北京市轨道交通亦庄线工程总包部技术管理办法

目录

第一章总则及管理机构........................................3

1.总则....................................................3

2.技术管理机构及职责......................................4

第二章施工组织设计管理办法..................................6

1.总则....................................................6

2.施组纲要的编制、审批及实施与管理.........................6

3.施工组织设计（方案）编制、审批及实施与管理...............6

4.施工组织设计（方案）的考评与奖罚.........................7

第三章图纸管理办法.........................................27

1.总则...................................................27

2.图纸管理工作...........................................27

3.图纸会审的组织工作.....................................28

4.会审资料的存档........................................29

5.图纸存档和借阅.........................................29

6.管理及奖罚.............................................29

第四章设计变更、工程洽商管理办法...........................32

1.总则...................................................32

2.设计变更和工程洽商的办理与使用..........................32

3.洽商办理程序...........................................34

第五章施工技术交底管理办法.................................39

1.总则...................................................39

2.技术交底的要求.........................................39

3.技术交底的管理.........................................42

第六章工程测量管理办法.....................................44

1.总则...................................................44

2.系统管理...............................................44

3.岗位职责...............................................45

4.测量资料管理制度.......................................46

5.工程测量程序...........................................46

6.仪器操作、保养、验收制度...............................48

7.事故责任与处理制度.....................................49

第七章工程试验管理办法.....................................57

1.总则...................................................57

2.试验组织机构...........................................57

3.现场试验...............................................58

4.委托试验...............................................58

5.试验工作的考评和奖罚....................................59

第八章计量器具管理办法......................................63

1.总则...................................................63

2.组织机构...............................................63

3.各级计量管理机构及计量人员职责..........................63

3.4工区项目部技术部......................................64

3.5各项目分部和分包单位计量员职责........................64

4.计量器具的管理.........................................65

5.计量器具配备、使用、维护保养制度........................66

6.计量器具流转制度.......................................67

7.计量器具的周期检定制度.................................68

8.计量检测制度...........................................68

9.计量技术档案和资料保管制度.............................69

10.计量管理奖罚办法......................................69

第九章施工资料管理办法......................................82

1.目的....................................................82

2.范围.........................................82

3.编制依据.......................................82

4.职责及分工.....................................83

5.资源配备............................84

6.资料阶段管理...................................84

7.内容填写原则.........................86

8.组卷原则............................88

9.质量要求及保证措施............................89

10.长城杯相关要求....................92

11.查阅............................93

12.施工图纸的管理要求….........................93

13.资料报送程序要求......................................94

14.其它要求...................................…….…….94

第十章施工资料编号规则.....................................129

1.目的.................................................129

2.范围........................................129

3.编制依据......................................129

4.编号组成..............................................129

5.其它资料编号........................131

第一章总则及管理机构

1.总则

1.1本技术管理规定适用于北京城建集团地铁亦庄线BT工程施工总承

包部、工区项目部和分包单位。

1.2为规范施工过程中的技术管理，特制定本办法。

1.3编制依据

1.3.1建筑工程施工技术管理规程

1.3.2建筑工程资料管理规程

1.3.3建设工程监理规程

1.3.4建筑长城杯工程质量评审标准

1.3.5建筑结构长城杯工程质量评审标准

1.3.6北京轨道交通资料管理要求、文件等

1.3.7北京城建集团有限责任公司工程总承包管理体系文件

1.4本规定中参施各单位名称（监理工作记录可填写简称，其余施工资

料均用全称）

1.4.1业主方：北京城建集团亦庄线BT工程项目公司；

1.4.2监理方：北京地铁建设监理公司；北京方达工程管理有限公司，

本规定中简称为：监理公司；

1.4.3施工单位：北京城建集团有限责任公司轨道交通亦庄线BT工程

总承包部，本规定中简称总包部。

1.4.4北京城建集团有限责任公司轨道交通亦庄线BT工程总承包部的

内部管理将按照亦庄线的工区划分下设四个分区施工总承包部和两个构件

预制项目部，各自负责分区范围内的总承包管理及构件预制。本规定中简

称为工区项目部。

1.4.5城建集团以外其它参施单位成为的分包单位，如：幕墙分包单位、

机电安装分包单位等，本规定中简称为分包单位。

2.技术管理机构及职责

2.1管理机构

2.1.1技术管理实行三级管理，即总包部和工区项目部以及分包单位和

劳务队。

2.1.2管理机构图

总包部管理机构

技术负责人：总工程师

职能部室：技术部

一区项目部二区项目部三区项目部四区项目部构件预制构件预制

技术负责人:技术负责人:技术负责人:技术负责人:项目一部项目二部

主任工程师主任工程师主任工程师主任工程师技术负责人:技术负责人:

职能部室：职能部室：职能部室：职能部室：主任工程师主任工程师

技术部技术部技术部技术部职能部室：职能部室：

技术部技术部

一区分包二区分包三区分包四区分包构件预制构件预制

单位及劳单位及劳单位及劳单位及劳一部二部

务队技术务队技术务队技术务队技术劳务队劳务队

人员人员人员人员技术人员技术人员

2.2各级机构职责

2.2.1总包部技术管理机构职责

2.2.1.1合理配置技术管理人员和技术管理工具，负责编制工程总体施

组纲要，审批各工区施工组织总设计；审批工区项目部、构件预制项目部

的冬雨季施工方案和一些关键项目的施工方案；负责组织重大施工方案的

专家论证。施工过程中要求和监督工区项目部和分包单位按照施工组织设

计安排施工。

2.2.1.2帮助工区项目部和分包单位解决施工技术问题，审核、审批工

区项目部编制的设计变更、工程洽商。

2.2.1.3定期对工区项目部和分包单位的施工资料、测量、试验进行检

查。

2.2.1.4负责编制工程资料总体目标设计，负责对竣工资料进行收集、

检查和移交。

2.2.2工区项目部和分包单位技术管理机构职责

2.2.2.1合理配置各自项目部的技术人员和技术管理工具。负责编制工

区范围内的项目施工组织设计和冬雨季施工方案及一些关键和重大项目的

施工方案。配合总包部组织重大项目施工方案的专家会审。施工过程中要

求和监督施工人员和作业人员按照施工组织设计和施工方案安排施工。

2.2.2.2负责组织工区范围内的图纸会审，对分包单位和作业队进行施

工组织设计交底，进行分部及关键工序的技术安全交底。

2.2.2.3解决一般施工技术问题，在总包部的指导下编制设计变更、工

程洽商。

2.2.2.4负责施工过程中技术资料、测量资料、试验资料的收集整理和

管理工作，并定期向总包部移交施工资料。

2.2.2.5负责竣工资料、竣工图的收集、整理及竣工资料的编制。

第二章施工组织设计管理办法

1.总则

施组纲要是指导整个工程项目的纲领性文件，提出了项目管理的总体

目标和各项工作的细化目标以及相关的控制指标。是项目管理的根本和指

导思路的体现。

施工组织设计是指导施工全过程的重要技术经济文件。为规范施工组

织设计的管理程序，控制、规范施工过程，确保质量、成本、进度、安全、

环保目标的实现，增强施工组织设计的编制和执行力度，特制定本办法。

2.施组纲要的编制、审批及实施与管理

2.1施组纲要的编制、审批

2.1.1施组纲要由总包部负责编制，在初步设计方案确定后，工程开工

之前15天编制完成。

2.1.2施组纲要由总包部先内部审核通过后上报集团公司上级部门审

批，通过后递送监理、设计等有关单位。

2.1.3施工过程中由总包部负责落实整个工程项目按照施组纲要执行,

上级部门进行监督。

2.1.4施组纲要需要调整的必须形成书面调整方案,重新审批通过后才

能执行，同时递送有关单位备案。

3.施工组织设计（方案）编制、审批及实施与管理

3.1施工组织设计（方案）编制、审批

3.1.1各工区施工组织设计在收到正式施工图纸后14天内编写完成。

3.1.2施工组织设计（方案）应按要求编制，内容不完整、编写粗糙、

无单位及负责人签字的，报送无效。

3.1.3总包部技术部对施工组织设计（方案）会审与审批需在一周内完

成。

3.1.4施工组织设计（方案）在总包部技术部审批后由各工区项目部报

监理审批。

3.1.5施工组织设计交底、专业及分项施工方案由工区项目部技术部、

项目分部和分包单位技术部分别保存，总包部备案。

3.1.6施工组织设计（方案）在通过监理审批后，电子文档须报总包部

技术部存档。

3.2施工组织设计的实施与管理

2.2.1施工组织设计审批后，整个施工过程需按施工组织设计的要求进

行施工。

2.2.2专业及分项施工方案经审批后，在工程开工前，编制人负责分级

向下进行交底，并做好记录。

2.2.3工区项目部和分包单位在执行施工组织设计时，如需对施工组织

设计进行修改和变更，需向总包部技术部提前申请。经审批同意后，才能

指导现场施工，并将修改意见和变更存档保管。

4.施工组织设计（方案）的考评与奖罚

4.1所有在施项目的施工组织设计（方案），都应无条件地接受和参加

上级部门组织的检查。

4.2在施项目未编制施工组织设计，罚参施项目部或分包单位负责人

1500〜2000元，技术主管500〜1000元。虽已编制施工组织设计，但因编

制不及时等原因，未按规定报批，使施工时施组尚未返回或未经批准的，

罚项目分部或分包单位技术负责人500^1000元。

4.3在施项目施工组织设计与现实不符，又无修改和补充，平时无中间

检查记录，罚项目分部或分包单位技术负责人300〜500元。

4.4因各种原因使分包单位按要求呈报的施工组织设计（方案）未能

按时返回，影响开工（需专家论证施组除外），罚总包部有关部门负责人

300〜500元。

附：

1、施工组织总设计（内容纲要，包括但不限于）

2、单位工程施工组织设计（内容纲要，包括但不限于）

3、分部（分项）工程施工方案（内容纲要，包括但不限于）

4、施工组织设计封面、目录、表格和附图格式

5、施工组织设计（方案）会签表

6、施工组织设计（方案）审批表

7、施组（方案）中间检查表

附L施工组织总设计（内容纲要，包括但不限于）

第一部分：编制原则

认真贯彻国家及地方有关基本建设方面的政策、法令、法规及要求，

严格执行基本建设程序。

严格执行国家、行业、地方技术标准、规范、规程，企业各项规章制

度。

科学安排施工程序，充分利用空间和时间，组织流水作业。做好人力、

物力的综合平衡，均衡施工。根据合同要求，按期交付使用。

采用新技术、新工艺、新材料、新设备，推广科研成果。不断提高机

械化、标准化的施工水平，提高生产效率和经济效益。

第二部分：编制依据

一、招标文件

二、投标文件

三、施工合同

四、施工图纸、现场实际情况和地质勘测报告

五、项目管理目标责任书

六、现行国家、行业、地方标准、规范、规程和法律、法规、制度

第三部分：编制内容及要求

一、工程概况

（一）合同内容

说明工程名称，与工程相关的各单位及合同范围；

说明建筑、结构、水、电、设备专业设计概况及主要参数，并附典型

的平、剖面图。

说明地铁工程、桥涵及附属工程设计概况及主参数。

（二）地理环境

说明工程所在地理位置及周边环境、地形地貌、水文地质情况，地下

障碍物及需保护的管线或构筑物。

（三）施工条件

说明业主提供的水、电、路和接口位置等能为施工利用的条件。

（四）工程的特点和难点，重大安全风险源。

（五）采用的新工艺、新设备、新技术、新材料。

（六）说明为使本工程能按计划实施需要解决的关键问题。

二、施工总体部署

（一）确定项目的质量、进度、成本、安全及环保目标；

（二）设置组织机构，明确岗位职责；

（三）施工任务划分

1、业主自行组织施工的范围；

2、总包组织分包施工的项目；

3、施工任务划分。

（四）制定劳动力使用计划及拟投入的最高人数和平均人数、主要工

程及主要周转材料、材料供应计•划、机械设备供应计划，并且要纳入施工

准备工作。

（五）安排施工顺序、划分施工阶段。

三、技术准备工作

（-）支持性技术文件准备；明确项目需要的法律、法规、图纸、图

集、标准、规范等，列出清单，落实解决时间。具体管理执行《文件与资

料控制程序》。

（二）组织有关人员熟悉图纸，确定图纸会审和设计交底时间，落实

设计存在的问题和未解决的问题及解决的方法、解决时间。具体管理按《图

纸管理办法》中图纸会审的要求执行。

（三）器具配置：制定检验、测量和试验用的工具、仪表、仪器清单,

包括检验、测量和试验的名称、型号、准确度、生产厂家、数量等。具体

管理执行《计量器具管理办法》。

（四）制定分项施工方案的编制计划；试验工作计划；样板计划等；

（五）确定新技术、新工艺、新材料、新设备等科技成果应用推广计

划。

（六）编制测量方案，组织交、接桩工作，进行测量定位。具体执行

《测量管理办法》，编制监控量测方案。

（七）编制施工资料管理目标设计。

（八）制定人员培训计划。

四、现场准备

（一）现场临时设施布置

1、施工平面布置图

（1）基础施工平面布置图

（2）主体结构施工平面图

（3）装修施工平面图

2、施工平面布置包括以下内容

（1）现场临时道路、临时排水及临时围墙

（2）临水、临电设施

(3)现场办公设施

(4)劳务住宿设施

(5)门卫

(6)原材料、半成品存放区

(7)钢筋加工区

(8)木工加工区

(9)周转材料的存放区

(10)机械布置

(11)现场搅拌机

(二)生产准备

1、作业队伍和管理人员的准备

制定分包计划及分包控制计划、劳动力计划。具体管理执行《施工总

承包部设定实施细则》、《劳务分包管理程序》、《工程分包管理实施细则》、

《工程分承包方的选择、控制和评价程序》。

2、物资准备

制定主要材料和周转材料计划，成品、半成品订货计划和分阶段进场

时间。具体管理按《物资采购程序》、《项目物资管理程序》、《质量管理控

制程序》要求组织进场。

3、机械设备准备

制定机械设备计划，包括机械名称、数量、型号、状态、进场时间等

项目。

4、资金准备

制定资金准备计划

五、施工进度计划。

根据施工总体部署，进行施工过程划分、计算工程量、确定劳动量和

机械台班数量，确定各施工过程的施工天数、设计流水施工组织方式，分

析劳动力动态；绘制进度计划及网络图表等。包括施工总进度计划和单位

工程施工进度计划。

六、施工平面图

七、主要施工方法

（一）施工流向和施工顺序。根据工程结构形式、工程量，合理划分

流水段。说明划分依据，流水方向，要能够保证均衡连续流水施工。

（二）大型施工机械的选择。主要指土方机械、垂直运输机械、其他

大型机械。以建筑高度、所需最大起重量实物量、吊次、建筑面积、位置、

机械性能、台班费用等为参数，经计算比较合理选择最优方案，并说明使

用时间。

（三）重点单位工程的主体结构施工方案的选择

（四）主要分部、分项工程的施工方法。制定分部、分项工程施工工

艺流程图，并分别描述施工方法。

八、施工管理措施。包括进度措施、技术措施、质量措施、安全措施、

经济措施及合同措施。

（-）保证进度目标的措施

1、根据工程量、施工人数合理安排进度计•划，按进度计划的时间严格

控制施工部位，排除不利因素，合理穿插配合。

2、加强施工人员的质量意识及劳动定额意识教育，定时、定量、定质，

做到交底清晰准确、针对性强，并加强过程管理，做到不返工，一次成优。

3、加强例会制度，解决矛盾，协调关系，保证按计划实施。

（二）保证质量目标的措施

1、明确工程质量总目标和分部分项工程目标，做出目标分解。

2、针对工程的特点确定关键工序和特殊过程，明确应制定的工艺方案、

技术交底。

3、根据检测内容、依据标准、检测器具、检测方法、人员、检测记录

等要求制定检验计划。

4、制定材料、设备进场检验和试验计划。

5、制定工程成品、半成品保护计划、措施。

6、文件、资料及记录的控制。包括采用的标准、规范目录，工程资料

的目标设计。

7、首件、工序、检验批、分项工程、子分部、分部工程的过程质量控

制执行《质量管理控制程序》中的相关要求。

（三）安全目标保证措施

1、执行《危害辩识、风险评价与风险控制程序》，根据工程特点制定

出风险因素识别表。

2、制定相应的管理目标和管理方案。

3、明确异常、紧急情况下的应急措施或措施计划。具体执行《应急准

备与响应程序》。

4、确定施工现场安全监控的内容及方法。

（四）保证成本目标的措施。具体执行《资金管理控制程序》。

（五）文明施工、环境保护的措施。具体管理执行《环境因素识别与

评价程序》，制定出环境因素识别表。

1、制定相应的管理目标和环境管理方案。

2、制定异常、紧急情况下的应急措施或措施计划。具体管理执行《应

急准备与响应程序》。

3、确定施工现场环境监测的内容及方法。

九、经营风险管理。此项根据具体情况确定是否编入施工组织设计之

中。

十、项目信息管理。明确项目建立信息目的、方式、所需的条件等。

十一、技术经济指标的计算与分析。明确项目规划指标；对规划指标

做出分析和评价；对实施难点制定对策。

十二、其他要求

1、根据建设部有关规定，单位工程用电设备在5台及5台以上或设备

用电量在50KW及以上者，应单独编制临时用电施工组织设计。

2、现场临时用电施工组织设计内容包括：编制依据、工程概况、用电

负荷及负荷计算、配电箱的设置、配电线路设计、供电系统图及平面图、

用电安全措施等。

3、编制临时用电施工组织设计，必须由专业电气工程技术人员完成，

并与施工组织总设计相配套，单独装订，与总施组一同审批完毕。

附2、单位工程施工组织设计（内容纲要，包括但不限于）

单位工程施工组织设计由施工单位编制，其编制内容比施工组织总设

计更进一步细化具体。

第一部分编制依据

一、招投标文件，施工合同；

二、施工图纸、勘察、设计资料；

三、现行主要规范、规程、法规；

四、施工组织总设计。

第二部分编制内容

一、工程概况。包括设计概况、工程特点及施工的关键控制点等内容。

二、施工部署。施工组织体系，部署原则，工程质量、安全、文明施

工、工期等目标设计，施工任务及阶段、区段的划分，施工作业队及劳动

力安排，大型机械设备、构配件等的供货渠道等。

三、施工准备。包括技术准备、施工现场准备、人员准备、材料、设

备准备、资金有材料、劳动力、施工机具、构件、加工成品、半成品等需

用量和需用时间的计划表。

四、施工总平面布置。附有分阶段性的施工平面图。

五、施工进度计划。根据施工总体部署，进行施工过程划分、计算工

程量、确定劳动量和机械台班数量，确定各施工过程的施工天数、设计流

水施工组织方式，分析劳动力动态，绘制施工进度计划及网络图表等。

六、主要施工方法。流水段划分，大型施工机械选择，主要分部分项

工程施工顺序及施工方法等。

七、各项保证措施。包括技术管理措施，质量保证措施，文明施工、

环保措施，机械、用电、用水、临设等安全保证措施，消防、保卫保证措

施，料具管理及节约措施，计量器具管理措施等。

八、季节性施工方案。季节性施工方案包括冬期施工方案，雨期施工

方案。

九、附件。包括：各种附图、附表、施工用水、用电设计计算书，基

坑支护、除水设计计算书，其它特殊项目施工设计、计算书等。

附3、分部（分项）工程施工方案（内容纲要，包括但不限于）

第一部分编制依据

一、施工组织设计

二、现场条件

第二部分编制内容

主要内容包括：施工部署，施工方法，技术、质量标准，施工进度（网

络计划）和各项保证措施以及报监送检项目计划等。

附4、施工组织设计封面、目录、表格和附图格标题：二瑟体加粗，

北京地铁亦庄线BT工程

施工组织设计或方案

北京城建集团地铁亦庄线BT工程项目部

2006年1月24日

北京地铁亦庄线BT工程

施工组织设计感方案

标题：小一号楷体加粗,

单倍行距

编制单位：北京城建集团地铁亦庄线BT工程项目部

编制时间：________20制年1月24日____________

编制人：____________________________________

审核人：______________________________________

审批人：______________________________________

1

1.1施工图纸

1.2主要应用规程、规范、标准

正文格式要求：

1、目录：文本中可采用多级标题，但仅一、二级标题上目录；

2、一级标题：三号楷体加粗1.5倍行距；二、三、四级标题：三号楷体1.5倍行

距；五、六级标题格式如下：

1.一级标题（样式）

1.1二级标题（样式）

1.1.1三级标题（样式）

1.1.1.1四级标题（样式）

（1）五级标题（样式）

1）六级标题（样式）

3、正文：小四号楷体，1.5倍行距；

4、页面设置：页边距，上下左右均为2.5厘米；页眉、页脚距边界均为1.25厘米;

5、表格格式：表格标题：小四号楷体加粗，表格题头：小四楷体加粗灰色底纹（五

级）；表格文字：小四楷体;

6、插图格式：插图标题采用四号楷体加粗，图中文字大小以易于辨识为宜。

地面标高+3&而

附5、

施工组织设计会签表

（或施工方案会签表）

工程名称结构型式

建筑面积层数

或规模或里程

建设单位施工单位

编制部门编制人

会签部门会签部门

会签意见：

会签意见：

会签人：年月日

会签人：年月日

会签部门会签部门

会签意见：

会签意见：

会签人：年月日

会签人：年月日

会签部门会签部门

会签意见：会签意见：

会签人：年月日会签人：年月日

施工总承包部施组会审表依据工程实际情况确定会审部门。

附6、

施工组织设计（方案）审批表

编号:

工程名称施工单位

建设单位设计单位

编制单位编制日期

编制人

审核人审核人职务审核日期

审核意见：

审批人审批人职务

审批意见：（内容是否全面，控制是否到位及适时修改）：

日期：年月日

审批单位：

（公章）

附7、

施组（方案）中间检查表

工程名称

项目分部

检查项目名称

编制剖门编制人

审批部门审批日期

检查记录（按施组要素填写）

检查内容：

存在问题：

改正要求

检查部门：检查日期：

检查负责人：检查人员：

本表由总包部」支术部填写，项目分部各一份。

第三章图纸管理办法

1.总则

1.1为了规范图纸的管理，确保图纸有效版本的正确使用，加强施工技

术准备工作，充分发挥图纸会审在施工中的指导作用，特制定本办法。

1.2施工图纸会审是一项重要的技术工作，必须在施工前进行。

1.3施工图纸会审是为了使施工人员深入地了解设计意图、明确设计要

点而进行的一项重要的施工技术准备工作。通过图纸会审达到澄清疑点，

弥补设计缺陷，统一思想，使设计达到技术先进、经济合理、施工方便的

目的。

2.图纸管理工作

2.1图纸的接收

总包部技术部负责接收业主发来的施工图纸。施工图纸的套数要满足

合同的要求，填写《收图登记表》，并注明是否含有竣工图。接收后，图纸

封面要加盖总承包项目部的图纸专用章。

2.2图纸的发放

2.2.1总包部技术部门根据各工区的工程任务划分，将图纸发放给相关

工区项目部，再由工区项目部根据分区内的分工下发给分包单位，并填写

《发图登记表》。各工区项目部和分包单位设专职资料员领取并保管。

2.2.2根据工程特点，总包部技术部及时将项目设计文件、施工建筑总

图等资料报工程总承包二部技术部备案。

2.2.3当设计单位所提供的施工图纸满足不了施工需要时，由各工区项

目部和分包单位向总包部技术部提交书面报告，由总包部技术部统一联系

设计单位给予解决。

3.图纸会审的组织工作

3.1会审准备

工区项目部技术部收到图纸后，由工区项目部总工程师组织项目工程、

技术、质量、商务、财务等部门人员熟悉图纸，查找问题。确定内部会审

的时间。要求各工区项目部和分包单位认真学习、审阅本专业图纸，对重

要节点进行翻样，对施工图中的错误和疑点、项目分部和分包单位的装备

和施工能力是否能满足设计要求等问题做到心中有数。

3.1.1内部预审

3.1.1.1各分区内的参施单位进行专业自审，注意专业之间的交圈，列

出图纸的问题，提交工区项目部技术部。分区项目部技术部组织各专业人

员进行内部预审，研究讨论图纸审查出的问题，确保综合会审时能够准确、

全面提出图纸问题。

3.1.1.2内部预审由工区项目部技术部组织，工区项目部各相关部室和

分包单位有关专业技术人员参加。并认真做好会审记录，填写《图纸审查

记录》，经总工审阅后，在综合会审前上报总包部、设计单位、监理单位各

一份，以便于各单位提前准备，提高综合会审的效果。

3.1.2参加会审

3.1.2.1由总包部组织，建设单位、设计、监理、施工单位（总包部技

术人员和工区项目部及分包单位技术负责人）等有关人员参加。综合会审

时间、地点由总包部与有关各方协商确定。

3.1.2.2图纸会审记录经各方共同讨论，由工区项目部技术部将结论写

入图纸会审记录中，凡涉及图纸修改时，应有明确意见；若有未定的问题,

应注明由设计另出图纸，或发设计变更通知单，或另办理工程洽商。

3.1.2.3设计交底记录填写要求详细、准确，注明参加会审的人员和时

间，建设单位、监理单位、设计单位、施工单位签字齐全。

3.1.2.4设计交底记录办理完成后，由工区项目部技术部资料员及时向

总包部、甲方、监理、设计报送，同时下发各相关业务部门和项目分部及

分包单位，填写《发文登记表》。

3.2图纸会审交底

工区项目部技术部及时组织工程、技术、经营、物资、质量等部门及

分包单位进行会审交底。项目分部和分包单位向各自的作业队进行会审交

底。填写交底记录存档。

4.会审资料的存档

图纸会审生效后，由各级项目部技术部资料员按《工程资料管理程序》

要求存档。

5.图纸存档和借阅

总包部技术部将施工图纸按《工程资料管理程序》的有关要求进行保

管，工区项目部和分包单位的图纸由专职资料员管理。总包部有关部室、

工区项目部和分包单位需借阅图纸或复印图纸时，必须经总包部总工批准,

办理手续，填写《借阅登记表》，在规定的时间内返还。如有遗失，必须按

规定由总包部总工批准后加晒补齐。

6.管理及奖罚

6.1图纸会审记录分别由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位各

自存档。

6.2各分包单位存档的会审记录由工区项目部技术部统一下发。

6.3会审记录归档后，按工程技术资料要求，竣工时移交有关单位。

6.4未进行会审就进行施工，造成工程返工，所有损失由工区项目部和

分包单位承担。

6.5因会审工作未做好，给工程施工造成损失的，给责任单位与损失同

等数额的经济罚款，给予责任人1000-1500元罚款。

附：1、图纸会审记录

附1、

图纸会审记录

编号

表C2-2

工程名称日期

地点专业名称

序号图号图纸问题图纸问题交底

签建设单位监理单位设计单位施工单位

字

栏

按照资料管理规程要求相应内容填写=

第四章设计变更、工程洽商管理办法

1.总则

1.1为规范和加强设计变更、工程洽商管理工作，提高设计变更、工程

洽商的严肃性，使之更好地服务于工程，提高工程及施工质量与经济效益,

特制定本办法。

1.2设计变更是由设计单位、建设单位或施工单位提出的针对工程图

纸、材料、施工做法等所做的设计修改。

1.3工程洽商是由施工单位提出并经设计确认的工程材料、工期、施工

做法等施工方面所做的变更，是施工设计图纸的补充，与施工图纸有同等

重要作用。

1.4此办法符合BT项目公司及BT项目监管公司的相关管理规定。

2.设计变更和工程洽商的办理与使用

2.1设计变更的管理

2.1.1设计变更的提出。

2.1.1.1设计单位提出变更，对原设计图纸进行修改，绘设计变更图纸

通过建设单位正式下发。

2.1.1.2建设单位提出变更，是指建设单位基于某种想法，要对工程项

目进行局部变更，此变更必须通过设计确认，并经四方签字生效。

2.1.1.3施工单位提出变更，是指施工单位针对设计图纸中的矛盾所提

出的修改意见。由设计单位下发设计变更通知单或设计变更图纸。

2.1.2设计变更的填写

设计变更内容包括：变更提出单位、变更提出原因、变更工程量。内

容明确具体，语言肯定，深度满足施工和预算的要求。

2.1.3设计变更的办理

设计、建设单位提出的变更由设计单位下发设计变更通知单，必要时

下发设计变更图纸。现场施工变更由各工区项目部提出，填报变更联系单,

由总包部技术人员统一办理，领取设计变更文件并存档下发。

2.1.4设计变更的交底

设计变更下发后，由设计单位向工区项目部技术部和分包项目部及相

关业务部门交底，及时组织实施。

2.1.5设计变更的发放与存档

设计变更文件由技术部向相关部室及专业分包单位统一发放并填写

《发文登记表》。专业分包单位按《工程资料管理程序》要求办理。

2.2工程洽商的管理

2.2.1洽商的提出

施工单位因现场施工条件改变或受施工能力限制而对原设计提出的技

术洽商。总包部和各工区项目部均可提出洽商。但工区项目部提出的洽商

需提前提交总包部技术部审核，由总包部统一办理。

2.2.2洽商的内容

洽商的内容包括：洽商提出单位、洽商提出时间、洽商工程量。内容

明确具体，语言应准确肯定，深度应满足施工和预算的需要。

2.2.3洽商的办理

2.2.3.1工区项目部提出的洽商应填报洽商联系单，经总包部专业技术

人员审核，工区项目总工审批后，由总包技术部与设计、建设单位、监理

办理正式手续。洽商必须签字齐全（建设方、设计、监理、施工单位）。洽

商文件应先洽后干，不得先干后洽。

2.2.3.2总包部提出的洽商，由专业技术人员填写洽商记录，经项目总

工审批后，与相关方进行办理。

2.2.3.3投标工程及包干工程，在变更时要在经济问题落实后签认。

2.2.3.4一个专业的变更项目，对其他有关专业有影响的，必须事先与

有关专业技术负责人商定，同意后办理洽商。

2.2.3.5技术性洽商及经济性洽商应分开办理，要考虑其相互影响。

2.2.4洽商的实施

2.2.4.1洽商交底：洽商下发后，由专业技术人员向相关业务部门人员

及专业分包单位交底，组织实施。

2.2.4.2竣工图草绘工作：洽商办理后，各工区项目部技术人员及时和

分包单位将洽商意见书内容标注在施工图纸上，并按洽商内容进行施工。

2.2.5洽商的发放与存档

洽商由总包部技术部统一发放，设计、建设、监理各一份，工区项目

部五份。由总包部技术部按《工程资料管理程序》要求存档；总包技术部

每月收集各工区项目部洽商并进行存档。洽商发放、借阅管理工作执行公

司《文件与资料控制程序》。

2.2.6洽商的管理

2.2.6.1无建设、设计、监理、施工单位四方汇签的变更视为无效洽商,

无效洽商不能作为施工、结算等经营活动的依据。

2.2.6.2变更洽商与设计图纸具有同等效力。

2.2.6.3技术性变更洽商应按技术资料的相应要求归档、保存和移交。

3.洽商办理程序

3.1对外洽商办理程序

对外洽商办理流程

3.2内部洽商确认程序

对内洽商办理流程

设计变更通知单

编号

表C2-3

工程名称专业名称

设计单位名称日期

序号图号变更内容

签建设（监理）单位设计单位施工单位

字

栏

按资料管理规程相应要求内容格式填写。

工程洽商记录

编号

表C2-4

工程名称专业名称

提出单位名称日期

内容摘要

序号图号洽商内容

签建设单位监理单位设计单位施工单位

字

栏

按资料管理规程相应要求内容格式填写。

第五章施工技术交底管理办法

1.总则

1.1为规范施工技术交底工作，使参加组织施工的工程技术人员明确工

程任务、工程特点及技术要求、质量标准、安全环保措施、交底人与接受

交底人之间的责任，实现工程、质量、安全、环保、成本、工期目标，特

制定本办法。

1.2技术交底是由施工技术管理人员针对施工过程结合设计文件和施

工规范对施工人员进行的布置、要求等活动。

2.技术交底的要求

2.1一般要求

2.1.1技术交底必须在单位工程图纸综合会审的基础上，单位工程或分

部、分项工程施工前进行。应留出施工准备时间，技术交底不得后补。

2.1.2技术交底应以书面形式进行，并辅助以口头讲解。交底人和接受

人必须履行交接签字手续。

2.1.3所有的技术交底中必须包含与交底内容相关的安全措施和操作

注意事项。

2.1.3技术交底分为三级：

一级技术交底：指施工组织设计交底，是纲领性交底，侧重于宏观性

指导。由工区项目部负责交底，工区内的相关分包单位接收，双方存档。

总包部负责监督检查。

二级技术交底：指专项施工方案技术交底，是原则性交底，侧重于对

规范、标准的贯彻。由工区项目部负责交底，工区内的相关分包单位接收,

双方存档。总包部负责监督检查。

三级技术交底：指分项工程技术交底，是可操作性技术交底，侧重于

指导作业层如何进行正确施工，是技术交底中最关键的交底。每一个分项

都必须做交底，由工区内的者分包单位的技术质量管理层直接交到现场劳

务队的工长和工人，要求相关的工长和工人必须全部在交底上签字，如果

人员变动还需要重新交底。

此外，总包部编制的施组纲要通过审批后应该由总包部组织各工区项

目部主要人员参加内部交底会，并形成纲要内部交底记录。

2.1.4技术交底三类：

第一类：施工组织设计交底、专项施工方案交底、分项施工方案交底,

属于一、二级交底；

第二类：设计变更、洽商、图纸会审技术交底，属二、三级技术交底,

交底流程：工区项目部一项目分部或者分包单位一工长和工人；

第三类：“四新”（新材料、新产品、新技术、新工艺）技术交底，属

二、三级技术交底，交底流程：工区项目部一分包单位一工长和工人。

2.1.5由分包单位总工、专业技术人员向各业务主管部门（或人员）及

承担施工任务的工长和工人进行施工技术交底，然后由工长（或班组长）

向施工班组长（或操作层人员）再进行一次详细的操作交底和施工安全交

底。

2.1.6各级交底要实行工前交底、工中指导检查、工后讲评，重点要将

技术要求、质量标准、安全防范措施讲清讲透，并随时检查实施情况。

2.2施工组织设计交底

工程开工前，由工区项目部总工组织项目部工程、质量、技术、安保、

商务、财务等相关业务部门人员、各分包单位负责人参加的施组交底会，

由施组编制的各专业（业务）人员分别进行技术交底，汇总形成记录。交

底内容一般如下：

2.2.1工程概况和施工内容

2.2.2施工部署和资源配备

2.2.3总平面布置和进度计划

2.2.4主要施工方案

2.2.5主要质量标准

2.2.6各项施工管理措施

2.2.7其它施工中应注意的问题

2.3专业施工方案交底

在本专业主要工程项目施工开始前，由工区项目部总工组织工程、技

术、质量、安全、经营、物资等主管人员参加的方案交底会。由方案编制

的各专业主管人员进行交底，分别形成记录。交底内容一般包括：

2.3.1工程范围和施工进度要求

2.3.2主要操作方法和安全质量措施

2.3.3主要设计变更和设备、材料代用情况

2.3.4已批准的重大施工技术方案

2.3.5质量评定办法和标准

2.3.6其它施工中应注意的事项

2.4分部、分项工程（工序）的技术交底

由分包单位负责人组织各有关专业（业务）负责人以及现场施工负责

人、工长或班组长以及工人参加的交底会，由各专业人员进行交底，内容

一般包括：

2.4.1施工部位

2.4.2作业条件、施工时间安排

2.4.3施工准备（人员、材料、工具）

2.4.4施工工艺流程

2.4.5技术要求

2.4.6质量标准、检验手段及质量、安全保证措施

2.4.7成品保护措施：明确各位成品保护项目、成品保护制度及措施

2.4.8需要交底的其它事项（如：图纸变更洽商、新工艺、新材料的施

工方法）

2.4.9工序交叉中的有关要求

2.5设计变更技术交底

由工区项目部技术部组织有关分包单位技术负责人进行交底并形成记

录。然后分包单位技术负责人对现场施工负责人、工长或班组长和工人进

行交底，结合具体施工步骤、措施及注意事项等对专业工长进行交底。

2.6“四新”技术交底

由工区项目部技术部组织有关项目分部和分包单位技术负责人编制。

然后再由项目分部和分包单位向具体施工的工长和工人交底。

3.技术交底的管理

技术交底资料由资料员汇集整理，按照《工程资料控制程序》要求归

入施工资料中。交底人员要及时将资料移交编目存档。各分包单位的资料

定期向工区项目部技术部移交。总包部技术部要对工区项目部的交底进行

督促检查。

技术交底、安全交底的资料移交时，应履行必要的签字手续。

技术交底记录

编号

表C2T

工程名称交底日期

施工单位分项工程名称

交底提要

交底内容：

审核人交底人接受交底人

本表由施工单位填写，交底单位与接受交底单位各保存一份。

第六章工程测量管理办法

1.总则

1.1为了规范本工程测量管理，做好现场的施工测量工作，保证建筑产

品的质量，特制定本办法。

1.2本办法适应于总包部所属各工区项目部和分包单位。

2.系统管理

2.1根据工程的组织机构和管理模式，现场测量方式按照如下形式进行

管理。

2.1.1由总包部委托专业测量单位成立总包部测量队（简称：测量队）,

做为总包部技术部的一种职能，负责定期或按部位复核。并依据测量委托

合同进行监督管理。

2.1.2总包部技术部全面负责工程的测量交接工作，每个工区由总包测

量队派驻现场人员组成工区驻场测量队，负责分包单位之间协调统一和资

料报验等各项管理工作。原则上工区驻场测量队纳入各工区项目部统一管

理。

2.1.3分包单位的公司测量主管部门应定期或按部位对所承担工程的

控制轴线、控制标高进行复核。

2.1.4分包单位负责工程的测量放线等具体工作。

2.2分包单位必须配备测量人员。测量员数量根据测量工作量大小而

定，但必须形成测量组。

2.3测量人员必须热爱本职工作。有强烈的工作责任心。必须持证上岗。

违反本规定出现责任事故一律由该分包单位技术主管负责。

3.岗位职责

3.1总包部测量队职责

3.1.1在总包部总工程师领导下，负责贯彻落实上级各项管理制度，完

成各项所属测量任务。

3.1.2负责分包单位编制的测量方案的审批。

3.1.2参加建设单位组织的红线桩、水准点等控制点的接桩及复核测量

工作。并负责对分包单位进行交桩签认。

3.1.3参加桩位资料交接，校核测量资料，建立施工项目测量档案、台

帐，编制测量竣工资料，负责仪器管理和一般校正；熟悉现场、熟悉图纸,

领导施工测量放线组进行放线测量和其它测量管理工作。

3.1.4负责平面和高程控制点恢复后的检测工作。

3.1.5组织对测量事故的分析研究，并参加测量事故的处理。

3.1.6检查测量仪器的定期检查、鉴定和申报工作。

3.2分包单位上级主管部门职责

3.2.1负责对建筑物的平面位置、控制轴线和标高等测量放样后的复

核。

3.2.2负责平面和高程控制点的定期复核工作。

3.2.3组织测量仪器的定期检查、鉴定和申报工作。

3.3分包单位职责

3.3.1负责对轴线点或中线点进行加密。

3.3.2负责分部、分项工程的放样和定位。

3.3.3所有的零星测量工作。

3.3.4负责所承担项目的地面和地下控制点的埋设工作。

3.3.5负责恢复所承担项目控制桩和测量标志的保护工作，并应经常检

查，保持测量标志的完好性和相邻点间的通视。

3.3.6负责所属工程测量技术资料的填写、收集和整理工作。

3.4测量工职责

3.4.1在技术系统或分包单位技术主管领导下，熟悉现场、熟悉图纸及

测量计算方法；

3.4.2了解工程项目的结构和测量特点，掌握各种测量方法和保护测量

资料桩位；

3.4.3独立完成测量工作并符合精度要求。熟悉测量规定、规则和仪器

性能；

3.4.4熟悉使用仪器设备和工具，遵守操作规程及各项管理制度，维护

仪器的安全和整洁，保护各种设备及工具。

4.测量