中国养老产业发展研究报告样本

养老产业发展研究报告（）上海东滩投资管理顾问有限公司ShanghaiDongtanInvestmentManagementConsultingCo.，Ltd目录目录 2图表目录 5前言 6第1某些养老产业概论 7一、背景解读 7（一）人口老龄化催生养老产业 7（二）观念转变增进养老产业发展 10二、养老产业界定 13（一）老龄产业概述 13（二）养老产业概述 15三、养老产业发展历程 18（一）国外养老产业发展历程 18（二）中华人民共和国养老产业发展历程 22四、养老重要模式 24（一）养老两种重要类型 24（二）养老三种基本模式 24（三）国外养老模式发展趋势 26（四）国内养老模式发展趋势 27五、本报告涉及项目 29第2某些中华人民共和国养老产业宏观环境分析 30一、中华人民共和国养老产业宏观环境分析 30（一）制度环境 30（二）政策环境 34（三）经济环境 36（四）社会环境 40（五）文化环境 42二、宏观环境对中华人民共和国养老产业影响分析 43（一）宏观环境对中华人民共和国养老产业发展有利因素 43（二）宏观环境对中华人民共和国养老产业发展不利因素 44第3某些中华人民共和国养老产业市场概况 46一、中华人民共和国养老产业供应现状 46（一）中华人民共和国养老产业长期以政府为主导 46（二）中华人民共和国养老机构多为非营利性机构 46（三）中华人民共和国老年卫生服务管理水平不高 46（四）中华人民共和国老年产业发展处在起步阶段 47二、中华人民共和国养老产业市场分析 48（一）老龄化加速提供了庞大养老市场 48（二）老人购买力增长形成巨大市场需求 48（三）老年人消费观念年轻化促使消费升级 48（四）高收入老年群体存在消费多元化需求 49（五）消费观念被动转向积极增进老年消费 49三、中华人民共和国养老产业市场发展动向 50（一）养老产业产品向多元化发展 50（二）社会养老服务向市场化发展 50（三）养老产业已成为“朝阳产业” 50（四）社区养老成为将来市场主流 51第4某些中华人民共和国养老产业细分市场分析 52一、老年疗养市场分析 52（一）市场需求状况 52（二）市场供应状况 53二、老年公寓市场分析 56（一）市场需求状况 56（二）市场供应状况 58三、老年服务市场分析 62（一）市场需求状况 62（二）市场供应状况 64四、老年娱乐文化市场分析 65（一）市场需求状况 65（二）市场供应状况 67五、老年旅游市场分析 68（一）市场需求状况 68（二）市场供应状况 70六、老年用品市场分析 73（一）市场需求状况 73（二）市场供应状况 75第5某些养老产业案例研究 76一、国外养老社区案例 76（一）美国太阳城养老社区 76（二）日本高科技养老院 80（三）荷兰弗莱德利克斯堡老年人公寓 82（四）莫斯科社会服务综合中心 82（五）法国老人村和“颐养天年”小镇 84（六）新加坡“乐龄公寓” 84二、国外养老社区模式 86（一）国际慈善机构（HTA）老年居住建筑分类原则 86（二）国外老年居住建筑模式 86（三）国外老年住宅特性 88三、中华人民共和国养老社区案例 89（一）绿地孝贤坊 89（二）北京太阳城 92（三）上海亲和源老年社区 98（四）湖州南浔“老年城” 100（五）海南太阳谷 103（六）武汉侨亚颐乐园 106（七）东方太阳城 108四、中华人民共和国养老社区模式 113（一）候鸟式养老模式 113（二）活跃型养老模式 114（三）异地型养老模式 116（四）住房养老模式 118（五）农家式养老模式 119五、养老产业公司案例 120（一）DelWebb公司 120（二）上海绿地集团 122（三）中资颐年产业机构 125（四）北京神泉颐康养老服务公司 126（五）鸿道养生养老服务有限公司 127（六）山西福寿和老年用品有限公司 128（七）杭州老年旅行社 128六、涉老产业基地案例 129（一）案例简介 129（二）经验借鉴 134七、地方政府养老办法 134（一）上海市 134（二）北京市 136（三）广州市 138（四）深圳市 139

图表目录TOC\h\z\c"图表"图表1：世界人口平均预期寿命（单位：岁） 7图表2：-世界人口预期寿命 7图表3：-世界老年人口数量及占比 8图表4：世界各国65岁以上人口占比（%） 8图表5：中华人民共和国老年人口数及世界其她国家老年人口数 9图表6：1982-中华人民共和国老年人口数及其占总人口比重 9图表7：国内三次人口出生高峰及其消费特点 11图表8：国内“三高”人群示意图 12图表9：中华人民共和国80岁以上老年人口预测数及其占总人口比重 15图表10：-中华人民共和国60岁以上老年人口状况 23图表11：-全国农村某些筹划生育家庭奖励扶助对象总数变化状况（万人） 31图表12：-农村五保供养原则变化状况（元/人/年） 32图表13：-享有高龄补贴老人数 32图表14：-新农合参合状况 33图表15：1978-国内城乡居民人均可支配收入状况 37图表16：1985-国内人均GDP（美元）及进入老年社会时间及人均GDP状况 38图表17：1990-国内城乡居民人均可支配收入及消费比 38图表18：国内分区域城乡居民人均收入状况 39图表19：1978-国内都市化进程 41图表20：1982-国内老年抚养比变化状况 42图表21：1991-中华人民共和国老年及残疾人床位状况 47图表22：受访老人喜欢居住模式 51图表23：中高收入老年人对当前居住条件评价 57图表24：中高收入老年人盼望入住方式 58图表25：老年活动室最需要开设服务项目 66图表26：北京市老年人消费构造 73图表27：太阳城地理位置 76图表28：太阳城在美国位置 77图表29：太阳城第一种样品房 78图表30：美国太阳城独栋示意图 79图表31：美国太阳城双拼示意图 79图表32：美国太阳城联排示意图 79图表33：各国养老住宅重要特性 89图表34：绿地21城位置示意图 89图表35：海南太阳谷位置图 103图表36：椰风海韵鸟瞰图 104图表37：金雁苑鸟瞰图 104图表38：武汉颐乐园外景图 106

前言随着国内经济社会发展，特别是人口老龄化迅猛发展，以及家庭构造变化，使得家庭和政府都无力承担沉重养老服务压力，只能求诸市场，动员广泛社会力量为老年人提供养老服务，市场化养老服务产业应运而生。同步，随着老年人生活观念变化、社会化养老观念逐渐进一步人心，也呼唤多层次、丰富多样养老服务业态浮现。老龄产业在国外也称为“银色产业”，在西方发达国家已有很长发展历史，养老社区、老年旅游、老年娱乐等针对老年人产业已日臻完善和成熟，发达国家养老市场成功实践，为国内养老产业发展提供了有益经验。同步，国内各个地方在养老服务这个课题上也有了诸多实践摸索，如异地养老模式、住房养老模式、老年大学等等。国内正处在加快经济转型历史阶段，“拉动内需”增长不但是国内实现经济转型重要内容，也是国内应对全球经济动荡、谋求可持续发展战略举措。地方政府应结合本地区优势资源和条件，顺应国内老龄化和养老社会化发展大势，积极把握养老产业发展机遇。本报告通过对大量详实数据全面解析，辅以整个团队近年实践经验积累，分五个某些对养老产业做了详尽剖析。以对养老产业结识入手，通过产业分类、发展环境、总体市场状况、细分市场发展状况、产业集群案例以及典型公司等各种角度，对养老产业发展状况及趋势做了全面分析，旨在协助地方政府、业界厂商、投资者、业内人士精确把握养老产业基本概况、市场状况、发展趋势，从而辅助地方政府成功开展针对养老产业招商引资，协助投资商把握市场机会，获得竞争先机。

第1某些养老产业发展概述一、养老产业提出背景（一）人口老龄化加快催生养老产业1、世界已全面进入人口老龄化阶段在二十世纪里，人口寿命发生了巨大变化。平均预期寿命从1950年延长了，达到69.4岁，预测到2050年将再延长。人口构造方面这一长足进展以及21世纪上半叶人口迅速增长意味着60岁以上人口将从大概6亿增长到2050年将近20亿，预测全球划定为老年人口所占比率将从1998年10%增长到2025年15%。国际上普通把超过60岁以上人口占总人口比例达到10%（联合国老式原则）或者65岁以上人口占总人口比重达到7%（新原则）作为这个国家或地区与否进入老龄化社会原则。图表SEQ图表\*ARABIC1：世界各国65岁以上人口占比（%）数据来源：《世界记录年鉴》上图是世界重要国家65岁以上老年人口占总人口比重。图表显示，世界当前已前面进入老龄化社会。在许多发达国家，老年人数量已经超过了小朋友，并且出生率已经跌落到谷底。与此同步，在发展中华人民共和国家，老年人比例也将从当前8%上升到2050年21%，小朋友比例从33%下降至20%。2、中华人民共和国老年人口接近世界四分之一自国内迈入老年社会以来，老年人口数量仍处在不断攀升状态，至，国内超过65岁老年人口数已达到1.19亿人，占全世界此指标22.9%，国内老年人口数为1.23亿人，占总人口数9.1%，已远高于7%这一阈值（如下图所示）。图表SEQ图表\*ARABIC2：中华人民共和国老年人口数及世界其她国家老年人口数数据来源：《世界记录年鉴》图表SEQ图表\*ARABIC3：1982-中华人民共和国老年人口数及其占总人口比重数据来源：1990-《中华人民共和国记录年鉴》有数据记录显示，-为国内迅速老龄化阶段，近年来老年人口由人均增长311万人发展到年均800万人。而-2050年为国内人口老龄化高峰阶段，老年人将从2.3亿人增长到4.1亿，老年人比重从15.6%上升到25.8%，高龄人口迅速上升。专家预测，此后中华人民共和国老年人口将长期居世界首位。从中华人民共和国人口老龄化过程来看，体现出人口老龄化水平超前于经济发展水平、老龄化速度快、老年人口规模大、区域差别明显等一系列特点。人口老龄化特性促使多方力量进入养老产业。一方面，人口老龄化对社会保障体系需求提高会加快政府对养老产业支持力度；另一方面，广大老年人口对老年资源需求会吸引大量社会资本进入。（二）消费观念转变增进产业发展1、收入增长及社会保障增进老年人消费改革开放以来，咱们经济经历了波动增长、迅速发展以及稳步发展三个阶段，随着经济发展，国内居民人均收入也不断增长，国内城乡居民人均收入从改革开发初期343元增长到21809元，农村居民家庭人均纯收入也达6977元，比增长1058元。随着城乡居民人均可支配收入不断增长以及经济发展水平提高，老年人消费及养老产业势必有越来越好经济环境作为依托。图表SEQ图表\*ARABIC4：1978-国内城乡居民人均可支配收入状况数据来源：《中华人民共和国记录年鉴》此外国内养老保险逐渐形成了城乡职工基本养老保险覆盖扩大、城乡居民社会养老保险和新型农村社会保险同步推动、农村某些筹划生育家庭奖励扶助制度继续实行、贫困老人社会救济水平不断提高、高龄老年人生活补贴进一步扩大养老保险体系。收入增长及社会养老保障提高使得老人有更多可支配收入，随着西方价值观引入、中华人民共和国老年人对自我生活质量规定提高，收入增长对老年人消费增进作用日益显现。2、当代家庭构造促使被动养老转向积极国内长期执行着筹划生育制度，在该制度影响下，国内社会家庭构造逐渐呈现出“4+2+1”模式，家庭独子养老压力逐渐增大。此外，空巢老人和失独老人数也不断攀升。数据表白，城乡空巢老年人占49.3%（其中独居9.7%，仅夫妻同住39.6%），共有4013.5万户，较增长8个百分点，较增幅达到10.4个百分点。来，城乡空巢老年人比例由42.0%上升到54.0%，农村相相应地由37.9%上升到45.6%，增幅都相称明显；全国当前失去独生子女家庭已超过1000万个，导致万失独父母。图表SEQ图表\*ARABIC5：1982-国内老年抚养比变化状况数据来源：东滩顾问依照《中华人民共和国记录年鉴》计算得到当代家庭构造特性使得老年抚养比持续攀升，在此社会背景下，当代老年人开始摒弃“养儿防老”观念，开始由老式被动养老转向积极养老，消费观念转变将进一步扩大养老产业市场规模，增进产业进一步发展。二、养老产业概念界定（一）中华人民共和国养老产业来源中华人民共和国养老产业是从筹划经济条件下那些专门为照顾“三无对象”而设立国家福利设施基本上发展起来。国内老式养老模式是家庭养老，没有家庭支撑都市孤寡老人和农村五保老人，则由政府兴办敬老院或养老福利机构负责供养。随着经济社会发展，特别是人口老龄化迅猛发展，家庭和政府都无力承担沉重养老服务压力，只能求诸市场，动员广泛社会力量为老年人提供养老服务。，国内超过65岁老年人口已达到1.23亿，占总人口9.1%，80岁及以上高龄老人1899万，占老年人口11.4%。中华人民共和国80岁及以上高龄老年人数将从1211万，增长到2798万，2050年将会是1.01亿，21仍为1.14亿。在将来近半个世纪中，国内老年人口将始终呈迅速增长发展趋势，预测老年人口将超过2亿，2051年达到4.3亿峰值，这是一种潜在养老服务需求巨大市场，可以预见养老服务业将是将来最大老龄产业。图表SEQ图表\*ARABIC6：中华人民共和国80岁以上老年人口预测数及其占总人口比重数据来源：牛永鑫，《社会工作与社区养诚实例分析》，文化商业，10月（二）中华人民共和国养老产业概念随着国内老龄化趋势和限度加深，养老产业应运而生。养老产业在国外也称为“银色产业”，在西方发达国家已有很长发展历史。国内养老产业起步较晚，对养老产业研究始于20世纪90年代，有学者称之为老龄/老年产业。在1997年5月28日中华人民共和国初次老龄产业研讨会上，中华人民共和国老龄协会会长张文范初次公开明确提出“老龄产业”说法。关于养老产业界定，重要有如下四种基本观点：（1）养老产业从属于第三产业，仅仅涉及老年服务业。把养老产业界定为：从属于第三产业，以专门为老年人提供劳务服务为主，独立存在经营性、服务性特殊部门。按照这种观点，养老产业实质是为老年人口提供劳务服务第三产业，它外延相对较窄。（2）养老产业从属于第二、三产业。从养老产业与三次产业关系来看，养老产业是横跨二、三两类产业。养老产业，指是专门生产老年用品或者提供老年服务公司和部门。显而易见，以此观点，养老产业外延重要涵盖为老人生产和提供劳务第二和第三产业中公司，为老人提供农产品从属第一产业公司将被排除在养老产业范畴之外。（3）养老产业是涉及于第一、二、三次产业中综合产业体系。养老产业并不是老式意义上一种独立产业部门，它是由老年消费市场需求增长带动而形成新兴产业，它涉及所有关于老年人物质和精神需求以及其她特殊需求商品生产和服务。养老产业是综合性产业，是从第一、第二、第三派生出来特殊产业，它既涉及生产性产业，也涉及服务性产业。按照此观点，只要是为满足老人各种消费性需求提供生产和服务行业均属于养老产业，它强调满足老人消费性需求方面。（4）养老产业不但涉及老年消费品市场、为老服务市场，还涉及老人劳动力市场（这里重要是指老年经济实体）。该种观点与第三种观点相近，均以为养老产业是一种涵盖第一、二、三、四次产业综合产业体系，但是，第三种观点重要强调老年人口在养老市场中消费者方面，不涉及老年人口作为市场中劳动力方面。与第三种观点不同，持第四种观点学者不但强调老人作为消费者一面，同步也强调老人在市场中作为劳动力人口一面，体现了五个“老有”，即：老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐、老有所为。由于咱们对产业界定是由所有具备某种同一属性，并从事获利性经营活动公司或公司群所构成集合体，具备共同性、市场性和规模性特性，故咱们可以将养老产业界定为：养老产业是指一种目的服务对象锁定为老年人口产业体系，它涉及所有专门为老人提供产品、服务和就业机会获利性经济实体（涉及生产、销售和经营实体）。（三）养老产业市场领域1、国外对养老产业市场领域划分美国等西方国家银色产业和养老公司发展已有40近年时间，重要消费市场有四类：第一类是为老年人提供养老服务和照顾护理产品和服务，如长期照顾项目（LTC）、残障老人用品等。第二类是抗衰老产品和服务，如抗衰老美发美容产品、整容手术等。第三类是提高老年人生活品质和格调服饰、旅游产品。第四类是针对会员制老年人产品和服务。近年来，国外老年房地产业、老年金融理财业发展也非常迅速。2、中华人民共和国对养老产业市场领域划分年刚刚成立中华人民共和国老龄产业协会将养老产业公司经营范畴归纳为养老服务、医疗康复、金融保险、生产制造、产品流通、科研教学、护理培训、文化旅游、经营管理等。依照国内国情和养老产业现状，大体也可以把养老产业经营项目内容分为如下四种类型：第一类是养老服务和护理，范畴重要涉及家政服务、照顾服务、卫生保健服务、医疗护理服务等，当前此类服务是国内养老产业发展重点。第二类是养老机构和设施，范畴重要涉及养老机构，如养老院、敬老院，老年公寓、老年住宅等房地产和有关设施开发。第三类是老年产品和用品，是针对老年人这一特殊群体而研制和生产，涉及老年寻常生活用品、老年医疗保健产品、老年金融保险产品、老年旅游健身产品等。第四类是老年培训和征询，范畴重要是老年人再教诲、再就业方面内容，以实现老年人力资源开发和运用，同步尚有老年护理和服务人员培训项目。三、养老细分产业门类养老产业按经营项目分类，可分为：老年休闲农业、老年产品和用品制造业、老年房地产业、老年旅游业、老年娱乐文化业五个门类。需求属性不同，可以分为医疗保健业、寻常生活用品业、家政服务业、房地产业、保险业、金融业、娱乐文化产业、旅游业、征询服务业、其他特殊产业等十个细分产业。（1）老年医疗保健业老年医疗保健业是指为老年人提供医疗保健药物和医疗器械，重要涉及到药物、保健品、医疗器具、健身器材、康复器材、老年人惯用辅助医疗设备、疗养休养、住院陪床伺候等产品生产与服务。（2）老年生活用品业老年生活用品业是为老年人提供诸如手杖、服装鞋帽、饮食、餐具、防滑器具、放大镜、助听器、拐杖、轮椅、成人尿布以及其他以便老人专用品，例如，座椅式便桶，升降式轮椅或床，呼喊器或警报器等。（3）老年（家政）服务业老年服务业是高年龄段老人特别需要发展项目，重要以家庭护理、寻常家庭照顾、家庭修缮以及各种用品修理等为主。重要涉及家务服务，涉及家务、购物、打扫卫生、整洁环境、洗衣等事务；活动服务，涉及用餐、洗澡、淋浴、上厕所、陪伴上街、逛商店、换衣服等；友爱服务，涉及电话交谈、上门交谈、聊天、代写书信、生活谈话、网上聊天等。（4）老年公寓（房地产）业老年公寓（房地产）业重要为老年人提供建筑设施，如老年公寓、托老所、护理医院、敬老院等。住房对于老年人来说是养老和安身之处，拥有住房是一件十分重要事情。但是，如果住房不能依照老年人特点设计修建，那就会给老年人生活带来诸多不便。例如，老年人由于年老体弱，楼层不适当住得太高；由于视力衰退，规定房间透光好；由于行动不便，规定有防滑防跌设施等。（5）老年保险业老年保险业是为老年人提供人身保险、健康保险、养老保险等。人们都但愿健康、长寿、晚年生活幸福，但愿在遇到疾病、特别是重大疾病时可以得到医治，在年老体弱，没有经济收入时，生活能得到保障。随着市场经济体制建立，社会保障制度和医疗制度改革，以及与家庭变迁相联系家庭保障功能弱化，人们特别是老年人保险意识增强，对保险需求增大，保险业在老年人中将会有一种很大市场。（6）老年金融业老年金融业是指随着老年人社会保障制度继续履行和保障面不断扩大，后来老年人经济状况将会越来越好，会有某些理财观念很强老年人购买金融产品，储蓄、证券投资、期货投资、理财征询等。（7）老年娱乐文化产业诸多老年人在退居、赋闲时，有了大量空闲时间开展娱乐文化活动，丰富自己精神文化生活。娱乐方面涉及老年活动中心、老年茶园、老年棋牌室、阅览室、歌舞厅、游乐场等，文化教诲方面涉及老年大学、老年职业培训、各种学习班等老龄教诲产业。（8）老年旅游业老年人对旅游也情有独钟。她们在度过了繁忙紧张职业生活之后，但愿晚年生活可以过得轻松、和谐、高兴而故意义，游览名山大川，尽享旅游之乐，成为许多老年人休闲活动一种重要选取。在当今，外出旅游已开始成为许多老年人追求一种潮流，特别是经济发达国家更是如此。（9）老年征询服务业老年人由于生理心理因素，在老年生活中会遇到许多问题和困难，需要社会予以协助解决。以老年人为对象征询服务将会受到老年人欢迎，如解决老年人心理障碍心理征询，为老年人健康提供协助健康征询，为老年人提供法律协助法律征询，以及为老年人寻常生活提供协助家政征询等。（10）其他特殊产业其他特殊产业是指有些老年人有着自己特殊喜好，这些需求不具备普遍性和普通意义上不可或缺特点，如古玩等老年消费品、老年特殊需要品，花卉种植、老年表演、老年交谊、老年气功、书报影视等。（一）养老产业概述1、养老产业来源养老服务业是最典型和最大养老产业。老年人需求是养老产业发展主线基本，而老年人重要需求是养老服务需求。中华人民共和国养老产业是从筹划经济条件下那些专门为照顾“三无对象”而设立国家福利设施基本上发展起来。国内老式养老模式是家庭养老，没有家庭支撑都市孤寡老人和农村五保老人，则由政府兴办敬老院或养老福利机构负责供养。随着经济社会发展，特别是人口老龄化迅猛发展，家庭和政府都无力承担沉重养老服务压力，只能求诸市场，动员广泛社会力量为老年人提供养老服务。，国内超过65岁老年人口已达到1.23亿，占总人口9.1%，80岁及以上高龄老人1899万，占老年人口11.4%。中华人民共和国80岁及以上高龄老年人数将从1211万，增长到2798万，2050年将会是1.01亿，21仍为1.14亿。在将来近半个世纪中，国内老年人口将始终呈迅速增长发展趋势，预测老年人口将超过2亿，2051年达到4.3亿峰值，这是一种潜在养老服务需求巨大市场，可以预见养老服务业将是将来最大养老产业。图表SEQ图表\*ARABIC7：中华人民共和国80岁以上老年人口预测数及其占总人口比重数据来源：牛永鑫，《社会工作与社区养诚实例分析》，文化商业，10月2、养老产业概念在老年人众多需求中，养老服务需求是其重要需求，养老服务水平高低是老年人能否安度晚年核心因素。当前，国内对于养老服务概念界定尚无定论，有人把养老服务统称为老年福利服务；也有专家学者以为养老服务可以划分为两大某些，一某些是养老产业，一某些是老年福利服务事业。其中养老产业，是指那些为高、中收入或经济保障状况较好老年人提供养老服务，这些老年人有能力支付养老机构各项费用，她们可以自由地选取机构。老年人福利服务事业则是为社会上更多经济状况不是很优越老年人提供养老服务，这某些老年人养老需求同样旺盛，但是受收入制约，她们承担不了市场化养老服务所必要支付成本。本报告中养老产业，是指为老年人提供设施、特殊商品、服务，满足老年人特殊需要，涉及老年人衣食住行用医娱学等物质精神文化方面构成一种产业链，是各种产业互相交叉综合性产业，是由老年市场需求拉动而兴起新兴产业。3、养老产业分类养老产业按需求属性不同，可以分为医疗保健业、寻常生活用品业、家政服务业、房地产业、保险业、金融业、娱乐文化产业、旅游业、征询服务业、其他特殊产业等十个细分产业。（1）老年医疗保健业老年医疗保健业是指为老年人提供医疗保健药物和医疗器械，重要涉及到药物、保健品、医疗器具、健身器材、康复器材、老年人惯用辅助医疗设备、疗养休养、住院陪床伺候等产品生产与服务。（2）老年生活用品业老年生活用品业是为老年人提供诸如手杖、服装鞋帽、饮食、餐具、防滑器具、放大镜、助听器、拐杖、轮椅、成人尿布以及其他以便老人专用品，例如，座椅式便桶，升降式轮椅或床，呼喊器或警报器等。（3）老年（家政）服务业老年服务业是高年龄段老人特别需要发展项目，重要以家庭护理、寻常家庭照顾、家庭修缮以及各种用品修理等为主。重要涉及家务服务，涉及家务、购物、打扫卫生、整洁环境、洗衣等事务；活动服务，涉及用餐、洗澡、淋浴、上厕所、陪伴上街、逛商店、换衣服等；友爱服务，涉及电话交谈、上门交谈、聊天、代写书信、生活谈话、网上聊天等。（4）老年公寓（房地产）业老年公寓（房地产）业重要为老年人提供建筑设施，如老年公寓、托老所、护理医院、敬老院等。住房对于老年人来说是养老和安身之处，拥有住房是一件十分重要事情。但是，如果住房不能依照老年人特点设计修建，那就会给老年人生活带来诸多不便。例如，老年人由于年老体弱，楼层不适当住得太高；由于视力衰退，规定房间透光好；由于行动不便，规定有防滑防跌设施等。（5）老年保险业老年保险业是为老年人提供人身保险、健康保险、养老保险等。人们都但愿健康、长寿、晚年生活幸福，但愿在遇到疾病、特别是重大疾病时可以得到医治，在年老体弱，没有经济收入时，生活能得到保障。随着市场经济体制建立，社会保障制度和医疗制度改革，以及与家庭变迁相联系家庭保障功能弱化，人们特别是老年人保险意识增强，对保险需求增大，保险业在老年人中将会有一种很大市场。（6）老年金融业老年金融业是指随着老年人社会保障制度继续履行和保障面不断扩大，后来老年人经济状况将会越来越好，会有某些理财观念很强老年人购买金融产品，储蓄、证券投资、期货投资、理财征询等。（7）老年娱乐文化产业诸多老年人在退居、赋闲时，有了大量空闲时间开展娱乐文化活动，丰富自己精神文化生活。娱乐方面涉及老年活动中心、老年茶园、老年棋牌室、阅览室、歌舞厅、游乐场等，文化教诲方面涉及老年大学、老年职业培训、各种学习班等老龄教诲产业。（8）老年旅游业老年人对旅游也情有独钟。她们在度过了繁忙紧张职业生活之后，但愿晚年生活可以过得轻松、和谐、高兴而故意义，游览名山大川，尽享旅游之乐，成为许多老年人休闲活动一种重要选取。在当今，外出旅游已开始成为许多老年人追求一种潮流，特别是经济发达国家更是如此。（9）老年征询服务业老年人由于生理心理因素，在老年生活中会遇到许多问题和困难，需要社会予以协助解决。以老年人为对象征询服务将会受到老年人欢迎，如解决老年人心理障碍心理征询，为老年人健康提供协助健康征询，为老年人提供法律协助法律征询，以及为老年人寻常生活提供协助家政征询等。（10）其他特殊产业其他特殊产业是指有些老年人有着自己特殊喜好，这些需求不具备普遍性和普通意义上不可或缺特点，如古玩等老年消费品、老年特殊需要品，花卉种植、老年表演、老年交谊、老年气功、书报影视等。三、养老产业发展历程（一）国外养老产业发展历程1、发展阶段国外养老产业发展和人口发展变化密切有关，归结起来可分为如下三个发展阶段：第一阶段：18世纪后期至二战前，三代同堂老式养老方式较为普遍，养老产业并未兴起18世纪后期，随着欧洲工业革命兴起和不断发展，极大地推动了社会、经济和科技发展，大大地改进了人们生活条件，从而推动了世界人口第二次迅速增长，引起了人类历史上第二次“人口革命”。这次革命使得出生率下降，世界人口进入低出生、低死亡、低增长阶段。在这个阶段，三代同堂老式养老方式较为普遍，祖孙三代共聚一堂，由家人为老人提供经济、生活、精神上照顾，养老产业在这个阶段并未兴起。第二阶段：二战后至20世纪60年代，各国都趋于老龄化，社会福利性质养老机构开始兴起第二次世界大战后，新生儿数量明显减少，人均寿命则上升到66岁。这种双向发展使老龄化发展越来越快，全球几乎所有国家人口构造都趋于老龄化。据联合国关于规定，一种国家65岁以上老年人在总人口中所占比例超过7%，或60岁以上人口超过10%，使被称为“老年型”国家。全球已有72个国家进入“老年型”。20世纪60年代，西方发达国家关于老年人政策有所变化，法国、英国、联邦德国、意大利、瑞典、荷兰等国采用做法是将老年人安顿在专业化或由福利机构照顾场合、收容院等，并以此作为满足老年人对住房需求和社会需求一剂灵丹妙药。第三阶段：20世纪70年代至今，社区养老服务业逐渐发展，并形成各种业态服务业和配套服务业20世纪70年代，人口老龄化对西方发达国家冲击明显增大，使其用于老年人财政支出更加沉重，严重影响了其经济发展。因而，西方国家纷纷建立了社区照顾服务政策，在不同法定框架和资金来源下，为老年人所提供养老金、住房供应、医疗保健、社区服务等在西方各国独立发展起来。20世纪70年代中期以来，经济因素成为影响老年人养老保障和社区服务政策倾向最重要因素，西方国家老年人政策浮现了如下趋向：一是从机构照顾服务转移到以社会形式、社区为基本照顾服务；二是转为减少政府直接作用并发展商业、非赚钱和非正规提供老年服务部门；三是增进具备更为灵活服务和具备更大选取机会、个性化照顾服务发展。20世纪90年代，西方国家倾向于社区服务进一步改革，倡导人文主义养老保险、医疗卫生服务、社区服务和住房供应等服务整合。这时候人口老龄化对西方国家财政影响已经到了相称严重地步。西方国家在制定政策时，将开发老年市场看做是解决老龄化重要途径。正是在这种背景下，西方国家养老产业市场才得以新兴并得到迅速发展，形成了涉及老年用品、老年医疗、老年文化、老年休闲、老年公寓等各种业态服务业和配套产业。2、发呈现状（1）美国美国养老产业通过几十年发展已经比较成熟，分为赚钱性和非赚钱性养老产业两类。养老住宅业是美国养老产业中发展最为成熟产业。1）养老住宅业发展已比较成熟，从生理需要、安全需要层次满足老年群体需求养老住宅业是美国养老产业中发展最为成熟产业，其主体是美国社会营利机构。老年住房业需求迅速增长使美国人意识到“银发”给她们带来产业机会。老年人口增多意味着适应这一人群住房需求增多。1980年到1990年十年间，护理院、中长期照顾和其他老年住房增长了24%。辅助生活机构是老年住房市场里发展最快某些。据记录，排在前30名辅助生活机构供应商拥有全国约24%床位数。1999年时排在前5位每个辅助生活机构，在全美各州床位数均超过了10000张。例如排居第三Marriott，总共拥有11603张床位分布在全美29个州150家Marriott品牌养老院里。美国养老住宅业产业链由借贷、建设、运营和服务构成，从生理需求和安全需求层次为老年群体提供住宅、衣食照顾、疗养等服务。其产业成熟标志是借贷有程序、建设有规矩、运营和服务有原则及监督检查。2）美国养老住宅产业还注重为老人营造家与爱氛围，满足老年人对归属与爱需求美国养老住宅业不但仅从生理和安全角度满足老年群体需求，还侧重于为入住老年人提供一种归属感。典型代表为佛罗里达州太阳城中心。该中心从1961年开发建设，从一开始就规划为佛罗里达乃至全美最佳老年社区。这里居民必要是65岁以上老人，18岁如下陪伴人士一年居住不能超过30天。社区内建造了各种户型适应不同类型老人规定。太阳城中心既有拥有“太阳城中心”（独立家庭别墅）、“国王之殿”（连体别墅）、“湖中之塔”（辅助照顾式住宅和家庭护理机构）、“庭院”和“阿斯顿花园”（出租独立居住公寓）以及“自由广场”（辅助照顾式住宅和家庭护理机构）六大居住社区，共同享用一种邮局、超市、医疗机构、银行和教堂。无论选用哪种住宅，都会享有到社区提供积极活跃生活方式。依照美国一项调查显示，生活在该区老年人平均寿命要比其她老人延长十岁。（2）英国1）二十世界六十年代中期，浮现临终关怀医学和临终关怀医院，为临终老人提供特殊护理，满足其安全需求临终关怀医学和临终关怀医院上世纪六十年代中期诞生在英国，随后它作为向病人及家属提供全面照顾社会保健服务方式，在全球迅速发展。2）二十世纪末，制定一项支持“社区料理”十年政策，为老人提供征询和协助，解决老人生理、安全层次需求二十世纪末英国政府制定一项支持社区料理政策已经协助许多老年人免于被送进收容院。“为社区服务”已成为英国学校教诲和青少年教诲筹划中构成某些。地方当局倡导“好邻居筹划”，社区工作者已经把领取退休金老年人组织起来进行互助。“关怀老人”社区志愿服务人员定期看望老人。并为她们担任顾问，提供征询和其他服务。3）英当局明令，倡导发展社区养老服务业，为老人提供归属感英国关于条令明确指出，要在社区内对老年人提供服务和供养，内容涉及：生活照顾、物质增援、心理支持、整体关怀。社区养老服务收费低，覆盖面广，收益大，适合于普通老年人经济承受能力，社区老年人都可以得到服务机会。其中，生活照顾又分为居家服务、家庭照顾、老年人公寓、托老所4种形式。物质增援是政府对65岁以上纳税人予以恰当补贴，住房税也相应减少，对66岁以上老年人可以享有国内旅游车船票减免权利，电灯、电视、电话费和冬季取暖费也有优惠。心理支持通过心理保健医生上门为老年人看病、传授养生之道、提供医疗护理服务。此外，政府还规定了为老年人提供视力、听力、牙齿、精神等方面特殊服务。整体关怀是由英国政府出资兴办社区活动中心，为老年人提供一种娱乐、社交场合。（3）日本1）老式居家养老已不再适应社会发展需要当今日本社会，老式居家养老已难以适应社会发展新形势。除了由于不便受到社会服务外，重要尚有两个方面矛盾，其一年轻人有财力而无精力照顾家中老人，已是比较普遍现象，严重制约着生产力最大发挥；其二，青年人新思想、新观念与老年人老式行为方式形成反差，居家养老模式影响家庭和睦进而影响到社会稳定。社会高速持续发展和当代化进程，促使社会集中养老享有社会化服务成为大势所趋，是生产力和社会发展必然。2）通过近年发展，日本已经形成了相对完善独立社区化居家养老方式日本社会养老模式通过几十年发展实践，已经形成了相对独立完善体系，履行以社区化居家养老为主养老方式，为老年人提供良好室内外环境设立，保证其与社会接触交流，尽量长地保持其独立生活能力。在日本，80%以上老人选取社区居家养老方式。该产业从老年人实际需求出发，注重开发护理、医疗、保健、娱乐等多项指标，旨在按照老年人需要为其提供家里家外全方位服务。这种以需求为导向、以服务为基本、以多项指标开发为原则、把家庭和社会结合起来多元化养老方式，符合当代社会养老业发展普通规律。3、发展趋势综观以上国家养老产业发展历程及现状，不难得出如下结论：1、养老产业发展正在被提到全球各国议事日程上，必要也不得不引起足够注重。2、随着各种养老服务产业业态浮现，老年消费群体会依照自己支付能力、消费偏好而选取自己喜欢养老产品。3、养老服务业会在以上两种大背景下发展得越来越健全，满足老年消费群体生理、安全、归属和爱等不同需求。激烈市场竞争会使养老产业为老人提供服务越来越周到细致、更考虑老年消费群体支付能力。4、养老住宅业发展相对成熟，功能将逐渐完善。社区养老服务以其收费低，覆盖面广，收益大，适合于普通老年人经济承受能力，必将成为养老产业主导发展方向。（二）中华人民共和国养老产业发展历程1、国内人口构造发展历程新中华人民共和国成立以来，国内人口数量在急剧增长同步人口年龄构造也经历了飞速转变。先后经历了年轻型人口构造、成年型人口构造及老年型人口构造。20世纪40年代末至60年代末，国内人口出生率非常高，导致老年人口比重减少，这段时间国内人口年龄属于年轻型。20世纪70年代末，国内开始全面贯彻筹划生育政策，使得出生率大幅减少，成年人口总数在总人口数中所占比例越来越大，国内人口年龄构造由年轻型转向成年型。20世纪90年代以来，由于改革开放后国内经济迅速发展，人民生活水平和医疗卫生条件不断改进，人均寿命不断提高，老年人绝对数和相对比例均在增长，国内人口年龄构造已由成年型转向老年型，并于1999年进入了老龄化社会。据专家预测，到，中华人民共和国老年人口将达到2.48亿人，老龄化水平将达到17.17%。到2050年，中华人民共和国老年人口总量将超过4亿人，老龄化水平将超过30%以上。届时，每3-4个中华人民共和国人中间就有1个老年人，中华人民共和国将成为高度老龄化国家。图表SEQ图表\*ARABIC10：-中华人民共和国60岁以上老年人口状况资料来源：老龄网老龄新闻2、国内养老产业发展历程国内养老产业自新中华人民共和国成立至今，大体可分为如下三个阶段：第一阶段：新中华人民共和国成立至20世纪70年代，由于处在年轻型向成年型转变人口构造，养老问题并不突出新中华人民共和国成立至20世纪70年代，由于受人口生育政策不受限制影响，处在年轻型向成年型转变阶段，老年人占社会人口比重较低。因此该段时间养老问题并未引起社会注重，也没有所谓发展养老产业说法。第二阶段：20世纪80年代至20世纪末，老年市场有了一定发展，初步显现一定发展潜力自20世纪80年代以来，国内老年市场有了较快发展，并且逐渐形成了一定体系。随着国内于1999年老年人口比重进入国际公认老龄化水平线，老年人口迅速增长、老年人购买力逐渐增强和老年人消费观念和消费行为变化，国内老年市场得到进一步扩大。该段时间内有些公司一哄而上，竟相推出某些老年产品。但由于未对老年人购买力水平、消费习惯和消费特性进行精确分析，诸多产品因不适应市场需求而最后解散。第三阶段：21世纪初至今，随着人们生活水平提高，老年群体消费需求变化，老年市场越来越大，但是公司供应却不能满足市场需求进入21世纪以来，国内人民生活水平稳步提高，消费观念发生较大变化，国内老年市场潜力增大，老年人需求开始向个性化、多元化方向发展。然而，尽管公司界和理论界均以为国内老年市场亟待开发、老年产业潜力巨大，但大某些公司却不敢容易涉足老年产业。只有少数公司将目光瞄准了老年市场，推出了某些老人生活用品、老人保健品、老人服装、老人化妆品、老年公寓等商品。整体来看，中华人民共和国养老市场仍存在很大空白。四、养老重要模式（一）养老两种重要类型从国内外养老服务实践发展状况看，经历了一种多世纪老龄化发展历程，各国养老模式基本都遵循“以家庭养老为主→开始发展机构养老→回归社会化养老→发展更为多元化养老服务体系”这一发展轨迹，重要养老模式大体可以概括为两种重要类型和三种基本模式。由于经济、文化等方面差别，西方国家和东方国家在养老服务建设方面具备明显差别，形成了两种不同养老类型：西方国家福利养老类型和东方国家儒文化类型。早在1965年，法国成为第一种老年型国家，之后是瑞典。20世纪后，欧美某些发达国家相继步入此行列。由于有经济实力支撑和西方居家形态诸多方面因素，这些国家养老对策共同之处是依赖“社会养老”功能：在社会保障体制中，老年人被赋予了独立生活经济能力；在福利设施、服务体系以及居住环境等方面，针对老年人生理状况，采用不同层次、不同类别设计。亚洲国家中，日本、新加坡等也逐渐进入了老年型国家之列。由于有较雄厚经济实力，这些国家一方面汲取了西方社会福利养老特点，充分赋予老年人优厚社会保障；另一方面，基于老式东方家庭观念延续，其还致力于开发家庭养老功能，如倡导和勉励“多代同居”（如“两代居”集合住宅和“多代同堂组屋”等）。（二）养老三种基本模式当前，已经形成了三种基本养老模式：家庭养老、居家养老和机构养老。1、家庭养老家庭养老指老年人选取居住在家庭中，而不是入住在养老机构内安度晚年生活老式养老方式，也称家庭自我养老。1991年《联合国老年人原则》强调“老年人应尽量在家里居住”和“老年人应当得到家庭和社区依照每个社会文化价值体系而予以照顾和保护”。英国政府始终勉励老年人尽量在自己家里安享晚年。新加坡政府对养老观念是“政府不养老，公司不养老”，注重发挥家庭养老功能，政府、志愿者和社区福利机构作承担辅助照顾责任。为此新加坡国会于1995年通过《赡养父母法令》，成为世界上第一种为“赡养父母”立法国家，并出台了一系列有关政策，以勉励子女与老人同住。2、社区养老社区养老指老年人在家庭居住，并享有与社会化上门服务养老模式，也称社区居家养老。美国通过在社区设立老龄服务中心，为老年人提供上门送餐、清洁和代理服务、集中照顾、医疗护理、精神与心理辅导、老年就业指引与培训等各方面服务。瑞典政府建立了完善社区养老服务体系，从医疗、家政到临终关怀均有考虑，切实解决居家老年人各种生活困难和问题。英国从20世纪90年代开始，将养老问题纳入社区，开展对老年人社区照顾，服务内容涉及生活照顾、物质增援、心理支持、整体关怀等。而日本1982年出台《老人保健法》，进一步强调老年人居家养老、居家护理。政府出资培训了大概10万名家庭护理员。3、机构养老机构养老指老年人集中居住在专门养老机构中，并由养老机构提供专业化护理照顾服务养老模式。这一模式更多是关注老年人长期照顾需求。当前，全美建设有不同性质、不同服务项目养老机构2万多家，形成了一种多层次社会养老服务体系，已能全面覆盖各阶段护理需求老年人。英国养老机构建设在20世纪90年代基本实现私有化，当前有养老院和疗养院约1.8万家，护理机构近6000个，各养老机构共收养近40万老年人。地方政府社保部门拥有和管理少量养老院，收住低收入者老年人。瑞典到1992年已建立起270个私营老年护理机构，占全国老年护理机构1/3，为老人特别是收入较高老年人提供了更为个性化服务。日本则在20世纪80年代出资建立并普及托老所，提供短期入住、护理和治疗服务。4、不同养老模式特点养老不单是物质上，更是精神上。除了给老年人以生活上保障外，还要通过家庭照顾方式给她们家庭温馨，这是家庭养老独有、其她养老模式所无法代替特点。有研究表白，在家庭照顾背景下子女与父母之间寻常互动和支持对老人身心健康有较明显影响。社区居家养老最早是英国政府为使老年人留在社区和家庭，勉励家庭照顾有需要人士而采用一种政策办法。老年人也的确经常会从家庭那里获得寻常生活方面协助。从经济逻辑角度分析，居家养老是一种最为经济公共消费和善用社会有限资源办法。机构养老虽然被以为是当代社会养老模式发展一种方向，老年人可以获得比家庭更为专业照顾，涉及医疗等分服务。但另一方面对于老年人来说，也难以得到家人无微不至情感关怀。老年人进到养老院，对于子女来说也许是一种解脱，但对老年人来讲，往往是迫不得已而为之。表格SEQ表格\*ARABIC1：家庭养老、社区居家养老和机构养老优劣势比较及变化趋势分析项目家庭养老社区居家养老机构养老优势1）社会（硬件设施）经济成本几乎为零2）能与家人尽享天伦之乐1）社会成本低，不需专门基建投资2）可运用家庭饮食起居等原有资源3）所需费用较低，服务内容及方式可自由灵活选取4）能兼顾家庭环境和专业化服务1）服务专业化2）减轻子女承担3）集体生活利于排解孤单4）满足老年人独立生活尊严感劣势1）难以得到专业细致照顾护理等服务2）家人与子女缺少足够精力照顾老年人——1）需重新适应环境、重建人际关系2）易与同住老年人发生冲突3）额外支付费用4）缺少家人精神慰藉5）社会成本巨大变化趋势1）家庭养老仍将是都市最重要养老方式2）与社区居家养老衔接社区居家养老将是都市大多数老年人安度晚年重要方式1）当代社会养老模式发展方向之一2）需社保、退休金、医保等当代化养老保障体系支撑资料来源：赵世英《国外养老模式分析与借鉴》（三）国外养老模式发展趋势1、家庭养老越来越受到注重由于文化老式影响，东西方子女赡养父母方式有所不同。欧美国家老年人普通不与子女居住在一起，但这些国家依然倡导尽量在自己家里安享晚年，同步倡导子女居住在老年人附近，以便互相交流和联系。亚洲国家由于深受儒家文化影响，对家庭养老作用非常注重。2、社区居家养老成为当前发展主流从各国实际状况看，社区居家养老是发达国家特别是欧美某些福利国家重要养老模式，亚洲日本、新加坡等也在往这个方向努力。尽管发达国家都建有一定数量和条件良好养老机构，但是居家养老依然是绝大多数老年人首选生活方式。3、机构养老注重选取性，功能各有侧重从发达国家和地区状况看，机构养老针对重要是有长期护理服务需求老年人。但在养老机构提供方面，均注重养老机构多样化，给有需求老年人以选取权。同步，政府投资建设养老机构更多地关注低收入人群；社会投资建设机构重要迎合老年人多样化需求，接受政府关注人群时普通采用政府购买服务方式。4、养老服务实现方式多元化发展随着各国老龄化发展和养老服务不断摸索，近年养老服务发展呈现出许多新变化，特别是在老有所“养”方式上，浮现了更多新形式。如互助养老、以房养老、旅游养老、候鸟式养老、异地养老等。（四）国内养老模式发展趋势1、中华人民共和国政府当前正在积极履行“9073”养老模式“9073”是十一五期间推出养老政策，即用90%家庭养老、7%社区居家养老、3%机构养老，家庭养老仍是中华人民共和国当前主流养老模式。“9073”养老政策中，社区养老既满足了老年人居家养老服务需求，可以充分运用家庭资源，又可以以商业化运营模式吸纳专业化养老服务机构，减轻对政府福利体制依赖，是将来发展趋势。中华人民共和国三种重要养老模式比较如下：表格SEQ表格\*ARABIC2：中华人民共和国现存三种养老服务模式比较养老模式长处缺陷前景家庭养老符合老式养老观念，契合老年人心理需求过于依托家庭功能，家庭成员压力大独子时代家庭养老模式将逐渐向社会养老过渡机构养老对老年人进行集中照顾，能较好运用社会资源功能单一，服务水平较低，难以满足多样化养老需求政府有限财政投入难以满足老龄化社会养老需求，将引入更多社会成本社区养老集合老年人居家养老需求及机构养老服务功能商业模式不成熟，难以实现大规模引入社会资本符合中华人民共和国实际状况，将成为将来主流商业模式2、老式家庭养老仍是将来社会主流养老模式老年人在家庭中养老，不但可以得到子女生活照顾和经济协助，更重要是得到子女精神慰藉，享有天伦之乐。关于研究表白，高兴精神比良好物质条件对保持老人身体健康更加有利。而给老人提供精神慰藉重要靠家庭，家庭中亲情交流和老年人精神需求是社会服务无法代替，家庭是老人一种心理支持，它能增进老年人生活勇气和增强老年人安全感。受老式观念以及国内社会现状影响，将来，国内家庭养老仍是主流养老模式。但由于家庭构造小型化使得家庭养老功能弱化、都市化进程和人口流动加快制约着家庭养老功能发挥、新时代老年人口和“三无老人”保障与服务是家庭赡养盲区等各种因素，使得家庭养老面临一定困境。3、社区养老将成为补充家庭养老局限性重要依托社区养老是对社会福利机构养老模式加强与升级，社区提供专业陪护人员，让老年人可以在自己家里养老，与保姆服务有点类似。居家养老从形式上仍保持着老式家庭养老格局,但在内涵上体现了从老式模式向当代模式转变。在居住方式上,老年人除与子女合居外,也可选取分居独居,与子女常来常往。在养老经费上,老年人普通均有养老金等独立经济来源,局限性某些可由子女或亲友补贴,个别特困人员还可享有通过社区发放福利救济。在生活照顾方式上,老年人可由子女等亲属直接照顾,可雇人照顾,也可由社区提供养老服务。这样,老年人就可以在自己熟悉家庭环境和社区环境中安度晚年,同步也增进了家庭和睦和社区祥和。因而，社区养老将成为将来用以补充家庭养老局限性重要发展方向。4、机构养老将承担更多专业化市场化服务功能当前，国内养老机构可以依照它们在工商局注册还是在民政部门注册，一提成营利和非营利两类。重要有养老院、老年公寓、托老所、老年护理院、敬老院等，这些养老机构具备专业化、社会化、市场化特性，为老年人提供专业化生活照顾服务及健康护理。机构养老在理论上可觉得老年人提供更专业化、更人性化服务。老人在养老机构中各种社会活动和交往、丰富文化生活有助于解除其孤单感，从而提高其生活品质，机构这种集中供养方式可以保证老年人口安全。从另一种角度讲，专业分工、规模经济效应可以使家庭服务社会供应成本低于家庭供应成本，从而减轻家庭经济承担。子女也可以从繁杂照顾老年人寻常生活中解脱出来，有助于减轻子女压力，使得她们拥有更充分工作和学习时间。同步，机构养老可以充分发挥专业优势，创造更多就业机会，吸纳更多人从事养老事业，缓和整个社会就业压力。因此，机构养老在将来将会承载更多专业化养老服务。五、本报告涉及项目当前在中华人民共和国养老产业领域，关注点仍局限于老年房地产业，其他细分养老产业尚未引起足够注重。本报告所涉及细分产业类别重要从各种养老服务业环绕房地产业集聚难易限度出发，选取医疗保健疗养业、老年服务业、老年公寓（房地产）业、娱乐文化业、旅游业、老年食品作为重点研究对象。

第2某些中华人民共和国养老产业宏观环境分析一、中华人民共和国养老产业宏观环境分析（一）制度环境1、国内养老保险体系逐渐完善国内养老保险逐渐形成了城乡职工基本养老保险覆盖扩大、城乡居民社会养老保险和新型农村社会保险同步推动、农村某些筹划生育家庭奖励扶助制度继续实行、贫困老人社会救济水平不断提高、高龄老年人生活补贴进一步扩大养老保险体系。（1）城乡职工基本养老保险制度覆盖扩大城乡职工基本养老保险制度覆盖扩大，参保人数和基金规模持续增长。截至末，全国城乡职工基本养老保险参保人数达2.84亿人，比底增长2684万人，增长10.4%。其中，参保职工21565万人，参保离退休人员6826万人，分别比上年末增长2163万人和521万人。参加基本养老保险农民工人数达4140万人，比上年末增长856万人。参加公司职工基本养老保险人数大26284万人，比上年末增长2650万人。，城乡职工基本养老保险基金总收入16895亿元，同比增长25.9%，其中征缴收入13956亿元，同比增长25.6%。各级财政补贴基本养老保险基金2272亿元。全年基金总支出12765亿元，同比增长20.9%。年末基本养老保险基金合计结存19497亿元。截至末，辽宁、吉林、黑龙江、天津、山西、上海、江苏、浙江、山东、河南、湖北、湖南、新疆等13个做实公司职工基本养老保险个人账户试点省份共积累基本养老保险个人账户基金2703亿元。养老保险省级统筹制度在全国进一步推动，事业单位工作人员养老保险制度改革试点工作获得初步成效。截至末，全国有4.49万户公司建立了公司年金，参加职工人数为1577万人。年末公司年金基金合计结存3570亿元。（2）城乡居民社会养老保险和新型农村社会保险同步推动，国家启动了城乡居民社会养老保险（如下简称“城居保”），与新型农村社会养老保险（如下简称“新农保”）试点同步推动。截至末，27个省（自治区）1900各种县和4个直辖市及新疆生产建设兵团纳入国家两项试点，覆盖面超过60%。纳入国家试点地区参保人数共计3.32亿人，其中60岁如下参保人数2.4亿人，领取待遇人数9184.76万人。加上地方自行开展试点地区，参保人数共计3.64亿人，其中60岁如下参保人数2.61亿人，领取待遇人数1.03亿人。国家试点地区新农保、城居保基金合计收入1110.06亿元，合计支出598.26亿元，合计结余1231.20亿元。（3）农村某些筹划生育家庭奖励扶助制度继续实行继续实行农村筹划生育奖励扶持制度和筹划生育家庭特别扶助制度，并建立了与农村居民消费支出挂钩原则动态调节机制将奖励扶助原则从每人每年720元提高到每人每年960元，特别扶助原则分别从没人每月不低于100元和80元提高到每人每月不低于135元和110元。，全国共发放农村某些筹划生育家庭奖励扶助金33.1亿元，扶助对象445.9万人，发放特别扶助金7.1亿元，惠及54万人。图表SEQ图表\*ARABIC11：-全国农村某些筹划生育家庭奖励扶助对象总数变化状况（万人）数据来源：全国老龄工作委员会办公室、中华人民共和国老龄门户网（4）贫困老人社会救济水平不断提高1）城乡最低生活保障制度，国家进一步加强和规范城乡低保工作，社会救济水平进一步提高。全年各级财政共支出都市低保资金659.9亿元，同比增长25.8%。共发放农村低保资金667.7亿元，同比增长50%。截至末，全国都市低保对象共计2276.8万人，其中老年人346.9万人，占15.2%，都市低保月人均原则为287.6元，同比提高14.5%；低保月人均补差240.3元，同比提高27.1%。全国农村低保对象共计5305.7万人，其中老年人1934万人，占36.5%，低保月人均保准143.2元，同比提高22.4%；低保月人均补差106.1元，同比提高43.4%。2）农村五保供养制度截至末，全国农村共有五保供养人数551万，比上年末减少0.95%。全国各级财政共发放农村五保供养资金121.7亿元，同比增长24.1%。农村五保集中供养184.5万人，集中供养五保救济年平均原则为3399.7元/人，比上年增长15.2%；农村五保分散供养366.5万人，分散供养五保救济年平均原则为2470.5元/人，比上年增长17.6%。图表SEQ图表\*ARABIC12：-农村五保供养原则变化状况（元/人/年）数据来源：全国老龄工作委员会办公室、中华人民共和国老龄门户网（5）高龄老年人生活补贴进一步扩大高龄补贴覆盖面进一步扩大。截至末，全国15个省（市）建立了高龄补贴制度，惠及900万老年人，较上年末增长323.6万人。图表SEQ图表\*ARABIC13：-享有高龄补贴老人数数据来源：全国老龄工作委员会办公室、中华人民共和国老龄门户网2、医疗保障体系覆盖逐渐增广（1）城乡基本医疗保险参保人数不断增多截至末，参保人数达47343万人，比上年末增长4080万人。其中，参加城乡职工基本医疗保险人数为25227万人，比上年末增长1492万人；参加城乡居民基本医疗保险人数为22116万人，比上年末增长2588万人。职工基本医疗保险参保人数中，退休人员6279万人，比上年末增长335万人。参加医疗保险农民工人数为4641万人，比上年末增长58万人。全年城乡基本医疗保险基金总收入5539亿元，支出4431亿元，分别比上年增长28.5%和25.2%。年末城乡基本医疗统筹基金合计结存4015亿元，个人账户积累2165亿元。（2）新型农村合伙医疗全面覆盖农村地区截至末，全国有2637个县（区、市）开展了新型农村合伙医疗（如下简称“新农合”），参合人数达8.32亿人，参合率为97.5%。新农合筹资总额达2047.6亿元，人均筹资246.2元。全国新农合基金支出1710.2亿元；补偿支出受益13.15亿人次，其中：住院补偿0.7亿人次，普通门诊补偿11.67亿人次。绝大多数统筹地区医保最高支付限额达到职工平均工资和居民人均可支配收入6倍，且高于5万元。图表SEQ图表\*ARABIC14：-新农合参合状况数据来源：全国老龄工作委员会办公室、中华人民共和国老龄门户网（注：由于某些都市统一实行城乡居民基本医保制度，因此参合人数有所减少）（3）老年卫生服务机构不断增多截至末，全国医疗卫生机构总数达954389个，比上年增长17462个。其中：医院21979个，基层医疗机构918003个，专业公共卫生机构11926个。与上年比较，医院增长1061个，基层医疗卫生机构增长16294个，专业公共卫生机构增长91个。基层医疗卫生机构防治常用病、多发病能力逐渐增强，各地积极发展老年病医院、康复医院、疗养院及护理员，预计和引导社会资本举办老年医疗机构。，各地在建立居民健康档案基本上，继续为老年人免费提供1次涉及体格检查、辅助检查和健康指引健康管理服务，全年为65岁以上老年人提供健康管理服务，全年为65岁以上老年人提供健康管理服务达1.03亿人次。3、社会养老服务体系逐渐形成以居家为基本、社区为依托、机构为支持社会服务体系基本形成。（1）养老福利服务设施不断增多截至末，全国各类老年人和残疾人服务机构40868个，比上年末增长964个，床位342.3万张，比上年末增长8.7%，收养老人256.8万人，比上年末增长5.9%。从类型上看，截至末，都市养老服务机构有5616个，床位63万张，收养老年人38.8万人，农村养老服务机构32140个，床位242.1万张，收养老年人192.5万人；光荣院1389个，床位8.1万张，收养老年人5.3万人。（2）老人社会化管理服务不断推动公司退休人员社会化管理服务工作不断推动。截至末，全国纳入社区管理公司退休人员共4725万人，比底增长381万人，占公司退休人员总数77.3%，社区管理率同比提高1.1%。（3）扶老助老主题活动进一步开展敬老爱老主题教诲活动进一步开展。在全国“敬老月”活动期间，各地共组织开展各类为老人志愿服务行动3500万人次。为老服务、老年优待和法律援助等活动惠及8000多万老年人。（二）政策环境国家出台了多项政策办法增进养老保障及服务体系建设和完善。1、十八大：统筹推动城乡社保体系建设、基本养老金实现全国统筹十八大报告中明确指出，要统筹推动城乡社会保障体系建设。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民社会保障体系。改革和完善公司和机关事业单位社会保险制度，整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，逐渐做实养老保险个人账户，实现基本养老金全国统筹，建立兼顾各类人员社会保障待遇拟定机制和正常调节机制。扩大社会保障基金筹资渠道，建立社会保险基金投资运营制度，保证基金安全和保值增值。完善社会救济体系，健全社会福利制度，支持发展慈善事业，做好优抚安顿工作。健全残疾人社会保障和服务体系，的保证障残疾人权益。健全社会保障经办管理体制，建立更加便民快捷服务体系。城乡最低生活保障原则和弄寻扶贫原则发福提高，公司退休人员基本养老金持续提高。2、《社会养老服务体系建设“十二五”规划》：基本建设形成社会养老服务体系《社会养老服务体系建设“十二五”规划》指出：为积极应对人口老龄化，建立起以居家为基本、社区为依托、机构为支撑，与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调社会养老服务体系，实现党十七大确立“老有所养”战略目的和十七届五中全会提出“优先发展社会养老服务”规定。到，基本建设形成制度完善、组织健全、规模适度、运营良好、服务优良、监管到位、可持续发展社会养老服务体系。功能定位：依照当前国内经济社会发展水平，国内社会养老服务体系重要由居家养老、社区养老和机构养老等三个有机某些构成。居家养老服务涵盖生活照顾、家政服务、康复护理、医疗保健、精神慰藉等，以上门服务为重要形式。社区养老服务是居家养老服务重要支撑，具备社区日间照顾和居家养老支持两类功能，重要面向家庭日间暂时无人或者无力照护社区老年人提供服务。机构养老服务以设施建设为重点，通过设施建设，实现其基本养老服务功能。养老服务设施建设重点涉及老年养护机构和其她类型养老机构。3、十部门联合下发《关于加快发展养老服务业意见》，指引并增进养老服务业迅速发展依照2月全国老龄委办公室、发展改革委、教诲部、民政部、劳动保障部、财政部、建设部、卫生部、人口计生委及税务总局十部门联合下发《关于加快发展养老服务业意见》，对发展养老服务业给出了详细指引意见，明确进一步发展老年社会福利事业、社会养老服务机构、居家老人服务业务、老年护理、临终关怀服务业务以及增进老年用品市场开发。《关于加快发展养老服务产业意见》中规定各级关于部门加强组织领导、认真贯彻意见中有关政策。《意见》还指出，要突出工作重点，明确政策办法。发展养老服务业要按照政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动原则，逐渐建立和完善以居家养老为基本、社区服务为依托、机构养老为补充服务体系。要建立公开、平等规范养老服务业准入制度，积极支持以公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等各种方式兴办养老服务业，勉励社会资金以独资、合资、合伙、联营、参股等方式兴办养老服务业。4、《中共中央、国务院关于加强老龄工作决定》：建立健全社区管理和社区服务体系，发展老年服务业老龄问题涉及政治、经济、文化和社会生活等诸多领域，是关系国计民生和国家长治久安一种重大社会问题。全党全社会必要从改革、发展、稳定大局出发，高度注重和切实加强老龄工作。《中共中央、国务院关于加强老龄工作决定》中指出发展养老服务业三个指引思想：（1）要从加强社区建设，依托社区发展老年服务业，进一步完善社区为老年人服务功能；（2）老年服务业发展要走社会化、产业化道路；（3）要哺育和发展老年消费市场。要适应人口老龄化发展趋势，完善社会保障制度，建立健全社区管理和社区服务体系，发展老年服务业，维护老年人合法权益，加强老年思想政治工作，开创老龄工作新局面。（三）经济环境1、家庭人均可支配收入逐年上升改革开放以来，咱们经济经历了波动增长、迅速发展以及稳步发展三个阶段，随着经济发展，国内居民人均收入也不断增长，国内城乡居民人均收入从改革开发初期343元增长到21809元，农村居民家庭人均纯收入也达6977元，比增长1058元。随着城乡居民人均可支配收入不断增长以及经济发展水平提高，老年人消费及养老产业势必有越来越好经济环境作为依托。图表SEQ图表\*ARABIC15：1978-国内城乡居民人均可支配收入状况数据来源：《中华人民共和国记录年鉴》2、国内现处在“未富先老”阶段国内已经进入老龄化社会，但国内和其她老龄化国家相比有一种很大不同，用一句话来概括就是“国外是先富后老，国内是未富先老”。发达国家经济发展与老龄化同步，进入老龄社会时人均GDP普通在5000到10000美元以上，而中华人民共和国是在尚未实现当代化、经济还不发达状况下提迈进入老龄社会，即“未富先老”。依照美国人口征询局资料，世界上已有70个国家进入老龄化社会，而只有中华人民共和国、格鲁吉亚、亚美尼亚和摩尔多瓦四个国家人均国民产值局限性1000美元。这阐明国内经济发展水平尚处在世界中下水平时，老龄化限度却己进入了发达国家行列，呈现“未富先老”特性。老龄化加速对社会经济发展都将产生巨大压力。图表SEQ图表\*ARABIC16：1985-国内人均GDP（美元）及进入老年社会时间及人均GDP状况数据来源：《中华人民共和国记录年鉴》3、居民收入水平城乡间差距较大城乡和农村居民是构成国内社会两大基本群体。改革开放以来，城乡居民收入差距趋于扩大。据记录，国内城乡居民家庭人均总收入21809.8元，农村居民人均纯收入6977.3元，两者相差14832.5元，城乡军民人均收入是农村居民人均收入3.13倍。过大城乡收入差距已成为社会发展障碍。此外，收入差距直接影响了城乡居民消费水平，《中华人民共和国记录年鉴》城乡居民消费水平数据也能看出，都市居民消费水平绝对值是18750元、农村居民消费水平绝对值是5633元，都市居民消费水平是农村居民消费水平3.5倍。老年消费群体简朴地可以分为农村消费群体和城乡消费群体，两者之间收入水平差距直接决定了其支付能力水平之间差距。图表SEQ图表\*ARABIC17：1990-国内城乡居民人均可支配收入及消费比数据来源：《中华人民共和国记录年鉴》4、居民收入水平区域间差别较大国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部课题报告《中华人民共和国（大陆）区域社会经济发展特性分析》将把中华人民共和国大陆分为八大区域，即东北、北部沿海、东部沿海、南部沿海、黄河中游、长江中游、西南和大西北地区。各地区城乡居民人均可支配收入状况如下图所示。福建广东海南甘肃、宁夏青海、新疆西藏辽宁吉林黑龙江重庆、四川云南、广西贵州安徽、江西湖南、湖北福建广东海南甘肃、宁夏青海、新疆西藏辽宁吉林黑龙江重庆、四川云南、广西贵州安徽、江西湖南、湖北山西、陕西河南、内蒙古北京、天津河北、山东上海江苏浙江图表SEQ图表\*ARABIC18：国内分区域城乡居民人均收入状况数据来源：东滩顾问依照《中华人民共和国记录年鉴》计算得到数据显示国内东部沿海地区城乡收入居全国首位，其中城乡居民人均可支配收入是黄河中游地区1.59倍、长江中游地区1.60倍、西南地区1.61倍、东北地区1.62倍、大西北地区1.89倍；农村居民纯收入是黄河中游地区2.02倍、长江中游地区1.87倍、西南地区2.28倍、东北地区1.58倍、大西北地区2.62倍。国内区域经济发展总体经济环境决定了养老产业面对老年消费群体支付能力水平有明显区域差别。5、市场化养老服务机构日益增多随着国内经济社会发展和改革不断深化，人民