【高速铁路安全运营机制调研报告4100字】

高速铁路安全运营机制调研报告目录TOC\o"1-2"\h\u6343高速铁路安全运营机制调研报告 1140831绪论 1212662调研内容 141762.1我国铁路现行安全管理体制 18372.2铁路改革和布局调整下的安全管理现状 2198482.3高速铁路安全运营安全机制的技术保障 2234953调查资料分析 398923.1相关法律法规不健全 3284633.2高铁管理者安全意识薄弱 3154473.3高速铁路安全管理机制不完善 3148404调研建议 5177874.1健全高铁公共安全的法律制度 5150284.2加大对公众的宣传，培养高铁专业人才 5258404.2完善高铁事故中应急处置机制 553625调研结论 521369参考文献 61绪论安全管理机制是高速铁路安全机制建立的理论基础，它包括事故前的安全预测、事故中的应急处置和事故后的重建三个部分，安全监测系统的作用是在安全产生以前，利用专业技术和仪器，及时发现危机的端倪，准确掌握导致危机产生的相关因素、经过严密科学的测量和计算，对危机的变化趋势和发展规律进行准确把握。事故中的应急处置是事故发生时的应急处理，防止危机程度加深和扩大，它包括紧急救援的指挥系统、紧急救援的技术装备系统和紧急救援的信息通讯系统，通过信息通讯，政府或管理层指挥决策，对信息进行资源整合，及时地传递反馈信息，对事故进行处理，对伤员进行救助。安全事故后的恢复与重建是指安全事故发生时对社会公众心理造成恐慌，破坏社会秩序，对社会的基本基础设施，各经济部门和行业带来毁灭性的冲击，影响整体或区域的社会经济发展，应尽快使社会秩序和经济恢复到正常态势，对企业政府通过实行对受灾区域的税收进行减免或是财政资金补贴，弥补其危机产生的物质损失，对个人政府和其他非政府组织机构通过多种渠道向受害群众提供口常生活必需品，以保障他们的正常生活环境。2调研内容2.1我国铁路现行安全管理体制中国铁路管理系统仍然是唯一一个政企结合的部门。铁道部是国务院铁路局的主管部门。同时，它还拥有企业使用铁路机车的决策权。虽然铁路局是国家运输企业，但它们在其职权范围内对铁路事务拥有管理权。这形成了中国铁路安全管理的特点：一方面铁路机车的使用可以方便、高效。但另一方面，如果铁路机车运用公司的生产与安全存在矛盾，安全管理将考虑到生产和运输的不利因素，则不可避免地难以正确把握定位。此外，鉴于现有铁路安全监管机构的企业性质，尤其是作为运输企业成员的铁路局下属的安全监管机构，其行政起诉的合理性和公正性，通常会引起公众舆论的争议。它还涉及铁路安全监测司的责任。它阻碍了安全监控的顺利发展。2.2铁路改革和布局调整下的安全管理现状在本世纪，中国铁路经历了许多频繁的改革和变革，如“辅助产业脱钩”、“客货分离”（然后复合）、“取消分支机构，改变铁路局直接管理的车站和区段”，“合并站点和部门”以及“调整车间和团队的生产力”。一方面，促进了铁路机车应用的快速发展，提高了铁路运输效率；另一方面，由于新建联合站段管理点线的延伸和扩大，安全管理机构的退出和融合，管理人员的相对减少，必须：削弱一些现场安全监控能力。特别是一些铁路局部门没有考虑全面的重复性改革，如“撤设、立并、合并与分立、分立与合并、合并后搬迁”的调整和转变。让员工的心浮动。安全管理工作在组织体系的调整、规章制度的修订、部门的转移和整章的组织体系中不断被抛出。这不仅增加了改革的成本，也带来了道路安全的不稳定因素。毫无疑问，这增加了安全管理的难度。2.3高速铁路安全运营安全机制的技术保障基于预防和事故避免的高速铁路安全的监控和检测技术在高速铁路运行的过程中，采取最先进的技术，对影响高速铁路安全的人员、移动设备、固定设备和环境等因素的状态以及运输对象实时监控，随时发现问题，并解决问题，达到预防事故和消除事故隐患的目的。基于维护维修的移动设备和固定设备的安全监测技术在高速铁路设施设备运行的过程中，为了保持其完好状态，需要随时对其进行维护和维修，利用先进的检测技术，可帮助维修人员发现需要维修之处和确定维修的时间等。高速铁路运营安全管理技术包括规章制度和标准管理、高速铁路安全教育管理和高速铁路安全监督检查应急救援与调查技术虽然采用了以上三种技术来保障高速铁路的运营安全，但还是存在事故发生的可能性，还会产生一定数量的事故，这就需要采取紧急救援技术和措施，最大程度降低事故的损失。基于预防和事故避免的高速铁路安全的监控和检测技术货车质量保障技术、货车装载加固技术、货车安全监控网络3调查资料分析3.1相关法律法规不健全现阶段关于高铁的法律法规较少，关于铁路的相关法规主要有《铁路安全管理条例》，该法规在2013年7月颁布，在次年的月初开始施行，虽然有一部铁路法，但相对目前高铁发展速度，该法律规定不够细致全面，没有专门出台高速铁路相关的法律法规，比方说在高铁发生安全事故时，首先是疏散人群还是保护财产，安全事故中谁是指挥，政府或高铁管理层，后续的损失由谁负责，这导致相关安全防护以及管理存在很多缺陷，无法无据可依，导致政府在危机应对过程中多数是进行事后管理，缺乏主动性。3.2高铁管理者安全意识薄弱目前高速铁路安全管理人员对安全的认知水平比较欠缺，相应的预警机制不够完善，高速铁路安全管理的危机意识极度薄弱，在经济发展的漫长过程中，高速铁路安全管理意识一直没有被社会各界尤其是相关部门负责人的重视，直到引进相关西方现代化管理模式之后，高速铁路安全管理意识才逐渐引起管理者的注意，但这种意识在某种意义上来讲还远未成熟，很多人都觉得，在安全事件发生后，及时制定应对措施对事件发展势态加以控制就是危机管理的全部工作内容，在危机事件发生前，没必要通过有效手段将危机诱因扼杀在摇篮之中，这种淡薄的安全意识恰恰容易导致安全事故的发生。3.3高速铁路安全管理机制不完善高速铁路安全管理中责任制度亟待建立与完善。高铁指挥中心的相关领导的责任意识不强，主观能动性也相对不足，对于高速铁路安全管理而言，想要提升全体成员的主观能动性，须将责任落实与人，做到人尽其用，从而才能使安全管理的效率实现最大化在危机事件发生之后，对相关责任人予以追责，也是安全管理机制的一项手段。然而时下的高速铁路安全管理的问责机制尚未建立，对于人员管理因素导致了危机事件的发生这一情况，也不能按照相关制度对其进行追责。其次，高速铁路安全管理的法律监管机制亟待进一步完善。系统化的法律政策对于高速铁路安全管理而言起到了保驾护航的作用，采用法律手段，也是高速铁路安全管理的一项主要应对措施。高速铁路安全管理的管理者的对管理的态度也不尽相同，从而决定了不同管理者的相关能力会有所差距。4调研建议4.1健全高铁公共安全的法律制度在高速铁路快速发展过程中，需要更新相关法律建设，纵观欧盟、美国等发达国家的法律，都明确具体规定了各自高速铁路的运营，确保其运行具有较高安全性，为此本国要从中吸取经验和教训。高速铁路拥有非常广阔的覆盖面积，并且经过地域具有复杂性特点，为此，需要结合具体情况来形成专门的高速铁路法律，国家需要借鉴欧盟、美国等发达国家的高铁法案，然后根据自己国情的需要，制定出符合中国铁路实际情况的高铁法规，这样才能从法律角度来确保高速铁路安全运营。高速铁路运营过程中也需要制定相应的法律来对政府的行为、职责以及义务等等进行统一，同时分析和整理各个部门针对高速铁路运营管理所制定的一系列法律规章，在此基础上形成一部统一的《高速铁路安全法》，要确保其权威性，以此来确保相关部门能够做到依托法律法规来进行危机处理。4.2加大对公众的宣传，培养高铁专业人才在内部铁路部门需要进一步加强对员工进行宣传，培养员工危机意识；在对社会公众进行宣传过程中，则需要让相关群体关注铁路运行，通过相应的媒体来让社会公众具有良好的危机意识，同时掌握基本知识从而良好地应对危机。在事前进行铁路安全宣传过程中，一方面要让社会公众了解危机所能产生的危害，另一方面则需要明确自身在危机处理过程中所能做出的贡献，为此，相关管理部门要进一步整理和归纳铁路安全类型，确保能够进一步宣传公众所能做出的一系列行为来预防危机，进而让公众掌握基本危机应对措施，同时也能够自行归纳出在危机过程中自己所力所能及的事项，确保在发生危机以后，社会公众能够采取相应的自救以及他救措施，尽可能降低危机产生的影响。4.2完善高铁事故中应急处置机制高速铁路在运营过程中，要形成科学合理的紧急状态应急处置机制，则需要进行合理的计划，为此铁道部要强化高速铁路事故的危机意识，仔细制定事故的应急预案，在应急处置预案中首先需要确保铁路安全运输以及人们生命和财产安全不受到影响。通过不断健全这一应急预案的研究，确保铁路系统遇到事故首先保证人员的安全，其次要形成了紧急救援体系的神经中枢系统。它是安全管理的常设机构，主要职能是统一指挥和领导紧急救援工作，制定紧急救援法律法规和政策，调查处理安全的事后问责。5调研结论铁路运营中的安全管理是一项复杂而累人的任务。为了确保运输安全的长期稳定性，必须考虑以下几点。现行铁路安全管理体制改革需要不断深化。改进安全管理组织的建立；根据铁路的发展，不断修订和完善铁路法律、法规和规章，建立知识化、专业化、标准化的安全管理队伍，采用先进的技术设备，配备可靠的安全监测设备和检测仪器，努力提高现场铁路职工的文化素质、专业技能和规范化操作水平，稳定和谐的室外环境。参考文献[1]宋祥波，肖贵平，聂磊.铁路安全评价方法的探讨与分析[J].工业安全与环保，2006[2]周根海.新体制下铁路车务站段安全管理工作的思考[J].上海铁道科技，2006[3]谢冰.基于铁路安全监督管理信息平台的机车设备风险管理探索研究[J].科学技术创新，2016[4]贺婧.铁路行车安全风险管理方法研究与分析[J].现代制造技术与装备，2016[5]铁道部运输局.十年全路公务行车重大、大事故分析[M].北京：中国铁道出版社,2000[6]姚宝松．我国铁路管理体制