十二五期间医改规划

演讲人：日期：十二五期间医改规划医改背景与意义总体目标与基本原则重点任务及政策措施实施步骤与时间安排监测评估与调整完善挑战与前景展望目录01医改背景与意义

医药卫生体制改革历程初步建立阶段新中国成立初期，逐步建立起由公费医疗、劳保医疗、合作医疗等组成的医疗保障体系，为群众提供基本医疗服务。改革开放后探索随着经济体制改革，开始探索医疗卫生体制改革，逐步引入市场机制，增强医疗机构活力。深化改革阶段进入21世纪，针对“看病难、看病贵”等问题，国家开始实施新一轮医药卫生体制改革，致力于建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。医疗卫生事业关系亿万人民健康，是重大民生问题。深化医药卫生体制改革，对于保障和改善民生具有重要意义。保障和改善民生通过改革，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务，有利于促进社会公平正义。促进社会公平健康的国民是经济发展的重要人力资源。深化医药卫生体制改革，提高人民健康水平，有利于推动经济社会持续发展。推动经济发展十二五期间医改重要性降低医疗费用，提高医疗服务质量，解决“看病难、看病贵”问题，让患者得到更好的治疗体验。患者期待改善工作环境和待遇，提高职业地位和尊严，增强工作积极性和创造性，为人民群众提供更优质的医疗服务。医务人员期待通过改革降低医疗成本，提高医疗服务效率和公平性，增强人民群众对政府的信任和支持。政府期待建立和谐医患关系，促进社会和谐稳定。同时，通过医疗卫生事业的发展，提升国民健康水平，推动社会进步和经济发展。社会期待社会各界对医改期待02总体目标与基本原则促进基本公共卫生服务均等化01逐步扩大国家基本公共卫生服务项目，提高服务质量和效率，使城乡居民都能享受到均等化的基本公共卫生服务。加强基层医疗卫生服务体系建设02建立健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村医疗卫生服务网络，完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系。建立健全药品供应保障体系03加快建立以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系，保障人民群众安全用药。建立健全覆盖城乡居民基本医疗卫生制度123逐步提高城镇居民基本医疗保险和新农合筹资标准及保障水平，减轻个人医疗费用负担。提高基本医疗保障水平改革公立医院管理体制、运行机制和监管机制，提高公立医疗机构服务水平，努力解决群众“看病难、看病贵”问题。推进公立医院改革试点鼓励和支持社会资本举办各类医疗卫生机构，参与公立医院改制重组，形成多元办医格局。鼓励社会资本举办医疗卫生机构实现人人享有基本医疗卫生服务目标坚持政府主导与发挥市场机制作用相结合强化政府在基本医疗卫生制度中的责任，同时注重发挥市场机制作用，促进有序竞争和资源合理配置。注重公平与效率相统一在保障人人享有基本医疗卫生服务的基础上，注重提高服务效率和质量，满足人民群众多层次、多样化的医疗卫生需求。统筹兼顾各方利益正确处理政府、卫生机构、医药企业、医务人员和人民群众之间的关系，实现改革成果的普惠性。遵循公益性原则，注重公平与效率03重点任务及政策措施03完善基本医疗保障管理体制整合管理资源，提高管理效率，方便群众就医报销。01扩大基本医疗保障覆盖面将全体城乡居民纳入基本医疗保障制度，提高参保率。02提高基本医疗保障水平逐步提高保障标准，降低个人自付比例，减轻群众就医负担。加快推进基本医疗保障制度建设实行基本药物招标采购通过公开招标采购，降低药品价格，提高药品质量。促进基本药物合理使用加强医疗机构用药管理，规范医生处方行为，引导群众合理用药。建立基本药物目录科学遴选基本药物品种，满足群众基本用药需求。初步建立国家基本药物制度加强基层医疗卫生机构建设健全基层医疗卫生服务体系完善设施设备，提高服务能力。加强基层医疗卫生人才队伍建设培养全科医生，提高基层医疗卫生人员专业水平。实行绩效工资制度，提高基层医疗卫生人员工作积极性。转变基层医疗卫生机构运行机制落实基本公共卫生服务项目面向全体城乡居民免费提供基本公共卫生服务。提高基本公共卫生服务水平加强服务质量管理，提高服务效果。加强重大公共卫生服务项目管理针对重大传染病、慢性病等健康问题，实施专项防治项目。促进基本公共卫生服务逐步均等化030201改革公立医院补偿机制逐步取消药品加成政策，通过增加政府投入、调整医疗服务价格等途径，完善公立医院补偿机制。加强公立医院内部管理推行全员聘用、岗位管理、绩效考核等制度，提高公立医院运行效率。改革公立医院管理体制探索政事分开、管办分开的有效形式，建立协调、统一、高效的公立医院管理体制。推进公立医院改革试点04实施步骤与时间安排着力解决当前医药卫生领域的突出问题，明显缓解群众看病就医问题。近期目标中期目标远期目标进一步完善基本医疗卫生制度，显著提高基本医疗卫生服务可及性。建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务。030201分阶段实施目标及任务地方政府主要负责人是医改工作第一责任人，对本地区医改任务完成情况负总责。各有关部门要加强协调配合，共同推进医改各项任务的落实。国务院深化医药卫生体制改革领导小组负责统筹协调、指导各地医改工作。明确各级政府责任，加强组织领导坚持正确的舆论导向，广泛宣传医改的重大意义、目标任务和政策措施。及时总结推广医改工作的好经验、好做法，加强典型宣传，发挥示范引领作用。调动各方参与医改的积极性、主动性和创造性，为深化改革营造良好的社会氛围。加强宣传引导，营造良好氛围05监测评估与调整完善由专业机构或第三方机构负责医改监测评估工作，确保评估结果的客观性和公正性。设立独立的监测评估机构根据医改目标和任务，制定全面、科学的评估指标体系，涵盖医疗服务、医疗保障、药品供应等多个方面。制定科学的评估指标建立定期评估制度，对医改实施情况进行全面、系统的评估，及时发现问题和不足。定期开展评估工作建立定期监测评估机制深入总结实践经验对医改实践中行之有效的做法和经验进行深入总结，形成可复制、可推广的经验模式。针对问题调整政策措施根据评估结果和实践经验，针对存在的问题和不足，及时调整完善医改政策措施，确保医改目标的顺利实现。鼓励地方创新探索支持地方在医改实践中积极探索创新，为全国医改提供有益借鉴和参考。及时总结经验教训，调整完善政策措施加强日常监管和专项检查加大对医改工作的日常监管力度，定期开展专项检查，对发现的问题及时整改落实。严肃查处违规行为对违反医改政策规定的行为，依法依规进行严肃查处，确保医改工作的规范有序进行。建立健全监督检查机制制定完善的监督检查制度，明确监督检查的主体、内容和方式，确保医改规划得到有效实施。加强监督检查，确保规划有效实施06挑战与前景展望医疗资源分布不均医疗服务体系不完善医药费用过快增长公立医院改革滞后面临主要挑战及困难优质医疗资源过度集中在大城市和大医院，基层医疗机构服务能力不足。医疗费用控制机制不完善，患者经济负担较重。分级诊疗制度尚未完全建立，患者就医秩序不够合理。公立医院内部管理机制和运行机制改革有待深化。加强基层医疗机构建设，提升基层服务能力，促进医疗资源下沉。推进医疗资源均衡布局建立健全分级诊疗制度，优化医疗服务流程，改善患者就医体验。完善医疗服务体系加强医疗费用监管，完善医保支付制度，降低患者经济负担。控制医药费用不合理增长推进公立医院综合改革，建立现代医院管理制度，提高医疗服务效率和质量。深化公立医院改革积极应对挑战，持续深化医药卫生体制改革利用互联网等信息技术手段，优化医疗服