公共资源交易平台 见证服务规范

ICS点击此处添加ICS号

CCS点击此处添加CCS号

14

山西省地方标准

DB14/TXXXX—XXXX

公共资源交易平台见证服务规范

（征求意见稿）

DB14/TXXXX—XXXX

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由山西省行政审批服务管理局提出、组织实施和监督检查。

山西省市场监督管理局对标准的组织实施情况进行监督检查。

本文件由山西省政务服务标准化技术委员会（SXS/TC12）归口。

本文件起草单位：山西省行政审批服务管理局、山西省检验检测中心（山西省标准计量研究院）、

山西省公共资源交易中心（山西省省级政府采购中心）、晋中市行政审批服务管理局、长治市行政审批

服务管理局。

本文件主要起草人：

II

DB14/TXXXX—XXXX

公共资源交易平台见证服务规范

1范围

本文件规定了公共资源交易平台见证服务的基本原则、基本要求、见证方法、见证内容、关键环节

见证、评价与改进等内容。

本文件适用于山西省行政区域内公共资源交易活动的见证服务。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

DB14/T公共资源交易平台场所设施基础服务规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

见证

通过与交易双方不存在利益和权属关系的第三方的亲眼所见和现场记录，保存公共资源交易环节、

交易过程的真实性的数据、视频等资料。

见证服务

交易中心对进场交易项目交易环节、交易过程、交易数据和交易程序的真实性、合法性进行证明的

一种活动。

4基本原则

依法依规

应以公共资源交易有关法律法规和政策文件为依据，全面履行公共资源交易中心见证职能，依法依

规开展见证服务。

全程覆盖

见证服务应按照分段负责、及时流转、无缝衔接的工作机制全流程见证，达到全流程覆盖的工作要

求。

公平公证

公平公证对待每个服务对象和项目交易活动，规范交易活动提供统一的见证服务。

1

DB14/TXXXX—XXXX

规范有序

建立健全见证服务体系，遵守见证工作程序、及时准确的记录交易过程，提高见证服务效率。

5基本要求

应内设见证机构，配备专（兼）职工作人员，配置相应的软硬件设备及电子系统，为进入平台的

项目，提供全流程见证服务。

应实行“一项目一见证”的服务工作机制和内部管理制度。

关键环节应进行重点见证。

应健全安全保障制度和应急预案。

见证服务过程中产生的电子文档、纸质资料、音视频等，应当作为项目档案，按照规定的期限归

档保存。

应规范见证意见及其资料的应用，为相关行政监管部门提供真实、准确的见证资料。

6见证方法

见证主要方法有现场见证和数字见证：

a)现场见证：见证人员应对项目交易全过程进行见证、记录。

b)数字见证：应建设数字见证系统，运用信息化、智能化、可视化技术手段，实现交易进度实

时可视、交易过程实时记录、现场行为实时预警、数据资料实时收集。

7见证内容

项目登记

7.1.1应见证通过电子交易系统提交的项目信息资料、数字证书、公告、立项批准文件等内容。

7.1.2应见证项目登记退回的原因或需要补充的材料清单。

7.1.3应见证交易项目的交易方及核验过程，并登记交易方式的变更信息。

场地安排

7.2.1应见证网上预约信息、场地使用时间、评标人数、是否隔夜评标等。

7.2.2应见证场地变更申请。

7.2.3应见证对场地及设施提出的场地实际需求。按DB14/T《公共资源交易平台场所设施基础服务

规范》相关规定。

公告信息发布

7.3.1应见证项目交易公告信息内容的完整性、格式的规范性、时间的统一性、发布渠道的合规性等

核验情况。

7.3.2应见证公告文件退回的原因及过程。

组织交易

2

DB14/TXXXX—XXXX

7.4.1工程建设、政府采购项目

7.4.1.1专家抽取见证

7.4.1.1.1应见证评标专家是否按有关规定抽取专家，专家身份确认后引导专家进入评标区。

7.4.1.1.2应见证评标专家抽取过程：

a)抽取评标专家需要回避的单位名称；

b)提交评标专家抽取申请的时间、内容；

c)确认抽取的时间、内容；

d)评标专家抽取全部完成时间；

e)专家名单解密时间、集合时间；

f)记录异常情况及处理情况。

7.4.1.1.3应见证评标专家是否因请假、缺席、回避等特殊情况，进行补抽。

7.4.1.1.4抽取评标专家时，应见证参加抽取工作的人员名单，抽取时间，若发现异常情况及时通知

专家抽取工作人员。

7.4.1.2开标见证

7.4.1.2.1应见证项目实施主体及中介代理机构到场时间、人数、文件解密情况、开标流程、现场情

况等。

7.4.1.2.2应通过系统见证是否按时组织开标。

7.4.1.2.3应通过电子交易系统进行开标签到并按要求进行投标文件解密，数字见证系统实时记录投

标人数量、名称、解密时间等。

7.4.1.2.4应见证提前或延时开标情况，并记录开标开始时间及结束时间。

7.4.1.2.5应确认参与开标工作人员姓名、身份等信息。

7.4.1.2.6应见证签到情况、已解密成功及未解密成功人员信息、投标文件上传时间。

7.4.1.2.7项目实施主体及中介代理机构对开标提出异议应进行记录、提示，并对异议做出回复。

7.4.1.2.8应记录政府采购项目投标人资格审查情况。

7.4.1.2.9应记录异常情况及处理情况。

7.4.1.2.10应见证专家劳务费发放及评标资料清理情况。

7.4.1.3评标见证

7.4.1.3.1应见证评标专家有无回避情况或补抽情况、评标过程中是否存在专家独立评审受到干扰、

专家评标过程行为是否规范、评标现场有无异常等情况。

7.4.1.3.2评标专家应严格按照现场管理制度，通过门禁系统进入评标区。

7.4.1.3.3应见证评标专家身份验证情况和进出评标区时间。

7.4.1.3.4评标过程中，评标室软件系统、硬件设备发生故障时，应记录经批准需进入评标区进行维

修工作人员出入时间。

7.4.1.3.5应见证专家签到情况，有迟到、缺席或申请回避的及时与专家抽取工作人员联系进行补抽。

7.4.1.4现场见证

7.4.1.4.1应见证项目评标开始时间、结束时间及每位评标专家所用评标时间。

7.4.1.4.2应对评标专家评标行为进行记录，包括评标专家离席次数、离席时长、独立评标时间、行

3

DB14/TXXXX—XXXX

为有无异常。

7.4.1.4.3记录见证过程中出现的异常行为、不良行为和违规行为，并及时提醒、制止、处置，并按

现场管理相关规定上报。

7.4.1.4.4应见证评标专家和见证人员通话情况。

7.4.1.4.5应见证复核项目开始时间、结束时间、复核前原始情况、复核意见和意见采纳等情况。

7.4.1.4.6应见证行政监督部门复评审批意见、复评原因及范围和复评结果情况。

7.4.1.4.7应见证项目澄清、演示等环节的行为。

7.4.2土地和矿业权出让

7.4.2.1见证招标文件是否密封，现场开封情况等。

7.4.2.2见证评标专家组成情况，成员人数是否符合评标要求。

7.4.2.3见证专家是否按照招标文件确定的评标方法，对投标文件进行评审。

7.4.2.4应见证底价拆封录入时应重点见证密封函的密封及签章完整度和录入时间。

7.4.2.5网上竞价应见证交易系统是否及时转入限时竞价环节。

7.4.2.6现场拍卖应重点见证竞价报价程序和过程。

7.4.3产权交易

7.4.3.1现场拍卖

7.4.3.1.1应重点见证展示宣传图录、场地设施、实物竞买标等。

7.4.3.1.2应指导拍卖机构做好会场布置等前期工作，重点见证拍卖规则、竞价阶梯、叫价间隔和竞

买过程。

7.4.3.1.3在公示结果和成交确认环节，应重点见证拍卖笔录打印、成交确认书签订、竞买保证金退

付等内容。

7.4.3.2网络拍卖

应见证竞价规则、竞价阶梯、报价行为全过程情况，并对竞价过程、时间、成交结果做好记录，发

现有串标、垄断等违法行为的应及时停止。

7.4.3.3公开招标

应见证公开招标过程、人员行为、评分、核算、复核、现场有无倾向性发言等情况，发现有围标、

串标等违法行为的应及时停止。

7.4.3.4网络竞价

应见证项目采用网络竞价方式的，重点见证竞价规则、竞价阶梯、报价行为等情况，发现操纵违规

行为的应及时停止。

公示结果

7.5.1应记录公示信息内容发布的完整性、格式的规范性和信息发布时间。

7.5.2当遇到对发布公示信息有异议或投诉的，应按规定及时向有关部门反映，并全程记录。

见证档案管理

4

DB14/TXXXX—XXXX

7.6.1应对项目见证过程中产生电子文档、纸质资料、记录文档、录像录音等资料，按照“一标一档”

的要求，进行收集、整理、归档。

7.6.2依法提供见证档案查询服务，并做好查询记录。

8关键环节见证

关键环节包括：

a)工程、政府采购类：开标、评标、中标结果公示。

b)土地和矿业权出让转让：竞价、报价过程。

c)产权交易：竞价、报价、结果公示和成交确认。

关键环节要求

8.2.1应具备满足需求的网络系统，音视频、监控、摄像、准入门禁等设施设备。

8.2.2负责交易项目评标的工作人员，应在评标前检查评标区域内设施设备，测试网络联通、系统运

行情况。

8.2.3工作人员应根据交易项目确认对应的评标室。

8.2.4应对交易项目基本信息、工作人员、参标人员、入场时间进行见证。

8.2.5应依法出具交易的见证文件，加盖见证章。

9评价与进行

应对见证服务的流程、环节、方式、质量、效率等内容进行评价。

每年至少组织两次内部评价。

开展满意调查发现相关问题进行梳理、分析、总结，并予以整改完善，持续改进。

5

DB14/TXXXX—XXXX

目次

前言..................................................................................II

1范围................................................................................1

2规范性引用文件......................................................................1

3术语和定义..........................................................................1

4基本原则............................................................................1

5基本要求............................................................................2

6见证方法............................................................................2

7见证内容............................................................................2

8关键环节见证........................................................................5

9评价与进行..........................................................................5

I

图1数据一致性实测结果统计（车速）

图2数据一致性实测结果统计（发动机转速）

图3数据一致性实测结果统计（SCR入口温度）

10

DB14/TXXXX—2022

A

A

附录A

（规范性）

彩色冬小麦主要病虫害及防治方法

表A.1彩色冬小麦主要病虫害及防治方法

主要病虫害主要施用农药施药方法

1000亿芽孢/克枯草芽孢杆菌可湿性粉剂15～20g/667m2，喷雾

锈病44%三唑酮悬浮剂18～24ml/667m2，喷雾

80%戊唑醇可湿性粉剂5～8g/667m2，喷雾

1000亿芽孢/克枯草芽孢杆菌可湿性粉剂15～20g/667m2，喷雾

白粉病25%吡唑醚菌酯乳油30～40ml/667m2，喷雾

43%戊唑醇悬浮剂15～20ml/667m2，喷雾

6%戊唑醇悬浮种衣剂58.3～66.7g/100kg种子，包衣

纹枯病

30%唑醚·戊唑醇悬浮剂25～30ml/667m2，喷雾

25%啶虫脒乳油24～42ml/667m2，喷雾

蚜虫

8%氯氟