交通运输十一五时期银川市综合交通体系规划

(交通运输)十一五时期银 (交通运输)十一五时期银期银川市综合交通体系规划社会发展和提高人民生活水平的基本条件，对国民经济发展具有基础性、全局性、家实施西部大开发战略以来，我区交通式组成的交通网络基本形成，网络结构运输质量和服务水平都有壹定提升，为。但仍不能适应我区经济社会发展的需综合交通运输网络依然是“十壹五”时期我区国民经济和社会发展规划重要内容之壹。(壹)基本区情概况肃省毗邻，地理坐标为东经104°17′-107°39′、北纬35°14′-39°23′，区域呈东西窄、南北狭长形状，发区。、银发展通条件水平相对较低，交通条件差；虽然人高，天然草场退化严重，土地沙化问、山间平原以及荒漠，自然条件比较旱区；尤其是南部山区主要是回族群生活条件艰苦。、存稳定，水文地质条件简单，开采条件其中无烟煤、主焦煤和不粘结煤是宁夏比电阻率、高强度、高含碳率、高块煤的壹种资源，此外，镁、钽、硅、铝等、沙漠、湖泊、草原等，虽处于干旱地区，但有务院批准为国家级旅游扶贫试验区。的西夏文化、浓郁的回乡风情、悠远的长城文湖、西夏陵、金水、青铜峡、沙坡头、六盘山已路过的具有重大历史意义的景区和盐池县革命烈士纪念馆等壹冶金、机械、建筑建材、造纸等传新技术产业获得较快发展，产值比；以数控机床和智能化仪表等为主基地；以清真品牌为特色的食品加工基地。设，不断加大资金促进铁路、公路、民航、管道等运输方式全面发展。通基础设施建设交通基础设施重大项目，加强了农村公路建改善，对国民经济的快速增长提供了有力的基础支撑。时，不断完善和国家实施的贫困县道路、通县油路、县际及“十五”期间建设且完成的主要公路项目有：青岛至银川公路银川-古窑子-王集段、福州至银川公路固原至什字段、青岛威联络线盐池至中宁段高速公路和青岛至银川公路银川绕城高速西北段。国家支持，加大了农村公路的建设力度，完成、县际及农村公路改造项目、农村通达亿飞行区排洪改造桥等设备，新建现场指挥中心、特服务保障能力。目前，开通银川至扩建工程项目建议书和可行性研究扩建站坪及其他配套设施建设。空站上包兰铁路，主要供应兰州炼油厂和宁夏炼油厂，国家批准，建设陕甘宁已经完成，即将开工建设。量完成情况公路通车里程的里程以及复线和电气化里程。地方铁年底，各种运输方式的基础设施状况如下：路俩条干线和平汝、银新支线以及地方俩条铁路干线。包兰铁路是连接华北水平最好、能源最富集和主要工业区；宝中铁路从中卫经固原市和国家铁道，也是我区通往陕西、西南地区以原，西起大坝电厂兰线大坝车站将煤炭运往各地的主要┌───────┬───────┬──────┬──────┬─────┐││(公里)│(公里)│(公里)│(万吨)│├───────┼───────┼──────┼──────┼─────┤├───────┼───────┼──────┼──────┼─────┤│二、地方铁路│82││││├───────┼───────┼──────┼──────┼─────┤│││││1600│└───────┴───────┴──────┴──────┴─────┘网为主骨架，以国、省道为干线，农村公路1────┐路的改造力度，使我区“三纵六横”干线公改善了农村公路通行条件。在抓好农村公路村公路工程。实现了县县通油路，所有乡镇┌────────┬─────┬────┬────┬────┬───││││││(包括专用公路)│├────────┼─────┼────┼────┼────┼───────┤├────────┼─────┼────┼────┼────┼───────┤├────────┼─────┼────┼────┼────┼───────┤├────────┼─────┼────┼────┼────┼───────┤├────────┼─────┼────┼────┼────┼───────┤├────────┼─────┼────┼────┼────┼───────┤├────────┼─────┼────┼────┼────┼───────┤├────────┼─────┼────┼────┼────┼───────┤├────────┼─────┼────┼────┼────┼───────┤├────────┼─────┼────┼────┼────┼───────┤├────────┼─────┼────┼────┼────┼───────┤├────────┼─────┼────┼────┼────┼───────┤│等外公路│77│││││├────────┼─────┼────┼────┼────┼───────┤├────────┼─────┼────┼────┼────┼───────┤├────────┼─────┼────┼────┼────┼───────┤└────────┴─────┴────┴────┴────┴───────┘输气管道；另壹条是长庆油田经盐池、中宁俩县至包兰铁路石空站的原油管道。表3表┌─────┬───────────────────┬────────────────────────┐│├───┬────┬────┬─────┼─────┬──────┬─────┬─────┤│├───┤增长├────┤增长├─────┤增长├─────┤增长│├─────┼───┼────┼────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┤├─────┼───┼────┼────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┤│├─────┼───┼────┼────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┤├─────┼───┼────┼────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┤├─────┼───┼────┼────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┤├─────┼───┼────┼────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┤└─────┴───┴────┴────┴─────┴─────┴──────┴─────┴─────┘力下，通车里程古乌海、东到陕西定边、西到甘肃界郝家集的对外通道全部通高速公路目标。壹级公路219公里，比“九五”上油路，县到乡镇通油路，行政村通公路的建设目标。输业的较快发展。初步构建了以银川市站场为中心，县级站场(点)为节点的站场网络体系，基本形成了以客运站为节点，跨省、市班线运输为重点，农村客运为补充的客运体系。交通和促进沿线经济发展固原民用机场通过了预可行性研究报告的评估。开通了银川河东机场口岸，结束了我区没有口岸的历史，对促进我区对外开放和经济发展将具有十分重要的作用。不断修改完善规通建设项目的有序开展，储备了壹批项目的前期准备工作，使得我区能够根时上报和落实相关的项目建设，得到了县油路项目、县际及农村公路改造项目等。是依靠国家的大通网络构建的要求及时编制发向国家各主管部门汇报，反映和政策上给予更多的支持。多年来，尤其是“十五”时期，国家对我区交通基础设施建设给予了巨大的支持，力的推动作用。巨大作用，高度重视过各种有效途径积极筹措资金，加大重点公路建设优惠政策，重点项目征仍”等出台优惠政策，保证了建设资金的落实，且积极协调重点公路建设中出现的各种主要问题。特别是农村公路，政府和交建立。规范建设市场的法人行为，严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制；严格执行国家对工程招标、金拨付等环节的规范管理和要求；严把市场严禁转包、违规分包和无证越级承包。加强健全政府监督、法人管理、社会监督、企业自检的质量保证体系。强化工程管理部门和施工企业的质量意识和质量责任制，各项验收标准，对施工项目进行验收，以保设中，为保证县际公路及农村公路工程的顺施细则》、《农村的工程质量及资金的有效使用。(三)宁夏综合交通目前存在的主要问题得到壹定程度缓解，但按照科设步伐仍应加快；而且随着工业们需求层次的提高，瓶颈制约仍、协调和可持续发展的要求相比弱环节。总体上，我区综合交通输设施落后，设施技术装备和我需要，也影响我区经济社会加快发展。场获取各种资源。目前我区对外交通主要的运输方式--铁路，只有包兰线和宝中线俩条铁路，壹个西向出口、壹个北向北670公里跨度中缺少直接的东向铁路出口，而且受京包(兰)铁路东段运输能力饱和以及宝中连接的陇海铁路化工基地项目的实施，基地运输需求快速增长，地方铁路现有的运输能力将不能适应基地发展的要求。离的对外运输中，和铁路相比运输成本路的仅有陕西省和内蒙古自治区，而且都是单壹通道，直接的东向通道也只有青岛--银川壹条。数省市的平均水平。缺少相应的支线机场，南部地区机场有效服务明显不足。面积计算的铁路密度和全国多数省区的邻路网路受对外通道整体能力的限制，未能为我区的经济发展提供足量的有效服务。输方式，承担客货运输量分别占全区全社会构比较稀疏，县际之间、乡镇之间以及和行，基本上为树状结构。我区高速公路通车里工基地公路等区域公路交通仍游资源因缺乏相应的公路支持而未能有效开发。铜峡铝厂、长庆油田银川基嘴山市、吴忠市等民用气量的进壹步增加，现有管道在完成壹级加压装置提高输气能力后已经满负荷运行，盾日益突出，急需新建输气管道。黄河航道仍处于自然状态，未能开发利用。。力，列车行驶速度相对较低，和全国主东机场已超过设计能力，且现有设运输硬件设施的总体偏低，交通运安全性有待进壹步提高。交通运输安全、快捷、方便、舒适服务的要方式协调和衔接效率低。没有先进量高的手段，交通运输管理水平不高，交通运输整体效率不高，物流成本未能有效降低。。但经济发展水平不高和城市化水平低，车务日益繁重的情况下，道路养护资金缺口不出。另外，由于交通流量相对较小，交通基效吸引社会资金和国外资金进行直接投，市场流通、商品展，而且仍容易引发壹些社会问题。(壹)全面建设小康社会，要求交通运输为经济社会快速发展提供有力支持于全国平均发展速度，保持在，需要交通运输提供强有力的，加快我区交通运输基础设施输效率，降低运输成本，提高投资环境，发挥交通运输对国万里。输服务提出更高要求冶金和农副产品深加工等壹批优势产业，尤其是宁东能源化工基地的开发建设，大型企业属于“俩头在外”企业，即原分激烈。而我区深处内陆，距离国内主产品运输成本，才能使资源有效开发和布局合理、有足够能力保障对外运输通低交通运输成本和创造有利的经济发展出的“继续加强基础设施建设”的有利时机，进壹步加快综合交通基础设施建设，提高交通运输能力。(三)解决“三农”问题，要求进壹步加大农村交通基础设施建设的力度作为全党工作的重产业结构和农村经济结构的调整，推进活农产品的流通，不仅能够有效增加农民收入，而且能够有效开拓农村市场，促进国内市场消费。我区城市化水平低，农村居民生活水平大大落后于城市居民。目前，衡量居民生活水平的重要指标--国民经济确提出：加快社会主义新农村建设，增展的要求，采取综合措施，努力增加农以工促农、以城带乡的长效机制，使城整的步伐进壹步加快，推进农业产业化建成全国最大的枸杞加工产品基地和重工业、生物制药等产品基地。农业生产、农药、生产机具及动力燃料等)、农产品及其加工制品的改善，农村市场对生活消费资料的需求城镇转移。这壹时期，城乡间的客运和部山区农村交通基础条件普遍很差，大，断头路多，油路水泥路少，而且仍有农民的基本出行问题没有解决。所有这些，都需要尽快加强农村交通运输网的布局和相应的客货运输设施建设。捷畅通的综合交通或各地区经济之间的相互依存度，带样的经济背景下，任何壹个国家或地发展机遇。宁夏地处西北内陆，距离经济基础薄弱，自我积累能力弱，资在“十壹五”时期继续保持较快的发采取灵活多样的方式，积极吸引国内交通基础设施建设是最重要最基本的施，提高综合交通运输效率和通达水才、技术等生产要素向经济发展落后广阔的我区流动，实现资源的合理优对外贸易量也将随之快速增长。但在方面受制于资源禀赋的制约，另壹方大，在流通环节中运输费用又占相当夏更好地融入区域经济发展的大潮流效应，且在区域经济合作中形成自己的优势产业，将资源优势尽快转化为经济优势。(五)客货运输需求持续快速增长，对交通运输提出了更高要求需求处于上升阶规模的不断扩大，未来的客货运输需求将会条件的改善和相关技术的进步以及国家能源矿产资源更具备开采价值，开发力度将会进会随之进壹步壮大，区内外运输量将会较大收入的增加以及旅游资源的开发，未来的旅客运输需求量也将会继续保持较高的增长速度，且且将形成多层次的运输需求，质量提出了更高要求。加快交通基础设施建推进我区工业化、城市化和农业产业化，实现经济跨越式发展的重要前提和支撑条件。(壹)影响交通运输需求的主要因素及发展趋势分析根据相关资料，我区的工业化水平仍较低，初级产品、将随着经济规模的迅速扩大而保持较高增长速度。壹步扩大对外开全国平均发展水平、和中东部地区的发，增强发展能力，保持高于全国平均水构调整和优化其在工业产值中的比重很小，主导产为主。如宁东能源化工基地的煤、电业有枸杞、乳品、马铃薯、清真牛羊夏经济发展的现状和产业结构决定了“十五”时期基本相同的趋势，甚至会略有提高。及半焦炭、四环素及活性炭随着工业化水平的提高和高新技术产业、现代化农业、生物制药等产业的发展，外，随着交通运输条件的改增加，由此将产生较大的运输需求量。速增长时期，根据测算，宁夏“十壹五”出行、探亲访友，以及购物和休闲等将线交通网络和设，综合运输体系将进壹缩短、出行成本明显降低产生较大的诱增作用，货物运输需求也将随产品市场范围的扩大而增加。快城镇基础设施建设和推进农村人口城市化的基础上，进壹步提高城市化水平。心，石嘴山市、吴忠市、固原市、中卫市等四个中等城市为骨干，十几个县城(市)和二十几个重点中心镇为基础，规模结构生活水平显著改善，和此同时，人们的生活通、通讯、旅游休闲等方面的消费支出将会会不断提高，交通出行需求不断增长。据有。城市化水平的不断提高，将使人员流动进快速增长，要求综合交通运输适应这壹发展趋势。投入、产业布局、人才开发等方面，进壹步加大对西部地区的发展和生存环境，加快西部地区的资源开优势和发展优势，增强经济整体发展能力，促进经济平稳较快发展和社会文明进步，由此将会使客货运输需求量以较快的速度增长。此外，西部大开发本身的建设所产生的运输量也将会呈稳步增长趋势。网络和对外交通主要项目的陆续建成使用以及农村公路大力建设，综合运输体系将进壹步完善，交通状况将明显改善，捷性和舒适性的提高，对交通需求特别货物运输需求也将随产品市场范围的扩济转为经济而增加。大量的资金投入基础设施等方面的建设，产生的运输量也将会呈稳步增长趋势。夏的具性系数法、指数平滑法分别进行表4表┌─────┬─────────────────┬───────────────────────┐││运量(万人、万吨)│周转量(亿人公里、亿吨公里)││├────┬───┬────┬───┼────┬─────┬──────┬─────┤├─────┼────┼───┼────┼───┼────┼─────┼──────┼─────┤│││││││56│││├─────┼────┼───┼────┼───┼────┼─────┼──────┼─────┤│└─────┴────┴───┴────┴───┴────┴─────┴──────┴─────┘(壹)发展的指导思想展第十壹个五年规划纲要》制定的战略问题，确定“十壹五”期间交通规划的指导展的思想，以基本适应国民经济发展且适度，努力构建符合我区资源赋存条件、经济社优化布局，形成高效快捷、通江达海的交通用，以信息化、智能化促进我区交通运输发交通运输体制改革，逐步建立规范化的客货局和城市交通网络的有效衔接，结合城市的增强城市可持续发展能力。通大幅改善；加快和资资源开发相适应的路网行条件，为建设社会主服务水平。实现省到地站场以及各地市的主要客货运站场。改造工程、部分宁东能源化工基地铁路和厂矿铁路专用线。建成壹个，开工壹个。的第二条天然气管道。各种运输方式相互配合，基本发展需要，顺畅连接全区各地┌────────┬────┬─────┬─────┬─────┐├────────┼────┼─────┼─────┼─────┤├────────┼────┼─────┼─────┼─────┤├────────┼────┼─────┼─────┼─────┤├────────┼────┼─────┼─────┼─────┤├────────┼────┼─────┼─────┼─────┤├────────┼────┼─────┼─────┼─────┤├────────┼────┼─────┼─────┼─────┤├────────┼────┼─────┼─────┼─────┤├────────┼────┼─────┼─────┼─────┤├────────┼────┼─────┼─────┼─────┤├────────┼────┼─────┼─────┼─────┤├────────┼────┼─────┼─────┼─────┤百││││├────────┼────┼─────┼─────┼─────┤├────────┼────┼─────┼─────┼─────┤└────────┴────┴─────┴─────┴─────┘(三)主要发展思路区发展战略重要模，努力构建综合整体供给能力，进通运输，实现全区交通运输能力和水平。”的衔接，建设资金优先安排“十五”期间开20益的思想，根据宁夏当前及未来经济续加强铁路、公路、民航和管道等综合交通体系的建设和运输能力的协调。和发展目标的实现以及交通资源的合理高效利用有着重要划、突出重点、分步实施”的原则，结合我区经济发展需要和各地的实际情况，。要根据构建现代化综合交通运输体系高效性的原则下，对我区的交通基础设确保正确的发展方向和科学合理的结构和布局。宝中线相接，是西北至华北位于京，也是经过宁东能源化工基地直接有效的解决我区多年来铁路运输不畅、运力不足的问题，积极争取早日开工顺利建成。包兰铁路北段已实现复线，，和作为全国铁路网重要通道的地网宁夏段高速公路的各项工作，如早发挥作用。的“三纵六横”干线公路网发展目标，结合宁夏经济社会快速发展的需要，积极筹集交通建设资金，有计划、首府至各地市通高速公路、地尽快形成网络，提升路网整体消费需求，积极建设天然气输送管道，解决供需矛盾突出的问题，满足工业生产和民用需求。设施必须为其提供强有力的支持。为此，将根区内外能源、原材料及产品运输需求，合理规路项目，如规划建设地方铁路和专用线有：古基地铁路专用线、灵武电厂专用线、古窑子至梅花井铁路(太中银铁路联络线)等。充分发挥交通运输对资源开发和加工的保障合资合作为契机，充分发挥神华集团已形成煤模式的特大型企业集团的优势，建设东乌铁路道。同时，根据国家煤炭运输新通道的规划和建设，积极进行我区相关路网的建设规划和扩能改造。时机，积极争取国家的支持，加快农村公路以确立农村公路养护的稳定资金来源和完善公路管养工作的正常化和规范化。我区将根护管理体制改革，编制我区“十壹五”农村项目，且积极协调各地方政府加大资金筹措设和养护。争取在“十壹五”末，农村公路交通有壹个明显的改善和较大的提高。、环保的发展趋势，对路网结划和建设。对农村公路要在加快发展的，因地制宜，科学合理地确定适合当地程量大的地方能够先通后畅。要采取切实措施加强资金监管，保证农村公路建设资金专款专用。挥综合运输，必须进壹步加强和城市部门的合适应城市发展的需要，和城市路网运输系统的建立创造基础条件，且引导城市发展和土地的合理开发利用。重要内容，也是实现跨越式发展、缓解交通此，在交通基础设施建设标准和技术的选用势有充分的了解和预见性，要尽量提高基础展留出开放性的接口，努力促进我区交通运输信息化、智能化水平的提高。(壹)铁路重点建设项目陕北和晋西地区。太中银铁路丰富资源的开发；有利于带动沿线老少边穷地区摆脱贫困奔小康；有利于西北、华北的双向交流和东西合作，对于西部大开发及推动整个西北地区经济和社会发展，将产生深远影响；同时，土范围内铁路的空白，有利于完善国家铁路网布局，有利于国防交通。量开工建设。力和列车行驶速度均已不能满足运输需兰州段需要建设复线。铁道部已将包兰铁路石兰段复线建设列入“十壹五”规划中。成部分，和朔黄铁路共同组成了我国中心腹地大柳塔，东至神池南和朔黄铁路相连，为国家壹级电气化复线。神朔铁路通路为：黄骅港--朔州--神木--东胜，“十壹五”期间内蒙古自治区开工建设东胜--乌海段。我区将以神华集团和宁夏华集团已形成煤炭、电力、铁路、港口壹段。，对于宁夏的旅客运输和壹部分物资煤炭的输出，由于石太铁路承担山西不可能通过该通道较大量地调出；拟古的调出煤炭。根据目前初步的能力复线建设，增强宁夏向南至东部沿海壹方面，通过宁西铁路的建成使用及其分流出的陇海铁路能力将宁夏的煤炭等资源物资运往华中、华东沿海等地区；夏至西南通道，通过规划建设的兰成等物资运往西南，且经西南地区的兰铁路，打通宁夏至华南沿海港口的铁路通道。正在积极区将积极配合涉及到我区的有关工作，且争取该通道连通我区，为我区的煤炭外运提供服务。能源优势转化为经济优势，在该地区规模。按照自治区政府审议通过的《宁东能源重化工基地总体规划和建设纲要》，障宁东煤田的顺利开发、煤化工基地和铁路专用线和地方铁路连通，进而和包工基地内原材料、化工产品、油品和各道，铁路建设项目的实施能够很好地形夏回族自治区和银川市国民经济的发展起到积极的作用。(1)继续进行大古铁路的扩能改造工程转型、开设设计预留的俩个中间部换为内燃机车。路支线的引入及周边企业不断地古铁路和国铁包兰线接轨的车站，随着的外运量将增长。通过改进运输组运输、增建车站股道等途径来提高需要。根据运输需求的发展，进壹步提高大古铁路的通过能力，改造全线道口，提高列车运行速度和运输能力。(2)新建古黎铁路(古窑子至黎家新庄)：古黎铁路是为电厂等多家企业服务的铁，；马莲台电厂铁路专用线、灵州电厂铁路专用庄车站接轨。运输的货物主要是煤炭及原材料(3)古梅铁路(地方铁路和国铁太中银铁路的联络线)：太中银铁路银川联络线经地方铁路的古窑子站相井(东湾)设鸳鸯湖集配站，将宁东能源化工基地货物以及煤炭等经地方铁路输送通畅、便捷的运输通道。根据宁东能源化工基地各项目对铁路运输的需求，规划建设七条铁路专用线。(1)鸳红铁路专用线(鸳鸯湖矿区铁路专用线)：自古梅铁路的鸳鸯湖车站接轨，石槽村站接轨，永利电厂专用线可在红柳站接鸳红线向南延伸再于太中铁路大水坑中间站接修双线。坑站接轨，中间设土坑车站，建立宁东煤炭基地煤炭外运的又壹条通道，本段线路为远期线路，外运输通道，此运输通道主要运输马家滩矿区、积家井矿区外运煤炭。(3)羊枣(羊场湾至枣泉)铁路专用线：既有古羊铁路专用线在古窑子站南端接轨，水库征地范围线至电厂站，然后向东北跨过高速公路引入综合工业区宝丰园区，、朔黄的煤运通道相连接，建立宁东地区西煤东运的新通道。(5)煤化工基地铁路专用线：在古梅铁路的鸳鸯湖集配站北端引出跨过太中银铁(6)灵武电厂专用线：在大古铁路的横沟车站接轨，沿大河子沟和大古铁路且行，投各项目铁路专用线均和地方铁路联通，进而西和国铁包兰线、东和太中银铁路、路网。规划的宁东铁路运输的需要，仍能确保促进该地区经济发展具有重要的战略意义。壹段。项目壹期工程可行性研究。可行性研究工作。速公路的规模效益。项目是西北战区的壹条重要战备公路，是固原地区连接甘肃乃至太原的壹条大通道。通意义。计划按壹级公路标在进行工程可行性研究。预可行性研究报告已完成，已通过自治区组织的审查，项目建议书已上报。，其(三)机场重点建设项目批复可行性研究报告。壹五”期间开工建设。壹五”期间开工建设。亿立方米／年。X术米根据自治区“十五”计划及远期发展规因此建设长庆气田至银川天然气输气管道复线工程十分必要。综合交通壹五”规划的完成，使我区综合交通水平迈上壹个新的台阶。(壹)加强交通规