学校工程监理规划

XX监理咨询XX

监理规划

项目名称:于都县银坑镇中心小学义务教育薄弱学校改造工程I标段（含

洋河、汾坑两个学校）

编制人:

审核人:

批准人:

编制单位：XX监理咨询XX

年月日

目录

第一章编制说明4

第二章工程概况5

第三章监理工作依据'工作X围、工作内容、工作目标5

一、监理依据5

二、工程监理X围、工作内容和工作目标5

第四章项目监理机构及监理人员进场和岗位职责7

一、监理机构及人员进场计划7

二、监理人员岗位职责8

（-）总监理工程师8

（二）总监理工程师代表9

（三）专业监理工程师9

（四）安全监理工程师12

（五）造价工程师12

（六）监理员13

（七）信息资料员13

（八）见证员13

第五章监理工作程序14

一、监理工作总程序图15

二、质量控制监理工作程序图16

三、隐蔽工程验收监理工作程序图17

四、分部分项工程验收监理工作程序图18

五、建筑材料检验监理工作程序图18

六、质量事故处理监理工作程序图19

七、工程计量支付监理工作程序图20

八、最终支付监理工作程序图21

九、工程进度监理工作程序图22

十、工程变更监理工程程序图23

十一、工程索赔监理工作程序图23

十二、安全管理工作流程图24

第六章监理工作方法及措施25

一、工程质量控制25

（-）质量控制目标25

（-）质量控制的原则26

（三）监理质量保证体系26

（四）质量控制的工作方法27

（五）质量控制手段29

（六）本工程主要工序质量检查的要点。30

（七）质量控制措施31

二、工程进度控制34

（-）工程进度控制目标34

（-）工程进度控制和原则35

（三）进度控制的工作方法35

（四）进度控制的手段36

（五）工程进度控制措施37

三、投资控制39

（-）投资控制目标39

（二）工程计量的X围、依据和原则及合同外工程计量签证规定。39

（三）投资控制的方法40

（四）投资控制的手段41

（五）投资控制措施41

四、安全生产、文明施工的管理43

（-）安全生产管理43

1、安全生产管理目标43

2、安全生产监理工作的主要内容43

3、安全生产监理的工作程序44

4、安全监理人员的配备及岗位职责45

5、安全生产管理措施46

6、监理人员安全守则...........................................................47

7、安全监理控制要点：........................................................48

（二）文明施工管理56

1、文明施工管理目标56

2、文明施工管理的工作方法56

3、监理工作措施58

五、合同管理58

（-）合同管理的目标58

（二）合同管理的内容58

（三）工程暂停及复工59

（四）工程变更的处理60

（五）工程索赔的处理61

（六）工程延期与工程延误的处理62

（七）合同争议的调解和合同的解除处理63

六、监理信息与文书资料管理64

（-）基本要求64

（二）文件（资料）收发、传递程序64

（三）施工阶段项目监理资料归档分类65

（四）项目监理部的文件（资料）移交及保管67

七、组织协调工作69

（-）组织协调目标69

（-）组织协调的原则69

（三）组织协调的内容..............................................................70

（四）组织协调的要求..............................................................70

（五）组织协调的方法..............................................................70

（六）与各方关系的协调............................................................71

1、完善监理自身的内部协调管理.................................................71

2、与设计的协调方法...........................................................72

3、对施工单位的协调管理方法...................................................72

4、与建设单位的协调方法.......................................................73

5、与质监站的协调方法.........................................................73

（七）组织协调措施.................................................................74

第七章监理工作制度74

一、设计技术交底与施工图会审制度75

（-）技术交底75

（二）施工图会审制度75

二、施工组织设计施工方案审核制度75

三、工程开工申请制度76

四、工地现场会议制度76

（一）第一次工地现场会议76

（二）工地例会77

（三）专题会（或协调会）77

五、原材料和半成品检验制度77

六、工程质量检查和验收制度78

（-）监理巡视检查制度78

（二）中间报验与验收制度78

（三）单位工程竣工验收制度79

七、监理日志制度79

八、旁站监理制度80

九、监理月（周）报制度80

十、监理工作总结81

十一、监理部内部管理制度82

十二、职业道德守则和廉洁自律制度82

（-）职业道德守则：82

（二）工作纪律：83

（三）廉洁自律十不准：83

（四）监理人员违纪处罚规定：84

（五）《奖励实名举报有功人员实施细则》86

第八章监理设施86

第一章编制说明

一、为叙述方便，在本《监理规划》中，将于都县银坑镇中心小学义务教育

薄弱学校改造工程I标段（含洋河、汾坑两个学校，简述称为本工程；将于都县

银坑镇中心小学，简称为建设单位；将xx建设开发XX,简称为施工单位。

二、本《监理规划》所叙述的是本工程施工阶段工程监理的工作内容。

三、本《监理规划》根据建设单位提供的本工程施工图、施工合同以及我公

司曾承担过的类似工程监理的经验，结合本项目工程特点，按照《建设工程监理

规X》的要求进行编制。

第二章工程概况

一、工程地点：于都县银坑镇中心小学洋河小学、汾坑小学

二、工程规模：洋河小学宿舍楼及附属设施工程，宿舍楼建筑面积为388.74

平方米；本工程宿舍楼为框架结构、独立基础，地上三层，建筑高度10.2米。

围墙300米。运动场600平方米。汾坑小学综合楼、校园维修及附属设施（大

门、围墙、运动场）工程，综合楼建筑面积为779.16平方米；本工程综合楼

为框架结构、独立基础，地上三层，建筑高度10.8米。围墙130米。运动场

1000平方米。

第三章监理工作依据、工作X围、工作内容、工作目标

一、监理依据

（一）适用的法律法规及部门规章；

（二）与工程有关的标准；

（三）工程设计有关文件；

（四）监理合同及委托人与第三方签订的与实施工程有关的其他合同；

（五）本公司质量管理体系的文件；

（六）施工监理过程中总监理工程师签署的有关文件和会议纪要等。

二、工程监理X围、工作内容和工作目标

（一）监理X围：本工程施工阶段设计图纸X围内的质量、投资、进度、安

全。

（二）工作内容：

1、编制监理规划并在第一次工地会议七天前报委托人。根据有关规定和监理

工作需要，编制监理实施细则；

2、熟悉工程设计文件，并参由委托人主持的图纸会审和设计交计会议；

3、参加由委托人主持的第一次工地会议；主持监理例会并根据工程需要主持

或参加专题会议；

4、审查施工承包人提交的施工组织设计中的质量安全技术措施、专项施工方

案与工程建设强制性标准的符合性；

5、检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格；

6、检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况；

7、审查施工承包人提交的施工进度计划，核查承包人对施工进度计划的调整；

8、检查施工承包人的试验室；

9、审核施工分包人资质条件；

10、查验施工承包人的施工测量放线成果；

11、审查工程开工条件，签发开工令；

12、审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备的质量证明资料完整，

抽检进场的工程材料、构配件质量；

13、审核施工承包人提交的工程款支付申请，签发或出具工程款支付证书，

并报委托人审核、批准；

14、进行巡视、旁站和抽检，发现工程质量、施工安全生产存在隐患时、要

求施工承包人整改并报委托人；

15、经委托人同意，签发工程暂停令和复工令；

16、审查施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材

料及相关验收标准；

17、检查验收工序、检验批、隐蔽工程、分项分部单位工程；

18、审查施工承包人提交的工程变更申请，协调处理施工进度调整、费用索

赔、合同争议等事项；

19、审查施工承包人提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告；

20、参加工程竣工验收，签署竣工验收意见；

21、审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人；

22、编制、整理工程监理归档文件并报委托人。

（三）工作目标：

遵照“守法、诚信、公正、科学”的执业宗旨，按照“严格监理，热情服务”

的原则，认真履行合同赋予的监理职责，强化管理，严格执行施工规X、规程及国

家强制性标准，应用目标管理、动态控制的基本工作方法，使工程质量、工程进

度、工程造价和安全生产均满足合同要求，具体目标为：

质量目标一一以预防控制为主，严格控制好各分项工程使用的原材料质量、

施工工艺质量和产品检验质量，精心管理，杜绝工程质量事故，确保满足施工合

同要求的质量等级。

进度目标一一通过监管调控，科学统筹施工进度节奏，确保本工程在施工合

同规定的工期内交付使用，并力争提前。

投资目标一一以施工合同价为投资控制目标，把好计量支付结算的审核工作,

认真控制变更增减工程以及合同价外的签证，通过深入调查研究，根据工程实际

进度需要提出合理的资金计划建议，严格控制合同外费用，杜绝工程索赔，最大

限度地提高资金使用效益，挖掘节约潜力，力争降低造价。

安全生产目标一一做到“四无（无重大人身安全事故、无重大机械设备事故、

无重大火灾事故、无重大交通责任事故）、“一杜绝”（绝施工中人为责任的人身伤

亡事故）。

第四章项目监理机构及监理人员进场和岗位职责

一、监理机构及人员进场计划

（-）根据本项目工程的特点和实际需要，委派具有丰富监理经验的总监理

工程师和各专业配套的监理工程师及监理员组建精干、高效的监理班子。

（二）监理机构框图：

（三）监理人员进场计划

职位施工准备阶段基础阶段主体阶段装修阶段收尾阶段

总监理

1人1人1人1人1人

工程师

总监代表1人1人1人1人1人

土建专业监理工

1人1人1人1人2人

程师

安装专业监理工

1人1人1人1人

程师

装饰专业监理工

1人1人

程师

监理员1人1人1人1人1人

见证员1人1人1人1人1人

合计5人6人6人7人8人

二、监理人员岗位职责

（一）总监理工程师

1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责，负责管理项目监理机构；

2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；

3、根据项目进展情况调整监理人员，检查监理人员的工作，对不称职的人员

进行调换；

4、主持项目监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

5、组织审核分包单位的资格；

6、组织审核施工单位提交的施工组织设计、开工报告、复工申请、技术方案、

进度计划等；

7、组织检查施工单位项目经理部的质量、安全管理体系的建立情况；

8、审核签署施工单位的付款申请、签发支付证书，组织审核工程结算；

9、根据建设单位授权，组织审核和处理工程变更；

10、调解建设单位与施工单位的合同争议，处理费用与工期索赔事宜；

11、审核签认分部工程和单位工程的质量检验资料，审查施工单位的竣工申

请，组织监理人员对工程项目进行竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参

与工程项目的竣工验收；

12、参与或配合对工程质量安全事故的调查和处理；

13、定期检查监理日志，组织编写并签发监理月报、项目监理工作总结，主

持整理项目监理文件。

（二）总监理工程师代表

1、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力；

2、负责主持监理部的日常行政事务性工作及部分监理协调工作；

3、负责总监理工程师交办的监理工作。

（三）专业监理工程师

1、专业监理工程师

1.1参与编制监理规划，负责编制本专业的监理实施细则；

1.2负责本专业监理工作的实施指导、检查监理员的工作向总监理工程师提交

监理工作实施情况报告；

1.3审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件；

1.4参与审核分包单位资格；

1.5核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及质

量情况对进场材料、设备、构配件进行见证取样或平行检验；

1.6负责本专业检验批、分项工程验收及隐蔽工程验收；

1.7进行现场巡视，发现质量问题和安全隐患及时处理，必要时向总监理工程

师报告；

1.8负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；

1.9参与审核工程变更工作；

1.10根据监理工作实施情况做好监理日志，参与编写监理月报。

1.11负责有关监理资料的收集、汇总及整理；

1.12参加工程项目竣工预验收和竣工验收。

可根据工程实际选择配备以下专业监理工程师：测量、结构、道路、桥梁、

试验、绿化等专业。

2、测量监理工程师

2.1熟悉本监理合同、技术规X、设计文件及国家有关标准及其测量规X等，

负责编制本专业的监理实施细则；

2.2审查测量类施工方案，对施工单位的测量仪器、人员素质进行检查确认,

对测量方法、流程进行确认，不合格的要求更换或改变；

2.3负责工程控制测量，督促施工单位进行测量控制，对工程实体线形、坐标、

标高、进行控制，关健重要部位必须亲自复核签认；

2.4配合各专业监理工程师严格按设计和技术规X要求，对施工放线进行复

核性抽查，经检测不合格者不准开工；

2.5负责指导管理现场监理测量检查工作，做好测量抽检台帐；

2.6对第三方监测进行管理，随时掌握监测具体情况，向总工提供准确息信;

2.7协助专业监理工程师和合同管理工程师做好工程计量工作；

3、结构监理工程师

3.1熟悉本监理合同、技术条款、设计文件及国家有关规X、标准、规程；

3.2对项目总监理工程师负责，协助总工做好工程项目监理工作；

3.3掌握工程项目的技术难点和重点问题；协助总监解决工程中的技术问题;

3.4巡视检查工地，掌握工地现场的具体工程实施情况，检查施工中执行设计

图、规X、标准、规程情况；

3.5审查各类施工方案中的有关技术要素符合性,指导协助各驻地监理办解决

施工中的技术问题；

3.6组织或主持项目设计交底和图纸会审，掌握第三方检测情况；

3.7审查各类设计变更，密切保持与设计单位联系，掌握设计进展情况；

5、试验监理工程师

5.1熟悉本监理合同、技术规X、设计文件及国家有关标准及其测试规程等，

负责编制本专业的监理实施细则；

5.2负责工程项目的试验监理工作，对材料性能，各种混合材料配合比的强度、

密度及其他质量指标进行控制；

5.3按要求频率独立进行抽验，经试验合格后予以确认、验收，不合格者要求

施工单位改正或报请总监理工程师下令报废或返工；

5.4对施工单位的试验室和试验人员素质进行检查确认，对试验方法、流程进

行确认，不合格的要求更换或改变；

5.5审查施工单位的试验资料，检查施工单位的试验仪具的使用状态，并督促

其及时进行调线，校正，以保证试验的正常性；

5.6积极主动配合驻地监理工程师和现场监理的工作，掌握施工进度，并负责

指导监理的平行抽样试验工作，做好试验抽检台帐；

5.7参加对工程质量的评定工作，和工程各分部分项工程的中期验收和竣工验

收评定；

6、绿化监理工程师

6.1认真学习国家有关园林工程方面的政策法规和专业技术知识，深刻领会全

面掌握工程文件的各项内容，不断提高自身的专业素质和管理水平。

6.2负责所辖标段的工程监理工作，并配合其他监理工程师作好相关标段的工

程监理工作。

6.3经常深入所负责的标段进行现场检查和调查研究，准确掌握标段内的全面

情况。

6.4建立监理工程师日志，记载标段内发生的有关事项。

6.5随时掌握标段的工程进展和质量情况,解决工程实施过程中现场存在的有

关问题。对关键性的重大事项（如重大质量事故和质量隐患、工程进展严重滞后且

短期内难有改观、较大的技术问题、地方问题严重影响施工、存在严重的不安全

因素或发生重大安全事故）要及时以书面形式向有关领导汇报。

6.6对现场违反操作规程，已经发生或可能发生质量缺陷,潜在的不安全隐患,

以及其它违反合同的行为，监理工程师有权签发“监理工程师通知单”要求施工

单位进行整改。在质量问题上严要求、严把关，做到苛求质量，一丝不苟。相同

问题重复出现三次，有权责令施工单位进行整顿。

6.7强调将注意力和工作重点放在施工现场，特别是把关键部位和隐蔽工程作

为控制的要点，采取有力手段，督促施工单位加强管理，塑造出内实外美的优质

工程。

6.8参加工地例会，掌握所负责标段内主要工程项目的工程数量、工序要求、

技术标准，熟悉合同文件，随时提供标段内的相关情况；分析总结任务完成情况,

对施工单位的管理水平、质量状况、工程进度进行评价；指出存在的问题，分析

症结所在，提出改进意见；总结标段内具有推广价值的成功经验，以便相互交流,

共同提高。

6.9审核施工支付报表情况，核实工程实际数量，对清单与实际数量不符者提

出处理意见和建议。

6.10与建设单位、施工单位商讨处理有关工程事项，协调业主、设计、施工、

监理各方与园林施工有关的关系。

（四）安全监理工程师

1、审查施工单位安全生产许可证；审查专业安全管理人员和特种作业人员上

岗XX书，并监督检查其到岗情况。

2、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和专项安全检查施工

方案，并监督检查其落实情况。

3、审查施工单位的安全生产保证体系，督促检查建立和健全安全生产责任制

和安全生产的规章制度；

4、审查分包单位的安全生产资质及安全生产措施，督促其明确落实安全生产

方面的责任；

5、督促施工单位做好逐级安全技术交底工作，对现场安全生产、文明施工进

行巡查和作好检查记录；

6、对存在的安全隐患，应及时要求施工单位进行整改或报请总监理工程师签

发工程暂停令，必要时应向安全监督管理部门报告。

（五）造价工程师

1、协助总监做好投资控制工作，具体负责合同管理和计量支付工作；

2、熟悉各标段工程承包合同的详细内容及业主关于计量支付的有关规定和要

求；

3、对现场监理工程师签认的工程量、支付款、合同变更、索赔项目内容进行

审核，并提出意见交总监签认；

4、对签认工程计量单、申报表或合格工程量以及业主认可的索赔进行汇总，

根据合同支付要求进行计算，确认支付数额，经总监签署后提交业主；

5、掌握市场材料设备供求和价格情况；

6、审查分承建商施工资级、工程洽商、现场签证、索赔延期等事项；

7、检查施工单位合同执行情况，掌握监理合同执行情况，办理监理费用计量

支付手续

8、协助总监做好工程竣工结算工作，审核、收集、整理工程结算资料；

（六）监理员

1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

2、检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,

并做好检查记录；

3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

4、按设计图及有关标准，对施工单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录,

对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。

5、担任旁站工作，及时填写旁站记录表，检查施工单位的作业情况，发现问

题及时指出并向专业监理工程师报告。

6、做好有关的监理记录。

（七）信息资料员

1、负责往来文件的收发工作，按本项目工程《监理规划》要求分类收集、整

理文件资料的管理；

2、接待有关来访者；

3、负责文件打印、复印工作，做好微机、复印机及检测仪表设备等的保管工

作；

4、做好会议记录及整理会议纪要工作；

5、负责电脑网络接收、传递信息工作；

6、做好监理部安排的其它工作。

（八）见证员

1、材料取样送验见证员应全面熟悉设计图纸，在监理工程师的领导下开展监

理工作；

2、坚持按规定的抽检频率进行现场取样送验，对样品的真实性负责；

3、在现场取样时，不论是施工单位的自检还是监理的平行抽检取样，均应有

施工单位的质检员在场，否则不予见证；

4、试件取样时，监理见证员必须在场，监督操作人员按规定操作，对违反操

作规程的，应及时予以提出，不得将违规取样的样件送检，并监督废弃；

5、坚持现场巡查，掌握现场施工进度，检查和督促施工单位按规定的试验频

率进行取样试验，对达不到规定频率的，应向施工单位发监理通知，并向监理工

程师及总监汇报；

6、协助监理工程师收集和整理各种检测及试验资料，并对检测及试验成果进

行核查；

7、参加旁站监理工作，并与现场监理员一起共同做好旁站记录。

第五章监理工作程序

一、监理工作总程序；

二、质量控制监理工作程序；

三、隐蔽工程验收监理工作程序；

四、分部分项工程验收监理工作程序；

五、建筑材料检验监理工作程序；

六、质量事故处理监理工作程序；

七、工程计量支付监理工作程序；

八、最终支付监理工作程序；

九、工程进度监理工作程序；

十、工程变更监理工作程序；

十一、工程索赔监理工作程序;

十二、安全管理监理工作程序;

一、监理工作总程序图

进二、质量控制

行

下监理工作程

道

工序图

序

工程竣工备案

三、隐蔽工程验收监理工作程序图

四、分部分项工程验收监理工作程序图

五'建筑材料检验监理工作程序图

质

处

工

图

按《工程质量事故程序》处理

七'工程计量支付监理工作程序图

八'最终支付监理工作程序图

总师室审核

无

由监理部向建设单位递交审核书

九、工程进度监理工作程序图

整

要

求改

施工单位提交总体进度计划及单位工程进度计划

不

批准

监理工程师审批,

报建设单位批准

批准

总监理工程师下达开工令

监理工程师审核不

报建设单位审批

施工单位提出延

期申请每

月

进

是行

报

告

是否影响工期直

至

工

程

竣

工

意

工程竣工验收

十、工程变更监理工程程序图

十一、工程索赔监理工作程序图

十二、安全管理工作流程图

第六章监理工作方法及措施

一、工程质量控制

（一）质量控制目标

施工阶段工程建设监理质量的控制，是通过对施工投入、施工和安装过程、

产出品进行全过程的监控，以及对施工单位的资质和管理工作人员的资格、材料

和设备、施工机械和设备、施工方案和施工环境等实施全面控制，杜绝工程质量

事故，确保使工程达到施工合同规定的质量等级。

（二）质量控制的原则

1、工程质量控制是整个监理工作的主要程序，与投资控制、进度控制、安全

控制相互制约，因此，监理工程师必须贯彻“质量第一”的方针，按承包合同、

委托协议书、技术规X、技术规程、强制性标准、设计图及有关文件，坚持“守法、

诚信、公正、科学”的原则，国家遵循“严格监理，热情服务”的宗旨，通过主

动控制、动态管理、跟踪监控，实现质量目标。

2、按建设部、省、市的有关规定，项目监理部认真做好施工单位自检资料的

审查和监理的现场抽检工作，未经监理工程师验收或验收不合格的材料、构配件、

设备不准在工程上使用，对关键部位、关键工序采取旁站监理，并做好记录，未

经监理工程师验收或验收不合格的工序不予签认，且施工单位不准进行下一道工

序施工，使工程质量符合设计及国家有关规X的要求，确保检验批、分项工程、

分部工程、单位工程全部合格。

3、对施工阶段各个施工环节进行有效控制，实现以工序质量保证检验批质量,

以检验批质量保证分项工程质量，以分项工程质量保证分部工程质量，以分部工

程质量保证单位工程质量，以单位工程质量保证整个项目质量的保证体系，使施

工单位提交的工程项目质量达到合同、设计图纸、技术规X和验收标准要求。

4、突出质量控制的针对性，准确把握工程关键和施工难点，在全面监控的基

础上，加强对重点部位、重点工序和关键因素的监控。

5、质量监控的程序、方法、措施应规X化，具有足够的监控深度和力度，确

保监控效果。

（三）监理质量保证体系

项目监理部实行项目总监理工程师负责制；分项责任制，按岗位职责，谁签

字谁负责；内部监督制，即逐级审查、逐级签认（现场监理员、专业监理及驻段

监理工程师、总监）；质量终身制。工程实施前，总监根据本工程监理规划的指导

思想和质量控制基本原则、方法以及本工程实际情况，进一步制定本工程项目的

监理规划，经公司技术负责人审批，并在召开第一次工地会议前报送业主；专业

监理工程师根据各专业特点和监理规划的要求编制监理实施细则，经总监审批后

实施；监理质量体系的建立，就是要做到从监理员、专业监理工程师到总监理工

程师的全体监理成员人人参与质量管理、全方位全过程地实施质量管理，从工程

每个子项目的质量控制为重点，严把每道工序的施工质量，以确保工程质量控制

总目标的实现。

1、在施工中，结合质量控制目标要求，采取巡视、平行检查、旁站等方式督

促施工单位认真执行技术规X和标准。对不符合规X标准的部位，下达监理工程

师通知，责令整改、返工，必要时可下达暂停工令，责令整改。

2、严格审查批准施工组织设计、施工方案，审查其组织设计、方案中对涉及

的规X、标准、法规，特别是规X中强制性条文是否得到充分体现，若未能有这方

面的体现，则提出意见，责成重新修改和编制。

3、数据资料记录、质量记录真实：监理工程师认真做好监理日志、月报，及

时收集整理质量技术记录和资料，按有关规定分类归档管理，为业主提出全面反

映过程质量的信息。

（四）质量控制的工作方法

1、审核有关的技术文件、报告或报表

1.1审查分包单位的资质证明文件，控制分包单位的质量。

1.2审批施工单位的开工报告，检查、核实与控制其施工准备工作质量。

1.3审批施工单位提交的施工组织设计、施工方案或施工计划，控制工程施工

质量有可靠的技术措施保障。

1.4审批施工单位提交的有关材料、半成品和构配件的质量证明文件（出厂合

格证、质量检验或试验报告以及性能检验报告等），确保工程质量有可靠的物质基

础。

1.5审核施工单位提交的有关工序产品质量的证明文件（检验记录及试验报

告）、分部分项工程以及单位工程质量检查和报告等文件资料，以确保和控制施工

过程的质量。

1.6审核有关设计变更、修改设计图纸等，确保设计及施工图纸的质量。

1.7审核有关工程质量缺陷或质量事故的处理报告，确保质量缺陷或事故处理

的质量。

1.8审核施工单位提交的反映工程质量动态的统计资料或管理图表。

1.9审核有关应用新工艺、新技术、新材料、新结构等的技术鉴定文件，审批

施工单位应用申请报告，确保新技术应用的质量。

1.10审核并签署现场有关质量技术签证文件等。

2、现场检查和监督

2.1开工前检查是否具备开工条件，开工后能否保证工程质量，能否进行正常

施工。

2.2工序施工中的跟踪监督、检查与控制。主要是监督、检查在工序施工过程

中，人、机、料、方法、环境是否均处于良好的状态，是否符合保证工程质量的

要求，若发现问题应及时纠偏和加以控制。

2.3对于重要的、易产生质量通病的和对工程质量有重大影响的工序，还应在

现场进行施工过程的旁站监督与控制，确保使用材料及工艺过程质量。

2.4工序产品的检查、工序交接检查及隐蔽工程检查，在施工单位自检与互检

合格的基础上，监理人员还应进行工序交接检查，检查合格签认后方可进入下道

工序施工。

2.5对隐蔽工程检查与验收是监理人员控制质量的重要方法。隐蔽工程完成

后，在施工单位自检、互检合格后以书面形式通知监理单位，隐蔽工程应经监理

人员检查、验收、签认后才能隐蔽，才能进行下一道工序：监理人员检查不合格

时，要求施工单位整改并重新报验，经监理人员复查合格后方予隐蔽。

2.6复工前的检查，当工程因质量问题或其它原因停工后，在复工前应经监理

人员认可后，下达复工指令，方可复工。

2.7分项、分部工程完成后，以及单位工程竣工后，监理人员对施工单位的施

工技术资料进行核查，并对分项、分部工程的实物质量进行检查，经监理人员检

查认可后，签署验收记录，根据有关技术资料对各结构分部工程及单位工程质量

进行评估，写出质量评估报告。

3、量测和试验

3.1监理人员通过质量检验来评估工程产品、材料和设备等的性能特征或质量

状况。

3.2本工程我们将采用三类检验方法：目测法、检测工具量测法以及试验法。

目测法凭借感官用看、摸、敲、照等手法对检查对象进行感觉性检验；量测法凭

借量测工具或计量仪表，用靠、吊、量、套等手法来进行实际量测：试验法通过

现场试验或试验室试验等理化试验手段取得数据，分析判断质量情况。

3.3项目监理部将配备所需的各类具有相应水平和资格的质量检验人员；必要

时，建立可靠的对外委托检验关系。

3.4项目监理部将建立一套完善的管理制度，加强对检验人员、检验设备和检

验资料的管理。

3.5配备符合标准及检验工作需要的检验和测试设备。

3.6针对项目的特点制定本项目质量检验计划，以向有关人员表明检验的对

象，如检验、评定标准以及其它要求等。

4、分析和报告

在施工过程中，项目监理部借助质量检验资料数据，采用统计技术对工程质

量状况进行分析判断，找出质量规律，有针对性地采取控制措施，并形成相应的

报告传递到各有关单位，从而达到质量控制的目的。

（五）质量控制手段

1、巡视检查：监理部制定监理人员对施工部位或工序的检查制度，做到及时

发现问题和处理问题。

2、平行检验：在施工单位自检基础上监理单独进行抽检以验证其自检的可信

度。

3、旁站监理：在关键部位或工序施工隐蔽过程中，监理员实施全过程的旁站

监理，便于及时发现质量问题予以控制和处理。

4、测量复核：是对工程轴线、横断面尺寸及方位等控制的重要手段，通过测

量复核发现偏差便于及时纠正。

5、检测试验：通过检测试验手段取得数据，判断和确认各种材料和工程部位

施工的内在质量。

6、指令文件：用于向施工单位指出工程中存在问题，提出整改或暂停施工整

改的指令。

7、规定质量监控程序：按规定程序工作是质量控制的必要手段，凡未经监理

工程师签署验收的工序，不得进行下道工序施工。

8、利用支付控制：对施工的工程质量达不到标准时，监理工程师可对其申报

的工程计量不予签认或不签暑支付证书。

9、工地会议：每周定期召开由建设单位、施工单位、监理单位三方参加的工

地例会，讨论解决施工中的各种问题。监理工程师可通过工地会议方式发出有关

指示。当工程中出现有关质量隐患时，将及时召开专题会议，及时制定消除质量

隐患的措施，使问题消灭在萌芽状态。

10、约见施工单位：当施工单位无视监理工程师的指示，违反合同条件进行

工程活动时，由总监（或专监）约见施工单位的主要负责人，指出施工单位在工

程上存在问题的严重性和可能造成的后果，并提出补救的建议或意见。

11、贯彻公司各项管理制度（包括三体系管理制度），使项目监理工作规X化、

标准化。

（六）本工程主要工序质量检查的要点。

一、房建工程质量检查的要点

序号检查项目检查要点

1基础工程基础开挖顺序、回填。

2施工测量放线方位、尺寸与轴线定位，控制轴位引桩的地设置与水准控制桩设置的安全

稳固。

3独立基础地基承载力的检测。

钢筋产品质保资料及二次检测试验结果；制作弯折、尺寸与焊接接头检测

4钢筋制安

试验结果；绑扎接头及接头位置与钢筋保护层厚度；柱墙连接钢筋预留。

模板、支架用方木的材质与截面，立杆与支架用的钢管规格、承载能力与

模板支架系统的刚度和稳定性；模板安装的标高与水平度、予埋件与予留

5模板支护制安

洞口标高位置及尺寸、上楼层和下楼层支架立杆对准要求及垫板的处理；

模板支架拆除与碎已达强度的控制。

水泥砂石质保资料及二次检测结果；碎强度配合比与碎坍落度；碎浇筑顺

6碎结构浇筑

序与施工组织、后浇带清理与浇筑时间控制；碎试块留制与碎的养护。

砌块质保资料，砌块砂浆强度，砌筑灰缝与砌块间的错缝和搭接，墙面平

7砌体整度；门窗孔洞与墙体材料砌筑的组合，楼地面200mm以内采用粘土砖

或碎块砌筑的规定。

材料、配件（含成品）产品质保资料；予埋及固定件防锈处理与规格；门

8门窗制安窗框料与墙体固定及墙体间隙的填充材料及打胶；门窗扇执手、撑挡、插

销的定位与启闭及门用地弹簧安装定位

9楼地面原材料（含成品）质保资料，各结构层的设计要求及粘结质量和功能

抹灰泥浆配合比、温度防裂网的设置，基层清理与抹灰层粘结质量及墙体

10内墙、顶棚面层抹灰

垂直度、墙面的平整度

材料质保资料，找平层排水坡度与基层结合质量；保温隔热层厚度、排气

11屋面工程孔、排水道的设置；防水层的粘贴、涂刷、细部节点的处理；上人面层的

用料与施工质量

材料产品质保资料，管道敷设标高、管身固定、阀门与开关位置及完工后

12室内给、排水管道安装

水压测试

材料配件产品质保资料，线管敷设与固定，线材规格与灯具安装年度；防

13室内电气工程安装

雷、接地以及带有漏电保护装置线材模拟试验与电气安装完毕后通电试验

（七）质量控制措施

1、事前控制

1.1对施工单位现场技术管理人员到位情况及岗位资格,是否和已批复施工组

织设计中的管理人员相吻合，对不符合要求的人员应以书面形式通知其整改，把

好施工管理人员的质量关。

1.2对工程施工安装所需要的原材料、半成品、构配件、设备等必须符合设计

要求。并且有完整的出厂质保资料和使用说明书，对规定进场需进行二次检测的

物资，其复试结果必须符合国家现行相关规X的规定，否则不得用于工程施工与

安装，并督促其清理出场。

1.3进场材料和设备应检查施工单位的存放保管工作，对需防潮防湿、防污染

和有存放时间要求的物资，必须做好防护及制定保管措施。

1.4检查施工单位编制的专项施工方案，对其施工方法、工艺及技术措施，必

须合理可行并能确保工程施工质量。

1.5检查施工单位对施工环境与条件所做的施工准备工作，确保工程施工过程

不发生因环境条件而影响工程施工质量。

1.6检查施工单位使用的测量及检测仪表设备性能、法定的校验记录及相关资

料，确保测量及检测仪表所获成果的准确可靠。

1.7审查施工单位的施工机械设备的选型（机械型式、规格及性能参数和数量

等）是否恰当，是否满足数量、质量要求和适合现场条件。

1.8通过设计交底和图纸会审，掌握设计要求，解决图纸疑点，提出工程技术

重点和难点。

1.9监理工程师对于拟开工工程有关的现场各项施工准备工作进行检查合格

后，并方可发布书面的开工指令。

2、事中控制

2.1对施工单位的质量保证体系的监控，监督与协助承包方完善质量保证体

系，使其能将影响工序质量的因素自始至终都纳入质量管理X围；督促承包方对

重要的和复杂的施工项目或工序设立质量控制点，加强控制；对于重要的工程部

位或专业工程，监理还要再进行检测和复核。

2.2各工序施工过程，监理工程师应加强现场巡查,关键工序应实施旁站监理,

发现质量隐患或问题应及时纠正处理。

2.3严格执行工序质量的监控验收程序

2.3.1施工单位在各工序施工完毕，应在自检自评合格后报验，在覆监理工程

师复验合格签认后，方可进行下道工序的施工。

2.3.2工序施工过程，所有隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应按规定要求自检合

格后报验，未经监理工程师复验签认，不得进行覆盖或隐蔽。

2.4工程施工过程中，出现下列情况，监理工程师应对施工单位下达整改或暂

停施工的指令：

2.4.1未经监理工程师检验和签认即进行下道工序作业；

2.4.2工程施工质量下降或已出现缺陷，经监理工程师指出后，未采取有效改

正措施或措施效果不好仍然继续施工；

2.4.3擅自使用未经认可或未经检测、检查验收的材料和构配件；

2.4.4擅自变更设计图纸或有关文件要求；

2.4.5未经建设单位同意和监理工程师认可，擅自将工程转包；

2.4.6擅自让未经监理工程师审批同意的分包单位进场作业；

2.4.7施工质量已出现缺陷和安全隐患等。

2.5施工过程出现工程质量缺陷事故，按以下要求进行处理：

2.5.1首先进行质量缺陷事故原因分析；

2.5.2与建设单位、施工单位商定质量缺陷事故处理意见；

2.5.3施工单位提出处理技术方案，报监理工程师审核后由总监理工程师签

批；

2.4.4监理工程师检查现场处理过程的质量和效果；必要时对处理过程实施旁

站监理；

2.5.5分析责任，提出缺陷事故处理报告报送建设单位（必要时报质监部门）

备查。

3、事后控制

3.1分项工程质量验收应符合下列规定。

3.1.1分项工程所有的检验批抽样式检查质量，施工单位自检合格后报监理

工程师复验签认方可进行下道工序施工；

3.1.2所含检验批的质量验收记录应完整。

3.2分部（子分部）工程质量验收应符合下列规定：

3.2.1分部工程所含分项工程的质量，施工单位自查自评符合验收标准后监

理工程师审查并由总监理工程师审核签认。

3.2.2质量控制资料应完整。

3.2.3分部工程有关安全及功能的检验和抽样检测结果，应符合有关规定；

3.2.4观感质量的评定应符合要求

3.3工程竣工予验收，是工程完工后交付施工单位组织验收前，由工程监理

部组织的工程验收（初验），予验收应报请建设单位参验。

3.4工程竣工予验收的内容：

3.4.1对构成单位工程各分部工程进行系统性的现场检查；

3.4.2对整个工程的竣工资料进行检查审核。

3.5工程竣工予验收应具备的条件：

3.5.1单位工程必须按设计图及施工合同的要求全部完成；

3.5.2竣工的单位工程所含分部工程的施工质量，施工单位已完成了自查自

评；监理工程师完成了签认；

3.5.3所含分部工程的质量记录和相关的试验、检测等控制资料，已按施工

单位技术档案管理部门的规定要求整理装订成册。

3.6工程竣工予验收（初验）过程，发现尚有未完项目部分或施工质量缺陷,

应书面通知施工单位限时处理完毕，经监理工程师进行复检合格后由总监理工程

师签署意见并报请建设单位组织对工程进行正式验收。

3.7工程竣工验收

3.7.1建设单位对符合验收的工程，组织勘察、设计、承建、监理等单位和

有关专家组成验收组，并制定验收方案。

3.7.2验收工作由建设单位主持，施工、监理单位分别汇报工程施工履行情

况。

3.7.3验收组审查工程竣工的质量控制资料和实地检查工程质量，并对工程

施工质量的各管理环节作出全面评价，形成验收组人员签署的工程竣工验收意见。

3.7.4总监理工程师应组织专业监理工程师编写监理工作总结，对工程质量

作出全面评估，特别对工程上出现过的质量问题处理情况和处理结果，作出评述

和结论。

3.7.5竣工验收通过后，总监理工程师签署工程竣工移交证书。

二、工程进度控制

（-）工程进度控制目标

监理工程师在施工阶段进度控制的目标，是根据施工合同规定的竣工日期（总

工期）作为进度控制的目标值。

在工程施工过程中定期地进行实际进度值与目标值的比较，发现并找出两者

之间的偏差，分析产生原因，通过采取有效措施加以控制，以保证进度控制目标

的实现。

（二）工程进度控制和原则

1、在确保工程质量和安全的前提下来控制工程进度。

2、采用动态控制的方法对工程进度进行主动控制。

（三）进度控制的工作方法

1、建立工程进度总目标和目标分解制度，施工进度计划应包括：

1.1施工进度总计划；

1.2主要的分部工程施工进度计划；

1.3年度施工进度计划；

1.4月施工进度计划；

1.5周施工进度计划。

2、施工进度计划的审核要求。

2.1进度计划安排是否符合工程项目进度计划总目标和分解目标;是否符合施

工合同规定的竣工日期；

2.2施工顺序是否科学合理；

2.3总进度计划中的项目（关键工序）是否有遗漏；

2.4进度计划是否有造成建设单位违约导致索赔的可能性。

3、按总进度编制工程进度与工程款支付及人员物资供应的综合平衡计划

3.1施工单位施工进度与工程款支付之间的衔接与平衡；

3.2施工进度计划与施工投入人力、物资供应计划和外部协作条件的相互衔

接。

4、工程开工令的下达

4.1督促施工单位做好开工前的一切准备工作和办理好一切报批手续；

4.2尽可能按施工合同规定的开工日期下达工程开工指令，防止出现因开工日

期推迟影响合同规定的竣工日期延期。

5、督促施工单位实施进度计划

5.1审查进度计划存在的问题，及时提出建议意见，并协助施工单位完成计划

的修改；

5.2随时了解进度计划执行过程出现的问题，帮助施工单位协调解决，特别是

内外系的协调。

5.3监督施工进度计划的实施，在整个施工中监理工程师将实行进度目标的动

态管理，定时将实际进度与计划进度进行对比、分析原因，提出进度控制措施。

（四）进度控制的手段

1、多级网络动态控制：监理工程师编制科学、合理、可行的总进度网络控制

计划，把设计、施工、监理、建设单位的工作全部纳入计划管理，建立多级控制

计划，运用网络技术实施动态管理，有序组织各阶段计划的搭接穿插，确保总工

期。

2、建立奖罚制度：在签订施工承包合同前，监理工程师将建议业主在合同中

明确奖罚条款，并依据承包合同订立阶段性工期目标，运用合同手段设立奖罚措

施。

3、优化施工方案和进度计划：评审施工单位的施工方案、工艺和进度计划、

总平面布置，采用简便、可靠、经济、工期完全满足目标要求的施工方案、工艺,

利用网络技术进行优化，组织科学的流水作业和交叉、搭接施工。

4、进度动态监控：监理工程师每日检查施工单位的施工作业动态，制作图表、

日报、周报和月报，分析实际进度完成情况，预测进度趋势，发现问题及时采取

补救措施，包括指令施工单位加快进度，调整进度计划和施工程序方法工艺等。

监理工程师审查确认施工单位的日报、周报和月报。

5、建议撤换执行进度计划不力的施工单位项目经理：对执行进度计划不力，

组织管理薄弱的施工单位、分包商和劳务，监理工程师书面警告或劝告后，仍未

能在合理的期限内纠正进度偏差，极有可能影响合同工期时，监理工程师应书面

提出建议撤换项目经理或负责人。

6、进度协调：运用定期（每周、月）进度计划综合平衡手段和工地例会、专

题例会、邀请座谈等方式，协调各方工作关系，解决阻碍进度的各种问题（包括

项目内部、外部的协作和交叉作业，资源、时间、资金、技术等方面）。

7、审查施工单位依据工期目标编制的施工总进度计划；年、季、月施工进度

计划和周施工作业计划，以及相应在的施工准备计•划，材料、设备进场计划和劳

动力平衡计划。

8、定期召开监理例会，对进度控制进行协调，为工程顺利进展创造良好的外

部环境，同时敦促施工单位合理安排施工进度、合理进行资料配置。

9、严格控制工程质量，将因质量问题而返工、整改的时间降至最低限度。

10、及时办理工程预付款及工程进度款支付手续。

（五）工程进度控制措施

1、事前控制

1.1预防影响工程进度计划因素的发生。

1.1.1充分发挥监理作用，协调相关单位之间的关系，对那些无法预计的因素,

在计划进度的安排上应留有足够的机动时间；

1.1.2督促施工单位控制好物资供应和劳动力安排满足施工进度计划的需要；

1.1.3按月、季、年度工程进度与工程量完成计划和需支付工程款进行分析

比较；在工程款支付前一个月向建设单位提供支付信息，以便做好工程进度款支

付的准备，而不致因资金拖延工程进度，甚至导致工期费用索赔；

1.1.4严格控制设计变更而导致工程进度的拖延；

1.1.5了解和撑握施工现场及周边环境等方面的不利因素，督促施工单位编制

施工方案时有所应对的技术措施。

1.2运用网络技术和施工进度比较图对进度计划进行控制

1.2.1将设计、施工、监理、建设单位的工作全部纳入计划管理，建立多级控

制计划，运用网络技术实施动态管理，组织和指导各阶段进度计划合理搭接与穿

插；

1.2.2编制工程进度计划与实际施工进度比较图和主体工程形象进度示意图；

1.3优化施工方案和进度计划，审查施工单位施工方案的施工工艺应科学、先

进、能实施；劳动力、物资供应计划与关键工序和其它工序施工进度计划安排的

衔接准确合理。

1.4制定每周定期召开施工现场会议，组织协调有关工程进度实施过程存在的

问题。

2、事中控制

2.1