临沂2019规划建设方案

临沂2019规划建设方案目录CONTENTS城市现状与问题分析总体规划与战略布局重点区域详细规划基础设施建设与改造升级公共服务设施优化与提升生态环境保护与治理措施政策保障与组织实施机制01城市现状与问题分析CHAPTER临沂市位于中国华东地区，山东省东南部，地近黄海，东连日照，西接枣庄、济宁、泰安，北靠淄博、潍坊，南邻江苏。地理位置临沂市辖3个区、9个县，总面积17191.2平方千米。行政区划根据第七次人口普查数据，临沂市常住人口为11018365人。2022年，临沂实现地区生产总值5778.5亿元。人口经济临沂市概况

城市规划建设现状及问题城市规划滞后临沂市的城市规划相对滞后于经济发展，导致城市布局不够合理，交通拥堵、环境污染等问题日益突出。基础设施薄弱城市基础设施建设不足，如供水、供电、供气、交通、通信等方面存在短板，制约了城市的可持续发展。生态环境恶化随着城市化进程的加速，生态环境问题日益严重，如水资源短缺、空气质量下降、绿地减少等。发展趋势临沂市正处于城市化加速发展阶段，未来将继续推进城市现代化建设，提升城市综合竞争力。面临挑战在城市发展过程中，临沂市面临着资源环境压力加大、人口老龄化加剧、产业结构转型升级等挑战。同时，还需要应对全球化、信息化带来的新机遇和新挑战。发展趋势与挑战02总体规划与战略布局CHAPTER坚持生态优先、绿色发展原则，打造宜居宜业宜游城市。完善城市基础设施和公共服务设施，提高城市居民生活质量。推动城市经济高质量发展，提升城市综合竞争力。弘扬历史文化，塑造城市特色风貌。城市规划原则与目标构建“一核、双心、多组团”的城市空间结构，优化城市功能布局。推动产城融合发展，形成多个功能完善的城市组团。空间布局与结构优化强化中心城区引领作用，打造城市核心功能区。优化生态空间布局，构建“绿心、绿带、绿廊”的生态网络。02030401交通体系完善与提升完善城市道路网络，提高道路通行能力。推进公共交通优先发展，构建便捷高效的公共交通体系。加强交通枢纽建设，提高城市交通转换效率。推动智能交通发展，提升城市交通管理水平。03重点区域详细规划CHAPTER梳理城市空间结构通过拆除违建、整治环境、完善设施等方式，提升中心城区整体环境品质。优化交通组织构建便捷高效的交通网络，缓解交通拥堵问题，提高城市交通运行效率。推进旧城改造采取政府引导、市场运作、公众参与的方式，加快旧城区改造步伐，改善居民生活环境。中心城区更新改造策略03创新招商引资方式采取产业链招商、以商招商等多种方式，积极引进优质企业和项目，推动产业园区高质量发展。01明确产业园区定位依据临沂市产业发展战略，明确各产业园区的功能定位和产业布局。02完善基础设施配套加快产业园区基础设施建设，提高园区承载能力，促进产业集聚发展。产业园区发展规划及实施路径123科学划定生态保护红线，严格保护自然生态空间，维护生态系统稳定性和生态服务功能。划定生态保护红线大力推进植树造林、退耕还林、城市绿化等工程，提高森林覆盖率和城市绿化水平。实施绿化工程强化水资源节约和保护意识，推进水环境治理和水生态修复工作，保障水资源可持续利用。加强水资源保护生态保护区及绿化工程推进计划04基础设施建设与改造升级CHAPTER市政公用设施完善方案加快城市道路建设推进快速路、主干路、次干路和支路等各级道路的新建和改造，提高道路通行能力和交通便捷性。完善城市排水系统加强排水管网建设和雨污分流改造，提高城市排水能力和防涝水平。加强供水设施建设推进水源地保护、水厂改造和供水管网更新，提高供水水质和供水能力。推进城市绿化工程加强公园绿地、街头绿地和生态廊道建设，提升城市绿化覆盖率和生态环境质量。ABCD能源供应保障措施及优化调整策略多元化能源供应积极发展清洁能源，推进风能、太阳能等可再生能源的开发利用，降低对传统能源的依赖。推广节能技术鼓励采用先进的节能技术和设备，降低能源消耗和浪费。能源设施改造升级对现有能源设施进行技术改造和升级，提高能源利用效率和安全性。加强能源监管建立健全能源监管体系，加强对能源生产、运输和使用环节的监管和管理。完善信息基础设施推进信息化应用发展智能制造加强网络安全保障信息网络布局和智能化应用推广加强通信网络、广播电视网络和互联网等基础设施建设，提高信息传输速度和覆盖范围。推动制造业与信息技术深度融合，发展智能制造、工业互联网等新兴业态。鼓励企业和个人使用信息技术，提高生产、生活和公共服务领域的信息化水平。建立健全网络安全保障体系，加强对网络攻击、数据泄露等网络安全事件的防范和应对。05公共服务设施优化与提升CHAPTER01制定教育资源均衡配置政策，确保各区域、各类型学校获得公平的教育资源。02加强农村及偏远地区学校建设，提高乡村教育质量，缩小城乡教育差距。03推动教育信息化发展，利用互联网技术实现优质教育资源共享。04完善特殊教育体系建设，关注弱势群体教育需求，提高教育公平性。教育资源均衡配置改革方案医疗卫生服务体系建设及改进举措加强医疗卫生人才队伍建设，提高医务人员专业素养和服务水平。完善公共卫生应急管理体系，提高应对突发公共卫生事件的能力。建立健全医疗卫生服务体系，优化医疗资源配置，提高基层医疗服务能力。推进医疗卫生信息化建设，实现远程医疗、在线预约等便捷服务。201401030204文化体育旅游融合发展策略挖掘临沂历史文化资源，打造特色文化品牌，促进文化产业发展。推动文化与旅游深度融合，开发特色旅游线路和产品，提升旅游品质。加强体育设施建设，推广全民健身运动，提高居民身体素质。加强文化、体育和旅游产业的跨界合作，形成产业互动、优势互补的发展格局。06生态环境保护与治理措施CHAPTER水环境治理及水资源节约利用方案01严格控制用水总量，实行最严格的水资源管理制度，加强水资源统一调度和配置。02加大水环境治理力度，推进重点流域和区域水环境综合整治，实施生态补水工程，改善水环境质量。03加强饮用水水源地保护，划定饮用水水源保护区，确保饮用水安全。04推进节水型社会建设，加强工业、农业、生活等领域节水技术改造和节水管理，提高水资源利用效率。01加强机动车尾气排放监管，推广新能源汽车，减少交通领域大气污染。加强扬尘污染治理，严格控制建筑工地、道路扬尘等污染源。积极应对气候变化，推动绿色低碳发展，加强温室气体排放控制和碳汇建设。深入实施大气污染防治行动计划，强化工业污染治理，推进燃煤电厂超低排放改造，加强挥发性有机物治理。020304大气污染防治和应对气候变化策略加快构建绿色低碳循环发展的经济体系，推动产业结构优化升级，大力发展节能环保、清洁能源等绿色产业。推广绿色生活方式和消费模式，鼓励公众使用节能环保产品，减少一次性用品使用，促进生活垃圾分类和资源化利用。加强生态文明宣传教育，提高全社会生态文明意识，营造绿色低碳发展的良好氛围。加强资源节约和循环利用，推进工业固废、建筑垃圾等资源化利用，提高资源利用效率。绿色低碳循环经济发展路径07政策保障与组织实施机制CHAPTER政策法规体系完善及创新举措加大政策宣传力度，提高公众对城市规划和建设的认知度和参与度；加强政策培训，提高各级干部和专业技术人员的政策执行能力和水平。加强政策宣传和培训修订和完善城市规划、建设、管理等方面的法规规章，构建适应新时代要求的政策法规体系。完善政策法规体系探索制定支持城市发展的创新政策，如土地利用、财政税收、金融投资、科技创新等方面的优惠政策，激发城市发展活力。创新政策举措创新投融资模式积极推广政府和社会资本合作（PPP）模式，引导社会资本参与城市基础设施和公共服务设施建设。拓宽融资渠道鼓励企业通过发行企业债券、中期票据等方式筹集资金，支持符合条件的项目申请国家专项建设基金和地方政府专项债券。加大财政投入市、区（县）两级财政要加大对城市规划建设的投入力度，确保重点项目的资金需求。资金筹措和投融资模式改革探索加强社会参与推动合作