食品生产加工法律培训

食品生产加工法律培训新食品安全法史上最严都严在哪儿1.增加行政拘留和治安管理处罚2.提高财产罚数额第2页,共29页，2024年2月25日，星期天行政拘留和治安管理处罚的情形（一）用非食品原料生产食品、在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质，或者用回收食品作为原料生产食品，或者经营上述食品；（二）生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；（三）经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类，或者生产经营其制品；（四）经营未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品；（五）生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；

（六）生产经营添加药品的食品。第3页,共29页，2024年2月25日，星期天食品中可能违法添加的非食用物质序号名称可能添加的食品品种序号名称可能添加的食品品种1吊白块

腐竹、粉丝、面粉、竹笋13硫化钠味精2苏丹红

辣椒粉、含辣椒类的食品（辣椒酱、辣味调味品）14工业硫磺白砂糖、辣椒、蜜饯、银耳、龙眼、胡萝卜、姜3王金黄、块黄

腐皮15工业染料小米、玉米粉、熟肉制品等4蛋白精、三聚氰胺乳及乳制品16罂粟壳火锅底料及小吃类5硼酸与硼砂

腐竹、肉丸、凉粉、凉皮、面条、饺子皮17革皮水解物乳与乳制品含乳饮料6硫氰酸钠乳及乳制品18溴酸钾小麦粉7玫瑰红B调味品19(金玉兰酶制剂)乳与乳制品8美术绿茶叶20富马酸二甲酯糕点9碱性嫩黄豆制品21废弃食用油脂食用油脂10工业用甲醛

海参、鱿鱼等干水产品、血豆腐22工业用矿物油陈化大米11工业用火碱

海参、鱿鱼等干水产品、生鲜乳23工业明胶冰淇淋、肉皮冻等12一氧化碳金枪鱼、三文鱼24工业酒精勾兑假酒第4页,共29页，2024年2月25日，星期天食品中可能违法添加的非食用物质序号名称可能添加的食品品种序号名称可能添加的食品品种25敌敌畏火腿、鱼干、咸鱼等制品37酸性橙Ⅱ黄鱼、鲍汁、腌卤肉制品、红壳瓜子、辣椒面和豆瓣酱26毛发水酱油等38氯霉素生食水产品、肉制品、猪肠衣、蜂蜜27工业用乙酸勾兑食醋39喹诺酮类麻辣烫类食品28肾上腺素受体激动剂类药物（盐酸克伦特罗，莱克多巴胺等）猪肉、牛羊肉及肝脏等

40水玻璃面制品29硝基呋喃类药物猪肉、禽肉、动物性水产品41孔雀石绿鱼类30玉米赤霉醇牛羊肉及肝脏、牛奶42乌洛托品腐竹、米线等31抗生素残渣猪肉43五氯酚钠河蟹32镇静剂猪肉44喹乙醇水产养殖饲料33荧光增白物质双孢蘑菇、金针菇、白灵菇、面粉45碱性黄大黄鱼34工业氯化镁木耳46磺胺二甲嘧啶叉烧肉类35磷化铝木耳47敌百虫腌制食品36馅料原料漂白剂焙烤食品48第5页,共29页，2024年2月25日，星期天罚款额度大幅提高1、未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动，最低罚款五万元2、超范围、超限量使用食品添加剂，最低罚款五万元3、生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂，最低罚款五千元4、食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件，或者未按规定建立并遵守进货查验记录，最低罚款五千元5、食品生产经营者安排未取得健康证明或者患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员从事接触直接入口食品的工作，最低罚款五千元第6页,共29页，2024年2月25日，星期天十句话读懂新食品安全法1、食品中不得加入药品2、保健食品不得宣称当药吃3、转基因食品需要按规定标识4、食品添加剂需载明5、剧毒高毒农药有禁区第7页,共29页，2024年2月25日，星期天十句话读懂新食品安全法6、婴儿奶粉配方必须注册7、食品出入厂应有记录8、食品安全可全程追溯9、举报食品违法将受保护10、赔偿力度加大，没有损害也要赔第8页,共29页，2024年2月25日，星期天食品中不得加入药品第三十八条生产经营的食品中不得添加药品，但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质。按照传统既是食品又是中药材的物质目录由国务院卫生行政部门会同国务院食品药品监督管理部门制定、公布。第9页,共29页，2024年2月25日，星期天可以作为普通食品使用的中药材(卫法监发（2002）51号）丁香、八角茴香、刀豆、小茴香、小蓟、山药、山楂、马齿苋、乌梢蛇、乌梅、木瓜、火麻仁、代代花、玉竹、甘草、白芷、白果、白扁豆、白扁豆花、龙眼肉（桂圆）、决明子、百合、肉豆蔻、肉桂、余甘子、佛手、杏仁（甜、苦）、沙棘、牡蛎、芡实、花椒、赤小豆、阿胶、鸡内金、麦芽、昆布、枣（大枣、酸枣、黑枣）、罗汉果、郁李仁、金银花、青果、鱼腥草、姜（生姜、干姜）、枳子、枸杞子、栀子、砂仁、胖大海、茯苓、香橼、香薷、桃仁、桑叶、桑椹、桔红、桔梗、益智仁、荷叶、莱菔子、莲子、高良姜、淡竹叶、淡豆豉、菊花、菊苣、黄芥子、黄精、紫苏、紫苏籽、葛根、黑芝麻、黑胡椒、槐米、槐花、蒲公英、蜂蜜、榧子、酸枣仁、鲜白茅根、鲜芦根、蝮蛇、橘皮、薄荷、薏苡仁、薤白、覆盆子、藿香。第10页,共29页，2024年2月25日，星期天02年以后批准的普通食品原料油菜花粉、玉米花粉、松花粉、向日葵花粉、紫云英花粉、荞麦花粉、芝麻花粉、高粱花粉、魔芋、钝顶螺旋藻、极大螺旋藻、刺梨、玫瑰茄、蚕蛹、酸角、玫瑰花（重瓣红玫瑰）、凉粉草（仙草）、夏枯草、布渣叶（破布叶）、鸡蛋花、针叶樱桃果、水苏糖、平卧菊三七、大麦苗、抗性糊精、梨果仙人掌（米邦塔品种）、沙棘叶、天贝、海藻糖、纳豆、木犀科粗壮女贞苦丁茶、养殖梅花鹿副产品（除鹿茸、鹿角、鹿胎、鹿骨外）、柑橘纤维、玉米须、小麦苗、冬青科苦丁茶、牛蒡根、中链甘油三酯、五指毛桃、耳叶牛皮消、黄明胶、第11页,共29页，2024年2月25日，星期天保健食品不得宣称当药吃第七十五条保健食品声称保健功能，应当具有科学依据，不得对人体产生急性、亚急性或者慢性危害。保健食品原料目录和允许保健食品声称的保健功能目录，由国务院食品药品监督管理部门会同国务院卫生行政部门、国家中医药管理部门制定、调整并公布。保健食品原料目录应当包括原料名称、用量及其对应的功效；列入保健食品原料目录的原料只能用于保健食品生产，不得用于其他食品生产。第七十八条保健食品的标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能，内容应当真实，与注册或者备案的内容相一致，载明适宜人群、不适宜人群、功效成分或者标志性成分及其含量等，并声明“本品不能代替药物”。保健食品的功能和成分应当与标签、说明书相一致。第12页,共29页，2024年2月25日，星期天可用于保健食品的物品名单人参、人参叶、人参果、三七、土茯苓、大蓟、女贞子、山茱萸、川牛膝、川贝母、川芎、马鹿胎、马鹿茸、马鹿骨、丹参、五加皮、五味子、升麻、天门冬、天麻、太子参、巴戟天、木香、木贼、牛蒡子、牛蒡根、车前子、车前草、北沙参、平贝母、玄参、生地黄、生何首乌、白及、白术、白芍、白豆蔻、石决明、石斛（需提供可使用证明）、地骨皮、当归、竹茹、红花、红景天、西洋参、吴茱萸、怀牛膝、杜仲、杜仲叶、沙苑子、牡丹皮、芦荟、苍术、补骨脂、诃子、赤芍、远志、麦门冬、龟甲、佩兰、侧柏叶、制大黄、制何首乌、刺五加、刺玫果、泽兰、泽泻、玫瑰花、玫瑰茄、知母、罗布麻、苦丁茶、金荞麦、金樱子、青皮、厚朴、厚朴花、姜黄、枳壳、枳实、柏子仁、珍珠、绞股蓝、胡芦巴、茜草、荜茇、韭菜子、首乌藤、香附、骨碎补、党参、桑白皮、桑枝、浙贝母、益母草、积雪草、淫羊藿、菟丝子、野菊花、银杏叶、黄芪、湖北贝母、番泻叶、蛤蚧、越橘、槐实、蒲黄、蒺藜、蜂胶、酸角、墨旱莲、熟大黄、熟地黄、鳖甲。第13页,共29页，2024年2月25日，星期天转基因食品需要按规定标示第六十九条生产经营转基因食品应当按照规定显著标示第14页,共29页，2024年2月25日，星期天食品添加剂需载明第七十条食品添加剂应当有标签、说明书和包装。标签、说明书应当载明本法第六十七条第一款第一项至第六项、第八项、第九项规定的事项，以及食品添加剂的使用范围、用量、使用方法，并在标签上载明“食品添加剂”字样。第15页,共29页，2024年2月25日，星期天剧毒高毒农药有禁区第四十九条食用农产品生产者应当按照食品安全标准和国家有关规定使用农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品，严格执行农业投入品使用安全间隔期或者休药期的规定，不得使用国家明令禁止的农业投入品。禁止将剧毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材等国家规定的农作物。第16页,共29页，2024年2月25日，星期天国家明令禁止使用的农药（农业部199号公告）

六六六(HCH)，滴滴涕(DDT)，毒杀芬(camphechlor)，二溴氯丙烷(dibromochloropane)，杀虫脒(chlordimeform)，二溴乙烷(EDB)，除草醚(nitrofen)，艾氏剂(aldrin)，狄氏剂(dieldrin)，汞制剂(Mercurycompounds)，砷(arsena)，铅(acetate)类，敌枯双，氟乙酰胺(fluoroacetamide)，甘氟(gliftor)，毒鼠强(tetramine)，氟乙酸钠(sodiumfluoroacetate)，毒鼠硅(silatrane)。第17页,共29页，2024年2月25日，星期天在蔬菜、果树、茶叶、中草药材上不得使用和限制使用的农药

甲胺磷(methamidophos)，甲基对硫磷(parathion-methyl)，对硫磷(Parathion)，久效磷(monocrotophos)，磷胺(Phosphamidon)，甲拌磷(phorate)，甲基异柳(isofenphos-methyl)，特丁硫磷(terbufos)，甲基硫环磷(phosfolan-methyl)，治螟磷(sulfotep)，内吸磷(demeton)，克百威(carbofuran)，涕灭威(aldicarb)，灭线磷(ethoprophos)，硫环磷(phosfolan)，蝇毒磷(coumaphos)，地虫硫磷(fonofos)，氯唑磷(isazofos)，苯线磷(fenamiphos)19种高毒农药不得用于蔬莱、果树、茶叶、中草药材上。三氯杀螨醇(dicofol)，氰戊菊酯(fenvalerate)不得用于茶树上。任何农药产品都不得超出农药登记批准的使用范围使用。第18页,共29页，2024年2月25日，星期天婴儿奶粉配方必须注册

第八十一条婴幼儿配方食品生产企业应当实施从原料进厂到成品出厂的全过程质量控制，对出厂的婴幼儿配方食品实施逐批检验，保证食品安全。生产婴幼儿配方食品使用的生鲜乳、辅料等食品原料、食品添加剂等，应当符合法律、行政法规的规定和食品安全国家标准，保证婴幼儿生长发育所需的营养成分。婴幼儿配方食品生产企业应当将食品原料、食品添加剂、产品配方及标签等事项向省、自治区、直辖市人民政府食品药品监督管理部门备案。

婴幼儿配方乳粉的产品配方应当经国务院食品药品监督管理部门注册。注册时，应当提交配方研发报告和其他表明配方科学性、安全性的材料。

不得以分装方式生产婴幼儿配方乳粉，同一企业不得用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉。第19页,共29页，2024年2月25日，星期天食品出入厂应有进货查验记录、检验记录

第五十条食品生产者采购食品原料、食品添加剂、食品相关产品，应当查验供货者的许可证和产品合格证明；对无法提供合格证明的食品原料，应当按照食品安全标准进行检验；不得采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。食品生产企业应当建立食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验记录制度，如实记录食品原料、食品添加剂、食品相关产品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。第五十一条食品生产企业应当建立食品出厂检验记录制度，查验出厂食品的检验合格证和安全状况，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、检验合格证号、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本法第五十条第二款的规定。第20页,共29页，2024年2月25日，星期天出厂检验记录长啥样仪器运行记录电脑检测记录第21页,共29页，2024年2月25日，星期天食品安全可全程追溯第四十二条国家建立食品安全全程追溯制度。食品生产经营者应当依照本法的规定，建立食品安全追溯体系，保证食品可追溯。国家鼓励食品生产经营者采用信息化手段采集、留存生产经营信息，建立食品安全追溯体系第22页,共29页，2024年2月25日，星期天举报食品违法将受保护第一百一十五条县级以上人民政府食品药品监督管理、质量监督等部门应当公布本部门的电子邮件地址或者电话，接受咨询、投诉、举报。接到咨询、投诉、举报，对属于本部门职责的，应当受理并在法定期限内及时答复、核实、处理；对不属于本部门职责的，应当移交有权处理的部门并书面通知咨询、投诉、举报人。有权处理的部门应当在法定期限内及时处理，不得推诿。对查证属实的举报，给予举报人奖励。有关部门应当对举报人的信息予以保密，保护举报人的合法权益。举报人举报所在企业的，该企业不得以解除、变更劳动合同或者其他方式对举报人进行打击报复。第23页,共29页，2024年2月25日，星期天赔偿力度加大，没有损害也要赔偿第一百四十八条消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以向经营者要求赔偿损失，也可以向生产者要求赔偿损失。接到消费者赔偿要求的生产经营者，应当实行首负责任制，先行赔付，不得推诿；属于生产者责任的，经营者赔偿后有权向生产者追偿；属于经营者责任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿。生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。第24页,共29页，2024年2月25日，星期天新资源食品（新食品原料）第二条本办法规定的新资源食品包括：

（一）在我国无食用习惯的动物、植物和微生物；

（二）从动物、植物、微生物中分离的在我国无食用习惯的食品原料；

（三）在食品加工过程中使用的微生物新品种；

（四）因采用新工艺生产导致原有成分或者结构发生改变的食品原料。第六条生产经营或者使用新资源食品的单位或者个人，在产品首次上市前应当报卫生部审核批准。第二十一条新资源食品以及食品产品中含有新资源食品的，其产品标签应当符合国家有关规定，标签标示的新资源食品名称应当与卫生部公告的内容一致。

第25页,共29页，2024年2月25日，星期天新资源食品（新食品原料）第26页,共29页，2024年2月25日，星期天新资源食品（新食品原料）

《新食品原料安全性审查管理办法》已于2013年2月5日经原卫生部部务会审议通过，现予公布，自2013年10月1日起施行。主任

李斌

2013年5月31日第十九条

食品中含有新食品原料的，其产品标签标识应当符合国家法律、法规、食品安全标准和国家卫生计生委公告要求。第27页,共29页，2024年2月25日，星期天获批的新资源食品名单序号名称公告号序号名称公告号1

低聚木糖

2008年12号公告13

菊粉

1.2009年5号公告

2.增加菊芋来源2

透明质酸钠

2008年12号公告14

多聚果糖

2009年5号公告3

叶黄素酯

2008年12号公告15

γ-氨基丁酸

2009年12号公告4

L-阿拉伯糖

2008年12号公告16

初乳碱性蛋白

2009年12号公告5

短梗五加

2008年12号公告17

共轭亚油酸

2009年12号公告6

库拉索芦荟凝胶

2008年12号公告18

共轭亚油酸甘油酯

2009年12号公告7

低聚半乳糖

2008年20号公告19

杜仲籽油

2009年12号公告8

水解蛋黄粉

2008年20号公告20

茶叶籽油

2009年18号公告9

异麦芽酮糖醇

2008年20号公告21

盐藻及提取物

2009年18号公告10

植物甾烷醇酯

2008年20号公告

2014年10号公告22

鱼油及提取物

2009年18号公告11

珠肽粉

2008