生日蛋糕采购应急预案

第一节食品质量问题处理预案 2一、目的 2二、工作原则 3三、适用范围 3四、处置机构、职责 3五、质量事件处置工作制度 4六、现场应急处理 4七、后期处理 5八、日常应对措施 6九、采购单位损失补偿方案 6第二节食品仓储应急预案 6一、工作目标及原则 7二、应急保障 7三、处置措施 8四、处置程序 9五、培训与演练 9六、附则 10第三节运输过程突发事件处理预案 11一、货物运输安全事故应急处理措施 11二、运输中车辆突发事件处理预案 15三、交通事故应急预案 20四、自然灾害、突发性事件应急预案 21五、其他应急事件处理方案及措施 21第四节保证供货应急预案 23一、准备工作 23二、组织过程 24三、异常情况的处理 25四、监察与处理 25第五节突发公共卫生事件应急预案 26一、总则 26二、应急处置基本原则 27三、危害程度分析 27四、事件分级 28五、应急指挥机构及职责 30六、预防与预警 31七、应急响应 36八、信息报告与披露 41九、后期处置 43十、应急保障 44十一、培训和演练 45第一节食品质量问题处理预案一、目的为建立健全应对突发食品安全事故或重大质量问题的补救体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制食品安全或质量事故，高效组织应急补救工作，最大限度地减少食品安全质量问题事件的危害，保障消费者的权益，降低公司损失，我公司特就食品质量问题制定食品质量问题处理预案。二、工作原则在公司各级领导、部门的指导下，按照“分级管理、明确职责、落实责任、科学决策、加强监督、及时反映、快速行动”的原则，依法开展工作。三、适用范围在我单位生产的食品对采购人的日常工作各环节中发生食品质量事故，造成严重社会影响的食品质量安全事故及可能构成潜在的危害适用本预案。四、处置机构、职责（一）机构由项目经理为主要负责人、相关公司领导进为次要负责人，其他部门成员组成食品质量突发事件应急处置领导小组（以下简称领导小组）。领导小组负责我公司质量事件处置工作。具体职责是：1.组长统一领导、指挥应急处置机构工作，负责全公司质量事故处置工作，包括作出重大决定、制定临时对策和意见。2.副组长质量事件处置工作的具体组织、落实、协调，对所需的人财物进行总体调度。3.成员服从组长和副组长的指挥，具体落实并执行相应的应急措施。（二）分工如下1.检验部门负责组织执法检查和抽样检验工作；负责提供和确定抽样检验所需的食品标准以及落实食品检验所需的检验机构和涉及计量食品事件的组织处理工作。2.客服部及市场部负责与采购单位协调等相关工作，研发部负责对食品质量进行分析。3.客服专员负责第一时间传递信息，受理突发事件报告；服务专员负责突发事件发生后的联系协调、事件上报工作。五、质量事件处置工作制度（一）建立事件应急值班制度，小组成员的通讯工具，要保证24小时开机状态，应急人员随时待命。（二）要为应急工作配备必备车辆，技术、处理人员必须在最短时间内赶到现场，确保应急工作的需要。六、现场应急处理各组成员到达指定地点后，按照分工立即开展工作。（一）及时传达贯彻领导指示，随时报告事件处理情况，完成领导交办的各项任务。并进行现场检查。（二）对需抽样检验的应立即抽样送检，检验中心立即安排人员检验，检验结果迅速报告领导小组。（三）现场处理必须做到政令畅通、步调一致、各负其责，任何人都不得因为工作的疏忽导致不应有的损失和对采购单位和公司的损害。七、后期处理（一）突发事件处理完毕后，领导小组必须对质量事件的处理情况进行总结，分析原因，提出预防措施。（二）各级处置领导小组要建立落实责任追究制度，明确责任，落实到人。对坚持原则、处置得当、沉着果断的有功人员给予通报表扬和奖励；对迟报、谎报、瞒报和误报事件重要情况以及玩忽职守、推卸责任造成不良后果的相关人员给予通报批评并依法追究责任，并就今后的质量管理工作作出了工作部署：1.以此次质量事故为契机，开展质量全员教育工作，并落实到所有管理和作业人员，并且将质量教育作为经常的、持久的制度进行到项目完工，并举一反三在全司开展一次质量教育工作；2.建立奖罚制度，对于管理和作业人员好的要奖励，差的要罚款。树立人人有好的工作质量，才会有好的食品质量；3.要求项目的各相关责任部门，对项目部的施工作业过程进行全方位的检查、监督，以提高工作质量、确保食品质量。（三）研发人员应针对食品的质量问题进行改进，不断提升食品质量，公司将会针对改进情况给予奖励。八、日常应对措施（一）对突发及重大事件的应急预案及时修订、补充和完善，确保应急预案切实可行。（二）总结经验教训，防止类似事件的重复发生；及时发现质量问题和可能出现的事件，（三）各单位采取切实有效措施，防止质量事件发生。（四）加强各单位检验能力的评审，定期检查计量设备的效验情况。（五）加强相关人员的政治、业务理论及专业知识学习，提高事物的观察力、判断力和突发事件快速反应与处置能力。九、采购单位损失补偿方案若本公司食品因质量问题或与采购单位的具体要求有所偏差造成采购单位损失，本公司将按照合同有关规定对采购单位进行赔偿。第二节食品仓储应急预案为了确保质量在储存、运输环节得到有效控制，按照相关法律法规的规定，特制订本预案。一、工作目标及原则为确保食品在储存、运输途中的质量安全，快速、高效启动食品储存、食品运输应急预案，采取相应的应对措施，防止事态进一步扩大，保证储存、运输过程中食品质量与安全，最大限度地降低公司财产损失。二、应急保障（一）人员保障为了加强食品仓储管理，制定紧急应对措施，快速、高效、迅速处理突发仓储事故，保障食品在仓储过程中的质量不受影响，根据食品质量管理规范的要求，决定成立应急管理小组，主管公司食品在仓储等环节应急管理工作，组织、实施和协调质量管理部门应急管理工作中的重大问题。1.应急管理小组成员组长副组长：成员：2.成员职责：（1）应急小组负责实施相关应急管理制度；（2）小组组长起协调、调度和信息发布作用；（3）副组长进行相关预案演练分析存在的问题、提出改进措施，写出总结材料。（4）组员负责事故发生后现场指导，与外部和公司沟通作用。（二）物质保障根据食品经营质量管理规范的要求和公司的实际情况，对在储存环节需要各种设施设备应给予各种支持。确保食品在储存等各个经营环节的质量安全。其中包括：需要验证的设备得到验证等。（三）信息保障1.及时第一时间掌握信息，果断处理突发事件。2.应急管理小组各成员应有联系电话，便于及时联系，及时调度，及时处理突发事件，做到有急必应，应急救援通讯电话如下：（1）火警电话：119（2）办公室电话：（3）公安报警：110公司主要负责人必须24小时保持电话开机状态，以确保第一时间接到通知，及时处理紧急情况。三、处置措施（一）应急事件发生前，公司质量管理部门配合相关部门预先对应急预警预报系统进行建设，编制突发情况防范规划，加强检查力度，发现隐患及时处理，并做好检查记录。充分利用内审自查活动和风险管理活动对突发情况做好积极预防。（二）突发事件发生后，立即启动应急预案，采取应急处置程序，初步判断事件的严重性，该保留证据的就保留，并在第一时间通知应急管理领导小组，有关人员及时到位，相关技术人员要时刻处在应急处置状态。四、处置程序（一）发现情况当事人按照规定的程序进行处理，做好防范措施。（二）启动预案一旦突发事件发生，立即启动应急预案，按照处置措施进入具体方案。（三）情况报告紧急情况发生时，一方面判断危害程度，同时向公司其他应急管理领导小组成员汇报，并及时向公司领导报告处置进展情况，直至应急解除。情况报告内容有：紧急情况发生的时间、地点、威胁程度、灾害造成的后果、预计处理时间、处置结果。储运部门人员可根据预演灵活处置，并报告直接领导。五、培训与演练（一）培训每年给相关人员进行培训，人员变动较大时应进行现场演练。（二）演练根据公司实际情况，每年进行一次储运部现场演练，总结现实中存在的不足和可行之处。六、附则（一）定义1.应急预案针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而事先制定的行动方案。2.应急准备针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。3.应急响应事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。4.应急救援在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。5.恢复事故的影响得到初步的控制后，为使经营状态、运输情况尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。（二）应急预案相关情况说明1.备案本应急预案呈报企业法定代表人。2.维护和更新本应急预案根据我公司实际情况及相关法律法规要求进行更新。3.制定与解释本应急预案由质量管理部制定，由质量管理部负责解释。4.应急预案实施本应急预案发布其即日实施。第三节运输过程突发事件处理预案一、货物运输安全事故应急处理措施为了提高对道路交通事故的应急处置能力，降低突发事故的危害程度，保障人民生命、财产安全，保护环境，及时、有效地组织开展救援工作，根据《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规，结合我公司道路运输管理实际，特制订本预案。（一）指导思想和基本原则公司以建设“以人为本，创造平安”为重要指导思想，认真落实道路交通事故的应急救援工作，坚持“防、避、抢”和“安全第一、预防为主、防重于抢、有备无患”的方针，在全公司范围内建立起统一、规范、科学、高效的道路交通事故道路运输应急处理指挥体系，以及分工明确、责任到人、常备不懈的救援指挥体系，确保一旦发生道路交通事故，公司各部门应以最快的速度、最高的效能，实施救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把突发事件危害降到最低点。快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、依靠科学的原则。（二）道路交通事故道路运输应急处置预案适用范围道路运输应急处置是对道路交通事故导致人员伤亡和健康危害，需要道路运输作出应急处置，从而最大限度地减少人员伤亡和降低对人员健康的危害程度。本预案适用于公司发生的道路交通事故或政府发出应急救援支援指令的，需要公司各部门共同实施救援和处置的道路运输事故。当车辆在运输过程中发生物质泄漏、火灾、爆炸、压力容器等事故，其应急救援工作执行公司的《危险化学品事故应急救援预案》和《普通货物事故应急救援预案》（三）报告程序1.基本情况事故及险情发生的单位或车辆牌号（设施名称）、时间、地点及事故现场情况。2.简要经过事故及险情简要经过、伤亡人数、车辆毁坏情况。3.经济估计事故及险情的直接经济损失的初步估计。4.原因判断事故及险情发生原因的初步判断。5.控制情况事故及险情发生后采取的应急救援措施、处置以及事故控制情况。6.相关情况其他需要报告的问题，如车型、车况、核定人（吨）数、实载人（吨）数、所在线路，或货物名称等。7.报告联系事故报告单位、报告人、报告时间及联系方式。（四）预案启动程序总经理根据所报告的事件情况决定是否启动公司《道路交通事故应急救援预案》。当需要立即启动公司级预案时应立即启动。当公司总经理接到有关政府、部门应急救援支援指令时，总经理也可直接启动公司应急救援预案，对有关突发道路交通事故进行救援。预案启动后，公司各应急救援部门应立即组织人员、车辆和抢险物资奔赴救助现场进行抢险工作。按照国家事故管理原则，当公司运输车辆在运输过程中发生道路交通事故时，除立即上报公司和当地运输管理部门外，还应积极配合当地政府和有关部门的抢险救援工作。（五）应急救援保障（车辆和设备储备）1.应急处置队伍公司各科室主要负责人和有关人员为公司的应急救援人员（共X人），在日常的工作中应加强应急专业知识的培训。2.物资准备公司指定X台长安车和X台货车作为事故抢险使用，随时确保这两台车辆处于备用状态。同时，准备部分事故抢险所必需的设备设施。3.指挥调度权发生道路交通事故，应急预案启动后，指挥长有权指挥、调度各应急抢险人员、车辆和有关应急救援物资。4.应急资金保障公司财务室必须加强应急资金的管理，确保抢险工作中各项费用的支出。5.通讯和信息报告充分利用现代信息技术，加强对道路交通事故有关信息的收集、风险分析判断，各应急人员应保证准确、及时报送信息，以便于事故应急救援工作的开展。（六）应急救援措施1.立即停车凡发生道路运输事故，都要立即停车。3.立即抢救停车后应首先检查有无伤亡人员，如有受伤人员，应立即施救并拦截过往车辆，送就近医院抢救；如伤员身体某部位被压或卡住，应立即设法将伤员救出，同时应标出事故现场位置。4.现场保护保护现场的主要内容：肇事车的停位、伤亡人员的倒位、各种碰撞碾压的痕迹、刹车拖痕、血迹及其他散落物。（七）应急救助结束当道路交通事故结束时，应急救助工作也基本结束，公司应立即组织有关部门和人员对本次救援工作情况进行总结和讲评。以便对预案进一步修改和完善。（八）预案演练公司道路交通事故道路运输应急救援领导小组办公室应当定期组织应急预案演练，编制演练方案，明确演练的课题、人员、内容、范围、组织、评估和总结等。组织相关部门和人员开展应急处置、救援演练和专项演练。演练要从实战角度出发，切实提高应急救援能力，普及运输安全知识和技能。二、运输中车辆突发事件处理预案为预防和减少危害，确保我司驾驶员在运输过程中遇到突发事件时，能沉着冷静，果断地采取避险措施，最大限度地降低损失，特制订本操作规程。（一）火灾1.车厢内火灾车厢内火灾通常由于携带易燃、易爆物、吸烟、电器短路等原因造成。因为我司使用的是压缩天然气，而车内的内饰层板、座椅、地板等均为可燃物。因此一旦发生燃烧，很容易将车内设施烧着，并产生高温将CNG气瓶的安全阀上的易熔合金烧化，导致大量压缩天然气喷出，而当安全阀动作后瓶阀是无法关闭的，只能让其喷完。故在车辆发生火灾时，一定要以尽快的速度完成应急操作程序：（1）立即关闭天然气阀同时关闭发动机，就地停车，打开驻车制动阀，注意与路旁栏杆留足距离；（2）迅速开启车门。如所驾车的车门为气动则同时应关闭总电源，如为电动门则待门开后，将手动开关关闭后。再将总电源关闭；（3）迅速离开车辆。同时打119火警电话报警；（4）用车用灭火器灭火，或报告公司等待救援。灭火时，灭火器应对准火源而不是火苗，同时应保护好现场，防止火灾扩大后进一步伤人。（5）注意事项如所驾车辆为电动阀，一定要在第一时间开门，以免时间晚了电线烧断车门打不开；如车厢内火灾已经蔓延，而无法控制，应放弃抢救车辆，尽管这时还有机会对车下的气瓶阀门进行关闭，但作用已经不大，因为高温会将安全阀烧化。2.引擎盖下火灾发动机火灾一般是由于CNG系统减压阀以后至发动机进气管之间出现天然气泄漏，积存于引擎盖内，遇到点火系统火花而引燃。殃及引擎盖内的塑料橡胶制品，其特点是味道难闻，烟雾较大，燃烧不充分，此时只要关闭气阀，待发动机上的塑料橡胶制品烧完就再无可燃物了，但如果只要一打开引擎盖，可燃物将得到充分燃烧，火焰将引燃车内可燃物，从而不可收拾。因此在发生引擎盖下火灾时应，严禁打开引擎盖：（1）立即关闭天然气阀（同时关闭发动机）将车停在路边，打开驻车制动阀；（2）迅速开启车门，关闭电源并报警；（3）可从车前下方或右下方观看火灾情况，并关闭气瓶阀。并可用灭火器从车辆的下方伸向发动机灭火；（4）保护现场，等待救援。注意事项：平时注意引擎盖内天然气管接头应连接牢固，引擎上不要存放棉纱、抹布等可燃物，灭火和关闭气瓶阀时一定要注意自身保护。3.底盘火灾底盘火灾的原因是CNG系统高压部分管道、瓶阀等出现泄漏，天然气与空气混合后遇到排气管冒出的火花，而发生燃烧，其特点是火灾前和火灾中漏气的声音很大，一旦着火火势较大较狂，因此，此类火灾的应急操作一定要果断迅速：（1）立即关闭天然气阀（同时关闭发动机），将车停在路上，打开驻车制动；（2）迅速打开车门，关闭电源并报警；（3）可在车外从下方观看火情，确认在瓶阀周围无火焰的情况下，可将气瓶阀门关闭，以待救援。注意事项：如气瓶阀门周围已经有火焰，或已有高压天然气喷出时表明安全阀已被烧化，应放弃关闭瓶阀，如火焰已将车厢烧燃，应放弃对车辆的抢救。（二）CNG系统1.减压阀、低压管路、混合器泄漏这一部分为CNG系统的低压部分，如果发生泄漏，由于是低压，并且减压器的出气量是随发动机的需要产生的，故泄漏的强度不大，几乎无声产音，只有当泄漏的天然气积存在引擎盖内与空气混合达到一定比例后遇到火花才会燃烧发生火灾，而在此之前只有天然气臭味，因此，当闻到天然气臭味时应：（1）立即关闭天然气阀（同时关闭发动机），将车停在路边避开火源，并打开驻车制动阀；（2）打开车门，关闭电源；（3）确认无烟雾后，开启引擎盖检查泄漏处，并到车下报修。2.高压管路泄漏CNG高压管路、接头、仪表发生损坏导致的泄漏，是较严重的故障且声音很大，同时泄漏的天然气很可能遇到火花发生较大的火灾，因此当一听到强烈的漏气声应立即：（1）关闭发动机，将车停在路边，避开火源打开驻车制动阀；（2）打开车门，关闭电源；（3）关闭气瓶阀，并报修待救。报修打手机时应距开车辆一段距离；（4）如气瓶阀门无法关闭或泄漏处为安全阀，则应放弃关闭而让其泄漏完。注意维护现场秩序，严禁烟火。3.气瓶掉落一个或几个气瓶从车辆上脱落后，会拉断高压气管，发生严重的漏气现象，当听到较大拘掉落声响后伴随强烈的漏气声，此时应：（1）立即关闭发动机，将车停在路边避开火源，打开驻车制动阀；（2）打开车门，关闭电源；（3）保护现场，严禁烟火，报告公司，在报告打手机时离开车辆一段距离；（4）在确保自身安全的情况下，可对其余气瓶的瓶阀进行关闭。4.安全阀动作安全阀的作用是当气压和温度超过一定值后防止气瓶爆炸而设置的。它的工作原理是当气压或温度超过限值后，双金属片被击穿，故该阀的工作是不可逆的，其排气通道不受瓶阀控制，故安全阀动作后，关闭瓶阀是不起作用的，只能让其天然气漏完为止，其特点是往往出现在刚加过气的车上。同时气温及本车温度较高。一旦发生泄漏的声音很大。因此当安全阀动作后应：（1）立即关闭发动机，将车停在路边，避开火源，打开驻车制动阀，关总电源；（3）保护现场，严禁烟火，待天然气放完，并报修，报修打手机时应离开车辆一段距离。5.气瓶爆炸气瓶爆炸是非常严重的事故，而一旦发生车辆及驾驶员本人已经受到很大伤害了，这时只能尽力而为地进行应急操作：（1）关闭发动机，让车辆停下，打开驻车制动阀；（2）打开车门，报警，报120急救中心，报公司；（3）自我救助或抢救伤员。三、交通事故应急预案（一）发生交通事故，当事人应立即进行自救，并报警。电话：122（交警）、119（消防）、120（急救），应简明讲清事故地点、伤亡、损失等情况，以及事故对周围环境的危害程度，保护现场，抢救伤员，保护货物财产并通报运输经营者与保险公司。（二）当事人应立即切断车辆电源开关，使用消防器材，布置好安全警戒线，应果断处置，不要惊慌出错，避免造成更大的灾害。（三）对伤者的外伤应立即进行包扎止血处理，发生骨折者应就地取材进行骨折定位，并移至安全地带，对死亡人员也应移至安全地带妥善安置。积极协助120救护人员救死扶伤，避免事故扩大化，把伤害减至最低程度。（四）保护好自身的安全，积极配合交警、消防等部门进行救护并做好各项善后工作。（五）发生一次死亡3人以上的运输事故，应在6小时内报告当地交通主管部门。四、自然灾害、突发性事件应急预案（一）做好应急运输保障工作，在发生自然灾害、突发性事件时，要服从县级以上人民政府或者交通主管部门的统一调度、指挥。（二）报告：遇有自然灾害、突发性事件发生，应立即在最短时间内逐级向交通主管部门报告，在异地遇有自然灾害、突发性事件的应同时向当地人民政府和交通主管部门报告。（三）接受应急运输任务后，运输车辆、人员必须整合待命，在规定时间内到达指定地点集合，且必须由道路运输经营者亲自带队。（四）执行应急运输任务时，运输车辆及参运驾驶人员要遵守应急预案的有关规定，服从交通主管部门的统一调度、指挥，遇事主动请示、汇报，协调解决好各项工作事务。（五）完成应急运输任务后，必须向各有关部门汇报任务完成情况，及时做好车辆维护、保修，总结经验，提高应急应变能力和处置能力。（六）根据应急运输保障工作的需要，做好相关应急物资的储备，完成交通主管部门交给的其他运输任务。五、其他应急事件处理方案及措施（一）货物运输安全的应急预案1.货物运输前我公司对司乘人员进行事故急救方面的专业知识培训，保证在有突发事故时，能最大限度地保证货物、人员、车辆的安全。2.使用备用车辆制度，我公司组织相应数量的车辆及司乘人员随时待命，在有突发事件时保证运力充足，保证准时完成运输任务。（二）天气突变应急预案如在运输作业期间天气突变，如大暴雨暴雪等情况时，及时对货物进行遮盖并对车辆采取防滑措施，保证货物安全运抵指定地点。（三）车辆故障应急预案在运输前，通知备用车辆及维修人员随时待命。如在途中运输车辆出现故障，立即安排维修技术人员进行维修。如确定无法维修，及时调用备用车辆，采取紧急运输措施，保证在最短时间内运抵指定地点。（四）道路紧急施工应急预案我公司将在货物运输经过的路线进行反复勘察，并在设备启运前再一次确定道路状况，掌握运输路线的详细资料。如遇到难以完全避免因道路紧急开挖施工导致的通行受阻情况，现场经理应及时采取补救措施，协调内外部资源，及时提出运输路线整改方案，确保运输顺利通行；（五）道路运输高峰期紧急预案在货物运输过程中遇到交通堵塞情况，服从当地交通主管部门的协调指挥，加强交通管制。如遇集市或重大集会，根据实际情况改变运输计划或更改运输路线，保证顺利通过；（六）货损、货差应急预案如遇此类异常情况发生时，则为我公司重大服务责任事故，为此将按重特大事故应急处理方案：1.立即将情况报告采购人，取得合理处置；2.由我公司技术安全部门牵头，组成赔付工作小组；3.由业务部门根据托运方指令，派驾驶技能优秀的驾驶员火速重装货物；4.如货物在现场装车中出现货损、货差。协助采购单位取得商检、保险公司的相关证明，确保采购单位利益。第四节保证供货应急预案为加快急需食品的生产进度，保持急需食品生产的正常进行，提高生产服务水平，保证市场供货，对低于安全库存的食品和公司订单食品的生产，应采取以下应急预案：一、准备工作1.加工部与营销公司结合，制定各食品规格的月度安全库存量。2.加工部做好每日收发货统计，时刻掌握每日实际库存情况。3.原辅包装材料计划人员要保证在成品低于安全库存量前将生产该食品所需的各种原辅包装材料提前计划并购进到厂检验合格备用。不能按时到货的必须及时分别向主管部门和公司领导书面汇报，并追要处理结果。4.各生产车间和公用项目部门必须对故障设备及时维修，保持生产设备处于良好状态。二、组织过程1.对低于安全库存的食品和订单食品，有生产管理部负责通知各有关单位及时启动应急预案。并同时向应急预案领导小组组长报告。2.对启动应急预案生产的食品有关部门必须在所涉及的购物计划单、货款申请单、车辆申请单、设备维修申请单、生产指令单、请验单、检验报告单等单据上注明“加急”字样。3.供应部、财务部、总务部、公用项目部在接到带有“加急”字样的申请单时，要迅速办理，在规定时间内完成任务。4.对启动应急预案生产的食品，各生产车间必须优先安排生产，在接到生产指令的第一时间进行转产，上下工序之间的生产衔接不得拖延时间。需加班生产的车间自动安排加班。5.生产过程中存在的技术问题，生产单位要提前与技术部沟通，技术部在接到通知后要迅速到达生产现场，拿出解决方案，进行跟踪指导。6.质检部门对启动应急预案生产食品的检验（包括原辅包装材料、半成品、成品）必须在接到请验单后十分钟内到达现场取样，立即检验，检验需要加班的自动加班。检验结果出来二十分钟内将检验报告下发到请验单位。7.对于欠货食品客服部必须做到随时入库随时发货，不得延误。8.各有关单位对全过程的信息传递必须及时准确，不得拖拉和隐瞒。三、异常情况的处理1.生产过程中遇到突发情况如供电、供水、供气、空压、中央空调等出现故障时，公用项目部必须迅速组织人员进行抢修，并及时将故障情况及抢修情况报告小组组长和生产管理部。2.遇到问题影响正常购进、运输、生产、检验、发货的，部门负责人必须第一时间向小组组长报告，并索要明确指示意见，按指示意见迅速开展工作。四、监察与处理1.监察部负责对启动应急预案食品生产情况进行全过程监督和考核。并对违背预案要求的部门和单位拿出处理意见。2.对违背预案要求，不能在规定时间内完成任务或不能及时向小组组长报告而造成断货、影响市场发货者，按照以订单为业务单元的绩效考核标准对该单位进行考核，并根据情节对该单位负责人100-500元罚款。第五节突发公共卫生事件应急预案一、总则1.编制目的为提高项目部防范和应对突发公共卫生事件的能力，正确、有效、快速处置突发公共卫生事件，最大程度地减少突发公共卫生事件对公司职工身心健康造成的危害，保证项目部正常生产经营秩序，维护社会稳定和人民生命财产安全，特制定本预案。2.编制依据（1）《中华人民共和国突发事件应对法》（2）《中华人民共和国传染病防治法》（3）《中华人民共和国食品安全法》（4）《中华人民共和国职业病防治法》（5）《中华人民共和国国境卫生检疫法》（6）《突发公共卫生事件应急条例》（7）《国家突发公共卫生事件应急预案》（8）《国家突发公共事件总体应急预案》3.适用范围本预案适用于公司及项目部公共卫生事件的应对和处置。二、应急处置基本原则1.统一领导，分级负责落实国务院、地方政府和卫生健康行政部门的部署，在公司领导班子的统一领导下，按照分级负责、属地管理、综合协调的要求，开展突发公共卫生事件的预防和处置工作。2.预防为主，常备不懈提高公司职工防范突发公共卫生事件的意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急准备工作。3.快速反应，协同应对对于公司内部突发公共卫生事件，做到早发现、早报告、早控制、早处置。对于公司外部突发公共卫生事件，快速响应、积极应对。加强与卫生健康行政部门、卫生防疫部门和专业医疗机构的联系，整合内外部应急资源，协同开展处置工作。4.以人为本，减少危害要把保障人民群众和公司职工的生命财产安全作为首要任务，最大程度地预防和减少公共卫生事件及其造成的人员伤亡和各类危害。三、危害程度分析1.突发公共卫生事件分析突发公共卫生事件（以下简称“卫生事件”），是指突然发生，造成或者可能造成公司职工健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响职工健康的事件。卫生事件按照事件发现源头分为公司内部卫生事件和公司外部卫生事件。2.危险源分析通过对不安全因素进行辨识和评价，公司内部卫生事件的危险源主要有：（1）食物、水源等受到污染；（2）生活、办公环境受到污染；（3）公司外部传染性疾病输入；（4）其他突发性因素。公司外部卫生事件的危险源主要是社会发生的重大疫情、传染性疾病和群体性不明原因疾病。3.危害程度分析突发公共卫生事件造成或可能造成公司职工健康受到损害，影响公司正常生产经营秩序。四、事件分级根据卫生事件的性质、危害程度和涉及范围，公司突发公共卫生事件分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）和一般（IV级）四级。1特别重大（I级）突发公共卫生事件（1）起食物中毒100人以上并出现2人以上死亡，或出现10人以上死亡的；（2）起急性职业中毒50人以上，或出现5人以上死亡的；（3）卫生健康行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。2.重大（I级）突发公共卫生事件发生下列情况之一，为重大突发公共卫生事件：1.发生重大医源性感染事件；或发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件，并造成人员感染的；2.群体性预防接种或预防性服药出现危害严重的不良反应，一起事件病例数在100人以上，或出现人员死亡；3.起食物中毒50人以上、100人以下并出现死亡，或出现5人以上、10人以下死亡的；4.一起急性职业中毒30人以上、50人以下，或出现3人以上、5人以下死亡的；5.卫生健康行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。3.较大（II级）突发公共卫生事件（1）出现聚焦性传染性非典型肺炎病例；（2）出现疫苗衍生脊髓灰质炎病毒病例；（3）起食物中毒事件中毒人数在50人以上、100人以下，或出现3人以上、5人以下死亡的；（4）一起急性职业中毒10人以上、30人以下，或出现1人以上、3人以下死亡的；（5）群体性预防接种或预防性服药出现危害较重的不良反应，一起事件病例数在50人以上、100人以下，或出现群体心因性反应；（6）卫生健康行政部门认定的其他的较大突发公共卫生事件。4.一般（IV级）突发公共卫生事件（1）出现传染性非典型肺炎或疑似高致病性新流感病例；（2）有证据证明存在或可能存在健康危害的污染食品，已造成严重健康损害后果的；（3）起食物中毒事件中毒人数在10人以上、50人以下，或出现1人以上、3人以下死亡的；五、应急指挥机构及职责1.应急指挥机构突发公共卫生事件处置专项应急指挥部及办公室根据事件严重程度，公司成立突发公共卫生事件处置专项应急指挥部（以下简称“卫生专项应急指挥部”）。专项应急指挥部下设突发公共卫生事件处置专项应急指挥部办公室（以下简称“卫生专项应急指挥部办公室”）。2.应急指挥机构的职责（1）公司卫生专项应急指挥部职责①接受公司应急领导小组的领导，落实其布置的各项工作；②负责组织实施本单位卫生事件的处置工作；③负责向地方政府和卫生健康行政部门报告事件预警、处置等信息；④负责向公司应急办、上级相关职能部门报送应急信息，向社会披露相关应急信息；⑤组织卫生事件的先期处置，具体组织实施本单位经营区域内人身伤亡事件、救治伤者、善后安抚等工作；⑥宣布进入和解除本单位的卫生事件处置应急状态，决定启动、调整和终止本单位事件响应。（2）公司卫生专项应急指挥部办公室职责①落实卫生专项应急指挥部部署的各项任务。②负责与上级单位有关部门沟通，汇报相关应急工作。③协调公司各职能部门开展应急处置工作。④协助对外披露卫生事件相关信息和引导舆论。⑤按照卫生专项应急指挥部决策，发布启动、调整和终止应急响应命令。⑥组织卫生事件原因、处置情况的调查和总结。⑦负责卫生事件相关信息收集、统计汇总、上报工作。六、预防与预警1.风险监测（1）负责部门公司卫生专项应急指挥部办公室负责卫生事件的监测工作。（2）预防和监测①和上级单位有关部门建立疫情监测预报预警联动机制，实现卫生事件等信息的实时共享，密切关注公司外部发生卫生事件的风险。②根据卫生事件危险源分析，加强职工生活区、工作区的卫生管理，加大对卫生防疫、食品卫生等监测、检查力度，密切关注公司内部发生卫生事件的风险。③针对季节、气候变化，有针对性加强健康知识宣传和教育，提高员工健康意识，预防卫生事件的发生。（3）报告程序：公司各部门发现、获得卫生事件风险预警信息后，及时报告卫生专项应急指挥部办公室。2.预警发布（1）预警分级根据可能导致的卫生事件影响范围和严重程度，卫生事件的预警分为一级、二级、三级和四级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示，一级为最高级别。需强调的是，公司各级预警的发布与国家应急管理部门或国家卫生健康行政部门的预警发布是联动的，并受上述部门领导及约束。①一级预警出现下列情况之一，发布一级预警：1）国家应急管理部门或国家卫生健康行政部门发布卫生事件一级预警。2）经总公司应急领导小组综合分析，可能发生特别重大卫生事件。3）总公司应急领导小组根据卫生事件风险监控情可能危害程度和社会影响等综合因素，研究发布一级预警。②二级预警出现下列情况之一，发布二级预警：1）国家应急管理部门或国家卫生健康行政部门发布卫生事件二级预警。2）经总公司应急领导小组综合分析，可能发生重大卫生事件。3）总公司应急领导小组根据卫生事件风险监控情况、可能危害程度和社会影响等综合因素，研究发布二级预警。③三级预警出现下列情况之一，发布三级预警：1）国家应急管理部门或国家卫生健康行政部门发布卫生事件三级预警。2）经总公司应急领导小组综合分析，可能发生较大卫生事件。3）总公司应急领导小组根据卫生事件风险监控情况、可能危害程度和社会影响等综合因素，研究发布三级预警。④四级预警出现下列情况之一，发布四级预警：1）国家应急管理部门或国家卫生健康行政部门发布卫生事件四级预警。2）经公司应急领导小组综合分析，可能发生一般卫生事件。3）公司应急领导小组根据卫生事件风险监控情况、可能危害程度和社会影响等综合因素，研究发布四级预警。（2）预警发布①公司预警发布与国家卫生健康行政部门、总公司是联动的，并得到以上部门批准方可发布。发布时经总公司卫生专项应急指挥部批准后，由卫生专项应急指挥部办公室发布。②预警信息内容包括卫生事件的类别、预警级别、预警期、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。③预警信息由公司卫生专项应急指挥部办公室通过传真或安全监督与管理系统等固定方式及时发布。3.预警行动（1）四级预警行动发布卫生事件四级预警信息后，应采取以下部分或全部措施；①卫生专项应急指挥部办公室及相关职能部门密切关注事态发展，收集相关信息，必要时向公司应急指挥部报告。②相关职能部门根据职责分工做好应急物资和后勤保障等准备工作，做好事件处置和应急信息披露准备。③密切关注事件发展态势，收集相关信息，及时向地方政府、卫生健康行政部门和公司应急办报告。④加强与专业医疗机构的沟通协调，做好应急物资的准备工作，并启动应急值班。⑤及时向职工宣传卫生事件相关应急防护和处置的知识。⑥必要时积极采取相应防御措施。（2）一、二级、三级预警行动发布卫生事件一级、二级、三级预警信息后，除上述措施外，采取以下部分或全部措施：①启动应急值班，及时收集相关信息并报告地方政府和卫生健康行政部门和公司应急办，做好相关信息披露准备；②针对可能发生的卫生事件，按本单位预案规定，加强监测和值班等工作；③统筹调配应急队伍、调拨应急物资，做好事件处置准备工作；④做好成立卫生专项应急指挥部及其办公室的准备工作。4.预警调整根据预警阶段事态发展趋势、预警行动效果，公司应急指挥部办公室或相关部门提出对预警级别调整的建议，报总公司应急领导小组批准后由应急办发布。5.预警结束国家卫生健康行政部门发布预警结束，公司应急领导小组经过评估事态发展已经得到控制且不满足预警条件时，结束预警。应急办根据公司应急领导小组预警结束命令，发布预警结束通知。七、应急响应1.响应分级按照突发事件的等级，公司做好启动相应等级应急响应的准备，一旦报请批准启动便按照职责开展处置工作。（1）发生较大（II级）及以上突发公共卫生事件，由总公司应急领导小组迅速上报上级单位并在其领导下开展应急处置工作；（2）发生一般（IV级）突发公共卫生事件，先报请总公司应急领导小组批准后，由公司应急领导小组启动应急响应；（3）无论启动哪级应急响应，事发部门都必须在第一时间开展先期处置工作，同时将事件及处置情况逐级上报。2.先期处置（1）对内部卫生事件，公司在做好信息报告的同时，要启动预案响应措施，立即组织本单位应急救援队伍和工作人员营救受伤害人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员；（2）控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，采取其他防止危害扩大的必要措施，向所在地人民政府和卫生健康行政部门报告；（3）公司相关职能部门、应急办公室密切关注事件发展态势，掌握有关各部门的先期处置效果；（4）对外部卫生事件，根据卫生健康行政部门的要求，按照响应级别进行预防、预控工作。3.响应启动（1）公司各部门启动本部门卫生事件应急响应，应立即向公司应急办公室报告；（2）公司应急办公室接到有关部门启动本单位突发公共卫生事件响应上报后，立即汇总相关信息，分析研判，提出对事件的定级建议，报本单位应急指挥部，应急指挥部根据实际情况确定事件等级并启动应急响应；（3）发生较大（II级）及以上突发公共卫生事件，总公司应急指挥部研究决定是否成立卫生专项应急指挥部及其办公室，如决定成立则由卫生专项应急指挥部及办公室向上级单位应急办汇报情况；（4）发生一般（IV级）突发公共卫生事件，由公司突发公共卫生专项应急指挥部报请总公司应急办后，公司卫生应急指挥部办公室，跟踪、督促各单位按照本单位预案组织应急处置工作；（5）响应启动以口头命令下达并立即生效，同时由总指挥签署书面命令。4.响应行动（1）较大（I级）及以上突发公共卫生事件响应行动公司将采取以下措施：①公司卫生专项应急指挥部办公室开展应急值班，做好信息汇总和报送，开展应急救援，伤员救治人员安抚工作；配合事故调查。全面掌握和控制人员的流动，职工外出必须向所在部门请假，对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因，发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上班；②实行封闭式管理，严格控制外来人员、内部人员以及车辆出入，并采取检验、消毒措施。（2）一般（IV级）突发公共卫生事件响应行动成立公司卫生事件应急指挥部及办公室，开展信息汇总和报送工作，按照公司突发公共卫生事件处置应急处置原则开展应急救援、伤员救治、人员安抚工作；保护好现场，配合事故调查；做好舆论引导和信息披露工作。①成立卫生事件处置应急指挥部，实行24小时值班制度。应急处置信息及时报告卫生健康行政部门和公司应急办；②立即组织对伤病人员进行救治，联系相关医院及时转诊。对可能感染员工进行必要的检查，发现异常情况及时诊治和上报；③对事件危险源进行隔离，防止事件扩大。封闭相关现场，封存相关样品。积极配合卫生等部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品；④组织做好稳定工作，开展针对性的健康教育、心理疏导，印发宣传资料，提高员工的自我防护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施；⑤控制事发区域车辆、人员出入，并采取必要的检测消毒措施。⑥分析事件原因，采取进一步防范措施。如为传染病疫情，对可能感染人群进行控制，对相关场所、设备、设施进行消毒处理，控制集体活动的规模和数量。如为食物中毒，对食物购置、存放、加工环节进行分析，对相关场所进行消毒、对相关食物按规定进行销毁；⑦其他卫生健康行政部门要求采取的措施。（3）公司外部卫生事件响应行动公司卫生应急办公室及时与地方卫生健康行政部门沟通，密切掌握外部卫生事件的性质、危害程度和发展趋势，落实卫生健康行政部门的要求，结合公司实际采取以下部分或全部措施：①及时启动预警响应并进行必要的宣传、教育提高员工的自我防护意识和防护能力；②配备必要的防治药品，提高员工免疫能力；③控制外来人员、物品、车辆进入，直至禁止，对外来人员、④物品、车辆采取必要的检测、消毒措施；⑤控制员工到疫区出差，直至禁止；员工外出返回后进行必要的隔离和检查；⑥控制集体活动的次数、规模，直至禁止；⑦其他卫生健康行政部门要求的措施。（4）支援协作公司应联络当地卫生机构，根据工作需要配合其开展以下工作：①进行病人接诊、收治、转运工作以及对疑似病人及时排除或确诊；②做好现场控制、消毒隔离、员工防护工作，防止交叉感染和污染。5.响应调整根据卫生事件的性质、发展趋势和防范效果，按照卫生健康行政部门通知或经总公司应急领导小组评估，及时调整响应级别。公司专项应急指挥部根据总公司应急指挥部决定、事件严重程度、人员救治能力和社会影响等综合因素，按照事件分级条件，决定是否调整事件响应。6.响应结束（1）结束条件应急响应结束必须满足以下条件：①突发公共卫生事件得到有效控制、继续危害患已消除；②受害人员得到妥善安排，进入后续治疗阶段；③政府、总公司事故调查所需的现场取证和原始资料搜集工作已完成。（2）结束流程当同时满足以上条件时，较大及以上事件报请总公司应急领导小组研究决定终止事件响应，并发布终止命令；一般事件由公司卫生专项应急指挥部办公室根据有关部门处置效果，汇报总公司应急指挥部批准后终止事件响应，并发布终止命令。八、信息报告与披露1.信息报告（1）预警阶段事发部门向公司卫生应急办报告综合信息，向地方政府和