施工技术方案分级管理办法(沿用)

中铁二局第四工程关于转发中铁二局集团《关于施工技术方案分级管理方法》的通知四司工〔2005〕204号公司各单位：现将集团公司印发的《施工技术分级管理方法的通知》转发给你们，请各单位组织学习，严格按此文件规定执行。附：《中铁二局集团关于印发〈施工技术方案分级管理方法〉的通知》二○○五年七月二十一日中铁二局集团关于印发《施工技术方案分级管理方法》的通知司工[2005]100号1总那么(其中公司是指股份公司)1.1为标准编制和审批施工技术方案，确保工程工程实施按既定技术方案有序进行，根据公司技术管理工作的实际制定本方法。1.2施工技术方案是指导和组织施工的重要依据。各单位承当的工程建设工程，都应按本方法编制施工技术方案，并报经上级或主管部门批准后实施。2技术方案管理体系2.1公司直管工程按公司→公司指挥部〔经理部〕→子公司→子公司工程部四级管理体制；公司托管工程和子公司自管工程按公司→子公司→子公司工程部三级管理、分公司监管的体制。3公司各级施工技术方案管理部门为：3.1公司施工技术方案管理部门为工程部；3.2公司工程部施工技术方案管理部门为下设的工程部〔工程科〕；3.3分公司施工技术方案监管部门为下设的工程部〔工程科〕；3.4子公司施工技术方案管理部门为下设的工程部〔工程科〕；3.5子公司工程部施工技术方案管理部门为下设的工程部〔技术室〕。4公司、公司工程部、子公司、分公司总工程师，子公司、分公司总工程师，子公司工程部总工程师作为相应单位的施工技术方案总负责人，对施工技术方案负责。5施工技术方案管理业务，由各级施工技术部门归口管理、公司对施工技术方案负责人负责，上级施工技术部门对下级施工技术部门的工作实施检查、监督，下级施工技术部门在业务上接受上级施工技术部门指导。6公司技术管理体系主要人员根本要求。为确保各级技术方案的顺利进行，对各级技术方案的执行者的主要技术人员经历、职称应具备如下条件：6.1特级工程技术管理体系主要人员根本要求由公司副总工程师或教授级高工或从事本专业任高级工程师5年以上者担任工程总工程师；工程部配备高级工程师三名以上；由高级工程师担任工程部长，各专业工程师齐全且具备工程师及以上职称；上述人员由公司人力资源部与工程管理部提出建议名单，经公司总工程师认可后由公司批准后实施。6.2一级工程技术管理体系主要人员根本要求由子公司副总工程师或从事本专业任高级工程师3年以上者担任工程总工程师；工程部配备高级工程师二名以上；由高级工程师担任工程部长，各专业工程师齐全且具备工程师职称；上述人员由公司或子公司人力资源部与工程管理部提出建议名单，经公司总工程师认可后由公司或子公司批准后实施，总工程师人选报公司工程管理部备案。6.3二级工程技术管理体系主要人员根本要求由高级工程或从事本专业任工程师3年以上者担任工程总工程师；工程部配备工程师三名以上；由工程师担任工程部长，各专业工程师齐全且具备助理工程师及以上职称；上述人员由子公司人力资源部与工程管理部提出建议名单，经子公司总工程师认可后由子公司批准实施。6.4三级工程技术管理体系主要人员根本要求。由工程师或从事本专业任助工程师5年以上且专业水平突出者担任工程总工程师；工程部配备助理工程师二名以上；由工程师担任工程部长，各专业工程师齐全具备及助理工程师以上职称；上述人员由子公司人力资源部与工程管理部提出建议名单，经子公司总工程师认可后由子公司批准实施。7公司技术方案管理职责：7.1公司职责：负责主持特级工程技术方案的编制；一级工程技术方案的审批。负责解决公司生产和经营工作中重大技术问题。7.2公司相关部门职责：公司各有关部门都应参与特级工程技术方案的编制。工程管理部负责组织审批二级工程技术方案审批，科学技术部、平安质量部参加。8公司指挥部〔经理部〕技术方案管理职责：8.1公司指挥部〔经理部〕的工程部〔工程科〕对管内工程工程的施工技术方案实施直接管理。8.2负责编制一级工程技术方案报公司、主持编制二级工程技术方案；审批管内子公司工程部编制的三级工程技术方案。8.3子公司技术方案管理职责负责编制托管、自管工程中一级工程技术方案，主持编制二级工程技术方案。负责审批托管、自管工程中三级工程技术方案。联系公司解决生产和经营工作中的重大技术问题，负责解决本子公司生产和经营工作中技术问题，做好技术咨询效劳工作。8.4分公司技术方案管理职责掌握所有监管工程经公司、子公司批准的技术方案。检查工程部实施技术方案的有关情况。及时发现工程部在施工过程中存在的施工技术问题和技术管理问题，并将有关情况上报公司和通报承建工程的子公司。8.5工程部技术方案管理职责8.6参与公司指挥部〔经理部〕编制直管工程中一级工程技术方案；在公司指挥部〔经理部〕主持下，编制直管工程中二级工程技术方案。8.7参与子公司编制托管、自管工程中一级工程的技术方案；在子公司主持下，编制托管、自管工程中二级工程技术方案。8.8编制三级工程的技术方案。9一般规定9.1工程工程技术难度分级原那么。根据公司承建工程工程的施工技术难度，将工程分为特级工程、一级工程、二级工程及三级工程。特级工程：高新技术或技术特别复杂的工程工程。一级工程：技术难度符合公司工程工程界表规定的工程工程。二级工程：技术难度不在公司规定之内但有一定技术难度的工程工程。公司将根据承建子公司的技术能力、施工业绩确定。三级工程：成熟施工技术的工程工程。工程技术难度的界定。工程工程中标后，公司工程部根据投标主持单位报送的投标施组或施工调查报告的具体情况，参照一级工程技术难度规定、以及承建子公司技术能力和施工业绩，提出工程分类定级意见，征求公司总工程师意见后上报公司领导批准后，在下达施工任务文件或另行通知中予以明确。各级生产指挥机构必须根据施工技术方案开展各项工作，科学组织，确保工程工程按设计、现行标准及验收标准组织施工。10编制主体10.1编制施工技术方案由各级总工程师负责主持，施工技术部门牵头，组织科技物资、机电、安质、经营等部门在施工调查的根底上，统一认识后编制。特级工程施工技术方案编制。由公司组织，公司专家委员会、工程管理部、科学技术部、平安质量部、经营开发中心参与，承建子公司参加，同时邀请院校、设计、科研单位专家，共同编制施工技术方案。直管工程中一级工程施工技术方案的编制，由公司指挥部〔经理部〕组织，相关部门及承建子公司参与及承建子公司参与编制，经审定后报公司；直管工程中二级工程施工技术方案的编制，由承建子公司编制，公司指挥部〔经理部〕审定后报公司工程管理部。托管、自管工程中一级、二级工程施工技术方案的编制。由子公司负责组织，子公司工程部参与编制，经审定后，其中一级工程报公司、二级工程报公司工程管理部。三级工程施工技术方案由子公司工程部负责组织编制，直管工程报公司指挥部〔经理部〕审批，同时抄报子公司；托管、自管工程报子公司审批。10.2特、一级工程必须编制单独的施工技术方案；二、三级工程的施工技术方案可单独编制或附在施工组织设计中编制。11编制依据、原那么11.1编制施工技术方案的主要依据：设计文件，现行的施工技术标准和验收标准。施工合同和投标文件。成熟的“工法”和相关的工程技术总结。施工调查报告。本单位的管理水平、队伍素质、专业化程度和施工能力。11.2编制施工技术方案应遵循的主要原那么：平安、可靠、先进、经济、适用。满足合同工期和阶段工期目标的要求，并留有余地。12编制内容12.1施工技术方案的主要内容：编制的主要依据和引用的公司相关的管理制度。工程工程概况。工程范围、所在位置、工程规模、主要技术标准，自然条件、工程地质和水文地质情况；主要工程工程和工程数量；工程特点、难点、重点分析；投标、合同承诺的相应条款及业主特殊要求。施工总体方案。说明施工方案的整体思路、选择技术方案的理由。主要施工技术方案。内容包括：施工方法，施工工艺，关键施工结构设计，大型临时工程设计。各种图表：.1施工平面布置示意图。.2主要工程数量表、主要机械设备配备表、物资材料数量表。.3主要工序施工方案示意图。.4大型临时设施设计图。.5施工结构设计图纸。.6有关计算资料。详细介绍计算依据、计算公式及计算过程，附列参考书目，计算、复核签认齐全。11.3施工技术方案文整要求。文字、图、表分别用Word2000、AutoCAD2000、Excel2000及以上版本编辑和绘制，文字说明和表格采用A4纸输出，图纸图幅高297mm，长度按需确定。资料装订整齐、清晰、美观。装订顺序，按上述施工技术方案内容有顺序排列。上报施工技术方案的同时，报送电子文档。12审批12.1施工技术方案实行分级审批，审批工作按下述情况完成。特级工程施工技术方案。由公司总工程师组织，公司专家委员会、工程管理部、科技部、安质部、经营中心参与，同时邀请院校、设计、科研单位专家对施工技术方案进行审定，以公司名义行文执行。一级工程施工技术方案。由公司总工程师组织召开技术方案评审会，公司专家委员会、工程管理部、科学技术部、平安质量部、经营开发中心等部门参加，对上报技术方案及关键技术、工艺的可行性、可靠度等进行审定，在15个工作日内以公司名义行为批复。二级工程施工技术方案。由公司工程管理部组织召开技术方案审定会，公司有关部门参加，在10个工作日内以工程管理部名义行文批复。直管工程中三级工程施工技术方案。由公司指挥部〔经理部〕组织召开技术方案评审会，工程、物资、机电、安质科室有关人员参加，在7个工作日内以公司指挥部〔经理部〕名义行文批复。托管、自管工程中三级工程施工技术方案。由子公司组织召开技术方案评审会，工程、科技、物资、机电、安质科室有关人员参加，在7个工作日内以子公司名义行文批复，同时抄送工程工程所在地的分公司。12.3审查施工技术方案应提出具体的审查意见，审查重点：施工方案的科学、可靠、经济、适用性，特别是可靠性。机械设备和动力配备是否合理，能否满足施工需要。确保工程质量、环境、职业平安健康的技术措施。待解决或请求上级解决的问题，属公司内部问题需逐条予落实；属公司外部方面问题，管理单位应积极联系有关单位解决。12.4对上级单位的审核意见，编制单位应尽快修改后报批准单位核备。12.5施工技术方案在编制完成并经上级单位审批后，报监理、业主批准后组织施实。13实施13.1公司、子公司主管生产的副总经理按技术方案要求配置资源，协调各类专业人员、各种机械设备及工程资金。13.2子公司总工程师负责检查、催促、指导工程部严格按照业经审定的技术方案实施，负责解决实施过程中出现的重大问题。13.3公司指挥部、分公司负责对所辖范围内工程工程施工技术方案的实施进行检查、催促和指导，发现重大问题时向公司报告。13.4工程部经理部负责工程工程按技术方案实施。工程部总工程师负责组织对工程经理部内有关人员、班组、协作队伍进行施工技术方案的交底工作，落实各工序施工严格按即定技术方案实施。在实施过程中应有预见性，如对工程质量、平安、职业健康、环境保护等方面可能出现的问题，应提出解决预案，出现问题及时解决。14变更14.1施工技术方案一经批准，即应严格遵照执行，任何单位或个人未获得审批单位同意不得变更修改。14.2在环境条件、建设规模发生较大变化及重大设计变更或业主、监理工程师另有要求时，应编制调整或优化施工技术方案。14.3调整或优化施工技术方案原那么上应由原编制小组进行编制，并报原批准单位重新批复后组织实施。15日常管理工作15.1公司工程管理部应建立特级、一级、二级工程施工技术方案管理文档，其内容包括技术方案评审会纪要、批复文件，收集实施过程中出现的重问题，及时提出解决问题的措施和方案；负责对公司各指挥部〔经理部〕、各子公司技术方案的编制、审批工作进行检查、催促和指导。15.2公司指挥部〔经理部〕应建立管段范围内所有工程施工技术方案的管理文档，其内容包括公司关于特级、一级、二级工程技术方案的批复文件，本部三级技术方案评审会纪要、批复文件；负责检查、催促和指导管段范围内所有工程技术方案的实施，了解实施过程中出现的问题并及时提出的措施和方案，出现重大问题时应及时向公司报告。15.3分公司应建立监管片区范围所有托管、自管工程施工技术方案的管理文档，其内容包括公司关于特级、一级、二级工程技术方案的批复文件，子公司三级技术方案评审会纪要、批复文件；负责检查、催促和指导片区范围内所有工程技术方案的实施，了解实施过程中出现的问题并及时提出解决的措施和方案，出现重大问题时应及时向公司报告。15.4子公司应建立所有承建工程施工技术方案的管理文档，其内容包括公司关于特级、一级、二级工程技术方案的管理文档，其内容包括公司关于特级、一级、二级工程技术方案的批复文件，本公司三级技术方案评审会纪要、批复文件；负责检查、催促和指导所有承建工程技术方案的实施，了解实施过程中出现的一般问题并及时提出解决问题的措施和方案，出现重大问题时应及时向公司报告。16奖罚16.1各级总工程师应把主要精力放到施工技术方案的研究和管理上，抓好技术方案的组织实施和总结提高工作。16.2公司特级和技术先进的一级工程，在工程工程平安、优质完成后，公司将对主持、参与施工技术方案研究、编制、实施的人员按奉献大小进行奖励。16.3凡因技术方案的失误、技术管理的疏漏造成工程质量、平安事故及重大经济损失，公司将追究有关责任人员的责任，按公司有关规定给予行政和经济处分。附表1：一级工程工程界定表附表2：二级工程工程界定表附表3：三级工程工程界定表附表1：一级工程工程界定表分类工程指标审查重点一、桥梁工程1、下部结构水中根底水深H≥10m围堰方案选择，钻孔平台设计，承台施工方案。高墩墩高H≥80m模型设计、砼垂直运输方案，临时结构设计。2、上部结构连续梁〔刚构〕斜拉桥总体施工方案，主梁施工方法及0号段、合龙段方案，挂篮设计，桥梁线形控制、大型辅助设备〔设施〕设计。拱桥无支架，跨度L≥100m吊装方案设计，大型辅助设备〔设施〕设计。有支架，跨度L≥80m总体施工方案、支架系统设计、浇筑工艺。支架上现浇梁支架高度H≥10m特殊桥梁〔悬索桥、顶推桥、悬拼桥、转体桥、移动模架法等〕总体施工方案、大型辅助设备〔设施〕设计、桥梁线形控制。大型整孔箱梁制、运、架制梁规模N≥100〔孔〕铁路：L≥24m公路及市政：L≥35m制梁场规划、整孔箱梁预制工艺，质量控制，运输、架设方案。3、既有线顶进桥〔涵〕跨度L≥12m既有线加固及防护、工作坑及后背设计、顶进工艺、纠偏措施。二、隧道工程1钻爆法掘进的长大隧道独头掘进长度≥3000m运输方案、通风设计、工序循环时间安排。2大跨度隧道〔包括连拱隧道〕跨度≥20m开挖支护方法、防水施工。3不良地质隧道断层影响带≥60m；软弱破碎V、VI级≥300m；高地应力σθmax≥0.3［σc］；严重偏压；富水Q≥4000t/d；高水压σ≥1MPa；瓦斯吨煤含量≥5m3或0.74MPa≥σ≥开挖支护方案及相应的施工技术对策措施。4TBM施工的长大隧道机械设备配套、工序安排、工期安排。三、城市轨道交通工程1盾构法施工的区间盾构掘进方案、沉降控制措施、纠偏方法、防水施工。2盖挖法施工车站及区间围护方案〔连续墙、桩列〕、降水措施、开挖及地下结构施工方案。3地下折返线隧道断面的变化引起施工方法的变更、小间距相邻隧道的开挖方法、防水施工。4富水软土隧道暗挖施工砂土含水率＞20%，粘土含水率＞30%；冷冻法，土壤固结法，管棚法：L≥60m疏、堵、排水方案超前支护方案、沉降控制措施。5复杂地下结构开挖支护方法、地下结构施工方案。四、路基工程1特殊路基软土、冻土、膨胀土、膨胀岩、湿陷黄土、风沙地区路基，路基总长L≥0.8km；岩溶、洞穴路基，N≥10处。地基处理、填筑压实工艺。2既有线大型土石方爆破一次土石方爆破量≥10万方既有线防护措施、爆破设计。3大型支挡结构抗滑桩、长大锚索N≥50根，桩板式挡墙L≥100m。总体施工方案、施工工艺。五、房建工程1一般房建工程28层以上；36米跨度以上〔轻钢结构除外〕；单项工程建筑面积3万m2总体施工方案；〔控制测量，特殊地基处理，深基坑支护、降水方案，特种模架施工，垂直运输，高强混凝土施工，大体积混凝土施工，预应力施工，冬季施工，网架结构，大型幕墙施工〕。2高耸构筑工程高度120m以上3住宅小区工程建筑面积12万m2以上4特殊结构〔薄壳、悬吊等〕注1：符合表列技术难度范围内的工程工程，其施工技术方案报公司审批；注2：铺架、四电、水利等工程，将根据工程的具体情况，由公司总工程师决定其施工技术方案是否报经公司审批。附表2：二级工程工程界定表分类工程指标审查重点一、桥梁工程1、下部结构水中根底水深：6m≤H＜10m围堰方案选择，钻孔平台设计，承台施工方案。高墩墩高：40≤H＜80m模型设计、砼垂直运输方案，临时结构设计。2、上部结构拱桥无支架，跨度80m≤L＜100m吊装方案设计，大型辅助设备〔设施〕设计。有支架，跨度60m≤L＜80m总体施工方案、支架系统设计、浇筑工艺。支架上现浇梁支架高度8m≤H＜10m箱梁及T梁制、运、架制梁规模80≤N＜100〔孔〕铁路：16m≤L＜24m公路及市政：20m≤L＜35m制梁场规划、整孔箱梁预制工艺，质量控制，运输、架设方案。3、既有线顶进桥〔涵〕跨度8m≤L＜12m既有线加固及防护、工作坑及后背设计、顶进工艺、纠偏措施。二、隧道工程1钻爆法掘进的长大隧道2000m≤独头掘进长度＜3000m运输方案、通风设计、工序循环时间安排。2大跨度隧道〔包括连拱隧道〕15m≤跨度＜20m开挖支护方法、防水施工。3不良地质隧道40m≤断层影响带＜60m；200m≤软弱破碎V、VI级＜300m；0.15［σc］≤高地应力σθmax＜0.3［σc］；中等偏压；3000t/d≤富水Q＜4000t/d；0.75MPa≤水压σ＜1MPa；瓦斯吨煤含量＜5m3或σ开挖支护方案及相应的施工技术对策措施。三、城市轨道交通工程1钻爆法施工的区间独头掘进长度≥1000m机械设备配置,通风排水方案,工序循环时间安排2明挖法施工车站及区间围护方案，交通疏解，场地布置，地面及地下建筑设施保护措施，降水方案3较复杂地下结构地下2层以上并有3个以上地面出入口开挖支护方法、地下结构施工方案。四、路基工程1特殊路基软土、冻土、膨胀土、膨胀岩、湿陷黄土以及风沙地区路基，路基总长0.4km≤L＜0.8km；岩溶、洞穴路基，5处≤N＜10处。地基处理、填筑压实工艺。2既有线大型土石方爆破5万方≤一次土石方爆破量＜10万方既有线防护措施、爆破设计。3大型支挡结构抗滑桩、长大锚索，30根≤N＜50根，桩板式挡墙长度60m≤L＜100m。总体施工方案、施工工艺。五、房建工程1一般房建工程14-28层以上；24-36m跨度以上〔轻钢结构除外〕；单项工程建筑面积1万-3万m总体施工方案；〔控制测量，特殊地基处理，深基坑支护、降水方案，特种模架施工，垂直运输，高强混凝土施工，大体积混凝土施工，预应力施工，冬季施工，网架结构，大型幕墙施工〕。2高耸构筑工程高度70-120m3住宅小区工程建筑面积6-12万m2注1：符合表列技术难度范围内的工程工程，其施工技术方案报公司工程管理部审批；注2：铺架、四电、水利等工程，将根据工程的具体情况，由公司总工程师决定其施工技术方案是否报经公司审批。三级工程工程界定表分类工程指标审查重点一、桥梁工程1、下部结构水中根底水深：H＜6m围堰方案选择，钻孔平台设计，承台施工方案。高墩墩高：H＜40m模型设计、砼垂直运输方案，临时结构设计。2、上部结构拱桥无支架，跨度L＜80m吊装方案设计，大型辅助