税务文化与诚信标准体系建设

浅谈税务文化建设和诚信体系建设作者：张志平姜山内蒙古自治区兴安盟国家税务局办公室邮编：137400摘要:广义文化建设是指发展教育、科学、文学艺术、新闻出版、广播电视、卫生体育、图书馆、博物馆等各项文化事业活动。它既是建设物质文明关键条件，也是提升人民思想觉悟和道德水平关键条件。税务文化是税务机关在长久税收实践活动中积累多种物质形式、行为规范、管理制度、价值观念、职业道德等总和，包含物质体系、行为体系、制度体系和精神体系四个层面。诚信体系建设是当今社会文化建设主旋律。诚信是中国源远流长历史传统。在中国传统文化中，诚信两字含有很关键分量，是中国传统道德基础和根本。“忠义礼智信”是大家提倡并努力争取遵照行为准则。孔子认为：“人而无信，未知其可也。”中国古代思想家把诚信视为统治天下关键手段。在长久社会实践中，中华民族形成了重承诺、守信义、以诚立业、以信取人道德传统。正是因为中华民族自古以来崇尚诚信品质，才会形成比较稳定社会结构、凝聚力强大传统文化和延绵不绝中华文明。中外历史反复证实，一个不讲诚信和没有诚信传统国度和民族，注定会速亡速朽。不管是税务文化建设，还是诚信体系建设全部是社会文化体系建设有机组成部分。前二者在社会发展中相互协调、相互促进，共同推进着后者发展,后者发展也肯定带动前二者建设。关键词：税务文化诚信体系建设当人类社会产生阶级和政府时候，就产生了税收。那时开始，税务文化和诚信，税务文化建设和诚信体系建设就紧紧联络在了一起，二者相辅相成、相互促进，共同推进着社会文明体系构建。税收作用是税收职能在一定经济条件下外在表现。国家政权是税收产生和存在必需条件，而国家政权存在又依靠于税收存在。没有税收，国家机器就不可能有效运转。同时，税收这种无偿性是和国家凭借政治权力进行收入分配本质相联络,从而达成维护和巩固国家政权目标。在一定意义上来说，税收文化建设关键内容就是诚信建设。诚信是一个道德范围，是中华民族传统美德。不管在过去、现在，还是未来，诚信对于人类社会文明体系构建全部起着极其关键作用。诚信，是心灵最圣洁鲜花，是人类文明阶梯。人类在构建诚信同时就促进了税收文化建设。一、加强税务文化建设和诚信体系建设背景。（一）是新时期税收工作和社会发展需要。新时期税收工作要求税务机关在做好日常税收征管同时，还要加强税务文化建设，经过税务文化建设增强干部队伍凝聚力、激发干部发明力。同理，社会发展形势要求要不停加强社会文明体系建设，诚信作为文明体系最关键组成部门就必需摆到最为关键位置去。（二）是构建友好税收和友好社会需要。友好税收指就是根据建设友好社会要求所建立税收法律法规制度、税收管理制度和税收文化发展纲要。依据社会主义友好社会关键特征和税收实际情况，友好税收关键应包含三个方面，税务系统内部友好和效率，税务系统和社会和纳税人友好和融洽，税收法律、法规、政策和经济、社会发展友好和共赢。目前全国各级税务机关全部在采取多种方法大力加强友好税收建设，而税收文化建设在友好税收建设中起着关键推进作用。同理，诚信作为最关键价值观念，是友好社会基础，诚信体系建设在友好社会建设中发挥着巨大促进作用。（三）是文化强税、文化兴国需要。友好强税，文化先行。文化在税务工作中起着至关关键作用。《左传》云：信，国之宝也。孔子在足食、足兵、民信三者中，宁肯去兵、去食，也要坚持保留民信。文化兴国，诚信先行。诚信在社会管理和文化强国战略中有着十分关键作用。文化强税，首先就要加强税务文化建设，在广大税务干部中大力提倡文明守信、老实明理教育，广泛开展文化建设，推进文化对税收“润滑”促进作用。（四）是社会主义文明体系建设和关键价值观建设肯定要求。目前，社会主义文明体系建设已经提到了十分关键位置，尤其是社会主义关键价值观建设。现阶段，社会主义关键价值观就是以人民为主体，以人民利益为标准，在全社会实现平等、公平、正义价值观。而税务文化建设和诚信体系建设全部是社会文明体系建设组成部分，是一个宏观和微观、大和小关系。社会主义文明体系建设和关键价值观建设要求必需要加强税务文化建设和诚信体系建设，而税务文化建设和诚信体系建设也肯定会推进社会主义文明体系和关键价值观建设二、怎样认识税务文化建设和诚信体系建设关系。（一）税收文化建设和诚信体系建设相辅相成、相互促进。一是税收文化建设能够促进诚信体系建设。税务机关在进行税务文化建设时候，首先要肯定内容就是诚信。诚信是做人之本，处事之基。孟子说：诚者，天之道也思诚者，人之道也。作为税务干部，加强道德建设，做一名诚信合格税务人在新时期显得尤为关键。面对工作生活压力、糖衣炮弹侵蚀、物欲横流社会乃至本身难以负担工作责任，怎样能够摆正心态、正视自己、勇于担当，怎样能够抵制诱惑、拒腐防变、永葆清风，答案肯定是要讲诚信，对国家讲诚信，对组织讲诚信，对人民讲诚信。作为一名税务人，唯有不停加强本身修养，时时讲诚信、事事守信用，做一名老实守信人，才能够在工作中担负责任、激流勇进、不停进步；才能够在生活中尊敬领导、团结同志、构建友好；才能够在人生中，保持清醒、把握自己、取得成功。只有机关内人和人之间全部能够讲诚信、守信用，才能形成一个良好内部环境，只有诚信建设上去了，内部友好了，税务文化建设才能取得长足发展。而就社会来说，税务机关诚信建设上去，纳税人也会受其影响，不停地加强诚信，慢慢就会诚信纳税、诚信申报、诚信经营，这么整个社会诚信体系建设也全部会受到有益影响。所以说，税务机关文化建设一定会促进诚信体系建设。二是诚信体系建设能够带动税务文化建设。诚信作为大家共同行为准则和规范,是组成社会文明关键原因,是维系友好人际关系,良好社会秩序基础条件。诚是儒家为人之道中心思想，我们立身处世，当以诚信为本。宋代理学家朱熹认为“诚者，真实无妄之谓”。要求大家修德做事，必需效法天道，做到真实可信。而“信”基础内涵也是信守诺言、言行一致、老实不欺。二者在哲学上虽有区分，但从道德角度看则是同义等值概念，故许慎在《说文解字》云：诚，信也。信，诚也。这是做人基础要求。当今社会是一个诚信相对缺失社会，加强诚信体系建设已是迫在眉睫工作。社会诚信体系建设目标就是要在社会上营造出一个“讲诚信、有信用、说真话、说实话”良好局面，这种局面会出现社会上人人信守诺言，言行相符，表里如一好局面，也会促进税务机关内外形成一个老实守信局面，进而推进税收文化建设。（三）税务文化建设和诚信体系建设是社会文明体系建设关键组成部分。文化建设基础任务就是用现代最新科学技术成就提升人民群众知识水平，经过合理和进步教育制度培养社会主义一代新人，并用最能反应时代精神健康文学艺术和生动活泼群众文化活动来陶冶大家情操，丰富大家精神生活。社会文明体系建设是全社会文化建设最终目标。不管是税收文化建设，还是诚信体系建设，全部是社会文明体系有机组成部分，在各自领域内促进着社会文明体系建设发展。三、怎样加强税务文化建设。加强税务文化建设，就要将税务文化建设纳入税收发展战略，作为税收工作关键组成部分，和党建设、思想政治工作和精神文明建设等工作有机结合，凝集税收事业发展精神力量，促进税收事业连续发展。当然，税务文化建设不能停留在口头上，或仅仅做部分表面文章，要有科学计划，有明确思绪，有可行实施方案，逐步推进税务文化建设。同时要结合本身特点，建设含有本身特色税务文化，深入发挥税务文化作用，用共同精神来凝聚人心，调动干部主动性，激发工作活力，提升部门公信力。（一）加强学习型税务机关建设，为税务文化建设提供智力支持。税务文化建设基石就是人人参与文化建设，要注意培养税务文化建设各类人才。一是要加强职员教育培训工作，做到因材施教，大力提升职员政治素质和业务素质水平。二是要建立学习型机关建设和职员培训长久有效机制，促进学习长久化、工作化、日常化、制度化。构建税务文化管理体系不是一蹴而就事情，它是一项系统工程，需要全体税务干部精心培育和呵护，需要每个人热情参与和努力发明。三是要建立职员学习监督、考评机制，增强学习主动性。全体税务干部应加强对税务文化建设指导和监督，以文化建设带动队伍建设，将文化管理和制度管理相结合，实现税务文化强大功效。（二）广泛开展文化娱乐活动，为税务文化建设营造良好气氛。文以载道，歌以咏志。要经过用格调高雅、形式活泼多种活动占领干部职员思想文化阵地，加强文化活动载体建设。文化娱乐活动和职员竞技比赛是税务文化建设关键载体，而且还能起到活跃气氛、增加了解、增强凝聚力良好效果。所以在税务文化建设过程中能够经过开展球类、棋类等体育运动，业务能手、岗位标兵等业务竞技活动，岗位互助、工作互动等配合协调活动，自行车越野、郊游踏青等沟通交流活动，爱心资助、帮扶贫困等社会公益活动，明理守信、扎实工作等理念教育活动，以此来在工作生活中带动税务文化建设，推进税务文化发展。同时，还要广开思绪，丰富载体，如加强服务理念、税收风险管理文化理念建设，这些建设能够在促进税务文化建设发展同时，还能够保护税务干部，使大家全心全意投入到税务文化建设中来。（三）建立税务文化建设长久有效机制，为税务文化建设提供政策保障。机制,关键指是组织职能和岗位责权调整和配置。制度通常指要求大家共同遵守办事规程或行动准则，它含有强大引导带动作用。所以，在税务文化建设过程中一定要健全制度，明确责任领导，确立工作目标，这么才能愈加好指导该项工作开展。如建立《……税务局税务文化建设实施方案》、《……税务文化建设—201x年计划》、《……税务局税务文化建设领导小组》、《……税务局税务文化建设考评措施》、《……税务局税务干部诚信条约》、《……税务局税务诚信建设计划》等制度，用以统领税务文化建设，这么会起到有放矢、统一思绪良好效果。（四）主动开展创先争优活动，促进税务文化建设开展。深入开展创先争优活动，是党中央继深入学习实践科学发展观活动以后布署又一项关键政治任务，经过开展此项活动能够促进党组织推行职责创优异、广大党员立足本职争优异，有利于充足调动基层党组织和广大党员干事创业主动性和发明力。作为税务机关，一要加强创新争优活动组织领导，全方面指导这项工作在系统内部开展。二要加大宣传力度，使广大干部职员正确定识开展创先争优意义。在开展创先争优活动中，广泛提倡“组织创优异、党员争优异、群众实惠”理念，本身就是在用最优异文化理念指导税务工作，用最优异文化指导税务文化建设。三要加强总结学习，要善于总结活动开展成绩和不足，善于学习她人优异经验，善于从不足中找出问题、找出经验。以创先争优活动为契机，促进税收文化建设。（五）开展诚信教育，为税务文化建设提供思想基础。人无信不立。老实是人生命脉，是一切价值根基。诚信是人类社会和人类文明最关键推进力。古人云：“君无信用不能使民，失去民心则不能守国”。所以古代圣王不欺四海，五霸不欺四邻。可见，信在治国齐家中是何等关键。红顶商人胡雪岩至今留下胡庆余堂宗旨就是“戒欺”。所以加强诚信教育，在税务干部中提倡“言必信、行必果”价值理念，营造人人讲诚信，事事守信用良好气氛，对于新时期税务干部有着十分关键作用，对于税务文化建设和诚信体系建设也有着巨大推进作用。（六）加强社会主义关键价值观教育，为税务文化建设确立正确导向。社会主义关键价值观是我党面对世情、国情、党情，经过充足论证而形成新时期最为优异价值理念。它包含，马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为关键民族精神和以改革创新为关键时代精神、社会主义荣辱观。这四方面内容，相互联络、相互贯通、相互促进，是一个有机统一整体，全部是社会主义意识形态最关键组成部分，是从我们党领导人民在长久实践中形成丰富思想文化结果中提炼和概括出来精华，是对社会主义关键价值体系深刻内涵科学揭示。开展关键价值观教育是一个理念信仰问题。在广大税务干部中加强社会主义关键价值观教育能够提升税务干部对社会主义、共产主义认同，坚定信念，进而增强她们投身社会主义现代化建设信心，同时还能够促进税收文化建设。(七)开展勤俭节省理念教育，为税务文化建设发明良好内外环境。勤俭节省是一个精神理念，是永恒话题。节省，就是节省，俭约，是大家以人生幸福为目标，追求效益、力避浪费行为活动。整个人类社会发展历史，能够说，就是一部节省史，或说，是一部追求效益、力避浪费历史。目前节省已经成为一个社会时尚和时尚。节省就会有发展，所以在税务干部中提倡节省理念，从一点一滴做起，从节省一张纸、一度电、一滴水等小事做起，进而树立“大节省”意识，才能愈加好推进税务文化建设。（八）抓好反腐倡廉建设，为税务文化建设提供作风确保。反腐倡廉关系到机关形象，事关税收事业兴衰成败。加强机关文化建设，必需坚定不移地抓好反腐倡廉建设，使广大国税干部能够自觉为国家和人民掌好权、用好权。一是要深入落实惩防体系。针对腐败现象易发多发关键领域和关键步骤和群众反应强烈突出问题，以领导干部为关键，以规范和制约权力为关键，深入加强教育引导，强化制度制约，深化税收执法权和行政管理权监督制约机制。二是要充足发挥领导干部表率作用。领导干部带头实施中央相关领导干部廉洁自律各项要求，身体力行，率先垂范，从本身做起，从身边人抓起，管住自己，切实为全体干部树立楷模。三是坚持抓好预防职务犯罪工作。从维护国家税收、维护部门形象、珍惜保护干部角度出发，主动探索预防职务犯罪新路子。结合税收征管体制改革，完善相关规章制度，健全征、管、查等方面工作规程，规范行政执法行为，降低执法随意性。四是继续开展《廉政条约》和《责任状》签署。正确处理预防和惩治关系，坚持标本兼治、重在治本标准，着力在深化源头防腐上下功夫，建立健全源头治理制度和机制。四、加强税务文化建设和诚信体系建设主动意义一是能够激发广大税务干部工作热情。党十六大汇报指出：“当今世界，文化和经济和政治相互交融，在综合国力竞争中地位和作用越来越突出。文化力量，深深熔铸在民族生命力、发明力和凝聚力之中”。加强税务文化建设和诚信体系建设，能够在全社会形成一个“文明遵法、老实信用”良好风气，也能够激发广大税务干部“聚财为国、执法为民”干劲。二是能够提升税务机关凝聚力和号召力。凝聚力影响发明力和战斗力，发明力和战斗力表现优异性。大力加强税务文化建设，是加强税务机关优异性建设一项关键而紧迫任务。增强税务机关本身凝聚力，重在加强税务文化建设。依据新形势新任务新要求，必需以改革和创新精神，采取切实有效方法大力加强税务机关文化建设，不停拓宽服务纳税人渠道，增强干部对组织荣誉感、责任感和归属感。要坚持把讲道理和办实事结合起来，在加强思想教育中处理实际问题，经过处理实际问题深入进行思想教育，使干部从切身体验中感受到机关关心和温暖，从而加倍努力，为事业而奋斗。 三是能够提升税务机关发明力和战斗力。新形势下加强税务文化建设基础要求之一，就是要使各级税务机关不停提升发明力和战斗力。而凝聚力则是实现发明力和战斗力基础和前提。税务机关凝聚力包含内聚力和外聚力两个方面，内聚力是机关内部本身凝聚力，外聚力是税务机关对纳税人对群众凝聚力。税务机关只有含有强大内聚力，实现全体组员在思想上、意志上和行动上高度统一，才能形成强大组织力量，才能经过机关和干部职员辐射纳税人、辐射群众、辐射社会，凝聚群众、凝聚社会，才能含有发明力和战斗力。加强税务文化建设，不仅能够增强机关凝聚力，而且还能够提升发明力和战斗力，推进税收事业全方面发展。 四是能够提升基层税务机关服务科学发展、构建友好税收能力。服务科学发展、构建友好税收是新时期税收工作方向。加强税务文化建设能够使税务干部对科学发展观有更深认识，使其自觉落实科学发展观，能够增强税务干部“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”思想意识，促进和广大纳税人感情，提升构建友好税收能力。五是能够提升税务机关“聚财为国执法为民”能力。“聚财为国，执法为民”是税务部门践行科学发展观出发点和落脚点，是检验国税工作标尺。税务机关要真正做到执法为民，必需首先加强文化建设，强化责任心，树立正确权力观，树立经济税收观，落实好科学发展观，为民执好法，为国收好税，推进国税事业和经济社会全方面发展。六是能够提升税务机关创新发展能力。创新是永恒话题，是国税事业全方面发展助推剂。税务机关是税收事业创新发展排头兵和主力军，加强税务文化建设，能够提升税务机关凝聚力、学习力、发明力和战斗力，提升税务机关对创新理念、创新方法、创新机制把握和利用，激发创新热情和创新动力，进而增强创新发展能力。七是能够促进广大税务干部树立正确服务意识，转变行政观念。转变干部职员服务观念是建设服务型政府先决条件，税务文化建设引导是职员转变观念最好方法，在职员中树立服务理念、诚信理念能够促进干部职员转变观念，增强为人民负责责任心和使命感。八是能够促进税收友好和友好社会构建。友好是对立事物之间在一定条件下、具体、动态、相对、辩证统一，是不一样事物之间相辅相成、互助合作、互利互惠、互促互补、共同发展关系。这是辩证唯物主义友好观基础见解，其实质就是文化理念层面内容。加强文化建设和诚信建设，能够形成一个“人人有文化、人人讲文化、人人