个员工的经济利益挂钩，使安全生产处于良好状态。开展安全标准化工地建设，全线按安全标准工地进行管理，采用安全易发事故点控制法，确保施工安全。快速响应，果断处置。事故的发生具有很强的突发性，在较短的时间内快速扩大，按照分级响应的原则快速、及时启动应急预案。预防为主，平战结合。坚持事故应急与预防工作相结合。加强危险源管理，做好事故预防工作。开展教育培训，组织应急演练，做到常备不懈，提高从业人员安全意识，做好物资和技术储备工作。第二节安全生产组织机构及职责一、安全生产机构施工现场成立以项目经理领导下的，由项目副经理、技术负责人、安全监察部、工程技术部、机电物资部、综合办公室等负责人组成的施工安全管理领导小组。各施工作业厂、队和部室负责人是本单位的安全第一责任人，保证全面执行各项安全管理制度，对本单位的安全施工负直接领导责任。各施工作业厂队设专职安全员，各部门设一名兼职安全员，在安全监察部的监督指导下负责本厂、队、部门的日常安全管理工作，各施工作业班组班组长为兼职安全员，在队专职安全员的指导下开展班组的安全工作，对本班人员在施工过程中的安全和健康全面负责，确保本班人员按照业主的规定和作业指导书及安全施工措施进行施工，不违章作业。文明生产、环保管理安全文明、环保记录、通报文明生产、环保管理安全文明、环保记录、通报安全文明、环保责任制度安全文明、环保教育制度安全文明、环保巡视制度文明施工、环保管理制度危险工程作业审批制度安全文明、环保活动制度安全文明、环保考核、奖罚事故调查统计报告、存档安全设计、安全技术施安全文明、环保例会制度安全文明、环保工作计划二、健全安全生产责任制安全生产责任制是本工程各职能部门和员工对安全生产应负责任的规定，是安全规章制度的核心，其实质是“安全生产，人人有责”的体现，它能使劳动保护工作纳入到生产经营管理的各个环节之中，可以实现全员、全面、全过程、全方位的安全生产管理。（一）项目经理安全生产职责项目经理为安全第一责任人，负责全面管理本项目范围内的施工安全、交通安全、防火防盗工作。认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针。认真贯彻执行党和政府的安全检查生产方针、政策、法规和上级的有关规定以及发包人的管理办法，负责贯彻落实。制定年度安全目标计划，审定有关安全生产的重大活动和重大措施。按本单位控制重伤和一般事故的目标、层层落实，分级控制，确保年度安全目标的实现。负责建立和完善安全生产保证体系，并协调各施工队、施工班组搞好安全生产、文明施工工作。（二）主管安全副经理安全职责认真贯彻执行国家有关安全方针、政策、法规和上级有关规定，在执行中提出具体意见，组织落实。组织编制安全目标计划，经项目经理审批后组织实施。强化安全生产、文明施工，健全、落实各施工队安全生产责任制。主持编制好年度“两措”计划，做到项目、时间、负责费用落实，并负责督促实施。协助项目经理负责日常安全工作，充分发挥安全管理体系作用，经常听取安管部门的汇报支持安管部门的工作。对事故统计报告的及时性，准确性负领导责任。协助项目经理具体组织定期的安全生产大检查活动和开展“安全周”活动，对自检和上级检查发现的问题及重大事故隐患的治理工作，要落实到项目、部门或专人，限期完成。（三）技术负责人安全职责技术负责人对本项目的安全技术工作负领导责任。认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定。组织编制年度“两措”计划，审批危险作业措施方案和重大施工项目的安全技术措施。领导技术监督和技术管理工作，负责组织编制并审批现场规程和规定，根据情况的变化及时组织修改、补充完善。参加协助生产副经理召开每月一次的安全情况分析会和每周一次的安全碰头会，经常听取安管部门的安全工作汇报，参加研究重大隐患的治理工作和安全生产中遇到的问题。对自己签发的事故统计报告的及时性、准确性负责。负责组织岗位技术培训，安全规程考试及特种作业人员的培训、考试、评分工作，主持本项目的反事故、反习惯性违章培训。（四）施工队队长的安全职责施工队队长是本队安全生产第一责任人，对本队安全生产、文明施工负直接领导责任。认真贯彻执行国家、安全工作方针政策、法规及项目经理部有关安全工作规定，并根据本队的安全管理分解目标、计划，组织制订本队年度安全工作目标计划，根据项目部给定的目标控制本队的轻伤率，并将控制异常和未遂事故的安全目标层层落实责任，确保本队安全目标的实现。组织本队下达“两措”，并按编制计划，编制本队的“两措”计划，经审批后组织实施。（五）各施工队安全管理员的安全职责认真贯彻执行国家安全工作方针、政策、法规及项目经理部有关安全工作规定，并根据本队的安全管理分解目标、计划、组织制订本队年度安全工作目标计划，根据项目部给定的目标控制本队的轻伤率，组织检查安全目标落实情况，确保本队安全目标的实现。组织本队下达“两措”，并按编制计划，编制本队的“两措”计划，经审批后组织实施。（六）各队工程师技术员的安全职责负责本队的安全技术工作，经常深入现场、班组监督检查安全技术措施、规章制度的贯彻执行情况，指导班组做好各项安全技术管理及文明施工工作。根据各个时期不同的工作任务，及出现的安全技术问题，及时提出现场规程和解决处理技术措施。对新工艺、新技术和重要施工项目的技术措施，要对班组进行技术交底和安全措施交底，布置、指导、检查履行情况。参加本队组织的安全生产检查，协助队长做好隐患整改措施。负责队级安全技术培训、规章制度学习的考试工作。第三节安全生产管理制度为加强全员安全生产意识，充分贯彻“安全第一、预防为主”的安全方针，落实各项安全管理措施，保证生产经营正常进行，根据国家有关法令、法规，结合公司的实际情况，特制订本制度。一、安全生产组织机构1.设立安全生产委员会，由总经理任主任委员，由生产副总经理任副主任委员。2.公司安全生产委员会委员，由各部门负责人、施工队负责人组成。3.公司安全工程师任专职安全生产管理员，各部门及施工组设立兼职安全生产管理员。4.综合办公室为管理安全生产的职能部门。二、安全生产会议制度为了加强部门之间安全工作的沟通，及时了解公司的安全状态，推进安全管理，特对安全生产会议要求如下：（一）职责1.综合管理办公室负责召开本公司的安全会议。2.各部门定期召开安全生产例会。3.安委会负责召开每季度末安全会议及年度总结、表彰大会。（二）安全会议组织1.安全生产会议是协调和处理公司生产组织过程中存在的问题，确保生产计划顺利实施的主要形式。因此，为了保障生产信息流的畅通，安全生产会议必须及时召开，并形成会议记录，需要时向有关部门、单位和公司领导传递，并对存在的问题及时协调处理。2.公司安全生产会议每月召开一次，各部门根据具体情况每周召开一次，并形成会议记录备查。3.公司安全生产例会由综合办公室组织召开，地点根据具体情况确定，具体时间在召开会议前临时通知。参加会议的人员一般有：公司总经理、公司生产副总经理、各部门等有关负责人和专职安全员，并根据有关情况对与会人员按需要随时增减。4.各部门安全生产会议召开时间、地点和人员由各部门自定。5.公司安全生产会议采用到会人员签名制，对无故不参加会议者，按公司有关规定进行处罚。6.公司安全生产会议参加人员应是本部门的主要负责人或主管生产的领导，必须熟悉本部门的生产情况，不得随意安排他人替代参加会议。7.公司安全生产会议召开时间原则上为当月十五日，若节假日顺延一天，具体时间以综合办公室通知或电话通知为准。8.各部门安全生产会议的组织形式可参照公司安全生产会议的组织形式进行。9.当公司发生重大事故或突发性事故时必须及时召开会议。（三）会议内容1.总结和分析近期的安全生产形势，各部门提出已经发现或隐藏的安全隐患，并针对隐患作出具体的安排和部署。2.传达贯彻上级有关安全工作的文件、会议精神和指示。3.研究和决定对各项安全责任事故的处理以及对有关责任人的处理意见。按“四不放过”原则认真分析，吸取教训，制定防范措施。4.研究决定对各项安全有功及年度安全先进部门和先进个人的表彰。5.公司安全会议由综合办公室负责组织，安全员做好记录。安全会议之后，安全员将会议精神和会议纪要下发和张贴，并跟踪了解重大安全措施的执行情况。6.部门每周进行的生产例会，由各部门主任做好会议记录并保存。三、安全生产例检制为使安全生产区域、安全设施、安全系统等设备保持安全状态，规范管理人员和员工的安全检查行为，及时发现并消除安全隐患，特对安全例检工作要求如下：1.每月进行一次全面的安全生产大检查，对检查的结果进行汇总分析，制定整改措施，并由综合办公室以书面材料存档待查。2.施工班组进行经常性的安全检查，发现问题及时报告公司领导和专职安全员，迅速组织处理，决不允许带“病”作业。3.专职安全员进行经常性的安全检查，对查出的重大安全隐患和问题应立即通知有关部门采取措施，同时汇报主管领导。4.对电气装置、起重机械、运输工具、防护用品等特殊装置、用品和重要场所每年邀请安全管理部门和专业技术人员进行专项检查。在检查中发现的问题要写成书面材料，建档备查，并限期解决，保证安全生产。5.对防雨、防雷电、防中暑、防滑等工作进行季节性的检查，及时采取相应的防护措施。6.节假日期间必须安排专职安全员值班进行安全检查，同时配备一定数量的安全保卫人员，搞好安全保卫工作。四、领导干部现场带班制为强化公司生产过程管理的领导责任，进一步改进和加强对生产现场的安全管理与现场管理，更好地落实安全生产主体责任，特对领导干部现场带班工作要求如下：（一）定义1.领导干部：指公司总经理、各副总经理、各部门部长和各施工班长。2.现场带班：指带班领导对本班内所有作业范围内的现场安全生产工作进行全过程的监督和管理。（二）现场带班工作内容：1.现场带班人员要把保证安全生产作为第一位的责任，切实掌握当班的安全生产状况，认真落实走动管理相关规定，加强对重点部位、关键环节的检查巡视。2.排查隐患并要求相关部门立即落实整改，现场无法整改的隐患问题，必须下达整改通知单；协助制定防控和整改措施，限期整改并按期复查验收；发现较大隐患立即停止作业并报公司安委会研究处理。3.严格落实制止“三违”相关规定，及时制止违章违纪行为，在现场发现违章问题，立即纠错并按规定给予处罚。严禁违章指挥。4.解决生产中的突发问题；现场无法解决处理的，立即报技术部。严禁超能力组织生产。5.对施工领导干部走动管理执行情况进行监督考核，落实不到位的，按规定进行处罚。6.严查“跑冒滴漏”现象，并按规定进行处罚。7.现场发生危及职工生命安全的重大隐患和严重问题时，带班人员要立即组织采取停产、撤人、排除隐患等紧急处置措施，并及时向公司领导、安委会报告。（三）相关要求1.现场带班人员要高度重视，认真履行带班职责，深入现场靠前指挥，切实把安全生产工作的各项任务落到实处。2.现场带班人员有特殊情况必须向安委会请假，并通知综合办公室，由综合办公室安排人员替班。3.现场带班人员必须严格劳保穿戴，不准着便装进入生产现场。4.现场带班人员要认真记录检查问题，并由现场负责人签字。5.现场带班人员在巡查中所发现的违章行为，按照规定对现场责任人进行处罚，并对违章人员进行帮教。6.严格执行领导干部现场带班制度，把主要精力用在安全生产上，切实深入一线真抓实干，为员工创造良好的安全生产环境。（四）考核规定1.现场带班人员未按规定执行的，每次扣罚责任人50元。2.现场带班人员请假后，综合办公室未及时安排人员造成空岗的，每次扣罚负责人50元。3.带班期间出现安全事故的，一并给予严肃处理和处罚。4.对限期整改的隐患问题未及时复查验收的，每次扣罚责任人50元；因防控措施或整改措施制定不合理造成后果的，视情节给予责任人不低于100元的处罚。5.由综合办公室负责对带班执行情况进行监督考核。第四节拟投入的安全措施经费一、安全措施经费主要内容（一）安全教育及培训的设备、设施等费用；（二）主要生产环节专项防范设施费用；（三）安全劳动保护用品费用；（四）检验、检测设备及设施费用；（五）事故应急救援措施费用。二、安全措施