中建安全生产与消防保卫协议

7/11附件-07安全生产与消防保卫协议总包方（甲方）:中国建筑一局（集团）有限公司分包方（乙方）:为贯彻执行国家“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》和国家、地方行业主管部门颁布实施的有关安全生产的法律、法规、标准、规范及各项规定，明确双方的安全生产责任，确保施工安全，双方在签订建筑安装工程合同的同时，签订本协议。一、工程安全责任目标1、杜绝重伤以上安全生产责任事故，因工轻伤事故不超过百万工时1人；2、杜绝重大机械事故及急性中毒事故；3、杜绝重大火灾事故及火灾伤亡事故；4、杜绝聚众闹事、上访、治安、环保等不良事件发生；5、工程承包范围内安全文明施工达标，所辖工人劳动防护用品佩戴齐全、达标，无职业伤害事故发生。二、总包方权利、责任和义务（一）政策、法规必须认真贯彻国家、地方政府和上级劳动保护、安全生产主管部门颁发的有关安全生产、消防工作的法规、制度、方针、政策，严格执行有关劳动保护法规、条例、规定。（二）保证体系建立健全施工现场安全生产保证体系，设立安全生产管理机构，包括主抓安全生产的领导，配备专职安全员。制定施工现场安全管理制度，对施工现场的安全生产负总责。定期布置、实施、检查、评价、总结工程的安全生产情况。（三）安全检查对总承包范围内的安全生产活动进行监督、检查和管理。对检查中发现的隐患有权责令整改、停工整顿或进行经济处罚。对于业主的各项经济处罚分包方相应承担，总包方有追偿的权利。对于违章指挥、违章操作的，应当立即制止，有依法查处和纠正的权利，对于总包方做出的决定，分包方须及时并严格执行。（四）安全资质严格审查分包方《企业法人营业执照》、《施工单位资质证书》、《安全生产许可证》、《外地进京建筑业企业备案证书》、《特种作业操作证》等有效证件，不得将工程分包给不具备相应资质（或资格）的分包方。（五）编制施工安全技术方案负责编制的施工组织总设计中应制定安全技术措施方案和现场临时用电方案，并将该方案提供给分包方以遵照执行。（六）安全教育、培训考核1、入场教育：负责对分包方的管理人员、施工人员进行入场三级教育培训管理，并具体负责经理部级安全教育培训工作，并对施工队（班组）级安全教育进行监督、管理。2、年审考试：组织现场各级管理人员参加安全培训，培训结束后进行安全年审考试，合格者办理《安全生产资格证书》，持证上岗。3、转场教育：对分包方工人变换施工现场必须实施转场教育。（七）建立特种作业人员备案档案（八）设备、设施验收制度由总包方提供的机械设备、脚手架等设施，在搭设、安装完毕提交使用前，总包方应会同分包方共同按规定验收，并做好验收及交付使用的书面手续，严禁在未经验收或验收不合格的情况下投入使用，否则由此发生的后果概由擅自使用方负责。（九）按规定对施工现场发生的生产安全事故进行上报；（十）有义务对分包人发生生产安全事故时提供协助救援服务；（十一）有义务对分包人开展的安全生产活动提供帮助。（十二）总包方可要求分包方立刻撤走任何现场被他认为是没有遵守政府相关部门及地方当局发布的安全条例和指令的人员，无论在任何情况下，此人不再雇佣于现场。三、分包方权利、责任和义务（一）政策、法规必须认真贯彻国家、地方政府和上级劳动保护、安全生产主管部门颁发的有关安全生产、消防工作的法规、制度、方针、政策，严格执行有关劳动保护法规、条例、规定。（二）保证体系按总包方制定的安全生产保证体系，建立健全分包方承担的施工范围施工现场的安全生产保证体系，设立分包方的安全生产管理机构，包括但不限于任命主抓安全生产的领导、配备专职安全员；制定分包方自施部分施工现场安全管理制度，对自施部分施工现场的安全生产及由此产生的后果承担全部责任；定期布置、实施、检查、评价、总结工程的安全生产情况；并严格服从、及时履行总包方有关安全生产的全部相关要求。（三）用工制度1、分包方须严格遵守《市人民政府关于施工管理暂行规定》，《市建设工程劳务管理若干规定》，《市卫生防疫管理规定》以及其它关于施工企业管理的相关的法律、法规及条例。任何因为分包方违反上述条例造成的案件、事故、事件等的经济责任及法律责任均由分包方承担，因此造成的总包方的经济损失由分包方承担。2、分包方须持有市建设管理部门核发的《市建筑业企业施工项目交易备案注册证书》、省（市）住房和城乡建设厅（委）核发的《安全生产许可证》【需在规定的有效期内】。并按总包方要求提供企业法人营业执照、施工单位资质证书、安全生产许可证等有效的复印件，复印件应字迹清晰，容易辨认，并加盖单位行政公章；[不得对复印件再次复印]。3、分包方应遵守总包方制定的《中建一局东北区域公司劳务管理实施细则》及总包方其它的关于分包管理的所有制度、规定等。（四）安全生产1、分包方须是具有独立承担民事责任能力的法人，或出具上级主管单位（法人单位）的委托书分包与自己资质相符的工程。2、分包方熟悉并能自觉遵守、执行《市卫生防疫管理规定》、《建设工程施工现场管理规定》、《市〈建设工程施工现场管理规定〉实施细则》、《市建设工程施工现场生活区设置和管理标准》、《市建设工程施工现场管理问题性质的认定及处罚规定》、《市建筑施工现场安全防护基本标准》、《市实施<建设工程安全生产管理条例>办法》、《施工现场临时用电安全技术规范》及其它中华人民共和国国家政府（含地方政府）、行业主管部门颁布实施的有关安全生产的法律、法规，规范、标准及各项规定。能积极参加各种有关促进安全生产的各项活动。3、分包方必须尊重并服从总包方现行的有关安全生产各项规章制度和管理方式，并按合同有关条款、会议纪要或其他任何文件要求加强自身管理，履行己方责任。4、分包方必须执行下列安全管理制度（1）安全技术管理制度分包方必须执行总包方总体工程施工组织设计和安全技术方案。分包方编制的单项作业安全防护措施，需报总包方审批。改变原方案必须重新报批。分包方须执行安全技术交底制度和班长班前安全讲话制度；并跟班检查管理。（2）分包方必须执行安全教育培训持证上岗制度分包方项目经理、现场经理、技术负责人、工长等施工管理人员须接受培训，参加总包方组织的安全年审考试，合格者办理《安全资格上岗证》，考试合格后方可上岗。分包方一般工人入场一律接受三级安全教育，并负责对本单位施工人员进行施工队（班组）级安全教育培训，考试合格方准进入施工现场。如果分包方的人员需要变化，必须提出计划报告总包方，对变化的人员按规定进行教育、考核后方可上岗。分包方的特种作业人员的配置必须满足施工需要，并持有有效证件（全国通用的IC卡证），持证上岗。分包方工人变换施工现场必须实施转场教育。分包方必须执行周一安全活动一小时制度。（3）分包方必须执行安全生产检查制度分包方必须接受总包方或总包方上级主管部门组织的各种安全生产检查，并予以积极配合。分包方必须接受政府行业主管部门及监督管理部门的安全生产检查。分包方必须自行建立安全生产定期检查制度并严格贯彻实施。分包方必须设专职安全人员实施日常检查制度及工长、班长跟班检查制度和班组自检制度。分包方必须严格执行检查整改消项制度。（4）分包方必须执行安全防护设施、设备验收制度分包方自带施工用机械设备必须是国家正规厂家产品，机械性能良好、安全防护装置灵敏可靠。分包方的中小型机械设备和一般防护设施执行自检后，报总包方经理部验收，验收通过后方可使用。分包方的大型防护设施和大型机械设备须申报总包方接受专职部门（公司级）的专业验收，验收通过后方可使用。分包方必须按规定提供设备技术数据，防护装置技术特性，设备履历档案及防护设施支搭（安装）方案。其方案必须满足总包方所在地政府相关规定。分包方须执行验收表和施工变化后的交接检验收制度。（5）分包方必须执行重要劳动防护用品认定厂家、认定产品的采购制度。凡重要的劳动防护用品必须按总包方指定厂家购买。如：安全帽、安全带、安全网、漏电保护器、配电箱、五芯电缆、脚手架等（6）分包方必须执行个人劳动防护用品定期定量满足供应制度。（7）分包方必须预防和治理职业伤害与中毒事故。（8）分包方必须严肃执行员工因工伤亡报告制度。分包方员工在施工现场于工作时间内从事施工过程中所发生的伤害事故为工伤事故。如果分包方所辖施工部位发生生产安全事故，分包方现场负责人应立即通知总包方现场代表，报告事故详情，由总包方负责上报政府有关部门。若事故有人员伤亡或会产生较大财产损失，分包方再上报事故情况的同时，应迅速组织人员做好以下两件事：（1）抢救伤员，采取安全有效措施排除险情，制止事故蔓延扩大。（2）保护好事故现场。特别要注重事故现场能提供有关物证的主要场所。如因抢救伤员必须移动现场设备、设施者要做出记录或拍照。分包方要积极配合总包方及总包方上级部门、政府部门对事故的调查和现场勘查，不得提供伪证，不准隐瞒不报。分包方须承担因为分包方的原因造成的安全事故的经济责任及法律责任。e、如果发生伤亡事故，无论事故的责任者为何人，分包方须做好事故的善后处理工作。总包方不直接对伤亡者及其家属。分包方应当承担因为分包方事故的善后处理不当而发生的影响总包方工作的事件给总包方及其他承包商造成的经济损失及相关的法律责任。（9）分包方必须教育并约束员工严格遵守施工现场安全管理规定，对遵章守纪者给予表扬，对违章作业，违章指挥，违反劳动纪律和规章制度者给予处罚。本分包工程必须贯彻执行安全生产的各种规范、标准。严格执行总包单位的“项目管理手册”。（五）安全防范1、分包方要对所有工程范围内工作人员的安全负责。分包方必须采取一切严密的、符合安全标准的预防措施确保所有工作场所安全，不存在妨碍工人安全和卫生的危险，并保证建筑工地的所有人员或附近的人员免遭工地可能发生的一切危险。分包方的专业分包商和他在现场雇佣的所有人都应全面遵守各种适用于工程或任何临建的相关法律或规定的安全施工条款。2、施工工地上在工人可能经过的每一个工作场所和任何其它地方均应提供充足和适用的照明，需要时提供手提式照明设备。3、施工现场和工人操作面，必须严格按国家、政府、总包方规定的安全生产、文明施工标准搞好防护预防工作，保证工人有安全可靠、卫生的工作环境，严禁违章作业、违章指挥。4、分包方应提供和实施配戴有效的安全帽，若有必要还需配戴面罩，眼罩，护耳、安全带及其它人身防护设备。5、分包方应在签约之后30天内，呈送安全防范方案详述将要采取的安全措施以报总包方批准。但此批准并不减轻分包方的安全责任。6、分包方应严格按《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2008]91号）第十四条要求，配备现场专职安全管理人员（50人以下至少配备一名专职安全管理人员，配备人数不得少于工程施工人员总人数的5‰）。负责安全检查、贯彻安全方案和措施并执行。（六）消防保卫1、分包方必须认真遵守国家的有关法律、法规及建设主管部门、施工所在地政府及专业主管部门制定的有关消防、治安、交通安全管理规定。分包方应严格按总包方消防保卫制度及总包方施工现场消防保卫的特殊要求组织施工，并接受总包方的安全检查；对总包方所签发的隐患整改通知，分包方在总包方指定的期限内立即整改完毕，逾期不改或整改不符合总包方的要求，总包方有权按规定对分包方进行经济处罚。2、分包方现场动火作业，必须到总包安全部门开具《动火作业证》，动火前要进行自检自查，动火作业部位要自行配备灭火器材，并采取有效的火灾防范措施后，方可组织施工。3、分包方需配备至少一名专／兼职消防保卫人员，负责本单位施工作业区和生活区消防保卫工作，及时消除火灾隐患。4、凡由于分包方管理及自身防范措施不力或分包方工人责任造成的刑事案件、火灾、交通【含施工现场内】等事故，事故经济责任、事故法律责任及事故善后处理由分包方独自承担，因此给总包方造成的经济损失由分包方负责赔偿，总包方可对其进行经济处罚。（七）现场及其人员管理1、严格遵守《市建设工程施工现场管理办法》相关规定；2、分包方必须遵守现场安全文明施工的规定，在设施投入、现场布置、人员管理等方面要符合总包方CI战略的要求，按总包方的规定执行，在施工过程中，对全体施工人员的服装、安全帽等进行统一管理。3、分包方应采取一切合理的措施，防止其劳务人员发生任何违法暴乱或妨害治安的行为，保持和平安定并且保护工程周围人员和财产不受上述行为的危害，由此造成的一切损失和费用均由分包方自己负责。4、分包方应配合总包方建立工地章程，订立在工地执行工作时需遵守的各项制度，工地章程应包括以下几方面的规章，但不限于此。a、保安；b、施工安全；c、门卫制度；d、卫生；e、防火、其它保护临近环境的规章。5、分包方在现场应设置应急工作负责人，组建应急救援小组。应急小组人员应定期参加总包单位应急专业知识培训和演练活动，并负有专门处理和应对现场突发事件的职责。分包单位应急负责人，应有现场决策权和人员调动的权利，紧急情况发生时，有权对所辖分包全部人员发出指令，有权临时采取有效的安全措施，阻止事故或不良事件向不良方向发展。若发生事故或不良事件，不能得到及时有效控制，造成的一切费用，均由责任方承担。6、分包方应自费采取适当的预防措施，以保证其劳务人员的安全。在整个合同期间自始至终在工人住处确保配有医务人员和急救设备等，并且采取适当的安排以预防传染病，并提供所有的福利及卫生条